{"id":27988,"date":"2024-01-03T12:03:59","date_gmt":"2024-01-03T11:03:59","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=27988"},"modified":"2024-02-08T16:54:51","modified_gmt":"2024-02-08T15:54:51","slug":"europa-entre-dos-guerras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/01\/03\/europa-entre-dos-guerras\/","title":{"rendered":"Europa entre dos guerras"},"content":{"rendered":"\n

Dos guerras mort\u00edferas se desarrollan en nuestras fronteras y dominan la agenda europea: la guerra de agresi\u00f3n rusa contra Ucrania y la guerra que ha estallado de nuevo en Oriente Pr\u00f3ximo. Voy a centrarme aqu\u00ed en las consecuencias de estas guerras para Europa y, por lo tanto, no abordar\u00e9 otras cuestiones importantes para nuestra pol\u00edtica exterior, como nuestras relaciones con China, el impacto del cambio clim\u00e1tico o las tensiones en el Sahel.   <\/p>\n\n\n\n

Cuando inici\u00e9 mi mandato en 2019, ya intu\u00eda que las cuestiones de seguridad cobrar\u00edan cada vez m\u00e1s importancia. Por eso nos pusimos a desarrollar la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica<\/a>, una nueva estrategia para nuestra Pol\u00edtica Com\u00fan de Seguridad y Defensa. Cuando la present\u00e9 en noviembre de 2021, dije que \u00abEuropa estaba en peligro\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Europa est\u00e1 en peligro<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En aquel momento, muchos pensaron que estaba exagerando, que se trataba s\u00f3lo de una estratagema de marketing para \u00abvender\u00bb la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica. En aquel momento, la mayor\u00eda de los observadores segu\u00edan creyendo que Rusia estaba concentrando tropas en las fronteras de Ucrania con el fin de presionar a Occidente para que hiciera m\u00e1s concesiones. En cuanto a Oriente Medio, \u00abrara vez hab\u00eda estado tan tranquilo\u00bb, como dijo Jake Sullivan, asesor de seguridad del presidente Biden, tan recientemente como el pasado mes de septiembre. A menudo se me disuad\u00eda de interesarme por la cuesti\u00f3n israel\u00ed-palestina. En cualquier caso, era imposible encontrar una soluci\u00f3n a este conflicto y con los Acuerdos de Abraham la situaci\u00f3n evolucionaba positivamente entre los pa\u00edses \u00e1rabes e Israel. Aunque los palestinos sufr\u00edan una violencia creciente en Cisjordania y los asentamientos ilegales segu\u00edan mordisqueando el territorio de un posible Estado palestino, nadie les prestaba ya mucha atenci\u00f3n. Se daba por sentado que la cuesti\u00f3n palestina se resolver\u00eda por s\u00ed sola.<\/p>\n\n\n\n

A menudo se me disuad\u00eda de interesarme por la cuesti\u00f3n israel\u00ed-palestina.<\/p>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pero pocas semanas despu\u00e9s de que presentara la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica, la guerra volvi\u00f3 de repente a las fronteras de la Uni\u00f3n, y desde el 7 de octubre la situaci\u00f3n en nuestra vecindad inmediata se ha agravado a\u00fan m\u00e1s. La dram\u00e1tica situaci\u00f3n en Gaza se ha convertido en la cuesti\u00f3n m\u00e1s urgente que tratar, pero la guerra contra Ucrania sigue siendo un asunto clave porque supone una amenaza existencial para la Uni\u00f3n Europea. Aunque sus actores y or\u00edgenes son muy diferentes, estos dos conflictos est\u00e1n interconectados. Es probable que la forma en que el conflicto de Gaza sea percibido por lo que ahora se conoce como el \u00abSur Global\u00bb debilite el apoyo de muchos de estos pa\u00edses a Ucrania frente a la agresi\u00f3n rusa. <\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00a9 Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

El momento Dem\u00f3stenes de Europa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cuando, en el momento de la pandemia de COVID 19, creamos Next Generation EU mediante la emisi\u00f3n de una deuda com\u00fan, algunos evocaron un momento hamiltoniano, en referencia a la decisi\u00f3n tomada en 1790 por Alexander Hamilton, primer Secretario del Tesoro de Estados Unidos, de asumir la deuda de los Estados federados, creando as\u00ed una deuda federal com\u00fan. Sin embargo, esta analog\u00eda es discutible en la medida en que Next Generation EU no se refer\u00eda al stock de deudas de los Estados miembros y era una operaci\u00f3n puntual que no se pretend\u00eda repetir. Hoy, otros evocan un momento Dem\u00f3stenes, en referencia a la actuaci\u00f3n del gran orador y estadista ateniense que, a partir del 351 a.C., moviliz\u00f3 a sus conciudadanos en una serie de c\u00e9lebres discursos, las Fil\u00edpicas, para defender la independencia de Atenas y su democracia frente al imperialismo de Filipo de Macedonia, padre de Alejandro Magno. Una comparaci\u00f3n m\u00e1s pertinente: ahora nos enfrentamos al imperialismo de una gran potencia que amenaza no s\u00f3lo a Ucrania, sino a nuestra democracia y a toda la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

Me temo que si no cambiamos de rumbo r\u00e1pidamente, si no movilizamos todas nuestras capacidades, si permitimos que Putin gane en Ucrania, si permitimos que contin\u00fae la tragedia que sufre el pueblo de Gaza, el proyecto europeo se ver\u00e1 seriamente amenazado. <\/p>\n\n\n\n

Me temo que si permitimos que Putin gane en Ucrania, si permitimos que contin\u00fae la tragedia que sufre el pueblo de Gaza, el proyecto europeo se ver\u00e1 seriamente amenazado.<\/p>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

As\u00ed pues, analicemos m\u00e1s detenidamente estas dos guerras y c\u00f3mo podemos influir en su curso. A menudo se nos ha dicho que la geograf\u00eda ya no cuenta, que ha desaparecido de los conflictos. Pero estos dos conflictos siguen teniendo que ver con cuestiones territoriales. En el caso de Ucrania, el conflicto es entre un Estado soberano, Ucrania, y una potencia imperialista, Rusia. Rusia nunca ha sido capaz de convertirse en un verdadero Estado naci\u00f3n. Siempre ha sido un imperio, ya sea bajo los zares, los sovi\u00e9ticos o ahora bajo Putin. Y mientras no se cuestione esta identidad imperialista, Rusia seguir\u00e1 siendo una amenaza para sus vecinos, en particular para nosotros los europeos, y su sistema pol\u00edtico seguir\u00e1 siendo autoritario, nacionalista y violento. Muchos pensadores rusos ya lo han se\u00f1alado: mientras Rusia no abandone su proyecto imperialista, no podr\u00e1 democratizarse ni reformarse. <\/p>\n\n\n\n

Dos pueblos y una sola tierra<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El conflicto entre Israel y Palestina es de otra naturaleza, pero tambi\u00e9n implica una cuesti\u00f3n territorial. Se trata de dos pueblos que luchan por la misma tierra sobre la que ambos tienen derechos leg\u00edtimos, y este conflicto dura ya 100 a\u00f1os. Tuvimos una guerra de 100 a\u00f1os en Europa<\/a>, pero \u00e9sta es la guerra de 100 a\u00f1os de Oriente Pr\u00f3ximo. \u00bfC\u00f3mo salimos de ella? Una de dos: o estos dos pueblos comparten esta tierra, o uno de ellos tendr\u00e1 que marcharse, morir o convertirse en ciudadano de segunda clase bajo la dominaci\u00f3n del otro. <\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tFracturas de la guerra ampliada\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Las claves de un mundo roto.<\/p>\n

Desde el centro del globo hasta sus fronteras m\u00e1s lejanas, la guerra est\u00e1 aqu\u00ed. La invasi\u00f3n de Ucrania por la Rusia de Putin nos ha golpeado duramente, pero no basta con comprender este enfrentamiento crucial.<\/p>\n

Nuestra \u00e9poca est\u00e1 atravesada por un fen\u00f3meno oculto y estructurante que proponemos denominar: guerra ampliada.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Pedir el volumen<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Descubran nuestras ofertas<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> \u00bfYa es suscriptor? Pida el n\u00famero anterior<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Fracturas de la guerra ampliada: de Ucrania al metaverso<\/em>, el nuevo volumen en papel del Grand Continent se publica hoy en la editorial del C\u00edrculo de Bellas Artes. Est\u00e1 disponible para su compra<\/a> e incluido en nuestra oferta de lanzamiento<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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El futuro esbozado por la segunda opci\u00f3n no ser\u00eda aceptable. Hay que preferir la primera opci\u00f3n. Y ese es todo el sentido de la soluci\u00f3n de los dos Estados que ha estado sobre la mesa durante m\u00e1s de 30 a\u00f1os con los Acuerdos de Oslo<\/a>. Pero desde entonces se ha hecho muy poco para aplicarla realmente. Sin embargo, toda la comunidad internacional apoya esta soluci\u00f3n, al igual que todos los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea. <\/p>\n\n\n\n

Los extremistas de ambos bandos, Ham\u00e1s por un lado y los fundamentalistas de la derecha israel\u00ed por otro, se oponen a ella y han hecho todo lo posible por imposibilitar la soluci\u00f3n de los dos Estados hasta el d\u00eda de hoy. En particular, los Acuerdos de Oslo no impidieron la colonizaci\u00f3n de Cisjordania, es decir, como en Ucrania, la ocupaci\u00f3n de tierras ajenas contraviniendo todas las resoluciones de las Naciones Unidas. Actualmente hay 700.000 colonos israel\u00edes en Cisjordania, cuatro veces m\u00e1s que en la \u00e9poca de los Acuerdos de Oslo, con el claro objetivo de hacer imposible la creaci\u00f3n de un Estado palestino.<\/p>\n\n\n\n

Los extremistas de ambos bandos, Ham\u00e1s por un lado y los fundamentalistas de la derecha israel\u00ed por otro, han hecho todo lo posible por imposibilitar la soluci\u00f3n de los dos Estados hasta el d\u00eda de hoy.<\/p>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El gobierno israel\u00ed rechaza la soluci\u00f3n de los dos Estados<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ham\u00e1s se opone a la existencia misma del Estado de Israel. Pero el actual gobierno israel\u00ed tambi\u00e9n se opone a la soluci\u00f3n de los dos Estados, y desde hace mucho tiempo. Benyamin Netanyahu, el actual Primer Ministro, se present\u00f3 ante sus conciudadanos prometiendo que un Estado palestino nunca ver\u00eda la luz, a pesar de que toda la comunidad internacional estaba a favor. Por tanto, esta comunidad tambi\u00e9n tiene un problema con la pol\u00edtica de Benyamin Netanyahu. Sin embargo, hay otras voces dentro de la sociedad israel\u00ed, como la del ex primer ministro israel\u00ed Ehud Olmert <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> o la de un joven superviviente del ataque al kibutz Be’eri <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, cuyo testimonio me conmovi\u00f3 profundamente, que subrayan la necesidad de la creaci\u00f3n de ese Estado palestino. Estoy convencido de que es esencial para la seguridad a largo plazo del Estado de Israel. <\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00a9 Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

En cualquier caso, la tragedia del 7 de octubre<\/a> se\u00f1al\u00f3 el colapso de un statu quo<\/em> que era insostenible, aunque no quisi\u00e9ramos verlo. En mi opini\u00f3n, hay dos lecciones que aprender de esta tragedia. La primera es que la soluci\u00f3n no pueden encontrarla s\u00f3lo las partes en conflicto, sino que debe imponerla la comunidad internacional, los vecinos \u00e1rabes, Estados Unidos y Europa. Y la segunda es que tenemos que cambiar nuestros m\u00e9todos. En Oslo no se defini\u00f3 el punto final de las negociaciones. Tenemos que invertir el proceso. En primer lugar, la comunidad internacional debe definir este punto final y luego, mediante la negociaci\u00f3n entre las partes, encontrar la manera de alcanzarlo. Hoy los Estados \u00e1rabes est\u00e1n dejando claro, incluidos los que han reconocido a Israel y mantienen relaciones con \u00e9l, que no es cuesti\u00f3n de que paguen una vez m\u00e1s para reconstruir Gaza si no hay garant\u00edas de que la soluci\u00f3n de los dos Estados vaya a aplicarse realmente. La paz nunca volver\u00e1 a largo plazo si no es as\u00ed. <\/p>\n\n\n\n

No hay soluci\u00f3n militar al conflicto israel\u00ed-palestino<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

No existe una soluci\u00f3n militar al conflicto israel\u00ed-palestino. Ham\u00e1s es ante todo una idea, y no se puede matar una idea con bombas. La \u00fanica manera de matar una mala idea es proponer una mejor, una que d\u00e9 esperanza y confianza en un futuro en el que la paz sea posible. Esto puede y debe ser la aplicaci\u00f3n de la soluci\u00f3n de los dos Estados. <\/p>\n\n\n\n

Pero volvamos a Europa y hag\u00e1monos una pregunta fundamental: \u00bfcu\u00e1l es nuestra capacidad para actuar colectivamente ante estos conflictos? No somos un Estado y ni siquiera somos una federaci\u00f3n de Estados<\/a>. Nuestra pol\u00edtica exterior y de seguridad se define por unanimidad, lo que significa que basta que un Estado se oponga para que seamos incapaces de actuar. <\/p>\n\n\n\n

Ham\u00e1s es ante todo una idea, y no se puede matar una idea con bombas. La \u00fanica manera de matar una mala idea es proponer una mejor.<\/p>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Y es evidente que nos resulta dif\u00edcil lograr esa unanimidad en cuestiones complejas. Si tuvi\u00e9ramos un sistema de votaci\u00f3n por mayor\u00eda cualificada o una norma de toma de decisiones que no exigiera la unanimidad total, podr\u00edamos conseguir que todo el mundo se moviera para encontrar un punto de convergencia. Habr\u00eda un incentivo para negociar, porque a nadie le gusta estar aislado. Pero si podemos bloquear a toda la Uni\u00f3n permaneciendo aislados, existe una gran tentaci\u00f3n de utilizar esa influencia para obtener concesiones de otros pa\u00edses. Es lo que ocurri\u00f3 en el \u00faltimo Consejo Europeo, cuando se decidi\u00f3 iniciar las negociaciones de adhesi\u00f3n con Ucrania. Si un pa\u00eds puede vetar, los dem\u00e1s se ven obligados a regatear su vuelta al consenso. Y este regateo suele ser muy costoso, y sobre todo hace perder mucho tiempo. Reaccionamos con demasiada lentitud a los acontecimientos, y a menudo lo pagamos caro. En la pr\u00e1ctica, no siempre la uni\u00f3n hace la fuerza, y en los momentos de la verdad, nuestras reglas nos impiden a menudo actuar. La actual ampliaci\u00f3n de Europa<\/a> a Ucrania, Moldavia y los pa\u00edses balc\u00e1nicos plantea la cuesti\u00f3n de la reforma de la Uni\u00f3n Europea. No puedo imaginar c\u00f3mo podemos seguir funcionando con 37 miembros si mantenemos la regla de la unanimidad. Tenemos que trabajar de otra manera si queremos actuar con la suficiente rapidez y contundencia en este peligroso entorno. <\/p>\n\n\n\n

Una notable respuesta europea a la guerra contra Ucrania<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En el caso de Ucrania, sin embargo, la unanimidad se logr\u00f3 afortunadamente con gran rapidez. Antes de que empezara la guerra, visit\u00e9 el Donbass en enero de 2022. Me reun\u00ed con Denys Shmyhal, el primer ministro ucraniano. Me dijo que en unos d\u00edas los rusos iban a invadir y me pregunt\u00f3 si \u00edbamos a ayudarles, no enviando tropas, sino entregando armas para que los ucranianos pudieran defenderse. En ese momento, no supe qu\u00e9 responder porque no estaba seguro de que tuvi\u00e9ramos la unanimidad suficiente para hacerlo. Pero, afortunadamente, cuando lleg\u00f3 el d\u00eda, lo hicimos. <\/p>\n\n\n\n

La reacci\u00f3n de Europa a la guerra contra Ucrania fue realmente notable. En primer lugar, conseguimos reducir dr\u00e1sticamente nuestra dependencia energ\u00e9tica de Mosc\u00fa, lo que parec\u00eda casi imposible a primera vista, con una dependencia del 40% al gas ruso. Adem\u00e1s, Mosc\u00fa pensaba que esta dependencia nos impedir\u00eda reaccionar. Pero lo hicimos. Sin embargo, el precio fue alto. La inflaci\u00f3n se ha reavivado y la econom\u00eda se ha frenado. Tambi\u00e9n pagamos un precio geopol\u00edtico importante porque compramos el gas disponible a un precio que muchos pa\u00edses no pod\u00edan pagar, priv\u00e1ndoles as\u00ed de este recurso. Pero nos hemos liberado de nuestra dependencia energ\u00e9tica respecto a Rusia, que era una importante limitaci\u00f3n de nuestra pol\u00edtica exterior. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hemos impuesto sanciones sin precedentes contra Rusia. Aunque no han detenido la maquinaria b\u00e9lica de Putin, han debilitado la econom\u00eda rusa al hacer caer el valor del rublo y disparar la inflaci\u00f3n. Por \u00faltimo, por primera vez hemos prestado apoyo militar a un pa\u00eds en guerra. Hemos suministrado a Ucrania equipos militares por valor de casi 30.000 millones de euros, en particular movilizando el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz. No fue concebido originalmente para este fin, pero estoy muy orgulloso de haber conseguido ponerlo al servicio de Ucrania. Y es gracias a nuestra ayuda que Ucrania ha podido resistir. La ayuda militar estadounidense ha sido ciertamente mayor que la nuestra. Pero si sumamos la ayuda militar, financiera, econ\u00f3mica y humanitaria, Europa ha apoyado a Ucrania mucho m\u00e1s que Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n

No debemos subestimar a nuestros adversarios. Rusia sigue siendo capaz de movilizar un gran n\u00famero de tropas a pesar de las grandes p\u00e9rdidas que ha sufrido hasta ahora. <\/p>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfDurar\u00e1 esta unidad? \u00bfQu\u00e9 vamos a hacer si los estadounidenses reducen su apoyo a Ucrania si eligen a un nuevo presidente, y quiz\u00e1s incluso antes? Son preguntas a las que tendremos que dar respuesta. Durante el Grand Continent Summit<\/a>, alguien me pregunt\u00f3 si creemos que Putin puede ganar la guerra en Ucrania. En realidad no es una pregunta pertinente: lo que cada uno de nosotros piense al respecto tiene poco inter\u00e9s. La pregunta que debemos responder es qu\u00e9 estamos dispuestos a hacer para garantizar que Putin pierda esta guerra. \u00bfEstamos dispuestos a hacer lo que haga falta para lograr ese resultado? \u00bfQueremos realmente impedir la victoria de Vladimir Putin, es decir, la instalaci\u00f3n en Kiev de un gobierno t\u00edtere como el de Bielorrusia? Personalmente, creo que tenemos que hacer m\u00e1s y m\u00e1s r\u00e1pido para apoyar a Ucrania porque Rusia representa una importante amenaza estrat\u00e9gica para la Uni\u00f3n Europea, aunque tengo que admitir que no todos los Estados miembros est\u00e1n de acuerdo sobre la naturaleza de esta amenaza.<\/p>\n\n\n\n

No debemos subestimar a nuestros adversarios. Rusia sigue siendo capaz de movilizar un gran n\u00famero de tropas a pesar de las grandes p\u00e9rdidas que ha sufrido hasta ahora. En febrero de 2022, hab\u00eda 150.000 soldados rusos concentrados en la frontera ucraniana. Actualmente hay 450.000 en Ucrania. La contraofensiva ucraniana no ha logrado romper las l\u00edneas rusas, pero habr\u00eda sido muy dif\u00edcil hacerlo sin el apoyo a\u00e9reo que les prometimos pero que a\u00fan no les hemos proporcionado. Putin se equivoc\u00f3 sobre las capacidades de su ej\u00e9rcito. Se equivoc\u00f3 con los ucranianos. Se equivoc\u00f3 sobre el deseo de unidad de los europeos. Se equivoc\u00f3 sobre la fuerza del v\u00ednculo transatl\u00e1ntico. Pero sigue aqu\u00ed. Sigue dispuesto a dejar morir a miles de rusos para conquistar Kiev. Su ej\u00e9rcito y su pueblo est\u00e1n sufriendo, pero \u00e9l no conoce la marcha atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00a9 Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Vladimir Putin no quiere realmente negociar<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Antes de la guerra, todo el mundo fue a Mosc\u00fa, Emmanuel Macron, Olaf Scholz… para intentar disuadir a Vladimir Putin de invadir Ucrania. Fue en vano. Y lo mismo ocurre ahora. Vladimir Putin est\u00e1 decidido a seguir adelante<\/a> hasta que gane la partida desde su punto de vista. No hay m\u00e1s que ver su \u00faltima conferencia de prensa para darse cuenta de ello. Est\u00e1 claro que no tiene intenci\u00f3n de contentarse con tomar un trozo de Ucrania y dejar que el resto se una a la Uni\u00f3n Europea. Al contrario, ya empieza a amenazar a otros pa\u00edses, en particular a Finlandia. En cualquier caso, no va a buscar ning\u00fan apaciguamiento antes de las elecciones estadounidenses, que espera que favorezcan sus planes imperialistas. Por lo tanto, la guerra de alta intensidad continuar\u00e1 y debemos prepararnos. Y para empezar, tenemos que desarrollar nuestra industria de defensa, que no est\u00e1 ni de lejos a la altura de los retos a los que nos enfrentamos. Defender Ucrania significa defender nuestra propia seguridad. Si Ucrania perdiera la guerra, animar\u00eda a Rusia a seguir desarrollando sus apetitos imperialistas. <\/p>\n\n\n\n

Pero, como dec\u00eda, \u00e9sta no es la opini\u00f3n de todos los Estados miembros. Algunos no ven a la Rusia de Vladimir Putin como una amenaza estrat\u00e9gica. \u00bfLa desuni\u00f3n en esta cuesti\u00f3n existencial amenaza el futuro de la Uni\u00f3n Europea? Es imposible decirlo en este momento. Por mi parte, estoy convencido en cualquier caso de que Europa debe hacer todo lo que est\u00e9 en su mano para impedir la victoria de Vladimir Putin en Ucrania, lo que ser\u00eda extraordinariamente grave. Y trabajar\u00e9 incansablemente en ello durante los pr\u00f3ximos meses. Estoy convencido de que esta amenaza puede, por el contrario, contribuir a cimentar nuestra uni\u00f3n y hacernos m\u00e1s fuertes.<\/p>\n\n\n\n

Europa dividida sobre el conflicto israel\u00ed-palestino<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En cuanto al conflicto israel\u00ed-palestino, la situaci\u00f3n es muy diferente. La percepci\u00f3n de este conflicto var\u00eda mucho entre los Estados miembros, debido sobre todo a las secuelas de la Shoah, la p\u00e1gina m\u00e1s oscura de la historia europea. Sin embargo, el Consejo Europeo ha llegado a un acuerdo como m\u00ednimo entre los europeos, afirmando que Israel tiene derecho a defenderse de acuerdo con el derecho internacional y que no pedir\u00edamos un alto el fuego sino pausas humanitarias. Pero cuando, en dos ocasiones, se someti\u00f3 a votaci\u00f3n en las Naciones Unidas una resoluci\u00f3n pidiendo ese alto el fuego, nos dividimos, lo que nos debilit\u00f3. Sin embargo, entre las dos votaciones, el n\u00famero de Estados miembros de la Uni\u00f3n que apoyaron la petici\u00f3n aument\u00f3 de 8 a 17, mientras que el n\u00famero de los que se opusieron baj\u00f3 de 4 a 2, y los dem\u00e1s se abstuvieron.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es nuestra capacidad de influir en los implicados en esta tragedia? Somos el principal proveedor de ayuda a los palestinos y, en particular, el principal financiador de la Autoridad Palestina. La Comisi\u00f3n Europea acaba de poner esta ayuda bajo la lupa para comprobar si este dinero podr\u00eda estar yendo a Ham\u00e1s de alguna manera. No es el caso y espero que la ayuda europea a los palestinos siga siendo proporcional a las necesidades, porque sin la Autoridad Palestina, la situaci\u00f3n sobre el terreno ser\u00eda a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil. En particular, es esencial que la Autoridad Palestina pueda desempe\u00f1ar un papel central en la gesti\u00f3n de Gaza una vez superada la crisis actual. Tambi\u00e9n somos el principal socio comercial de Israel y tenemos el acuerdo de asociaci\u00f3n con Israel m\u00e1s estrecho del mundo. Entonces s\u00ed, tendr\u00edamos los medios para influir en los actores del conflicto si quisi\u00e9ramos, pero hasta ahora no hemos querido utilizarlos, sobre todo en lo que respecta a Israel. Por mi parte, creo que Europa deber\u00eda implicarse mucho m\u00e1s en la resoluci\u00f3n del conflicto israel\u00ed-palestino, y que hasta ahora hemos delegado demasiado en Estados Unidos en la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n a un conflicto que nos afecta muy directamente.<\/p>\n\n\n\n

Tendr\u00edamos los medios para influir en los actores del conflicto si quisi\u00e9ramos, pero hasta ahora no hemos querido utilizarlos, sobre todo en lo que respecta a Israel.<\/p>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Problemas de coherencia y credibilidad<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La concomitancia de estos dos conflictos plantea problemas de coherencia y credibilidad ante el resto del mundo. En el caso de Ucrania, defendimos el respeto a la soberan\u00eda del pa\u00eds, a su integridad territorial y a los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas. Y la comunidad internacional nos sigui\u00f3: 145 pa\u00edses condenaron la agresi\u00f3n rusa y apoyaron a Ucrania en las Naciones Unidas. Sin embargo, debemos ser conscientes de que muchos de estos pa\u00edses no comparten nuestro sentimiento de indignaci\u00f3n por la agresi\u00f3n rusa contra Ucrania. Ciertamente est\u00e1n de acuerdo en condenar esta invasi\u00f3n en las Naciones Unidas, pero se detienen ah\u00ed. No es cuesti\u00f3n de que sigan nuestro ejemplo en materia de sanciones. Y nos piden que pongamos fin a esta guerra lo antes posible porque est\u00e1n sufriendo sus consecuencias, sobre todo en los precios de la energ\u00eda y los alimentos. Adem\u00e1s, tienden a desconfiar de nuestra pol\u00edtica, que se supone basada en principios inmutables, pero que para muchos de ellos es en realidad una pol\u00edtica de geometr\u00eda variable en funci\u00f3n de nuestros intereses.<\/p>\n\n\n\n

En el caso del conflicto israel\u00ed-palestino, nuestra falta de unidad ha debilitado nuestra credibilidad a la hora de defender la legalidad internacional. Cuando 144 Estados apoyan a Ucrania en la Asamblea General de las Naciones Unidas, creemos que est\u00e1n en el lado correcto de la historia y que es realmente la comunidad internacional la que se pronuncia. Pero cuando 153 pa\u00edses piden un alto el fuego humanitario en Gaza, nos cuesta creer que tambi\u00e9n sea as\u00ed. Es dif\u00edcil apelar al juicio de la comunidad internacional y al voto de las Naciones Unidas en un caso y no en el otro. Esta colisi\u00f3n plantea a Europa dilemas pol\u00edticos y morales esenciales que deben afrontarse con lucidez y valent\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Esta es una de las principales razones por las que el conflicto entre Israel y Palestina y la guerra en Ucrania est\u00e1n tan estrechamente vinculados, aunque sean de naturaleza muy diferente. Si no queremos perder pie en una gran parte del mundo, si no queremos que lo que est\u00e1 ocurriendo en Gaza debilite el apoyo prestado a Ucrania por muchos pa\u00edses, y no s\u00f3lo musulmanes o \u00e1rabes, sino tambi\u00e9n de Am\u00e9rica Latina, por ejemplo<\/a>, entonces tenemos que defender nuestros principios y nuestros intereses de una manera mucho m\u00e1s compatible con la percepci\u00f3n que el resto del mundo tiene de lo que est\u00e1 ocurriendo en un lugar y en el otro.  <\/p>\n\n\n\n

Hay, por supuesto, muchas otras cuestiones que desempe\u00f1an un papel importante en nuestra pol\u00edtica exterior y de seguridad pero, en el contexto actual, he optado por centrarme en los dos principales conflictos a los que nos enfrentamos actualmente, en los riesgos existenciales que plantean para Europa y en la absoluta necesidad de que la sociedad europea los comprenda y de que sus dirigentes pol\u00edticos act\u00faen en consecuencia. Gracias por su atenci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

De Ucrania a Gaza, las bombas caen sobre un mundo fracturado. 2023 fue el a\u00f1o de las dos guerras; 2024 ser\u00e1 el de las elecciones. 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