{"id":32731,"date":"2024-04-08T06:00:00","date_gmt":"2024-04-08T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=32731"},"modified":"2024-04-08T12:31:35","modified_gmt":"2024-04-08T10:31:35","slug":"la-neutralidad-estrategica-de-austria-una-conversacion-con-el-canciller-federal-karl-nehammer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/08\/la-neutralidad-estrategica-de-austria-una-conversacion-con-el-canciller-federal-karl-nehammer\/","title":{"rendered":"La neutralidad estrat\u00e9gica de Austria, una conversaci\u00f3n con el Canciller Federal Karl Nehammer"},"content":{"rendered":"\n
De Emmanuel Macron<\/a> a Kaja Kallas<\/a> pasando por Maia Sandu<\/a> y Charles Michel<\/a>, la revista propone un marco. Para construir un debate estrat\u00e9gico, pol\u00edtico e intelectual a la escala pertinente, invitamos a jefes de Estado y de Gobierno a desarrollar conceptos y articular doctrinas en franc\u00e9s, espa\u00f1ol, italiano, alem\u00e1n, polaco e ingl\u00e9s. Si crees que este trabajo es importante, te invitamos a suscribirse al Grand Continent<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Para consultar la versi\u00f3n inglesa, puedes visitar el sitio web del Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n La neutralidad de Austria no siempre es f\u00e1cil de explicar a nuestros socios internacionales, pero sigue siendo una dimensi\u00f3n esencial para nosotros. En primer lugar, por razones hist\u00f3ricas: la neutralidad nos permiti\u00f3 obtener la retirada de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, que en 1955 fue excepcional, porque fuimos los \u00fanicos que convencimos a la URSS de que se retirara.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, siempre hemos seguido una pol\u00edtica de neutralidad muy activa. A diferencia de Suiza, por ejemplo, ingresamos en las Naciones Unidas en 1955. Tambi\u00e9n hemos desempe\u00f1ado un papel activo en la pol\u00edtica de paz (Friedenspolitik<\/em>). En la actualidad, unas cincuenta organizaciones internacionales est\u00e1n presentes en Austria y, desde finales de los a\u00f1os setenta, Viena alberga una de las cuatro sedes de las Naciones Unidas, junto con Nueva York, Ginebra y Nairobi.<\/p>\n\n\n\n En la Uni\u00f3n Europea, la neutralidad desempe\u00f1a un papel menos visible. Aunque permanecemos neutrales en asuntos militares, Austria es miembro de pleno derecho de la Uni\u00f3n y, por tanto, parte integrante de la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan. <\/p>\n\n\n\n Siempre hemos seguido una pol\u00edtica de neutralidad muy activa.<\/p>KARL NEHAMMER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Somos, y claramente seguiremos siendo, militarmente neutrales, aunque, como todos los dem\u00e1s Estados miembros, nuestro presupuesto militar est\u00e1 aumentando: la proporci\u00f3n del PIB dedicada a defensa alcanzar\u00e1 el 1,5% en 2027, frente al 0,77% en 2022. <\/p>\n\n\n\n La guerra de agresi\u00f3n en Ucrania ha demostrado que Austria puede ser un miembro extremadamente din\u00e1mico sin suministrar armas o municiones letales. Al apoyar los sucesivos paquetes de sanciones contra Rusia e insistir en la ayuda humanitaria, que sigue siendo una cuesti\u00f3n estrat\u00e9gica para Ucrania, nuestra posici\u00f3n es especialmente constructiva para facilitar la paz. <\/p>\n\n\n\n Creo que debemos aplicar una doble estrategia. <\/p>\n\n\n\n Por un lado, debemos seguir afirmando nuestro apoyo incondicional a Ucrania para no dar la impresi\u00f3n de que, dos a\u00f1os despu\u00e9s de la invasi\u00f3n a gran escala, Europa se est\u00e1 cansando \u2014lo que inevitablemente acabar\u00eda favoreciendo a Rusia\u2014. <\/p>\n\n\n\n Por otro lado, debemos encontrar v\u00edas de negociaci\u00f3n para alcanzar la paz. Para ello, debemos reconsiderar un error que hemos cometido. Desde 2022 hemos concebido nuestra respuesta a la agresi\u00f3n rusa de forma aislada, en una especie de c\u00e1mara de eco occidental. Nos pusimos r\u00e1pidamente de acuerdo sobre c\u00f3mo apoyar a Ucrania y c\u00f3mo poner fin a la guerra. Pero una gran parte del mundo, y pienso sobre todo en los BRICS, no comparte nuestro an\u00e1lisis ni entiende nuestra posici\u00f3n. Esto es un problema. Estoy convencido de que la estrategia europea debe hacer todo lo posible para que la India, China o Brasil \u2014preferiblemente al menos dos de ellos\u2014 compartan con convicci\u00f3n nuestra posici\u00f3n, haciendo as\u00ed que las potencias no occidentales vuelvan a la mesa de negociaciones. A\u00fan estamos lejos de ello, pero estoy convencido de que la soluci\u00f3n al conflicto pasa por ah\u00ed.<\/p>\n\n\n\n Estoy convencido de que la estrategia europea debe hacer todo lo posible para que la India, China o Brasil \u2014preferiblemente al menos dos de ellos\u2014 compartan con convicci\u00f3n nuestra posici\u00f3n, haciendo as\u00ed que las potencias no occidentales vuelvan a la mesa de negociaciones.<\/p>KARL NEHAMMER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n El 7 de octubre fue uno de los momentos m\u00e1s dram\u00e1ticos de la historia de Israel. Los jud\u00edos volvieron a ser violados, perseguidos y asesinados. Se dispar\u00f3 a ni\u00f1os. Desde la Shoah no hab\u00edamos visto una masacre de esta magnitud; el aspecto traum\u00e1tico para Israel se ve acentuado por el hecho de que este ataque tuvo lugar en su propio territorio.<\/p>\n\n\n\n Por su historia, Austria tiene una responsabilidad particular. Hace unos 80 a\u00f1os, varios austriacos pertenecieron a la generaci\u00f3n de los que participaron en cr\u00edmenes de la misma magnitud contra los jud\u00edos. Es esencial recordarlo para comprender la importancia que concedemos a nuestra relaci\u00f3n con Israel.<\/p>\n\n\n\n Observo que se trata de un tema que con demasiada frecuencia se deja de lado en nuestro debate con el resto del mundo. Israel lucha hoy contra una organizaci\u00f3n terrorista que ha cometido actos atroces. Pero Ham\u00e1s podr\u00eda detener las masacres inmediatamente, simplemente capitulando. Si no lo hace, si utiliza a civiles como escudos, si acepta que habr\u00e1 v\u00edctimas civiles, es porque desea perseverar en su estrategia asesina. \u00bfCu\u00e1l es la alternativa para Israel? Su seguridad ha sido atacada y volver\u00e1 a serlo a menos que logre sus objetivos de seguridad eliminando a Ham\u00e1s. Como amigos de Israel, es nuestra responsabilidad volver a poner esta cuesti\u00f3n sobre la mesa cuando hablemos con nuestros socios del Sur. <\/p>\n\n\n\n La posici\u00f3n de Austria es que debe permitirse que la ayuda humanitaria llegue a la Franja de Gaza y que deben cesar los cr\u00edmenes de los colonos violentos en Cisjordania. <\/p>KARL NEHAMMER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Al mismo tiempo, la posici\u00f3n de Austria es que debe permitirse que la ayuda humanitaria llegue a la Franja de Gaza y que deben cesar los cr\u00edmenes de los colonos violentos en Cisjordania. Pero ambas cuestiones no est\u00e1n relacionadas. Debemos luchar contra el terrorismo para restablecer la seguridad del Estado israel\u00ed y garantizar que los palestinos tengan un futuro. Pero si queremos ser serios y promover una soluci\u00f3n de dos Estados, Israel necesita absolutamente garant\u00edas de seguridad. <\/p>\n\n\n\n Desde que asum\u00ed el cargo de Canciller Federal, he querido establecer una nueva visi\u00f3n de nuestra relaci\u00f3n con \u00c1frica, visitando el continente con mayor regularidad. Se trata de una cuesti\u00f3n europea de vital importancia: nuestro futuro depende de esta relaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Hay una raz\u00f3n geogr\u00e1fica: el norte de \u00c1frica est\u00e1 muy cerca de Europa. En la lucha contra la inmigraci\u00f3n ilegal o el terrorismo, la proximidad es un factor esencial. Pero nuestro inter\u00e9s en una relaci\u00f3n con \u00c1frica va m\u00e1s all\u00e1 del marco estrictamente de seguridad. Queremos establecer una cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica de futuro con terceros pa\u00edses, fuera de la Uni\u00f3n, para trabajar juntos en problemas comunes: la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y la protecci\u00f3n del clima. Desde la energ\u00eda solar hasta el hidr\u00f3geno verde<\/a>, el potencial es muy grande. <\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n aqu\u00ed la historia de neutralidad de Austria es una palanca. No somos miembros de la OTAN, pero s\u00ed de la Uni\u00f3n Europea. Muchos Estados del Sur est\u00e1n muy interesados en esta posici\u00f3n<\/a>. <\/p>\n\n\n\n No somos miembros de la OTAN, pero s\u00ed de la Uni\u00f3n Europea. Muchos Estados del Sur est\u00e1n muy interesados en esta posici\u00f3n. <\/p>KARL NEHAMMER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n S\u00ed, absolutamente, pero es una posici\u00f3n que forma parte de la historia de Austria. Desde 1955, con las Naciones Unidas, y m\u00e1s tarde con la OSCE, que tiene su sede en Austria, hemos participado en un n\u00famero extremadamente elevado de misiones en el extranjero, dado el peque\u00f1o tama\u00f1o de nuestra poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Hoy creo que es a\u00fan m\u00e1s importante crear espacios seguros en los que, a pesar de los conflictos, las partes puedan reunirse y debatir sin ninguna presi\u00f3n externa o p\u00fablica. La mayor\u00eda de las veces son estas condiciones las que permiten poner fin a un conflicto. <\/p>\n\n\n\n Somos una uni\u00f3n abierta al mundo, una potencia exportadora, y cada vez es m\u00e1s dif\u00edcil seguir si\u00e9ndolo. La libre circulaci\u00f3n es cada vez menos evidente. De China a Estados Unidos, los mercados se cierran y, sobre todo desde la adopci\u00f3n de la IRA, muchas inversiones industriales ya no se hacen en Europa, sino en Estados Unidos. Por ello, el pr\u00f3ximo mandato debe dar prioridad al fortalecimiento de nuestro mercado interior<\/a>. <\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n se enfrenta a una serie de crisis de competitividad, tanto pol\u00edticas como econ\u00f3micas. Por un lado, es imperativo que nos demos cuenta de que nosotros, los Estados democr\u00e1ticos, somos minoritarios a escala del planeta. <\/p>\n\n\n\nDesde la invasi\u00f3n rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, y especialmente desde que usted se convirti\u00f3 en Canciller Federal en diciembre de 2021, se ha producido un cierto cambio en la posici\u00f3n de Austria. \u00bfC\u00f3mo definir\u00eda y explicar\u00eda esta posici\u00f3n en relaci\u00f3n con su neutralidad hist\u00f3rica<\/a>?<\/h3>\n\n\n\n
La Uni\u00f3n atraviesa actualmente una transici\u00f3n geopol\u00edtica<\/a> en la que la dimensi\u00f3n militar adquiere una mayor centralidad. La pregunta es: \u00bfpuede conciliarse una Europa de la defensa con el estatuto de Estado neutral?<\/h3>\n\n\n\n
En abril de 2022, usted fue el primer jefe de gobierno europeo en visitar al Presidente Zelenski en Kiev y a Vladimir Putin en Mosc\u00fa. \u00bfCree posible una salida negociada? <\/h3>\n\n\n\n
Desde el ataque de Ham\u00e1s del 7 de octubre<\/a>, la guerra se ha extendido claramente al flanco sur del continente. Su posici\u00f3n respecto a Israel ha sido especialmente firme, lo que supone un cambio respecto a la postura de algunos de sus predecesores. Usted se opuso al alto el fuego y critic\u00f3 el planteamiento de Sud\u00e1frica ante la CIJ<\/a>. Pero, \u00bfno le preocupa que la crisis humanitaria de Gaza est\u00e9 agrandando la brecha entre Occidente y el resto del mundo?<\/h3>\n\n\n\n
Usted ha mencionado el pasado de Austria<\/a> para explicar su postura hacia Israel. Austria es una de las pocas potencias europeas que no ha tenido realmente un pasado colonial. \u00bfEs \u00e9ste un factor que explique el cambio de rumbo que ha tomado con una nueva estrategia de compromiso con el Sur, y con \u00c1frica en particular? <\/h3>\n\n\n\n
En el fondo, \u00bfpodr\u00eda definirse su doctrina a partir de la noci\u00f3n de \u00abneutralidad estrat\u00e9gica\u00bb y la ambici\u00f3n de hacer de Austria una plataforma europea para nuevas alianzas? <\/h3>\n\n\n\n
Estamos a dos meses de las elecciones europeas. \u00bfCu\u00e1l cree que debe ser la prioridad del nuevo ciclo pol\u00edtico?<\/h3>\n\n\n\n