{"id":33887,"date":"2024-04-25T13:20:12","date_gmt":"2024-04-25T11:20:12","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=33887"},"modified":"2024-04-25T13:20:14","modified_gmt":"2024-04-25T11:20:14","slug":"trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/","title":{"rendered":"Trump, Biden y la matriz proteccionista estadounidense"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Para profundizar en la rivalidad que est\u00e1 dando forma al mundo, cada semana publicamos un nuevo episodio de nuestra larga serie \u00ab<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new-1\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Capitalismos pol\u00edticos en guerra<\/a>\u00ab. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new-1\/\">Suscr\u00edbete al Grand Continent y recibe todos nuestros estudios, mapas y datos<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Primero con Trump y luego con Biden, la postura del gobierno estadounidense en materia de comercio internacional ha virado claramente hacia el proteccionismo. Esta nueva actitud estadounidense \u2014escepticismo ante la liberalizaci\u00f3n del comercio y la idea de que tendr\u00eda un efecto mutuamente beneficioso\u2014 hab\u00eda da\u00f1ado las relaciones de Washington con sus aliados occidentales bajo Trump. Siguen da\u00f1adas bajo Biden.<\/p>\n\n\n\n<p>Si Trump gana en noviembre, su nuevo mandato podr\u00eda allanar el camino para una escalada de pol\u00edticas proteccionistas que da\u00f1ar\u00edan la cooperaci\u00f3n, el comercio y el sistema de comercio mundial basado en normas. Las medidas proteccionistas de Trump, y la continuaci\u00f3n de la mayor\u00eda de ellas bajo la administraci\u00f3n de Biden, ya forman la matriz de la pol\u00edtica comercial estadounidense despu\u00e9s de las elecciones de 2024.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Las medidas proteccionistas de Trump, y la continuaci\u00f3n de la mayor\u00eda de ellas bajo la administraci\u00f3n de Biden, ya forman la matriz de la pol\u00edtica comercial estadounidense despu\u00e9s de las elecciones de 2024.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Trump y la guerra comercial 2018-2019<\/h2>\n\n\n\n<p>El principal ataque de la administraci\u00f3n de Trump al comercio internacional adopt\u00f3 la forma de aranceles.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoy\u00e1ndose en la legislaci\u00f3n que permite al presidente tomar medidas sobre las importaciones que amenazan la seguridad nacional, ha impuesto o aumentado los aranceles sobre una amplia gama de bienes, desde p\u00e1neles solares y lavadoras, acero y aluminio, hasta una amplia gama de productos chinos. En total, los aranceles afectaron a 380 mil millones de d\u00f3lares de importaciones, seg\u00fan los datos sobre flujos comerciales anteriores a la escalada.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-1-33887' title='Erica York, \u00abTracking the Economic Impact of U.S. Tariffs and Retaliatory Actions\u00bb, Tax Foundation, 23 de julio de 2023.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> La mayor parte de los aranceles estaban relacionados con el comercio con China y pretend\u00edan combatir el robo de propiedad intelectual y otras pr\u00e1cticas desleales. Los objetivos pol\u00edticos secundarios de estimular la industria manufacturera estadounidense y mejorar la balanza de cuenta corriente fueron claramente factores que influyeron en la imposici\u00f3n de nuevos aranceles. Pero la elecci\u00f3n de actuar en solitario en la confrontaci\u00f3n, en gran medida al margen del sistema multilateral de disputas, supuso una clara ruptura con los esfuerzos anteriores de Estados Unidos por colaborar con Europa para mantener y configurar un sistema comercial mundial en su beneficio.<\/p>\n\n\n\n<p>Las consecuencias econ\u00f3micas inmediatas de las nuevas barreras comerciales estadounidenses fueron las previstas por la teor\u00eda econ\u00f3mica y muchos economistas.<\/p>\n\n\n\n<p>El aumento de los aranceles provoc\u00f3 una subida de los precios de los insumos para las empresas estadounidenses \u2014en particular, las industrias manufactureras\u2014 y de los precios al por menor para los consumidores estadounidenses, as\u00ed como la p\u00e9rdida de ventas para los exportadores estadounidenses. Varios trabajos acad\u00e9micos han demostrado que los aranceles repercutieron casi totalmente en los precios de las importaciones estadounidenses.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-2-33887' title='V\u00e9ase el an\u00e1lisis de la bibliograf\u00eda en Erica York, \u00abTrump-Biden Tariffs Hurt Domestic Manufacturing\u00bb, Tax Foundation, 1 de diciembre de 2021.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> Como resultado, los estadounidenses han experimentado un aumento de los costos, un descenso de los ingresos, una reducci\u00f3n del empleo (incluso en el sector manufacturero) y un descenso de la producci\u00f3n neta, incluso despu\u00e9s de tener en cuenta los beneficios concedidos a los productores protegidos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/L5Eaa\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En el contexto de esta guerra comercial, se ha prestado mucha atenci\u00f3n a las relaciones entre China y Estados Unidos. Desde que se impusieron los aranceles, las importaciones estadounidenses de bienes producidos en China han disminuido en conjunto, pero el descenso se ha concentrado en los productos sujetos a aranceles, y han aumentado las importaciones de determinadas categor\u00edas de productos no cubiertos por aranceles.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-3-33887' title='Chad P. Bown, \u00abUS imports from China are both decoupling and reaching new highs. Here&amp;#8217;s how\u00bb, Peterson Institute for International Economics, 31 de marzo de 2023.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> Sobre todo, esto no se ha traducido en un cambio significativo de la balanza comercial estadounidense: el comercio sino-estadounidense ha tomado rutas tortuosas y el comercio directo ha sido sustituido por un aumento del comercio con otros pa\u00edses, en particular M\u00e9xico. La guerra comercial tampoco ha dado lugar a la adopci\u00f3n de mejores pr\u00e1cticas comerciales ni a una reducci\u00f3n de las subvenciones estatales de China.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Los estadounidenses han experimentado un aumento de los costos, un descenso de los ingresos, una reducci\u00f3n del empleo (incluso en el sector manufacturero) y un descenso de la producci\u00f3n neta, incluso despu\u00e9s de tener en cuenta los beneficios concedidos a los productores protegidos.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Aunque Pek\u00edn sigue siendo el principal objetivo de los aranceles, las relaciones transatl\u00e1nticas no se han librado de la guerra comercial. Los aranceles sobre el acero y el aluminio por motivos de seguridad nacional se aplicaron a las importaciones del metal procedentes de la Uni\u00f3n Europea y otros pa\u00edses amigos, en particular Jap\u00f3n, Reino Unido, Canad\u00e1 y M\u00e9xico. La decisi\u00f3n de Estados Unidos de enfrentarse unilateralmente a China ha aumentado las tensiones transatl\u00e1nticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Los socios comerciales de Estados Unidos han reaccionado a cada ronda de aranceles estadounidenses. En represalia, exportaciones estadounidenses por valor de unos 100 mil millones de d\u00f3lares se enfrentaron a mayores barreras arancelarias. Los productores agr\u00edcolas estadounidenses, en particular, se han visto muy afectados por las medidas de represalia, y han sufrido p\u00e9rdidas directas de exportaci\u00f3n que ascienden a miles de millones.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Aunque Pek\u00edn sigue siendo el principal objetivo de los aranceles, las relaciones transatl\u00e1nticas no se han librado de la guerra comercial.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Biden y la continuaci\u00f3n de la guerra comercial<\/h2>\n\n\n\n<p>La mayor\u00eda de los aranceles impuestos bajo la administraci\u00f3n de Trump se han consolidado bajo la de Biden.<\/p>\n\n\n\n<p>En total, los aranceles que impuso Trump representaron casi 80 mil millones de d\u00f3lares en nuevos impuestos a los estadounidenses. Casi 74 mil millones de d\u00f3lares de estos aranceles siguen vigentes hoy bajo el gobierno de Biden, lo que refleja en gran parte las medidas dirigidas a las importaciones procedentes de China. La Tax Foundation estima que los aranceles restantes reducir\u00e1n la producci\u00f3n estadounidense en un 0.21%, los salarios en un 0.14% y el empleo en 166 mil puestos equivalentes a tiempos completos a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/JHBX4\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La reducci\u00f3n de aproximadamente 6 mil millones de d\u00f3lares en aranceles con Biden incluye exenciones o modificaciones m\u00ednimas de ciertos aranceles sobre el acero y el aluminio, aranceles sobre lavadoras y p\u00e1neles solares, y aranceles sobre aeronaves. En el frente transatl\u00e1ntico, la administraci\u00f3n de Biden negoci\u00f3 un acuerdo para <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/\">sustituir los aranceles sobre el acero y el aluminio por contingentes arancelarios<\/a>. El acuerdo tambi\u00e9n supuso una pausa temporal en las medidas arancelarias de represalia de la Uni\u00f3n Europea. Sin embargo, la administraci\u00f3n de Biden no pudo concluir un acuerdo permanente, y la cuesti\u00f3n sigue en suspenso a la espera de una decisi\u00f3n de la pr\u00f3xima administraci\u00f3n. Es m\u00e1s, en realidad Biden ha acelerado el giro proteccionista por otros medios: aumentando las barreras no arancelarias e imitando las pol\u00edticas industriales de China.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La mayor\u00eda de los aranceles impuestos bajo la administraci\u00f3n de Trump se han consolidado bajo la administraci\u00f3n de Biden.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Una tendencia constante hacia el proteccionismo bajo ambas administraciones ha pasado en parte desapercibida: el fracaso del liderazgo estadounidense en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-4-33887' title='Sarah Anne Aarup, \u00abReform or die? If the US gets its way, the WTO might do both\u00bb, &lt;em&gt;Politico&lt;\/em&gt;, 9 de mayo de 2023.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> Al bloquear el nombramiento de jueces para los \u00f3rganos de apelaci\u00f3n, la administraci\u00f3n de Trump vaci\u00f3 de sentido el proceso de resoluci\u00f3n de controversias, que es la base del sistema de comercio internacional. Desde entonces, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/02\/29\/la-omc-en-apuros-en-su-decimotercera-reunion-ministerial\/\">la administraci\u00f3n de Biden no ha logrado restablecer el funcionamiento de la OMC<\/a>. No se ha decidido a negociar nuevos acuerdos comerciales. La Autoridad para la Promoci\u00f3n del Comercio, una ley estadounidense aprobada por el Congreso que permite a un presidente negociar acuerdos comerciales, se promulg\u00f3 por \u00faltima vez en 2015 y expir\u00f3 en julio de 2021. Hasta la fecha, la administraci\u00f3n de Biden no ha solicitado una nueva autorizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El escenario Trump: un Estados Unidos cada vez m\u00e1s proteccionista<\/h2>\n\n\n\n<p>De cara al futuro, es poco probable que el orden comercial internacional prospere bajo ninguno de los dos principales candidatos en las elecciones de noviembre de 2024. Pero la situaci\u00f3n ser\u00eda probablemente peor bajo <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/01\/12\/hay-un-60-de-posibilidades-de-que-trump-vuelva-a-la-casa-blanca-una-conversacion-con-niall-ferguson-1\/\">una nueva administraci\u00f3n de Trump<\/a> que bajo una de Biden.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta ahora, Trump ha hecho campa\u00f1a a favor de crear nuevas barreras al comercio, incluyendo un arancel global del 10%, un arancel del 60% o m\u00e1s sobre todas las importaciones procedentes de China y la desvinculaci\u00f3n completa de Pek\u00edn.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Hasta ahora, Trump ha hecho campa\u00f1a a favor de crear nuevas barreras al comercio.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La guerra comercial ha aumentado la tasa arancelaria media sobre las importaciones de productos chinos del 3% al 12%.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-5-33887' title='Erica York, \u00abTariff of Abominations Redux: Trump Proposes 60% Tariff on Chinese Goods\u00bb, Tax Foundation, 29 de enero de 2024.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> Quintuplicar el impuesto al 60% causar\u00eda un importante choque negativo en las cadenas de suministro de las empresas y repercutir\u00eda en los precios al consumo, la producci\u00f3n empresarial y el bienestar general. Perturbar\u00eda las relaciones de las empresas con sus proveedores, desviar\u00eda a\u00fan m\u00e1s los flujos comerciales para eludir los aranceles, impondr\u00eda costos inmensos a las poblaciones de ambos pa\u00edses y probablemente cerrar\u00eda mercados de exportaci\u00f3n cruciales para productos estadounidenses clave, sobre todo la agricultura. Con toda probabilidad, las represalias de los socios comerciales no tardar\u00edan en llegar y agravar\u00edan los da\u00f1os. La incertidumbre, que en s\u00ed misma act\u00faa como un impuesto sobre la inversi\u00f3n empresarial, se multiplicar\u00eda y las relaciones comerciales se deteriorar\u00edan.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/ChBgG\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Los modelos de la Tax Foundation muestran que un nuevo aumento de los aranceles causar\u00eda un da\u00f1o significativo. Por ejemplo, si Estados Unidos impusiera un nuevo arancel del 10% a todas las importaciones, se reducir\u00eda la producci\u00f3n a largo plazo en un 0.7% y se eliminar\u00edan m\u00e1s de 500 mil puestos de trabajo. Si esto fuera acompa\u00f1ado de un arancel del 10% sobre todas las exportaciones de bienes, en conjunto, la producci\u00f3n caer\u00eda un 1.1% y el empleo en m\u00e1s de 800 mil puestos de trabajo.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-6-33887' title='Erica York, \u00abTrump&amp;#8217;s $300 Billion Tax Hike Would Threaten U.S. Businesses and Consumers\u00bb, Tax Foundation, 25 de agosto de 2023.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Algunos observadores se preguntan si posibles obst\u00e1culos econ\u00f3micos o presiones pol\u00edticas podr\u00edan llevar a Trump a mostrar moderaci\u00f3n a la hora de imponer nuevos aranceles. Esto parece muy poco probable. Trump sigue siendo optimista sobre los aranceles y cree err\u00f3neamente que benefician a las empresas estadounidenses a expensas de las extranjeras. En una entrevista reciente con la CNBC, dijo: \u00abCreo firmemente en los aranceles&#8230; La cuesti\u00f3n de los aranceles es muy simple: es genial econ\u00f3micamente para nosotros, y trae de vuelta a nuestras empresas&#8230;\u00bb.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-7-33887' title='Jeff Cox, \u00abTrump pledges to get tough with tariffs again if elected\u00bb, &lt;em&gt;CNBC&lt;\/em&gt;, 11 de marzo de 2024.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Trump sigue siendo optimista sobre los aranceles y cree err\u00f3neamente que benefician a las empresas estadounidenses a expensas de las extranjeras.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>El plan de imponer m\u00e1s aranceles no es un comentario ocioso, pronunciado despreocupadamente por el expresidente en la televisi\u00f3n nacional y en los m\u00edtines electorales: es la piedra angular de su pol\u00edtica, tal como se esboza en el sitio web de su campa\u00f1a Agenda47 y se describe como \u00abuna revisi\u00f3n radical y proestadounidense del sistema fiscal y la pol\u00edtica comercial\u00bb:<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<em>El presidente Trump impondr\u00e1 aranceles a los productores extranjeros mediante un sistema de aranceles b\u00e1sicos universales sobre la mayor\u00eda de los bienes importados. Los aranceles m\u00e1s elevados aumentar\u00e1n gradualmente si otros pa\u00edses manipulan sus divisas o incurren en pr\u00e1cticas comerciales desleales. [&#8230;] Los planes arancelarios del presidente Trump ser\u00e1n el eje de una nueva iniciativa nacional estrat\u00e9gica de fabricaci\u00f3n que reequilibrar\u00e1 el sistema comercial mundial y fortalecer\u00e1 significativamente a Estados Unidos. Aumentar los aranceles a los productores extranjeros al tiempo que se reducen los impuestos a los productores nacionales ayudar\u00e1 a mantener los puestos de trabajo y la riqueza en Estados Unidos. [&#8230;] Introduciremos gradualmente un sistema de aranceles b\u00e1sicos universales sobre la mayor\u00eda de los productos extranjeros. [&#8230;] Tambi\u00e9n pondremos fin r\u00e1pidamente a otros acuerdos comerciales injustos<\/em>\u00ab.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-8-33887' title='Agenda47, \u00abAgenda47: President Trump&amp;#8217;s New Trade Plan to Protect American Workers\u00bb, 27 de febrero de 2023.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Los asesores con los que Trump sigue siendo m\u00e1s cercano y <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/03\/08\/el-gran-reset-de-donald-trump-10-puntos-sobre-el-plan-del-segundo-mandato\/\">en los que probablemente se apoyar\u00eda en una segunda administraci\u00f3n<\/a> est\u00e1n casi todos a favor de los aranceles.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-9-33887' title='Charlie Savage, Jonathan Swan y Maggie Haberman, \u00abA New Tax on Imports and a Split From China: Trump&amp;#8217;s 2025 Trade Agenda\u00bb, &lt;em&gt;The New York Times&lt;\/em&gt;, 26 de diciembre de 2023.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> Para explicar al <em>New York Times<\/em> la propuesta de un arancel b\u00e1sico universal, el equipo de campa\u00f1a de Trump envi\u00f3 al negociador comercial en jefe del anterior presidente y antiguo representante de Comercio de Estados Unidos, Robert Lighthizer. En las p\u00e1ginas del diario neoyorquino, Lighthizer describi\u00f3 la propuesta del candidato Trump como la aplicaci\u00f3n de un gravamen del 10% adem\u00e1s de los aranceles existentes, rechaz\u00f3 los argumentos de que la primera guerra comercial hab\u00eda perjudicado a la econom\u00eda estadounidense y afirm\u00f3 que el presidente tendr\u00eda una \u00abautoridad clara\u00bb para imponer aranceles unilaterales.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-10-33887' title='&lt;em&gt;Ibid&lt;\/em&gt;.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Aunque la facultad de imponer permanentemente aranceles unilaterales a todos los socios comerciales sigue sin estar clara y puede requerir en \u00faltima instancia la aprobaci\u00f3n del Congreso en funci\u00f3n de la autoridad ejecutiva invocada, el Congreso hizo poco durante el primer mandato de Trump para frenar su pol\u00edtica arancelaria. Los legisladores del 116 Congreso presentaron la ley bicameral sobre la Autoridad Comercial del Congreso para modificar el proceso arancelario del art\u00edculo 232 y exigir la aprobaci\u00f3n del Congreso antes de imponer aranceles de seguridad nacional.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-11-33887' title='Art.287 Ley Bicameral de Autoridad Comercial del Congreso de 2019, 116\u00ba Congreso (2019-2020).'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> Aunque el proyecto obtuvo apoyo bipartidista, sus 19 copatrocinadores en el Senado y 32 en la C\u00e1mara no fueron suficientes para garantizar su aprobaci\u00f3n. Los legisladores volvieron a presentar el proyecto de ley en el 117 Congreso, lo que indica un nivel moderado de reafirmaci\u00f3n de la autoridad del Congreso sobre ciertas decisiones arancelarias bajo la administraci\u00f3n de Biden. Una vez m\u00e1s, esto no fue suficiente para permitir su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/34qgV\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Cuando se les pregunt\u00f3 sobre la propuesta del arancel universal de Trump a principios de 2024, dos senadores republicanos restaron credibilidad a la propuesta e indicaron que no apoyaban el planteamiento.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-12-33887' title='Joseph Zeballos-Roig, \u00abTrump&amp;#8217;s tariff plan would cost families $1,500 a year, Democratic group finds\u00bb, &lt;em&gt;Semafor&lt;\/em&gt;, 27 de marzo de 2024.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span> Actualmente, en el 118 Congreso, el proyecto de ley para enmendar el art\u00edculo 232 solo cuenta con 5 copatrocinadores en la C\u00e1mara de Representantes y ning\u00fan otro proyecto de ley de acompa\u00f1amiento en el Senado. La cuesti\u00f3n de qu\u00e9 partidos controlar\u00e1n ambas c\u00e1maras tras las elecciones y si el Congreso aceptar\u00e1 las propuestas de Trump, promulgar\u00e1 legislaci\u00f3n o intervendr\u00e1 para revocar la autoridad ejecutiva sobre los aranceles tambi\u00e9n sigue siendo muy incierta.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Es poco probable que la Uni\u00f3n Europea se libre de medidas de represalia contra sus impuestos sobre los servicios digitales, el arancel universal del 10% o la creciente presi\u00f3n para elegir bando en el conflicto entre Estados Unidos y China.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El proteccionismo y las represalias de Estados Unidos afectan a Europa<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque la mayor parte de la argumentaci\u00f3n de Trump se centra en las relaciones comerciales con China, es poco probable que la Uni\u00f3n Europea se libre de represalias contra sus impuestos sobre los servicios digitales, el arancel universal del 10% o la creciente presi\u00f3n para elegir bando en el conflicto entre Estados Unidos y China. De hecho, la mayor\u00eda de los socios comerciales de Europa predicen que si Trump gana las elecciones de 2024, las relaciones transatl\u00e1nticas se ver\u00e1n alteradas en muchos frentes, como la adopci\u00f3n por parte de Estados Unidos de una l\u00ednea dura en materia de comercio y el estallido de nuevas guerras comerciales.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-13-33887' title='Laura von Daniels, Claudia Major y Nicolai von Ondarza, \u00abHow Europe is preparing for Trump II\u00bb, Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), 1 de marzo de 2024.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>En 2019 y 2020, las investigaciones de la administraci\u00f3n de Trump sobre el art\u00edculo 301 que habla sobre los impuestos a los servicios digitales descubrieron que los grav\u00e1menes discriminaban a las empresas estadounidenses y recomendaron imponer aranceles del 25% a 1 300 millones de d\u00f3lares de importaciones procedentes de Francia y otros 2 100 millones de d\u00f3lares de la Uni\u00f3n Europea.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-33887' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/trump-biden-y-la-matriz-proteccionista-estadounidense\/#easy-footnote-bottom-14-33887' title='Daniel Bunn, \u00abThe U.S. Trade Representative Expands Its Digital Services Tax Investigations\u00bb, Tax Foundation, 2 de junio de 2020.'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span> Aunque estos aranceles se suspendan en virtud de un acuerdo con la administraci\u00f3n de Biden mientras prosiguen las negociaciones en la OCDE, es menos probable que la administraci\u00f3n de Trump muestre paciencia con las pol\u00edticas europeas que afectan negativamente a las multinacionales estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Es menos probable que la administraci\u00f3n de Trump muestre paciencia con las pol\u00edticas europeas que afectan negativamente a las multinacionales estadounidenses.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Del mismo modo, mientras que la administraci\u00f3n de Biden al menos tom\u00f3 medidas para reducir parcialmente los aranceles del art\u00edculo 232 sobre el acero y el aluminio de la Uni\u00f3n Europea, es m\u00e1s probable que un gobierno trumpista restablezca dichos grav\u00e1menes y muy poco probable que negocie un acuerdo contra la producci\u00f3n intensiva en carbono. Adem\u00e1s, los aranceles estadounidenses sobre las importaciones procedentes de la Uni\u00f3n Europea aumentar\u00edan en virtud del arancel b\u00e1sico universal propuesto, lo que provocar\u00eda nuevas represalias sobre las exportaciones estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n<p>La continuaci\u00f3n de la guerra comercial con Biden \u2014o su escalada con Trump\u2014 tambi\u00e9n aumentar\u00e1 la presi\u00f3n sobre la Uni\u00f3n Europea, oblig\u00e1ndola en muchos \u00e1mbitos a elegir bando entre China y Estados Unidos. El dilema no es solo externo. Internamente, la Uni\u00f3n tiene que elegir entre mantener el libre comercio interno y conservar la protecci\u00f3n hacia el exterior, por ejemplo, restringiendo las ayudas estatales pero imponiendo el mecanismo de ajuste del carbono en las fronteras, o relajando las normas internas sobre ayudas estatales para seguir los ejemplos chino y estadounidense con pol\u00edticas proteccionistas para crear \u00abcampeones nacionales\u00bb, lo que amenaza con dejar atr\u00e1s a los Estados miembros que no tienen la flexibilidad presupuestaria para permitirse el proteccionismo.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/z2Ygo\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ser\u00eda mejor para todo el mundo que Estados Unidos abandonara la guerra comercial, restableciera el funcionamiento de la OMC y trabajara multilateralmente para combatir las pr\u00e1cticas desleales y discriminatorias all\u00ed donde se produzcan, y que todos los pa\u00edses renunciaran a la vuelta al proteccionismo. Pero \u00e9sta no es la visi\u00f3n internacional sobre la fiscalidad o el comercio que propone ninguno de los principales candidatos presidenciales estadounidenses. Sin el liderazgo estadounidense, tal resultado es improbable. Por el contrario, la continuaci\u00f3n o la escalada de la guerra comercial y de las pol\u00edticas proteccionistas perjudicar\u00e1n a todas las econom\u00edas afectadas y colocar\u00e1n a Europa en una posici\u00f3n cada vez m\u00e1s dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La continuaci\u00f3n de la guerra comercial bajo Biden \u2014o su escalada bajo Trump\u2014 tambi\u00e9n aumentar\u00e1 la presi\u00f3n sobre la Uni\u00f3n Europea, oblig\u00e1ndola en muchos \u00e1mbitos a elegir bando entre China y Estados Unidos. El dilema no es solo externo.<\/p><cite>Erica York<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La primera guerra comercial ten\u00eda dos objetivos: estimular la fabricaci\u00f3n estadounidense y reducir el desequilibrio comercial. Ambos fracasaron. Los estadounidenses pagaron casi exclusivamente los aranceles impuestos por Estados Unidos a casi 380 mil millones de d\u00f3lares de importaciones. Las empresas tuvieron que hacer frente a costos m\u00e1s elevados, lo que erosion\u00f3 a\u00fan m\u00e1s su competitividad internacional. Los gobiernos extranjeros tomaron represalias imponiendo aranceles a las exportaciones estadounidenses y, durante un tiempo, China incluso interrumpi\u00f3 por completo sus compras de productos agr\u00edcolas. El gobierno de Biden no ha logrado poner fin a la guerra comercial, sino que ha optado por mantener la gran mayor\u00eda de los aranceles de Trump, cuyos costos siguen aumentando. El camino a seguir deber\u00eda volver a conectar con el consenso bien establecido de que el libre comercio, aunque costoso, aporta mucha m\u00e1s prosperidad y cooperaci\u00f3n al mundo que la alternativa propuesta. Por desgracia, es probable que la transici\u00f3n de la cooperaci\u00f3n y el multilateralismo al proteccionismo y el unilateralismo contin\u00fae a buen ritmo. Si Trump vuelve al poder, hay pocas dudas de que podr\u00eda incluso acelerarse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con Biden, la guerra comercial continu\u00f3 por otros medios.<\/p>\n<p>La inercia se ha instalado. Si es reelegido, continuar\u00e1. Pero si Trump gana en noviembre, el giro proteccionista podr\u00eda acelerarse considerablemente. \u00bfHasta d\u00f3nde puede llegar la Uni\u00f3n Europea? 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