{"id":32828,"date":"2024-04-09T08:30:19","date_gmt":"2024-04-09T06:30:19","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=32828"},"modified":"2024-04-09T08:30:21","modified_gmt":"2024-04-09T06:30:21","slug":"santuarizar-la-inversion-matriz-para-una-nueva-socialdemocracia-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/09\/santuarizar-la-inversion-matriz-para-una-nueva-socialdemocracia-europea\/","title":{"rendered":"Santuarizar la inversi\u00f3n: matriz para una nueva socialdemocracia europea"},"content":{"rendered":"\n<p><em>\u201cYa no sabemos c\u00f3mo hablar de lo que va mal, y mucho menos de c\u00f3mo intentar remediarlo\u00bb, escribi\u00f3 Tony Judt tras la crisis de 2008. En un mundo destrozado por el Covid-19 y las guerras, est\u00e1n apareciendo nuevas propuestas doctrinales. Varias voces intentan sentar las bases intelectuales de la izquierda europea del ma\u00f1ana: de <\/em><u><em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/11\/03\/la-izquierda-frente-al-nuevo-regimen-climatico\/\">Chantal Mouffe<\/a><\/em><\/u><em> a <u><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/09\/por-una-ecologia-epicurea\/\">Paul Magnette<\/a><\/u>, pasando por <u><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/05\/09\/la-europa-de-las-siete-uniones\/\">Enrico Letta<\/a><\/u> y <u><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/04\/06\/del-candado-a-la-palanca\/\">Thomas Piketty<\/a><\/u>, de <u><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/11\/21\/europa-como-espacio-potencia\/\">Laurence Boone<\/a><\/u> a <u><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/02\/22\/la-doctrina-diaz-para-la-izquierda-en-europa-l\/\">Yolanda D\u00edaz<\/a><\/u>, pasando por <u><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/21\/conversation-elly-schlein\/\">Elly Schlein<\/a><\/u> y <u><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/10\/31\/encontrar-lo-nuevo-salir-del-estancamiento-climatico\/\">Pierre Charbonnier<\/a><\/u>, la revista recurre a estas piezas de doctrina para contribuir en la estructuraci\u00f3n de este debate a escala continental.<\/em> <em>Si crees que este trabajo es importante, <u><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new-1\/\">considera la posibilidad de suscribirte a la revista<\/a><\/u>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Consulta <a href=\"https:\/\/geopolitique.eu\/en\/2024\/04\/08\/reinventing-european-social-democracy-in-a-new-world-disorder-a-plea-for-a-new-governance-of-eu-investments\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la versi\u00f3n inglesa de este documento de trabajo en el sitio web del Groupe d&#8217;\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/a>. <\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>En el interregno pospand\u00e9mico, una necesidad de inversi\u00f3n sin precedentes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">En un momento en que B\u00e9lgica ha asumido la presidencia rotatoria del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, nuestro entorno socioecon\u00f3mico se ve afectado por la guerra de Ucrania y sus m\u00faltiples consecuencias, por no hablar de unas relaciones cada vez m\u00e1s tensas con China y de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/01\/12\/hay-un-60-de-posibilidades-de-que-trump-vuelva-a-la-casa-blanca-una-conversacion-con-niall-ferguson-1\/\">unas elecciones estadounidenses decisivas a finales de este a\u00f1o que ver\u00e1n el probable regreso de una pol\u00edtica de \u00abAmerica first\u00bb<\/a> en materia de industria, comercio y defensa. En un contexto tan dif\u00edcil, es esencial actuar con firmeza y claridad para salvaguardar el modelo europeo \u00fanico de solidaridad y prosperidad, realizando al mismo tiempo las inversiones en infraestructura que exigen las \u00abtransiciones gemelas\u00bb: digital y ecol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p>Diversas estimaciones convergen en la necesidad de un esfuerzo de inversi\u00f3n anual adicional de alrededor del 2% del PIB europeo de aqu\u00ed a 2030 (356 mil millones de euros en total) para mantener la trayectoria hacia la neutralidad clim\u00e1tica. Si a\u00f1adimos las cantidades destinadas a la transici\u00f3n digital y al refuerzo de nuestros sistemas de defensa, alcanzamos f\u00e1cilmente los 500 mil millones de euros anuales adicionales, una cifra que Mario Draghi tambi\u00e9n mencion\u00f3 en su presentaci\u00f3n a los gobiernos a finales de febrero de 2024. Aunque la cantidad pueda parecer excesiva, en realidad no lo es si se compara con la magnitud de los retos que tenemos por delante o con los esfuerzos que est\u00e1n realizando actualmente otras potencias mundiales: China y Estados Unidos, por citar s\u00f3lo dos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/WsOEO\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Como secretario de Estado encargado de inversiones estrat\u00e9gicas del gobierno federal belga, en este art\u00edculo desarrollar\u00e9 mis puntos de vista sobre el Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (en adelante \u00abel Mecanismo\u00bb), un instrumento financiero innovador lanzado como est\u00edmulo en respuesta a la pandemia de Covid-19 en 2020. En primer lugar, destacar\u00e9 las muchas virtudes de una inversi\u00f3n p\u00fablica s\u00f3lida, para despu\u00e9s hacer balance de lo conseguido hasta ahora, bas\u00e1ndome en la \u00abrevisi\u00f3n intermedia\u00bb del Mecanismo publicada por la Comisi\u00f3n Europea en febrero. Por \u00faltimo, presentar\u00e9 una propuesta sobre el modo en que la Uni\u00f3n deber\u00eda apoyar la inversi\u00f3n en infraestructuras clave una vez finalizado el RIF en 2026.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Diversas estimaciones convergen en la necesidad de un esfuerzo inversor anual adicional de alrededor del 2% del PIB europeo de aqu\u00ed a 2030.<\/p><cite>Thomas Dermine<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>En defensa de un Estado estrat\u00e9gico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Como la ciencia ha establecido sin lugar a dudas a trav\u00e9s de los diversos y sustanciales informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (GIEC por sus siglas en franc\u00e9s), nunca ha habido un reto tan grande como el del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos que actuar con rapidez y decisi\u00f3n para lograr la neutralidad de carbono en 2050, lo que requiere una inversi\u00f3n masiva ahora. Como se\u00f1al\u00f3 recientemente el secretario general de la ONU, Ant\u00f3nio Guterres, en la apertura de la COP27, \u00ab<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/08\/08\/la-era-de-la-ebullicion-global-x-1-x\/\">estamos en una autopista que lleva hacia el infierno clim\u00e1tico<\/a>\u00ab. Al igual que la m\u00e1quina de vapor funcionaba con carb\u00f3n en el siglo XIX, y el petr\u00f3leo y el gas sustituyeron al carb\u00f3n en el siglo siguiente, dependeremos cada vez m\u00e1s de una afluencia masiva de electricidad procedente de fuentes renovables y de mol\u00e9culas de gas verde para reinventar nuestros sistemas energ\u00e9ticos. Esto requiere ingenier\u00eda e innovaci\u00f3n de punta, que a su vez ser\u00e1n apoyadas por mecanismos econ\u00f3micos basados en las pol\u00edticas, como la tarificaci\u00f3n y la fiscalidad del carbono, incluido un mecanismo de ajuste del carbono en las fronteras que reconcilie a la opini\u00f3n p\u00fablica con una globalizaci\u00f3n debidamente regulada. La mejora de las tecnolog\u00edas y los cambios en el comportamiento individual son dos ingredientes esenciales de la transici\u00f3n. El tercero, no menos importante pero a menudo subestimado en los medios de comunicaci\u00f3n y en el debate pol\u00edtico, es la inversi\u00f3n masiva en infraestructuras.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Dependeremos cada vez m\u00e1s de una afluencia masiva de electricidad procedente de fuentes renovables y de mol\u00e9culas de gas verde para reinventar nuestros sistemas energ\u00e9ticos.<\/p><cite>Thomas Dermine<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Hist\u00f3ricamente, la anterior transici\u00f3n energ\u00e9tica \u2013del carb\u00f3n al petr\u00f3leo y al gas\u2013 requiri\u00f3 enormes adaptaciones de las redes energ\u00e9ticas, del transporte urbano y de larga distancia, de las v\u00edas navegables a los oleoductos, carreteras, f\u00e1bricas, capacidad industrial, etc. Esto se tradujo en una enorme inversi\u00f3n en infraestructuras en relaci\u00f3n con el PIB \u2013hasta un 5-6% de la d\u00e9cada de 1950 a la de 1970\u2013, que se interrumpi\u00f3 bruscamente con el giro neoliberal de los a\u00f1os ochenta. En B\u00e9lgica, nunca ha superado el 3% del PIB desde entonces. S\u00f3lo podemos esperar que esa cifra aumente al 3.5% este a\u00f1o, y que la tendencia contin\u00fae hasta alcanzar el 4% en 2030. Es una paradoja de nuestro tiempo: aunque la gran mayor\u00eda de nuestros conciudadanos son muy conscientes de la cat\u00e1strofe clim\u00e1tica que nos espera, no se produce un impulso proporcional de la inversi\u00f3n en infraestructuras relacionadas con el clima. Desde el transporte sostenible hasta las energ\u00edas renovables \u2013incluida la nuclear, hasta que se desplieguen a gran escala otras renovables y se aborde la intermitencia\u2013, pasando por la inversi\u00f3n en eficiencia energ\u00e9tica en todos los sectores \u2013industria, vivienda, edificios p\u00fablicos\u2013, la red de captaci\u00f3n de carbono y el suministro de materias primas esenciales, la lista de necesidades de inversi\u00f3n es larga.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/bUeTs\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Como dice el profesor de Oxford Dieter Helm, debe surgir una nueva visi\u00f3n de los l\u00edmites econ\u00f3micos del Estado, que no est\u00e9 obsesionada con el PIB, un enfoque basado en los activos de nuestra riqueza com\u00fan, con bienes p\u00fablicos como el clima, la biodiversidad y las infraestructuras sociales y f\u00edsicas en su centro, del mismo modo que Keynes cre\u00f3 el concepto de \u00abeconom\u00eda de guerra\u00bb, donde las se\u00f1ales econ\u00f3micas habituales ya no son suficientes para conducir el cambio sist\u00e9mico. Asistimos ahora a un retorno del Estado a los asuntos econ\u00f3micos: un Estado estratega.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Aunque la gran mayor\u00eda de nuestros conciudadanos son muy conscientes de la cat\u00e1strofe clim\u00e1tica que nos espera, no se produce un impulso proporcional de la inversi\u00f3n en infraestructuras relacionadas con el clima.<\/p><cite>Thomas Dermine<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los argumentos econ\u00f3micos a favor de una inversi\u00f3n pulbica sensata<\/h2>\n\n\n\n<p>La inversi\u00f3n p\u00fablica contribuye de muchas maneras a la actividad econ\u00f3mica y a la creaci\u00f3n de empleo. Al formar parte del PIB, que mide el valor de todos los bienes y servicios finales producidos a lo largo de un trimestre o un a\u00f1o, un aumento de la inversi\u00f3n p\u00fablica conduce directamente a un aumento del PIB. M\u00e1s all\u00e1 de esta dimensi\u00f3n contable, el papel fundamental de la inversi\u00f3n p\u00fablica en la promoci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico ha sido ampliamente estudiado en la bibliograf\u00eda econ\u00f3mica. Sin embargo desde hace un tiempo se acepta que la inversi\u00f3n tiene un efecto multiplicador positivo en la econom\u00eda y act\u00faa como motor del crecimiento a largo plazo modernizando las infraestructuras, catalizando la inversi\u00f3n del sector privado, mejorando la productividad y estimulando la innovaci\u00f3n. Por lo tanto un aumento de la inversi\u00f3n p\u00fablica puede afectar al crecimiento econ\u00f3mico de dos maneras. En primer lugar, un aumento de la inversi\u00f3n p\u00fablica tiene efectos positivos sobre la demanda global. En segundo lugar, una inversi\u00f3n p\u00fablica eficiente puede contribuir a la capacidad productiva de la econom\u00eda aumentando el stock de capital p\u00fablico. Los meta-an\u00e1lisis de la relaci\u00f3n entre la inversi\u00f3n en infraestructuras y el crecimiento econ\u00f3mico&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-32828' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/09\/santuarizar-la-inversion-matriz-para-una-nueva-socialdemocracia-europea\/#easy-footnote-bottom-1-32828' title='Los datos econ\u00f3micos de esta secci\u00f3n proceden del reciente &lt;a href=&quot;https:\/\/www.plan.be\/publications\/publication-2430-fr-les_investissements_publics_definition_et_role_cadre_de_reference_du_comite_d_etude_sur_les_investissements&quot;&gt;informe de la Comisi\u00f3n de Estudio de la Inversi\u00f3n P\u00fablica de&lt;\/a&gt; B\u00e9lgica (enero de 2024).'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> han demostrado que, en las condiciones adecuadas (gesti\u00f3n institucional s\u00f3lida, infraestructuras bien planificadas, proyectos relacionados con el clima que aportan el valor a\u00f1adido m\u00e1s alto posible) el \u00abefecto multiplicador\u00bb puede llegar a ser de 1.4 \u2013lo que significa que un aumento del 1% conducir\u00e1 a un crecimiento del PIB del 1.4%\u2013, significativamente m\u00e1s alto que el gasto p\u00fablico no vinculado a la inversi\u00f3n, que tiene un efecto multiplicador del 0.9.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_4.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"3840\"\n        data-pswp-height=\"2160\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_4-330x186.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_4-690x388.png\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_4-1340x754.png\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_4-125x70.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Vista en 3D del proyecto de plataforma de energ\u00eda en altamar que financiar\u00e1 el Mecanismo frente a la costa belga: Isla Princesa Elisabeth. \u00a9 Elia Group<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>El impacto de la inversi\u00f3n p\u00fablica en el PIB tambi\u00e9n es indirecto y suele superar la sacudida inicial gracias a un efecto multiplicador. La investigaci\u00f3n econ\u00f3mica muestra que el efecto a largo plazo de la inversi\u00f3n, captado por el factor de elasticidad, tambi\u00e9n es positivo, dependiendo del tipo de inversi\u00f3n en infraestructuras considerado. As\u00ed pues, la inversi\u00f3n p\u00fablica tiende a estimular la inversi\u00f3n privada al estimular la demanda general y aumentar la confianza, contribuyendo as\u00ed a poner en marcha un c\u00edrculo virtuoso de crecimiento de la demanda y la oferta dentro de la econom\u00eda. Esta estimulaci\u00f3n de la inversi\u00f3n privada es especialmente deseable en un contexto marcado por el aumento de la aversi\u00f3n al riesgo y de las tasas de ahorro, una combinaci\u00f3n que afecta las tasas de inter\u00e9s y, por tanto, comprime los costos de financiaci\u00f3n. El efecto a corto plazo de la inversi\u00f3n p\u00fablica sobre la actividad econ\u00f3mica es tanto m\u00e1s importante cuando la actividad econ\u00f3mica est\u00e1 deprimida, o cuando la econom\u00eda est\u00e1 en recesi\u00f3n y la pol\u00edtica monetaria ha alcanzado sus l\u00edmites en t\u00e9rminos de flexibilizaci\u00f3n de las condiciones de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/ZRUeV\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En la Uni\u00f3n, la inversi\u00f3n p\u00fablica en porcentaje del PIB se ha mantenido estable desde el inicio de la crisis de Covid-19 y ha aumentado cada a\u00f1o desde 2020 gracias a la decisi\u00f3n de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/02\/22\/que-hacer-con-las-reglas-fiscales-de-la-union-europea\/\">suspender las normas presupuestarias durante la pandemia<\/a>, junto con la inyecci\u00f3n de fondos del Mecanismo, que ha creado un entorno favorable para la inversi\u00f3n p\u00fablica. Pero el d\u00e9ficit de la Uni\u00f3n en t\u00e9rminos de inversi\u00f3n p\u00fablica en comparaci\u00f3n con China \u2013que invierte cada a\u00f1o entre el 6% y el 9% de su PIB\u2013 y Estados Unidos \u2013recientemente impulsado por la ley IRA\u2013 es preocupante. A mediano plazo, amenaza la posici\u00f3n competitiva de la Uni\u00f3n Europea y reduce nuestra capacidad para estar a la vanguardia de la tecnolog\u00eda en la carrera contra el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El d\u00e9ficit de la UE en t\u00e9rminos de inversi\u00f3n p\u00fablica en comparaci\u00f3n con China \u2013que invierte entre el 6% y el 9% de su PIB cada a\u00f1o\u2013 y Estados Unidos \u2013recientemente impulsado por el IRA\u2013 es preocupante.<\/p><cite>Thomas Dermine<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El Mecanismo de Rcuperaci\u00f3n y Resiliencia: el momento hamiltoniano de la Uni\u00f3n Europea en 2020<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En 2020 se puso en marcha una hist\u00f3rica iniciativa de la Uni\u00f3n liderada por Francia y Alemania llamada <em>Next Generation EU<\/em> (o <em>NextGenEU<\/em>) para restablecer la confianza y contrarrestar los efectos de la pandemia de Covid-19.<\/p>\n\n\n\n<p>Su principal componente, que entr\u00f3 en vigor en febrero de 2021, es el Mecanismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Este componente introdujo dos cambios fundamentales. En primer lugar, por primera vez en la historia, en lo que entonces se denomin\u00f3 un \u00abmomento hamiltoniano\u00bb, la Uni\u00f3n capt\u00f3 una cantidad masiva \u2013800 mil millones de euros\u2013 de bonos AAA en los mercados de capitales bajo su propia firma. En segundo lugar, la Uni\u00f3n impuso dos tipos de condiciones a estas cuantiosas transferencias: la aplicaci\u00f3n obligatoria de reformas estructurales \u2013como condiciones previas a los desembolsos\u2013 y estrictos criterios de elegibilidad para el uso de los fondos, que deb\u00edan destinarse principalmente a inversiones en infraestructuras relacionadas con el clima y la digitalizaci\u00f3n. Seg\u00fan la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, el objetivo \u00faltimo del Mecanismo era \u00abinvertir en una recuperaci\u00f3n colectiva y un futuro com\u00fan\u00bb. Otra condici\u00f3n era que todos los fondos se invirtieran antes de finales de 2026, para maximizar el impacto a corto plazo en las econom\u00edas de los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/dxa8o\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Para complementar el Mecanismo, el BCE intensific\u00f3 su programa de compras de bonos soberanos de la eurozona y las \u00abnormas de Maastricht\u00bb sobre finanzas p\u00fablicas se relajaron durante la pandemia de Covid-19, hasta el 1 de enero de 2024, para permitir a los Estados miembros proporcionar ayuda de emergencia a sus econom\u00edas y sus servicios p\u00fablicos. En nombre del gobierno federal y de los gobiernos regionales belgas, present\u00e9 a la Comisi\u00f3n Europea nuestro plan nacional de recuperaci\u00f3n y resiliencia en abril de 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos planes, tomados en su conjunto, proporcionan por primera vez <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/10\/27\/plan-de-recuperacion-10-puntos-sobre-los-progresos-de-nextgenerationeu\/\">una cartograf\u00eda completa de las inversiones estrat\u00e9gicas en infraestructuras en toda la Uni\u00f3n<\/a>. Tambi\u00e9n proporcionan a los agentes econ\u00f3micos \u2013empresas constructoras, empresas tecnol\u00f3gicas, asesores, etc.\u2013 una invaluable \u00abhoja de ruta\u00bb sobre la direcci\u00f3n que hay que tomar a escala de la Uni\u00f3n a la hora de invertir en energ\u00edas renovables e hidr\u00f3geno, digitalizaci\u00f3n y fibra \u00f3ptica, transporte sostenible, etc. En B\u00e9lgica, por ejemplo, recibimos unos 5 mil millones de euros bajo el marco del Mecanismo \u2013y luego otra cantidad con RePowerEU\u2013, el 51% de los cuales se destin\u00f3 a proyectos verdes y el 27% a inversiones digitales. Esto ha contribuido significativamente a transformar el Mar del Norte en un importante centro de generaci\u00f3n de energ\u00eda, convirtiendo a nuestro pa\u00eds en el futuro centro continental del hidr\u00f3geno verde y ampliando la infraestructura de fibra \u00f3ptica y las capacidades 5G en los parques industriales, por citar solo algunos ejemplos.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-32828' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/09\/santuarizar-la-inversion-matriz-para-una-nueva-socialdemocracia-europea\/#easy-footnote-bottom-2-32828' title='Para una visi\u00f3n detallada del plan nacional de recuperaci\u00f3n de B\u00e9lgica, v\u00e9ase &lt;a href=&quot;https:\/\/www.financialforum.be\/doc\/doc\/review\/2023\/bfw-digitaal-editie7-2023-4-artikel-dermine-noel-vanheuverzwijn.pdf&quot;&gt;\u00abMaking Sense of the EU&amp;#8217;s Recovery and Resilience Facility (RRF):&lt;\/a&gt; &lt;a href=&quot;https:\/\/www.financialforum.be\/doc\/doc\/review\/2023\/bfw-digitaal-editie7-2023-4-artikel-dermine-noel-vanheuverzwijn.pdf&quot;&gt;Boosting Strategic Investments to Foster Recovery and Transition&lt;\/a&gt;\u00ab, Dermine, No\u00ebl, Vanheuverzwijn, Belgian Financial Forum, 2023.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>C\u00f3mo el Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia evit\u00f3 una crisis mayor<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Al llegar al ecuador del despliegue del Mecanismo, es evidente que se ha evitado una crisis econ\u00f3mica y social de gran envergadura. Con ello, la Uni\u00f3n no ha repetido el error de 2008. En ese entonces, una s\u00fabita contracci\u00f3n presupuestaria desencaden\u00f3 una prolongada recesi\u00f3n en el continente, mientras que la administraci\u00f3n de Obama opt\u00f3 por el est\u00edmulo a trav\u00e9s de la Ley de Recuperaci\u00f3n y Reinversi\u00f3n (<em>Recovery and Reinvestmente Act<\/em>), que permiti\u00f3 a Estados Unidos recuperarse en 2009.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/jnLuT\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n casi ha vuelto a sus niveles de crecimiento anteriores a la pandemia: en 2022, incluso crec\u00eda m\u00e1s r\u00e1pido que Estados Unidos y China. La revisi\u00f3n intermedia independiente del Mecanismo&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-32828' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/09\/santuarizar-la-inversion-matriz-para-una-nueva-socialdemocracia-europea\/#easy-footnote-bottom-3-32828' title='Comisi\u00f3n Europea, &lt;a href=&quot;https:\/\/commission.europa.eu\/document\/download\/7fff9205-b77a-4a3f-ad85-8a4c88cb6503_en?filename=study-supporting-the-mid-term-evaluation-of-the-recovery-and-resilience-facility.pdf&quot;&gt;Informe sobre la evaluaci\u00f3n intermedia del Mecanismo&lt;\/a&gt;, febrero de 2024.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> se public\u00f3 el 21 de febrero de 2024. En ella se enumeran los logros y problemas iniciales del instrumento y, lo que es m\u00e1s importante, se allana el camino para el futuro. La pregunta que se plantean los Estados miembros de la Uni\u00f3n es la siguiente: \u00bfqu\u00e9 ocurrir\u00e1 despu\u00e9s de que se hayan invertido los fondos a finales de 2026?<\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, la evaluaci\u00f3n del Instrumento ha arrojado una serie de resultados relevantes, entre los que se incluyen \u2013como es l\u00f3gico\u2013 una serie de problemas iniciales. Hay que reconocerlos con toda honestidad. Los retrasos en la introducci\u00f3n o tramitaci\u00f3n de las solicitudes de pago por razones administrativas como (i) dificultades para cumplir ciertas condiciones \u2013la adecuaci\u00f3n de la reforma de las pensiones en B\u00e9lgica sigue siendo cuestionada por la Comisi\u00f3n Europea\u2013, (ii) la complejidad de ajustar los planes de recuperaci\u00f3n para el c\u00e1lculo final de la subvenci\u00f3n del Mecanismo \u2013B\u00e9lgica perdi\u00f3 cientos de millones en comparaci\u00f3n con la estimaci\u00f3n inicial, debido a un crecimiento superior al previsto, lo que exigi\u00f3 complejas renegociaciones a nivel nacional y llev\u00f3 a la reducci\u00f3n o cancelaci\u00f3n de varios proyectos \u2013 o tambi\u00e9n (iii) la reducci\u00f3n o cancelaci\u00f3n de las inversiones previstas debido a la inflaci\u00f3n o a problemas espec\u00edficos de los proyectos \u2013a este respecto, la simplificaci\u00f3n de la concesi\u00f3n de permisos y otros obst\u00e1culos legales puede ayudar, y las cosas avanzan lentamente en esta direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Al llegar al ecuador del despliegue del Mecanismo, es evidente que se ha evitado una crisis econ\u00f3mica y social de gran envergadura.<\/p><cite>Thomas Dermine<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pero en torno a este informe de evaluaci\u00f3n se est\u00e1 instalando un discurso cr\u00edtico entre los Estados miembros m\u00e1s austeros o conservadores, basado en cr\u00edticas m\u00e1s sustanciales. \u00c9stas pueden resumirse en dos puntos principales: (i) el Mecanismo ha decepcionado en cuanto a su impacto macroecon\u00f3mico medido en t\u00e9rminos de crecimiento del PIB; y (ii) las inversiones financiadas en el marco del Mecanismo habr\u00edan tenido poca adicionalidad \u2013es decir, habr\u00edan tenido lugar de todos modos\u2013 y est\u00e1n, en gran medida, empa\u00f1adas por retrasos, modificaciones o cancelaciones. Ve\u00e1moslos uno por uno.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_2.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"3840\"\n        data-pswp-height=\"2160\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_2-330x186.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_2-690x388.png\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_2-1340x754.png\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_2-125x70.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Vista en 3D del proyecto de plataforma de energ\u00eda en altamar que financiar\u00e1 el Mecanismo frente a la costa belga: Isla Princesa Elisabeth. \u00a9 Elia Group<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El \u00abefecto Mecanismo\u00bb: la inversi\u00f3n p\u00fablica salvaguardada por primera vez<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En cuanto al d\u00e9bil impacto macroecon\u00f3mico, es cierto que la Comisi\u00f3n hab\u00eda estimado inicialmente que el Mecanismo aumentar\u00eda el PIB de la Uni\u00f3n en un 1.9% en 2022. El aumento real fue m\u00e1s bien del 0.4%. Pero, como ya hemos explicado, la bibliograf\u00eda econ\u00f3mica confirma el efecto positivo a largo plazo de las inversiones en infraestructuras sobre el crecimiento y la competitividad. Por supuesto, las inversiones tambi\u00e9n deben ser pertinentes desde el punto de vista econ\u00f3mico y t\u00e9cnico, y estar bien planificadas y ejecutadas. A este respecto, cabe se\u00f1alar que uno de los principales m\u00e9ritos del Mecanismo reside en el examen previo de la calidad y pertinencia de los distintos programas presentados por los Estados miembros, a diferencia de la condicionalidad menos estricta de los Fondos Estructurales entregados por la Comisi\u00f3n a las regiones menos desarrolladas de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n es una cr\u00edtica injusta del Mecanismo centrarse \u00fanicamente en el impacto a corto plazo sobre el PIB, cuando ha contribuido significativamente a estabilizar el nivel de inversi\u00f3n p\u00fablica tras la crisis, a diferencia de crisis anteriores, como han demostrado las investigaciones del Banco Europeo de Inversiones.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-32828' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/09\/santuarizar-la-inversion-matriz-para-una-nueva-socialdemocracia-europea\/#easy-footnote-bottom-4-32828' title='Banco Europeo de Inversiones, Informe de Inversi\u00f3n del BEI &lt;a href=&quot;https:\/\/www.eib.org\/en\/publications\/online\/all\/investment-report-2023-2024&quot;&gt;2023-24&lt;\/a&gt;.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/IiIuT\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Como muestran claramente los datos anteriores, la inversi\u00f3n del sector p\u00fablico en Europa ha resistido sorprendentemente bien a pesar de las diversas perturbaciones econ\u00f3micas. En el pasado, tras crisis importantes como la financiera, los gobiernos de la Uni\u00f3n tend\u00edan a recortar dr\u00e1sticamente la inversi\u00f3n, lo que se consideraba la opci\u00f3n m\u00e1s f\u00e1cil cuando se trataba de reducir r\u00e1pidamente el gasto p\u00fablico. En este caso, la inversi\u00f3n p\u00fablica se salv\u00f3 en gran medida, y sin duda el Mecanismo tuvo mucho que ver en ello.<\/p>\n\n\n\n<p>El restablecimiento de las normas presupuestarias de la Uni\u00f3n este a\u00f1o conducir\u00e1 probablemente a una consolidaci\u00f3n fiscal, que tender\u00e1 a afectar desproporcionadamente a la inversi\u00f3n p\u00fablica. De hecho, los datos hist\u00f3ricos de 16 pa\u00edses de la OCDE muestran que la reducci\u00f3n fiscal tiene un efecto desproporcionadamente negativo y duradero sobre la inversi\u00f3n p\u00fablica.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-32828' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/09\/santuarizar-la-inversion-matriz-para-una-nueva-socialdemocracia-europea\/#easy-footnote-bottom-5-32828' title='Como se indica en el Informe de inversiones del BEI 2023-24, p. 17.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> Por lo tanto, estoy convencido de que la inversi\u00f3n p\u00fablica debe \u00absantuarizarse\u00bb y protegerse de los choques temporales, a pesar de la vuelta de las normas presupuestarias de la Uni\u00f3n. Para evitar otro periodo prolongado de baja inversi\u00f3n p\u00fablica, la Uni\u00f3n Europea necesita un marco protector para su gasto.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Para evitar otro periodo prolongado de baja inversi\u00f3n p\u00fablica, la Uni\u00f3n necesita un marco protector para su gasto.<\/p><cite>Thomas Dermine<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Por supuesto, aparte de estas normas presupuestarias, subsisten retos estructurales, como la gobernanza y la capacidad de absorci\u00f3n o la escasez de trabajadores calificados, principalmente en el sector de la construcci\u00f3n. Sin embargo, mantener el elevado nivel actual de inversi\u00f3n p\u00fablica ser\u00e1 crucial para alcanzar nuestros objetivos clim\u00e1ticos y de transici\u00f3n digital. Adem\u00e1s, se sabe que la inversi\u00f3n p\u00fablica tiene un efecto catalizador sobre la inversi\u00f3n privada, lo que significa que una disminuci\u00f3n de la velocidad a este nivel podr\u00eda deprimir la inversi\u00f3n privada en general.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Estimular la inversi\u00f3n en las infraestructuras estrat\u00e9gicas de la Uni\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Los detractores del Mecanismo tambi\u00e9n argumentaron que los proyectos carecer\u00edan de adicionalidad \u2013la consecuencia positiva neta medible de una inversi\u00f3n\u2013 y que su ejecuci\u00f3n ser\u00eda decepcionante. Como saben todos los especialistas en infraestructura, no cabe esperar que estos proyectos est\u00e9n \u00ablistos para su uso inmediatamente\u00bb cuando se pone dinero nuevo sobre la mesa. Del mismo modo, suele llevar mucho tiempo planificarlos, desarrollarlos y ejecutarlos, por lo que no es razonable esperar que el nuevo instrumento Mecanismo genere el 100% de los proyectos completamente nuevos propuestos como parte de los planes nacionales de est\u00edmulo. En otras palabras, desde su creaci\u00f3n, el RFF cre\u00f3 un mandato contradictorio para que los proyectos fueran adicionales a priori, por un lado, y estuvieran plenamente realizados para 2026, por otro. A falta de dos a\u00f1os, varios Estados miembros \u2013como Polonia, Espa\u00f1a e Italia\u2013 parecen tener dificultades para completar a tiempo gran parte de las inversiones a las que se han comprometido en el marco del Mecanismo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Desde su creaci\u00f3n, el Mecanismo cre\u00f3 un mandato contradictorio para que los proyectos fueran adicionales a priori, por un lado, y estuvieran plenamente realizados para 2026, por otro.<\/p><cite>Thomas Dermine<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Dado que la legislaci\u00f3n relativa al Mecanismo prev\u00e9 una suspensi\u00f3n definitiva en 2026, consider\u00e9 que era mi deber, como parte de la presidencia de la Uni\u00f3n, empezar a pensar en las opciones disponibles para el d\u00eda despu\u00e9s. Con este fin, patrocin\u00e9 un informe titulado \u00abAcelerar la inversi\u00f3n estrat\u00e9gica en la Uni\u00f3n Europea m\u00e1s all\u00e1 de 2026. Un enfoque potencial a largo plazo de la Uni\u00f3n para financiar objetivos estrat\u00e9gicos\u00bb.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-32828' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/09\/santuarizar-la-inversion-matriz-para-una-nueva-socialdemocracia-europea\/#easy-footnote-bottom-6-32828' title='Demertzis, M., D. Pinkus y N. Ruer (2024) \u201c&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bruegel.org\/report\/accelerating-strategic-investment-european-union-beyond-2026&quot;&gt;Accelerating strategic investment in the European Union beyond 2026&amp;#8243;,&lt;\/a&gt; Informe 01\/2024, Bruegel.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span> Esta importante investigaci\u00f3n defiende la necesidad de continuidad y coherencia en los programas de inversi\u00f3n de la Uni\u00f3n para acabar con el <em>stop-and-go<\/em>, de un mejor uso del presupuesto de la Uni\u00f3n y de un mayor papel del Banco Europeo de Inversiones, que es lo m\u00e1s parecido que tenemos a un fondo soberano.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Ne3tA\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Hasta hace poco, la pol\u00edtica monetaria de bajas tasas de inter\u00e9s hab\u00eda estado en el centro de las pol\u00edticas europeas de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. El Mecanismo ha proporcionado un nuevo apalancamiento en forma de impulso presupuestario a la inversi\u00f3n alimentado por el dinero fresco de la Uni\u00f3n captado en los mercados de capitales. Como dijo Jean Monnet, Europa progresa gracias a las crisis. Covid-19 no fue una excepci\u00f3n. Con el Mecanismo, la Uni\u00f3n ha dado un gran paso hacia la soberan\u00eda. Mientras que en 2011 los \u00abeurobonos\u00bb nunca pasaron de la fase de la ret\u00f3rica pol\u00edtica, resucitaron con un nuevo rostro durante la pandemia. Y el reembolso de estos bonos exigir\u00e1 tarde o temprano una consolidaci\u00f3n presupuestaria y fiscal a nivel de la Uni\u00f3n, otro salto en la misma direcci\u00f3n. Estos avances son importantes, pero desde luego no suficientes. En un momento en que las necesidades de inversi\u00f3n sin precedentes se topan con una nueva restricci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas alimentada por normas presupuestarias estrictas, el tiempo dir\u00e1 si Europa ha estado a la altura de las esperanzas y expectativas de las nuevas generaciones.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_3-1-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1440\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_3-1-330x186.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_3-1-690x388.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_3-1-1340x754.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/04\/20221003_ENERGY_ISLAND_3-1-125x70.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Vista en 3D del proyecto de plataforma de energ\u00eda en altamar que financiar\u00e1 el Mecanismo frente a la costa belga: Isla Princesa Elisabeth. \u00a9 Elia Group<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>La recuperaci\u00f3n exigir\u00e1 tambi\u00e9n un mercado interior m\u00e1s orientado a las pol\u00edticas, que tome en cuenta nuevos objetivos como el clima y la sostenibilidad, la autonom\u00eda estrat\u00e9gica, los valores democr\u00e1ticos, etc. En otras palabras, necesitamos una \u00abnueva estrategia industrial\u00bb. La Comisi\u00f3n Europea est\u00e1 buscando nuevas ideas y ha encargado dos grandes informes sobre la competitividad de la Uni\u00f3n \u2013dirigido por Mario Draghi\u2013 y la profundizaci\u00f3n del mercado interior \u2013dirigido por Enrico Letta\u2013. Estos informes se esperan en breve. Habr\u00e1 una delgada l\u00ednea entre un sector privado eficiente dejado a las fuerzas de la competencia y una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica central de la inversi\u00f3n y el apoyo financiero. Como dec\u00eda  <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/01\/04\/jacques-delors-1925-2023-pensamiento-metodo-estilo-1\/\">Jacques Delors<\/a>, siempre fuente de inspiraci\u00f3n: \u00abDebe ser posible conciliar planificaci\u00f3n y libertad\u00bb. Aunque no debe darse por sentado que las autoridades \u00absaben m\u00e1s\u00bb \u2013hay sobradas pruebas de la falta de criterio de los gobiernos a la hora de intervenir en la esfera empresarial\u2013, los poderes p\u00fablicos tendr\u00e1n que actuar con asertividad e inteligencia en la econom\u00eda cuando ello est\u00e9 debidamente justificado. En B\u00e9lgica, por ejemplo, esto ya ha ocurrido para mantener viva la industria nuclear y dise\u00f1ar nuevas redes de hidr\u00f3geno en ausencia de un mercado existente.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Es la hora de implementar un \u201cdirigismo inteligente\u201d.<\/p><cite>Thomas Dermine<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Es hora de implementar un \u00abdirigismo inteligente\u00bb, de conectar todos los puntos \u2013incluidos objetivos pol\u00edticos como los objetivos de carbono y los recursos financieros disponibles, o los requisitos interdependientes de las infraestructuras y la industria\u2013 y desarrollar una pol\u00edtica y un plan de acci\u00f3n globales que abarquen proyectos de reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero y digitalizaci\u00f3n, reducci\u00f3n de riesgos ligados a las tecnolog\u00edas y a los recursos prioritarios y, por \u00faltimo, un aumento de las capacidades de defensa.<\/p>\n\n\n\n<p>Desgraciadamente, las iniciativas de la Uni\u00f3n son, con demasiada frecuencia, v\u00edctimas del efecto silo, ya que el marco institucional es intr\u00ednsecamente propicio a la fragmentaci\u00f3n y la miop\u00eda, cuando lo que se necesita es un enfoque global y remedios estructurales. Para aplicarlo, los responsables pol\u00edticos deber\u00e1n articular inteligentemente los recursos europeos y nacionales \u2013p\u00fablicos y privados\u2013 y hacer un uso perspicaz de los reg\u00edmenes de excepci\u00f3n en materia de ayudas estatales o protecci\u00f3n comercial, evitando al mismo tiempo una competencia intraeuropea indebida o una distorsi\u00f3n del mercado. En un mundo marcado por nuevos peligros y desequilibrios, ha llegado el momento de poner en marcha un plan de acci\u00f3n europeo en todos estos frentes, que ser\u00e1 la forma m\u00e1s eficaz de consolidar nuestro singular modelo socioecon\u00f3mico europeo y de proteger el bienestar y el futuro pac\u00edfico de nuestros conciudadanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El plan de recuperaci\u00f3n le ha evitado a Europa hundirse en una macrocrisis. Ahora abre un momento hist\u00f3rico que urge convertir antes de 2026. 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