{"id":28050,"date":"2024-01-04T19:17:12","date_gmt":"2024-01-04T18:17:12","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=28050"},"modified":"2024-01-05T12:44:29","modified_gmt":"2024-01-05T11:44:29","slug":"jacques-delors-1925-2023-pensamiento-metodo-estilo-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/01\/04\/jacques-delors-1925-2023-pensamiento-metodo-estilo-1\/","title":{"rendered":"Jacques Delors (1925-2023) y Europa: pensamiento, m\u00e9todo, estilo\u00a0\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Horacio, con su \u00ablaudator temporis acti<\/em>\u00ab, se guardaba de glorificar los tiempos antiguos en favor de una censura morosa de los tiempos presentes <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Este es el riesgo que corremos al evocar el periodo Delors (1985-1994), presentado como una edad de oro de la construcci\u00f3n europea.<\/p>\n\n\n\n

Circunstancias favorables<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Para prevenir este riesgo, hay que reconocer en primer lugar que este periodo se benefici\u00f3 de circunstancias favorables que permitieron a las estrellas nacionales alinearse por encima de Bruselas. Francia estaba presidida por un Mitterrand con un firme compromiso con Europa; Helmut Kohl, un renano de la inmediata posguerra, gobernaba en Bonn; el Felipe Gonz\u00e1lez de la \u00abmovida\u00bb se encontraba en la Moncloa. Tambi\u00e9n estaba Margaret Thatcher, que durante mucho tiempo apoy\u00f3 a Jacques Delors, antes de convertirse en su oponente.<\/p>\n\n\n\n

El nombramiento de Delors al frente de la Comisi\u00f3n Europea fue a su vez el resultado de circunstancias afortunadas. Fran\u00e7ois Mitterrand, aprovechando su \u00e9xito en el Consejo Europeo de Fontainebleau de junio de 1984, hab\u00eda conseguido el nombramiento de un franc\u00e9s para presidir el futuro ejecutivo comunitario, pero estaba considerando a Claude Cheysson, que se top\u00f3 con el veto brit\u00e1nico. Helmut Kohl, que hab\u00eda tenido ocasi\u00f3n de conocer a Delors en el ejercicio \u2013\u00e1spero\u2013 de sus funciones ministeriales, ayud\u00f3 al Presidente franc\u00e9s sugiriendo el nombre de Delors. Se dice que Emmanuel Macron devolvi\u00f3 el favor a Angela Merkel en 2019, cuando Ursula von der Leyen fue preferida a Manfred Weber.<\/p>\n\n\n\n

El periodo Delors tuvo muchas hadas madrinas.<\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un nombramiento improvisado, pues. Pero un gran cazatalentos encargado de este nombramiento habr\u00eda aconsejado sin duda la misma elecci\u00f3n. El itinerario personal de Jacques Delors se prestaba a ello. Su experiencia profesional en la Banque de France, su especializaci\u00f3n en econom\u00eda, de la que fue profesor, su experiencia sindical, sus estancias en el Commissariat au Plan<\/em>, luego en el gabinete del Primer Ministro Jacques Chaban-Delmas, su experiencia como diputado al Parlamento Europeo, elegido en 1979, y finalmente como Ministro franc\u00e9s de Econom\u00eda y Hacienda le hab\u00edan preparado excelentemente para el cargo altamente t\u00e9cnico y pol\u00edtico de Presidente de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Otros factores que contribuyeron a crear un clima favorable al proyecto europeo a mediados de los ochenta fueron las negociaciones para la ampliaci\u00f3n de la Comunidad a Espa\u00f1a y Portugal, dos pa\u00edses candidatos entusiastas. Tambi\u00e9n ayudaron la calidad de los Comisarios europeos que las canciller\u00edas enviaban a Bruselas, con personalidades s\u00f3lidas, entre ellas algunas de las m\u00e1s veteranas, como Lorenzo Natali, y algunas de las m\u00e1s j\u00f3venes, como el irland\u00e9s Peter Sutherland. Jacques Delors tambi\u00e9n se benefici\u00f3 de la estrecha relaci\u00f3n de trabajo que estableci\u00f3 con el entonces eminente Secretario General de la Comisi\u00f3n, Emile No\u00ebl. Entre sus amigos tambi\u00e9n se encontraban destacados belgas como Etienne Davignon, Pierre Defraigne, Jean Durieux, Philippe Maystadt, Jean-Louis Lacroix y Jean Godeaux. Formaban el ala social de la Democracia Cristiana belga. Sin olvidar los inestimables consejos de Max Kohnstamm, estrecho asesor e inspirador de Jean Monnet en los a\u00f1os cincuenta.<\/p>\n\n\n\n

El pensamiento deloriano sobre Europa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En comparaci\u00f3n con los genios malignos que act\u00faan hoy en Europa o en su seno, el periodo de Delors cont\u00f3 con algunas hadas madrinas. Pero m\u00e1s all\u00e1 de estas circunstancias, el renacimiento de la aventura europea que se atribuye a Jacques Delors en los numerosos comentarios que siguieron a su muerte tambi\u00e9n debe mucho al propio Delors y a su visi\u00f3n de la integraci\u00f3n europea. Fue la columna vertebral de sus diez a\u00f1os en la Comisi\u00f3n. Jacques Delors era de los que cre\u00edan que las ideas deben dirigir el mundo. Si rastreamos el hilo de su pensamiento sobre una Europa unida, encontramos una triple fuente: hist\u00f3rica, pol\u00edtica e institucional. Las combin\u00f3 para tejer la trama de su acci\u00f3n en Bruselas y Estrasburgo.<\/p>\n\n\n\n

Jacques Delors resumi\u00f3 su pensamiento hist\u00f3rico, sobre todo en sus Memorias<\/em>, con su famosa f\u00f3rmula: \u00absupervivencia o declive\u00bb. Este enfoque, no exento de pesimismo, se debe principalmente a que pertenece a la generaci\u00f3n que vivi\u00f3 la Segunda Guerra Mundial. Su padre fue gravemente herido en la Primera. Estos dos conflictos han inspirado siempre su pensamiento europeo, preocupado que los valores del continente a los que estaba ligado, y que el personalismo de Emmanuel Mounier formaliz\u00f3 para \u00e9l, sigan encontrando su lugar en el futuro. Para decirlo claramente, para \u00e9l, o hac\u00edamos Europa y entonces sus valores \u2013esta civilizaci\u00f3n, esta forma de vivir juntos\u2013 sobrevivir\u00edan, o no lo logr\u00e1bamos y eran condenados por la Historia.<\/p>\n\n\n\n

Para Delors, o hac\u00edamos Europa y entonces sus valores \u2013esta civilizaci\u00f3n, esta forma de vivir juntos\u2013 sobrevivir\u00edan, o no lo logr\u00e1bamos y eran condenados por la Historia.<\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Delors no ten\u00eda una concepci\u00f3n atlantista de Europa. Su actitud prudente hacia Estados Unidos no respond\u00eda tanto a una tradici\u00f3n francesa voluntariamente cr\u00edtica con Washington como a un profundo cuestionamiento de la seriedad con que Estados Unidos se tomaba el proyecto europeo y su originalidad. Despu\u00e9s de cada uno de sus encuentros con un presidente estadounidense, esperaba haberle inculcado la idea de que Europa exist\u00eda realmente y que sus intereses no eran los mismos que los de su interlocutor. Su actitud respond\u00eda a la concepci\u00f3n que hoy podr\u00eda calificarse de geopol\u00edtica de Europa<\/a>. Se basa en la afirmaci\u00f3n de una identidad europea, cuya afirmaci\u00f3n y propia supervivencia exigen la uni\u00f3n de los europeos.<\/p>\n\n\n\n

Su concepci\u00f3n del proyecto europeo tambi\u00e9n puede apreciarse en su dimensi\u00f3n pol\u00edtica. Jacques Delors situaba \u00absu\u00bb Europa en la confluencia de la socialdemocracia y la democracia cristiana europeas, que durante mucho tiempo hab\u00edan estructurado la pol\u00edtica de posguerra en Europa Occidental. Lo que podr\u00eda parecer una postura cl\u00e1sica en el panorama pol\u00edtico europeo era en realidad una singularidad para un pol\u00edtico que ven\u00eda de Francia, que s\u00f3lo contaba con un pu\u00f1ado de socialdem\u00f3cratas o incluso de dem\u00f3crata-cristianos, a diferencia de Alemania, Italia o B\u00e9lgica.<\/p>\n\n\n\n

Delors no ten\u00eda una concepci\u00f3n atlantista de Europa.<\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sus concepciones econ\u00f3micas, sociales y pol\u00edticas coincid\u00edan con lo m\u00e1s central de estas dos corrientes dominantes. Al igual que ellas, siempre consider\u00f3 que no puede haber pol\u00edtica social sin crecimiento econ\u00f3mico, pero que un crecimiento socialmente desequilibrado no es sostenible. Requiere un cierto grado de planificaci\u00f3n y regulaci\u00f3n, as\u00ed como un di\u00e1logo social entre interlocutores sociales responsables. Reconoci\u00f3 la eficacia de los mercados, pero la necesidad de corregirlos. Con este esp\u00edritu relanz\u00f3 la aventura schumpeteriana de liberalizaci\u00f3n conocida como Mercado Interior, convencido de que una mayor competencia a escala europea permitir\u00eda lograr aumentos de productividad y, por tanto, generar m\u00e1s crecimiento y, por ende, mayor bienestar, pero acompa\u00f1ando al mismo tiempo este planteamiento con una pol\u00edtica de di\u00e1logo social y de redistribuci\u00f3n entre las regiones m\u00e1s ricas y m\u00e1s pobres a trav\u00e9s del presupuesto de la Uni\u00f3n. Convoc\u00f3 a los empresarios y sindicatos europeos en Val-Duchesse, en Bruselas, para hablar de los \u00abconvenios colectivos europeos\u00bb, y obtuvo de Alemania un aumento sustancial de su contribuci\u00f3n a los \u00abfondos estructurales\u00bb para amortiguar los efectos de la apertura a la competencia, en particular ayudando a los pa\u00edses del Sur a dotarse de las infraestructuras y cualificaciones necesarias. En resumen, Jacques Delors dio un impulso hacia la derecha por la competitividad y un impulso hacia la izquierda por la cohesi\u00f3n social y territorial.<\/p>\n\n\n\n

Un poco m\u00e1s tarde, a principios de los a\u00f1os noventa, a\u00f1adi\u00f3 una dimensi\u00f3n medioambiental a estas condiciones esenciales del crecimiento sostenible. Aunque sus or\u00edgenes en Correze le hab\u00edan hecho desconfiar inicialmente del movimiento ecologista, la cat\u00e1strofe de Chern\u00f3bil en 1986 y su participaci\u00f3n en la Cumbre de la Tierra de R\u00edo en 1992 le convencieron, mucho antes que a muchos l\u00edderes pol\u00edticos de su \u00e9poca, de la necesidad de incluir medidas para proteger el medio ambiente, el clima y la biodiversidad, junto a las destinadas a proteger la cohesi\u00f3n social y territorial.<\/p>\n\n\n\n

Sobre Europa, su pensamiento es por \u00faltimo institucional. Lo resume su expresi\u00f3n \u00abfederaci\u00f3n de Estados nacionales\u00bb. Para los constitucionalistas, se trata m\u00e1s bien de un ox\u00edmoron que enuncia m\u00e1s un problema espec\u00edfico de Europa que su soluci\u00f3n. En realidad, el concepto se acerca a Habermas, que prefiere el \u00abStaatenbund\u00bb al \u00abBundesstaat\u00bb. Para Jacques Delors, la yuxtaposici\u00f3n de estos dos conceptos opuestos, federaci\u00f3n y Estado-naci\u00f3n, era, por el contrario, la soluci\u00f3n al proyecto de una Europa unida. Coincid\u00eda con su propia posici\u00f3n, equidistante del federalismo a lo Spinelli y del nacionalismo a lo De Gaulle. Consideraba que los europeos deb\u00edan estar unidos tanto por sus pueblos como por sus Estados. En su gesti\u00f3n prest\u00f3 tanta atenci\u00f3n a los Jefes de Estado y de Gobierno como al Parlamento Europeo. Fue el primer Presidente de la Comisi\u00f3n que trat\u00f3 realmente al Parlamento como un interlocutor serio y maduro, y que le reserv\u00f3 el anuncio de sus iniciativas m\u00e1s firmes. Del mismo modo, en su pr\u00e1ctica institucional, siempre se situ\u00f3 en un tri\u00e1ngulo que vinculaba al Consejo, concebido como un cuasi-Senado de los Estados miembros, al Parlamento, reconocido como la C\u00e1mara de los Pueblos, y a la Comisi\u00f3n, a la que se cuidaba de no identificar p\u00fablicamente con un gobierno europeo para no exponerse a las reprimendas de las canciller\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Delors reconoc\u00eda la eficacia de los mercados, pero la necesidad de corregirlos. Con este esp\u00edritu relanz\u00f3 la empresa schumpeteriana de liberalizaci\u00f3n que es el Mercado Interior.<\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Aunque se abstuvo de teorizar o explicar esta concepci\u00f3n de las instituciones, tuvo que asumir que hab\u00eda sido socavada en varias ocasiones. Especialmente durante la negociaci\u00f3n del Tratado de Maastricht en 1991, cuando los planteamientos tradicionalmente soberanistas de los diplom\u00e1ticos franceses y brit\u00e1nicos, con la complicidad de algunos otros, impusieron que, junto al m\u00e9todo comunitario, en el que la Comisi\u00f3n gozaba del monopolio de iniciativa para expresar el inter\u00e9s general europeo, las nuevas competencias se ejercieran seg\u00fan un m\u00e9todo m\u00e1s intergubernamental que Jacques Delors consideraba menos eficaz. Su pensamiento institucional segu\u00eda fundamentalmente apegado al m\u00e9todo comunitario, el mejor porque era el m\u00e1s eficaz y transparente a sus ojos: la Comisi\u00f3n propone, el Consejo decide y s\u00f3lo puede modificar la propuesta de la Comisi\u00f3n por unanimidad sin su acuerdo, el Parlamento codecide y acuerda con el Consejo a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Es a trav\u00e9s de estas tres dimensiones, hist\u00f3rica, pol\u00edtica e institucional, combinadas entre s\u00ed, que proyect\u00f3 la integraci\u00f3n europea, vista como una necesidad ineludible por razones en \u00faltima instancia tanto \u00e9ticas como pol\u00edticas. Pero esta reflexi\u00f3n s\u00f3lo tiene sentido cuando se articula en acci\u00f3n pol\u00edtica. Aqu\u00ed es donde entra en juego el \u00abm\u00e9todo Delors\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El m\u00e9todo Delors<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A riesgo de simplificarlo en exceso, este m\u00e9todo se asemeja a un itinerario cuidadosamente planificado y secuenciado, en el que cada etapa pone en marcha la siguiente, ajust\u00e1ndola en los m\u00e1rgenes si es necesario \u2013lo que implica una atenci\u00f3n constante a cualquier cosa del entorno que pudiera perturbar o dificultar el buen desarrollo de este itinerario\u2013. En resumen, traz\u00f3 una ruta a seguir, marc\u00e1ndola con radares. \u00c9stos se\u00f1alaban todos los obst\u00e1culos e imprevistos que, de no tenerse en cuenta, corr\u00edan el riesgo de conducir por una ruta equivocada o desviarse. En este sentido, el m\u00e9todo Delors era bastante cient\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

El m\u00e9todo Delors era bastante cient\u00edfico.<\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Se aplic\u00f3 para crear el mercado interior. El objetivo del itinerario, fijado desde 1985, era suprimir las fronteras en 1992, una idea que era m\u00e1s popular entonces de lo que lo ser\u00eda hoy. Este objetivo implicaba armonizar o reconocer mutuamente las normas y reglamentos, cuyas diferencias entre pa\u00edses hab\u00edan justificado hasta entonces los controles fronterizos. Para lograrlo, hab\u00eda que transferir toda una serie de competencias comunitarias al \u00e1mbito del voto por mayor\u00eda. Como ya se ha dicho, esta apertura de la Uni\u00f3n exig\u00eda la dotaci\u00f3n de fondos estructurales, lo que supon\u00eda un aumento sustancial de los recursos del presupuesto comunitario. El Acta \u00danica de 1986 \u2013con mucho, el mejor de los tratados europeos que nos sirven de Constituci\u00f3n- sent\u00f3 las bases de todo ello\u2013.<\/p>\n\n\n\n

En la misma l\u00ednea, el Mercado Interior exig\u00eda tambi\u00e9n que la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica y Monetaria garantizara que las devaluaciones nacionales dejaran de distorsionar la competencia. Jacques Delors lo lograr\u00eda m\u00e1s tarde, en el momento de Maastricht. Cuando abandon\u00f3 la Comisi\u00f3n, dej\u00f3 tras de s\u00ed el \u00abLibro Blanco\u00bb, que marcaba un nuevo rumbo para los a\u00f1os venideros, incluida la necesidad \u2013\u00a1ya!\u2013 de dotar a la Uni\u00f3n Europea de infraestructuras digitales, lo que \u00e9l llam\u00f3 \u00abautopistas de la informaci\u00f3n\u00bb. E insisti\u00f3 en las cuestiones medioambientales, por las que se hab\u00eda esforzado desde el principio para que se integraran en las competencias comunitarias, a pesar de que su visionario proyecto de \u00abimpuesto sobre el carbono\u00bb de 1992 no hab\u00eda superado la prueba del Consejo Europeo, al tener que alcanzarse la unanimidad en materia de fiscalidad directa, como desgraciadamente sigue ocurriendo hoy.<\/p>\n\n\n\n

El Mercado Interior exig\u00eda tambi\u00e9n que la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica y Monetaria garantizara que las devaluaciones nacionales dejaran de distorsionar la competencia. Jacques Delors lo lograr\u00eda m\u00e1s tarde, en el momento de Maastricht.<\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

 El estilo Delors<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Hab\u00eda, pues, un pensamiento acompa\u00f1ado de un m\u00e9todo para actuar. Pero para comprender plenamente su superioridad sobre sus hom\u00f3logos, hay que a\u00f1adir un tercer elemento, el \u00abestilo Delors\u00bb. Este se manifestaba por una gran capacidad para hacer que los responsables de la toma de decisiones y la opini\u00f3n p\u00fablica compartieran su visi\u00f3n y sus convicciones.<\/p>\n\n\n\n

Con los responsables pol\u00edticos, combinando la cultura de la escucha y el compromiso heredada de su pasado sindical con una forma de astucia campesina que consist\u00eda en revelar s\u00f3lo en el \u00faltimo momento, el m\u00e1s crucial del regateo, el \u00abprecio\u00bb que deb\u00edan aceptar sus interlocutores para llegar a un acuerdo. Siempre un poco m\u00e1s alto que sus expectativas, pero no demasiado para no dar la impresi\u00f3n de intentar enga\u00f1arlos desequilibrando m\u00e1s que marginalmente el edificio de las concesiones, a riesgo de perder su confianza. Por eso la Presidencia del Consejo Europeo recurr\u00eda a menudo a \u00e9l para encontrar una salida a un debate estancado, un escenario que hab\u00eda que preparar, entre otras cosas, lo que exig\u00eda un trabajo preparatorio agotador.<\/p>\n\n\n\n

Jacques Delors sab\u00eda envolver sus proyectos en una narrativa a la que prestaba especial cuidado. Cuando ense\u00f1aba econom\u00eda a sus compa\u00f1eros sindicalistas y a sus socios del Commissariat au Plan<\/em>, hab\u00eda aprendido a hacer accesibles los conceptos abstractos y a simplificar los mecanismos complicados. Por eso se sigue diciendo que \u00aben tiempos de Delors, la gente entend\u00eda Europa\u00bb. Tambi\u00e9n aqu\u00ed hab\u00eda una mezcla muy especial de trabajo duro, a la vez muy intelectual y casi artesanal, para obtener el \u00abproducto\u00bb adecuado, y tambi\u00e9n improvisaciones ante los medios de comunicaci\u00f3n que hac\u00edan las delicias de los aficionados a las f\u00f3rmulas sorprendentes y picantes, de las que no se sab\u00eda, ni siquiera entre sus colaboradores m\u00e1s cercanos, si era malicia o lapsus.<\/p>\n\n\n\n

Hab\u00eda aprendido en el pasado, mientras ense\u00f1aba econom\u00eda a sus camaradas sindicalistas y a sus socios del Commissariat au Plan<\/em>, a hacer accesibles los conceptos abstractos y a simplificar los mecanismos complicados. <\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Recordar este pensamiento, este m\u00e9todo y este estilo aplicados al avance de la integraci\u00f3n europea debe significar tambi\u00e9n hacer balance, casi treinta a\u00f1os despu\u00e9s. Jacques Delors hizo avanzar la unidad europea en muchos \u00e1mbitos, salvo en el de la defensa y la seguridad. Siempre consider\u00f3 con prudencia que, en este \u00e1mbito, el camino ser\u00eda mucho m\u00e1s largo que los utilizados para el mercado y la moneda. Estos \u00faltimos se basan m\u00e1s en la l\u00f3gica racional, mientras que la idea de un \u00abej\u00e9rcito europeo\u00bb tambi\u00e9n toca lo emocional y exigir\u00eda que los europeos compartieran los mismos sue\u00f1os y las mismas pesadillas. Hay que compartir muchas emociones para arriesgar la vida de soldados.<\/p>\n\n\n\n

Fragilidades y debilidades<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En este momento de celebraci\u00f3n de la obra del hombre, no se trata de enumerar todos los beneficios para Europa de los a\u00f1os Delors. Son bien conocidos. Lo que resulta m\u00e1s \u00fatil es tratar de identificar ciertas debilidades en el edificio que se ha construido, Inside The House That Jacques Built<\/em>, por utilizar el t\u00edtulo del ensayo del investigador brit\u00e1nico Charles Grant (1994).<\/p>\n\n\n\n

Jacques Delors hizo avanzar la unidad europea en muchos \u00e1mbitos, excepto en defensa y seguridad.<\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La principal fragilidad \u2013pol\u00edtica\u2013 es que la casa Delors se basa, como hemos dicho, en el equilibrio entre dem\u00f3crata-cristianos y socialdem\u00f3cratas. Su modelo depende hist\u00f3ricamente de ello. Presupone que estas dos fuerzas siguen siendo dominantes y tienen un peso comparable. As\u00ed fue durante mucho tiempo en el Parlamento Europeo. En cuanto se rompi\u00f3 este equilibrio, tambi\u00e9n se rompi\u00f3 el equilibrio entre las cuestiones econ\u00f3micas, sociales y medioambientales. Se aument\u00f3 la eficacia de los mercados, sin regularlos m\u00e1s y con menos presi\u00f3n para amortiguar las consecuencias sociales. Una Europa \u00abneoliberal\u00bb para muchos, que no era la Europa de Delors. Esta sigue siendo la cuesti\u00f3n hoy: un nuevo impulso a la derecha en el Parlamento en las elecciones de junio podr\u00eda desequilibrar la coalici\u00f3n de centro-derecha izquierda-centrista en la que se ha apoyado la Comisi\u00f3n von der Leyen.<\/p>\n\n\n\n

La casa contiene tambi\u00e9n una debilidad, la de una Europa insuficientemente constituida frente a las fuerzas de la globalizaci\u00f3n en marcha. Frente a un choque, como vimos durante la crisis financiera de 2008, la Uni\u00f3n no fue suficientemente resistente. Jacques Delors identific\u00f3 esta debilidad al inicio de la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica y Monetaria, en el momento del Tratado de Maastricht. Se\u00f1al\u00f3 a los dirigentes europeos que hab\u00edan conservado de sus propuestas una uni\u00f3n a fin de cuentas muy monetaria y demasiado poco econ\u00f3mica. Europa se hac\u00eda adulta en ciertos \u00e1mbitos de regulaci\u00f3n, pero no en otros. <\/p>\n\n\n\n

Jacques Delors tambi\u00e9n compart\u00eda, como la mayor\u00eda en aquella \u00e9poca, una visi\u00f3n postwestfaliana, la de Jean Monnet. Desgraciadamente prematura, como dijo mucho m\u00e1s tarde Marcel Gauchet: \u00abLa Uni\u00f3n qued\u00f3 absorbida por un proceso interno, mientras que la demanda de los pueblos, en este contexto de globalizaci\u00f3n, era con toda l\u00f3gica una demanda de respuesta a la presi\u00f3n del exterior\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Jacques Delors compart\u00eda, como la mayor\u00eda en aquella \u00e9poca, una visi\u00f3n postwestfaliana, la de Jean Monnet. Desgraciadamente, era prematura.<\/p>PASCAL LAMY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

M\u00e1s fundamentalmente, en aquella \u00e9poca nos faltaba perspectiva al apostar, con los padres fundadores, que la integraci\u00f3n econ\u00f3mica conducir\u00eda autom\u00e1ticamente a la integraci\u00f3n pol\u00edtica. Seg\u00fan esta alquimia medieval, el plomo econ\u00f3mico deber\u00eda haberse transformado en oro pol\u00edtico. Se cre\u00eda que exist\u00eda un continuo entre el consumidor, trabajador o productor europeo y el ciudadano pol\u00edtico, mientras que la barrera de la especie no puede franquearse impunemente. El historiador Elie Barnavi lo analiz\u00f3 bien en su ensayo L’Europe frigide<\/em> (2008). Ser ciudadano implica pertenecer a una comunidad y realizar un esfuerzo colectivo, mientras que los trabajadores y los consumidores piensan en t\u00e9rminos de oferta y demanda en una esfera que sigue siendo econ\u00f3mica y racional. El \u00abd\u00e9ficit democr\u00e1tico\u00bb denunciado a menudo a escala europea no es una cuesti\u00f3n de kratos<\/em>, es decir, de estructuras institucionales de la Uni\u00f3n, sino de demos<\/em>. Se trata de un d\u00e9ficit de pertenencia. Existe a otros niveles, pero no, o muy poco, a escala europea. A menudo, Europa parece clara para los no europeos, pero sigue sin estarlo para los europeos.<\/p>\n\n\n\n

Jacques Delors, sin embargo, tuvo una intuici\u00f3n parcial de este d\u00e9ficit cultural \u2013en el sentido alem\u00e1n de la palabra \u00abKultur\u00bb\u2013 intr\u00ednseco al proyecto europeo cuando cre\u00f3 los \u00abcarrefours de la culture\u00bb, que reun\u00edan a intelectuales, investigadores en ciencias sociales y artistas, empresa por la que sus sucesores han perdido inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Una Europa m\u00e1s necesaria y m\u00e1s dif\u00edcil<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Para concluir, expongamos esta obviedad, que se desprende de los numerosos homenajes de estos \u00faltimos d\u00edas: la integraci\u00f3n europea parece hoy m\u00e1s necesaria que en la \u00e9poca de Delors, pero m\u00e1s dif\u00edcil. Es m\u00e1s necesaria si queremos ser m\u00e1s fuertes juntos frente a la fragmentaci\u00f3n y el embrutecimiento del mundo, reflejados en el retorno de la guerra a Europa<\/a>. Es m\u00e1s dif\u00edcil porque el paso que debemos dar, el de la \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u00bb, implica pasar de la uni\u00f3n de intereses econ\u00f3micos bien entendidos a la de la pol\u00edtica, la uni\u00f3n de pasiones, valores, sue\u00f1os y pesadillas ya mencionada. Esta fue la pasi\u00f3n que impulsaba a Jacques Delors, un hombre \u00abwho turned hope into history<\/em>\u00ab, como le\u00ed ayer en una carta, una frase que creo que le habr\u00eda encantado. Esperemos, en esta ocasi\u00f3n, que la esperanza que \u00e9l encarn\u00f3 para tantos de nosotros prevalezca sobre la nostalgia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Europa ha perdido al hombre que encarn\u00f3 la edad de oro de la integraci\u00f3n. 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