{"id":32628,"date":"2024-04-06T20:36:39","date_gmt":"2024-04-06T18:36:39","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=32628"},"modified":"2024-04-08T14:37:19","modified_gmt":"2024-04-08T12:37:19","slug":"ecuador-lo-que-ha-hecho-noboa-es-extremadamente-grave-una-conversacion-con-el-ex-canciller-ecuatoriano-guillaume-long","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/06\/ecuador-lo-que-ha-hecho-noboa-es-extremadamente-grave-una-conversacion-con-el-ex-canciller-ecuatoriano-guillaume-long\/","title":{"rendered":"Ecuador: \u00abLo que ha hecho Noboa es extremadamente grave\u00bb, una conversaci\u00f3n con el ex Canciller ecuatoriano Guillaume Long"},"content":{"rendered":"\n

\u00abEn Ecuador constantemente ocurren cosas sorprendentes\u00bb, como nos dijo una vez el gran antrop\u00f3logo Philippe Descola<\/a>. En la revista seguimos de cerca la situaci\u00f3n en este pa\u00eds, que en pocas semanas se ha convertido en uno de los focos de inestabilidad pol\u00edtica m\u00e1s sensibles de la nueva fase en Am\u00e9rica Latina. Tras un an\u00e1lisis de la reciente ola de violencia<\/a> y una amplia entrevista con el ex presidente Rafael Correa<\/a>, entrevistamos a uno de los mejores observadores de la regi\u00f3n, el ex ministro Guillaume Long. Si crees que este trabajo merece apoyo, considera la posibilidad de suscribirte<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La polic\u00eda ecuatoriana entr\u00f3 en el recinto de la embajada de M\u00e9xico en Quito para detener al ex vice-presidente Jorge Glas, que se hab\u00eda refugiado all\u00ed. \u00bfCu\u00e1les son los antecedentes de semejante violaci\u00f3n del derecho internacional en Am\u00e9rica Latina?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

Semejante violaci\u00f3n del derecho internacional no tiene precedentes en la historia contempor\u00e1nea de Am\u00e9rica Latina, que es una regi\u00f3n precursora en materia de derecho internacional \u2013del derecho de asilo en particular con la Convenci\u00f3n de Caracas de 1954\u2013. Hubo mucha persecuci\u00f3n pol\u00edtica de opositores en Am\u00e9rica Latina. Y en los a\u00f1os 50 se firm\u00f3 una convenci\u00f3n muy importante para proteger el derecho de asilo, sobre todo a largo plazo, para que exista lo que se conoce como principio de no devoluci\u00f3n. Esto significa que se puede conceder asilo a un opositor de un pa\u00eds \u2013donde ha habido un golpe de Estado, por ejemplo\u2013 al que es imposible devolverlo.<\/p>\n\n\n\n

El derecho internacional, por tanto, se ha desarrollado bien en Am\u00e9rica Latina y es uno de los pilares importantes del derecho interamericano. Este derecho, por supuesto, reconoce la legitimidad de la concesi\u00f3n de asilo pol\u00edtico por parte de los Estados que tienen la decisi\u00f3n final, en la medida en que es soberana y leg\u00edtima. Una vez que el Estado ha concedido este estatuto, le corresponde expedir un salvoconducto para abandonar el pa\u00eds en cuesti\u00f3n. Esto es lo que establece la Convenci\u00f3n de Caracas.<\/p>\n\n\n\n

Semejante violaci\u00f3n del derecho internacional no tiene precedentes en la historia contempor\u00e1nea de Am\u00e9rica Latina.<\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son los episodios similares en la historia de Am\u00e9rica Latina?<\/h3>\n\n\n\n

Hay muy pocos, pero hay uno que es muy famoso. Es el de Haya de la Torre, el opositor peruano que se refugi\u00f3 en la embajada de Colombia en los a\u00f1os 50, durante la dictadura del general peruano Manuel Odr\u00eda. Este rode\u00f3 la embajada colombiana con veh\u00edculos blindados, creando una especie de estado de sitio que provoc\u00f3 un esc\u00e1ndalo. A nivel internacional, \u00e9sta fue una de las principales causas de la famosa Convenci\u00f3n de Caracas. Esta crisis dur\u00f3 a\u00f1os. Haya de la Torre permaneci\u00f3 mucho tiempo en la embajada colombiana antes de huir a Colombia que le hab\u00eda entonces otorgado el asilo. <\/p>\n\n\n\n

Hubo otros casos. En Uruguay, una persona fue capturada en el patio de una embajada justo cuando iba a refugiarse all\u00ed. Pero hab\u00eda entrado de forma violenta, sin el consentimiento de la embajada en cuesti\u00f3n. As\u00ed que, s\u00ed, t\u00e9cnicamente, el espacio de la misi\u00f3n diplom\u00e1tica hab\u00eda sido violado por las autoridades uruguayas. Es lo que en derecho se conoce como una persecuci\u00f3n en caliente. <\/p>\n\n\n\n

Hubo un caso similar en 1981, cuando se produjo un asalto en La Habana contra la embajada ecuatoriana donde se hab\u00edan refugiado una treintena de cubanos \u2013pero, de nuevo, sin el acuerdo de las autoridades diplom\u00e1ticas ecuatorianas\u2013. Sin embargo, se trat\u00f3 de un caso bastante violento en el que los diplom\u00e1ticos ecuatorianos fueron tomados como rehenes. Esto provoc\u00f3 por supuesto tensiones entre los gobiernos cubano y ecuatoriano de la \u00e9poca. Pero estos episodios no son en absoluto comparables con alguien a quien se ha concedido asilo pol\u00edtico y que, desde hace varios meses, vive en una embajada que, por tanto, le acoge por voluntad propia. <\/p>\n\n\n\n

Incluso cuando Per\u00fa estaba en guerra con Ecuador, no se rompieron las relaciones diplom\u00e1ticas. <\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Luego est\u00e1 el \u00faltimo caso, en el que se invita a un pa\u00eds a entrar en una embajada extranjera. Fue el caso de Assange, por ejemplo, cuando el entonces presidente de Ecuador, Len\u00edn Moreno, autoriz\u00f3 por escrito a los brit\u00e1nicos a entrar en la embajada en Londres. Hay otros episodios similares. Obviamente, si hay autorizaci\u00f3n, no se puede hablar de violaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de Viena y del derecho internacional. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que esta detenci\u00f3n de Glas el viernes por la noche no tiene precedentes.<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, absolutamente, sobre todo en la historia contempor\u00e1nea. El episodio es extremadamente grave. El jefe de misi\u00f3n mexicano que se encontraba all\u00ed \u2013puesto que la embajadora mexicana ya hab\u00eda sido declarada persona non grata<\/em> por el presidente ecuatoriano y se encuentra ahora en M\u00e9xico\u2013 fue maltratado y violentamente empujado por la polic\u00eda ecuatoriana. No s\u00f3lo se ha violado la inmunidad del espacio diplom\u00e1tico, sino tambi\u00e9n la seguridad f\u00edsica de los diplom\u00e1ticos mexicanos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 repercusiones tendr\u00e1 esto? <\/h3>\n\n\n\n

Es la primera vez que hay una ruptura de relaciones entre M\u00e9xico y Ecuador, que tienen excelentes y muy estrechos v\u00ednculos hist\u00f3ricos. Tambi\u00e9n hay que se\u00f1alar que Ecuador no ha tenido muchas rupturas de relaciones con pa\u00edses latinoamericanos en su historia. Incluso cuando Per\u00fa estaba en guerra con Ecuador, no se rompieron las relaciones diplom\u00e1ticas. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que esto ha ocurrido muy pocas veces, y que ocurra ahora, especialmente con M\u00e9xico \u2013pa\u00eds con el que tenemos una relaci\u00f3n hist\u00f3rica\u2013 es muy grave. <\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Hubo una ruptura de relaciones con la Colombia de Uribe en 2008, tras el atentado de Angostura, que dur\u00f3 hasta 2010, cuando Santos restableci\u00f3 las relaciones.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que esto ha ocurrido muy pocas veces, y que ocurra ahora, especialmente con M\u00e9xico \u2013pa\u00eds con el que tenemos una relaci\u00f3n hist\u00f3rica\u2013 es muy grave. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 medidas se podr\u00eda esperar en contra de Ecuador?<\/h3>\n\n\n\n

Veremos exactamente qu\u00e9 ocurre en las pr\u00f3ximas horas, y obviamente es algo que debe movilizar las opiniones de los gobiernos de la regi\u00f3n. Casi todos se han pronunciado, y todos a favor de M\u00e9xico, por supuesto. Hemos visto la reacci\u00f3n de la Presidenta de Honduras, que es tambi\u00e9n la Presidenta de la CELAC. La OEA, Chile y Brasil condenaron en\u00e9rgicamente la actitud del gobierno ecuatoriano. El Presidente colombiano Petro reaccion\u00f3 en t\u00e9rminos muy firmes y duros. Es absolutamente necesario tenerlo en cuenta porque las relaciones bilaterales con Colombia son sumamente importantes para Ecuador, en lo pol\u00edtico, en lo comercial y en lo securitario; es un pa\u00eds sumamente estrat\u00e9gico para Ecuador. <\/p>\n\n\n\n

Es probable que haya reuniones de organizaciones regionales, ya sea la CELAC o la OEA. Puede ser una cuesti\u00f3n de limitaci\u00f3n de da\u00f1os, pero es dif\u00edcil ver c\u00f3mo reuniones de este tipo que re\u00fanen a los pa\u00edses de la regi\u00f3n pueden resultar en una victoria para Ecuador. Es evidente que se trata de una violaci\u00f3n inequ\u00edvoca del derecho internacional, del art\u00edculo veintid\u00f3s de la Convenci\u00f3n de Viena. Incluso en la peor interpretaci\u00f3n \u2013digamos la mejor interpretaci\u00f3n para el gobierno ecuatoriano, que no comparto\u2013, incluso si Glas no mereciera el asilo pol\u00edtico concedido por M\u00e9xico, no hay ning\u00fan art\u00edculo en el derecho internacional que permita a Ecuador entrar en una embajada de esta manera violenta.<\/p>\n\n\n\n

La canciller mexicana, Alicia B\u00e1rcena<\/a>, ya ha indicado que M\u00e9xico tiene la intenci\u00f3n de presentar un caso ante la Corte Internacional de Justicia. Esta Corte suele tener que resolver litigios muy complicados, sutiles y ambiguos, pero \u00e9ste no es uno de ellos. En este caso, est\u00e1 claro que una simple lectura del derecho internacional dar\u00e1 la raz\u00f3n a M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

El Presidente colombiano Petro reaccion\u00f3 en t\u00e9rminos muy firmes y duros. Es absolutamente necesario tenerlo en cuenta porque las relaciones bilaterales con Colombia son sumamente importantes para Ecuador, en lo pol\u00edtico, en lo comercial y en lo securitario; es un pa\u00eds sumamente estrat\u00e9gico para Ecuador. <\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Estos procedimientos tardar\u00e1n sin duda alg\u00fan tiempo en llegar a una conclusi\u00f3n. \u00bfCorresponder\u00e1 entonces a las instancias regionales actuar antes?<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, en efecto, con la Corte Internacional de Justicia siempre lleva tiempo. Pero saber que M\u00e9xico va a presentar un caso y que el veredicto ser\u00e1 inevitablemente favorable a M\u00e9xico condiciona el comportamiento de ciertos organismos regionales, incluso los m\u00e1s hostiles, que no se atrever\u00e1n a contradecir a la Corte Internacional de Justicia. Pienso en particular en la OEA, que tradicionalmente ha tenido una relaci\u00f3n muy estrecha con M\u00e9xico, pero cuyo secretario general Almagro tiene una relaci\u00f3n hostil con el actual gobierno mexicano y en particular con el presidente L\u00f3pez Obrador. Pero aunque se presentara una resoluci\u00f3n al Consejo Permanente de la OEA, no veo que Ecuador se salga con la suya.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQuiz\u00e1s las discusiones se centren tambi\u00e9n en el asilo pol\u00edtico, que vuelve a estar de actualidad en Am\u00e9rica Latina?<\/h3>\n\n\n\n

Un gran n\u00famero de ecuatorianos solicitan asilo pol\u00edtico en todo el mundo, algo que no ocurr\u00eda desde los a\u00f1os setenta. Es algo nuevo y que toca el coraz\u00f3n de la izquierda ecuatoriana correista. Muchos antiguos colaboradores del gobierno de Correa han solicitado asilo, sobre todo en M\u00e9xico, donde existe la mayor comunidad de exiliados ecuatorianos. Tambi\u00e9n los hay en Argentina y en B\u00e9lgica, por supuesto, donde reside el propio Rafael Correa<\/a>. Es importante subrayar y entender que B\u00e9lgica le ha concedido asilo pol\u00edtico: esto se basa en la persecuci\u00f3n pol\u00edtica o el riesgo de persecuci\u00f3n pol\u00edtica. En los \u00faltimos siete a\u00f1os, la gente ha huido de un sistema judicial extremadamente politizado en Ecuador. <\/p>\n\n\n\n

El ex presidente Correa ya lo ha dicho en estas p\u00e1ginas<\/a>, pero me gustar\u00eda subrayar que fue condenado a ocho a\u00f1os de c\u00e1rcel por \u201cinflujo ps\u00edquico\u201d. Esto significa que no hay absolutamente ninguna prueba. Es un caso t\u00edpico de persecuci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Un gran n\u00famero de ecuatorianos solicitan asilo pol\u00edtico en todo el mundo, algo que no ocurr\u00eda desde los a\u00f1os setenta.<\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Es esta justicia ecuatoriana la que ha llevado a la situaci\u00f3n en la que nos encontramos hoy, donde personas como Jorge Glas est\u00e1n pidiendo asilo pol\u00edtico en M\u00e9xico. <\/p>\n\n\n\n

Glas llevaba ya varias semanas en la embajada mexicana esperando a que M\u00e9xico analizara su caso y tomara una decisi\u00f3n. As\u00ed lo hizo, confirmando que exist\u00eda riesgo de persecuci\u00f3n pol\u00edtica y, por tanto, concediendo el asilo. M\u00e9xico tiene una larga tradici\u00f3n en la concesi\u00f3n de asilo pol\u00edtico. Durante muchos a\u00f1os fue la gran tierra de asilo, sobre todo en el contexto de las grandes dictaduras del Cono Sur en los a\u00f1os sesenta y ochenta. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 cree que Noboa actu\u00f3 de esta manera? <\/h3>\n\n\n\n

No es f\u00e1cil saberlo porque es un gran error. Es algo que va a tener graves consecuencias para Ecuador, que va a da\u00f1ar su presidencia, su prestigio, etc.<\/p>\n\n\n\n

El 21 de abril hay elecciones, as\u00ed que quiz\u00e1s sea una decisi\u00f3n electoral. En realidad, es un refer\u00e9ndum compuesto por una docena de preguntas que tienen m\u00e1s que ver con la seguridad, el endurecimiento de las penas de prisi\u00f3n, la presencia de los militares en las calles, la extradici\u00f3n de narcos a Estados Unidos, etc. <\/p>\n\n\n\n

Pero Noboa ha escondido otras preguntas sobre la econom\u00eda, que tienen que ver con un retorno a los tratados bilaterales de inversi\u00f3n que son absolutamente terribles para los pa\u00edses del Sur Global. Noboa quiere absolutamente grandes inversiones en el sector minero. Acaba de realizar una importante visita a Canad\u00e1, que debe entenderse en este contexto. El propio Noboa proviene de la familia m\u00e1s rica del pa\u00eds, que posee muchas empresas en el sector minero.<\/p>\n\n\n\n

Vale la pena se\u00f1alar de paso que las preguntas que est\u00e1 haciendo a los ecuatorianos no requer\u00edan, en principio, un refer\u00e9ndum. Todo podr\u00eda haber pasado por la Asamblea Nacional. Pero dado que en febrero del a\u00f1o que viene, en 2025, habr\u00e1 elecciones presidenciales, sin duda busca un triunfo electoral que le permita llegar a los comicios. Sin embargo, aunque gozaba de unos \u00edndices de popularidad muy altos cuando fue elegido, algunas encuestas muestran que los resultados de algunas de las preguntas del refer\u00e9ndum estar\u00edan m\u00e1s re\u00f1idos de lo que \u00e9l desear\u00eda. Incluso hay preguntas en las que sale perdiendo, seg\u00fan algunos encuestadores.<\/p>\n\n\n\n

Creo que, dada la inseguridad reinante en Ecuador, Noboa quiere mostrarse como un hombre fuerte que no se deja intimidar por otros pa\u00edses. <\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Entonces, \u00bfse tratar\u00eda m\u00e1s de una maniobra bien meditada que de un error?<\/h3>\n\n\n\n

Creo que, dada la inseguridad reinante en Ecuador<\/a>, quiere mostrarse como un hombre fuerte que no se deja intimidar por otros pa\u00edses. Es la \u00fanica raz\u00f3n que veo, una raz\u00f3n electoral. \u00bfPero funcionar\u00e1? No lo s\u00e9. Quiz\u00e1s no esperaba esta reacci\u00f3n internacional. <\/p>\n\n\n\n

Dicho esto, tambi\u00e9n hay que se\u00f1alar que su gabinete est\u00e1 formado por ministros muy incompetentes, gente que no sabe nada del mundo de la pol\u00edtica. En este caso, su Ministro de Relaciones Exteriores es una persona sin experiencia, que viene del sector privado, sabe muy poco de diplomacia y comete muchos errores. Por lo tanto, Noboa puede haber estado mal asesorado. <\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos m\u00e1s generales, el contexto regional parece bastante tenso tras los duros intercambios entre Milei y L\u00f3pez Obrador, y luego entre Milei y Petro: \u00bfqu\u00e9 nos dice esto sobre la integraci\u00f3n latinoamericana en este momento? Ya ten\u00eda grandes problemas, pero \u00bfdir\u00eda que atraviesa un momento especialmente complejo? <\/p>\n\n\n\n

Es cierto que Am\u00e9rica Latina est\u00e1 muy polarizada. Despu\u00e9s de la gran ola de gobiernos de izquierda en los a\u00f1os 2000 y la primera mitad de los 2010, hubo un ciclo corto de gobiernos de derecha e incluso de extrema derecha en Am\u00e9rica Latina, obviamente con Bolsonaro, Duque y otros. Este ciclo no termin\u00f3 muy bien para la derecha dura. Hubo varias victorias para la izquierda, as\u00ed que una especie de retorno a un ciclo de izquierda. Y luego tenemos otra oscilaci\u00f3n con la victoria de Milei, por ejemplo, en Argentina. <\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina es incapaz de desarrollar mecanismos fuertes de integraci\u00f3n regional que respondan a las necesidades del Sur global. <\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

As\u00ed que hoy tenemos un panorama muy heterog\u00e9neo, con un continente en disputa entre dos corrientes ideol\u00f3gicas muy distintas. Si nos fijamos en el n\u00famero de pa\u00edses, son m\u00e1s los que est\u00e1n a la derecha. Esto significa que la derecha tiene ventaja en las organizaciones regionales en t\u00e9rminos de n\u00famero de votos. Pero si nos fijamos en el peso econ\u00f3mico, pol\u00edtico y geopol\u00edtico, en t\u00e9rminos de n\u00famero de habitantes, PIB, etc., la historia es un poco diferente, con Brasil, M\u00e9xico y Colombia en el eje progresista. <\/p>\n\n\n\n

Hay dos propuestas muy distintas en Am\u00e9rica Latina, entre el conservadurismo y el progresismo, que chocan, creando grandes oscilaciones pendulares. Esto genera polarizaci\u00f3n. Por lo tanto, la integraci\u00f3n regional se enfrenta a verdaderos desaf\u00edos. Am\u00e9rica Latina es incapaz de desarrollar mecanismos fuertes de integraci\u00f3n regional que respondan a las necesidades del Sur global<\/a>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la noche del viernes 5 de abril, la polic\u00eda ecuatoriana irrumpi\u00f3 en el recinto de la embajada de M\u00e9xico en Quito para detener al ex vice-presidente Jorge Glas, sobre quien pesaba una orden de detenci\u00f3n por corrupci\u00f3n y a quien el Gobierno mexicano hab\u00eda concedido asilo pol\u00edtico. 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