{"id":24677,"date":"2023-10-12T17:23:00","date_gmt":"2023-10-12T15:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=24677"},"modified":"2023-10-13T14:27:36","modified_gmt":"2023-10-13T12:27:36","slug":"la-ampliacion-es-una-inversion-en-la-paz-una-conversacion-con-charles-michel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/10\/12\/la-ampliacion-es-una-inversion-en-la-paz-una-conversacion-con-charles-michel\/","title":{"rendered":"\u00abLa ampliaci\u00f3n es una inversi\u00f3n en la paz\u00bb, una conversaci\u00f3n con Charles Michel"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La guerra se extiende. La Uni\u00f3n parece estancada en una actitud pasiva, puramente reactiva. \u00bfCu\u00e1l deber\u00eda ser su posici\u00f3n en la guerra de Sucot?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n Europea est\u00e1 desempe\u00f1ando un papel activo, muy constructivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Hace tiempo que tenemos la lucidez suficiente para seguir comprometidos con un aut\u00e9ntico proceso de paz, buscando soluciones duraderas. Incluso cuando muchos actores en todo el mundo parec\u00edan resignados al hecho de que la causa palestina finalmente hab\u00eda dejado de ser una prioridad y que era hora de pasar a otra cosa. Cuando Estados Unidos, bajo Donald Trump, lanz\u00f3 los Acuerdos de Abraham, proyectos de normalizaci\u00f3n entre Israel y los pa\u00edses \u00e1rabes, o cuando decidi\u00f3 trasladar la embajada a Jerusal\u00e9n, fue la Uni\u00f3n la que mantuvo una posici\u00f3n firme, continuando con la defensa del principio de la soluci\u00f3n de los dos Estados. Podemos ver hasta qu\u00e9 punto esta posici\u00f3n sigue siendo extremadamente importante hoy en d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfEs suficiente?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>No, no lo es. Creo que la Uni\u00f3n, con su posici\u00f3n basada tanto en su gran proximidad a Israel \u2013un pa\u00eds democr\u00e1tico con el que mantenemos lazos econ\u00f3micos muy fuertes\u2013 como en el hecho de que somos el primer socio de Palestina en materia de desarrollo, deber\u00eda desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s activo, mucho m\u00e1s central. Es lo que nos piden muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Desde el s\u00e1bado ha estado en contacto con la mayor\u00eda de los actores clave de la regi\u00f3n: \u00bfqu\u00e9 han revelado estas conversaciones? \u00bfQu\u00e9 esperan de la Uni\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Todos est\u00e1n preocupados por el riesgo de una escalada y una conflagraci\u00f3n que provoque a\u00fan m\u00e1s inseguridad e inestabilidad. Creo que nuestro papel debe ser permanecer en contacto muy estrecho con los pa\u00edses de la regi\u00f3n, seguir la evoluci\u00f3n de los acontecimientos en tiempo real para decidir la mejor manera de actuar, mostrando clarividencia y tratando de crear las condiciones para la estabilidad. Tomar\u00e9 un ejemplo para mostrar por qu\u00e9 estas conversaciones son \u00fatiles y necesarias. Los dirigentes de la regi\u00f3n han llamado mi atenci\u00f3n, con raz\u00f3n, sobre la importancia de no tomar decisiones precipitadas en relaci\u00f3n con la ayuda a Palestina, la ayuda al desarrollo o la ayuda humanitaria. El Rey de Jordania, el Presidente de Egipto y el Primer Ministro de Palestina han sido claros: es muy importante no caer en la trampa tendida por Ham\u00e1s alimentando su capacidad de explotar decisiones precipitadas que acentuar\u00edan el radicalismo entre los palestinos moderados que siguen comprometidos con el proceso de paz. Por parte de la Uni\u00f3n Europea, tambi\u00e9n debemos hacer o\u00edr nuestra voz multilateral, a favor del respeto del derecho internacional \u2013en todas partes\u2013.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El riesgo de escalada y de conflagraci\u00f3n que conducir\u00eda a una inseguridad e inestabilidad a\u00fan mayores es visto por todos con preocupaci\u00f3n.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfC\u00f3mo explica esta cacofon\u00eda europea, con s\u00edmbolos fuertes, medidas anunciadas y luego retractadas, en particular sobre la cuesti\u00f3n de la ayuda a Palestina?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>No voy a comentar las razones. Lo m\u00e1s importante es que el Alto Representante para Asuntos Exteriores, Josep Borrell, ha aclarado la posici\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, acepto mi parte de responsabilidad: el Consejo Europeo debe velar por que los Estados miembros sean consultados sobre un tema que les concierne directamente. Tenemos orientaciones estrat\u00e9gicas y no podemos aceptar que una sanci\u00f3n de facto \u2013porque anunciar que se va a recortar la ayuda al desarrollo es de hecho una sanci\u00f3n\u2013 sea adoptada por la Comisi\u00f3n unilateralmente. Hay que consultar a los Estados miembros. Lo m\u00e1s importante es que las cosas se han corregido r\u00e1pidamente y que los ministros han retomado este debate.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/10\/07\/israel-y-la-guerra-de-sucot-geopolitica-de-las-reacciones-al-ataque-de-hamas-del-7-de-octubre-mapa-exclusivo-actualizado-a-las-2030-madrid-1-x\/\">El an\u00e1lisis cartogr\u00e1fico que hemos realizado desde el s\u00e1bado<\/a> de las reacciones internacionales a la guerra de Sucot parece mostrar que la brecha se ensancha entre un Occidente cada vez m\u00e1s unido y el resto del mundo dividido entre los llamamientos a la desescalada y el apoyo (para un grupo m\u00e1s reducido) a Ham\u00e1s: \u00bfc\u00f3mo interpreta estas fracturas en una guerra extendida que parecen superponerse al mapa del apoyo a Ucrania?\u00a0<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Las crisis a las que nos enfrentamos, una tras otra \u2013la crisis clim\u00e1tica, la transformaci\u00f3n digital, la pandemia del Covid-19, la guerra de Rusia contra Ucrania, la conflagraci\u00f3n en Oriente Pr\u00f3ximo\u2013 apuntan a un grave riesgo de fragmentaci\u00f3n del mundo y de bipolarizaci\u00f3n. La guerra est\u00e1 aqu\u00ed. Hemos entrado en un contexto peligroso, en el que la Uni\u00f3n Europea, con su historia marcada por las tragedias del siglo XX y luego por la construcci\u00f3n de un espacio jur\u00eddico, econ\u00f3mico y ahora de seguridad compartido, tiene una responsabilidad particular.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hoy asistimos a la emergencia de una narrativa, desarrollada principalmente por Rusia en el contexto de la guerra contra Ucrania y apoyada por otros, que apunta a varios pa\u00edses de \u00c1frica, Am\u00e9rica Latina y Asia. Nos corresponde estar muy atentos, con nuestros socios del G7, con nuestros socios transatl\u00e1nticos, con Jap\u00f3n y b\u00e1sicamente con todos los socios que comparten los mismos modelos pol\u00edticos y los mismos valores fundamentales, para no facilitar esta narrativa. En \u00c1frica, como en Am\u00e9rica Latina, tenemos que ser inteligentes, h\u00e1biles.<\/p>\n\n\n\n<p>A escala continental, estoy muy convencido, junto con algunos otros, y lo estoy desde hace mucho tiempo, de que necesitamos forjar una relaci\u00f3n de sinceridad con el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Tanto en \u00c1frica como en Am\u00e9rica Latina, tenemos que ser inteligentes, h\u00e1biles.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfEn qu\u00e9 sentido?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>A veces tenemos un enfoque demasiado unilateral: creemos que podemos convencer al resto del mundo porque nosotros mismos estamos convencidos de que tenemos raz\u00f3n y de que podemos utilizar argumentos autorizados. Tenemos que cambiar eso. Debemos tener la fuerza de adoptar un enfoque diferente, aceptando que su visi\u00f3n del mundo no es la misma que la nuestra y que, en una serie de cuestiones, tenemos una historia y una forma de entender las cosas diferentes. El verdadero di\u00e1logo requiere paciencia y valor.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfQu\u00e9 significa esto en la pr\u00e1ctica para la Uni\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>El m\u00e9todo de d\u00e9cadas pasadas ya no se corresponde con nada de hoy.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Se despleg\u00f3 en un mundo en el que el G7 ejerc\u00eda un dominio econ\u00f3mico e ideol\u00f3gico pr\u00e1cticamente absoluto. Ese mundo ya no existe. Es un hecho: el G7 va a tener que aceptar compartir el poder. Tenemos que admitir que cuando se crearon las instituciones de Bretton Woods, decenas de pa\u00edses sencillamente no exist\u00edan porque estaban bajo dominio colonial. Si no nos atrevemos a abrir estos debates con nuestros socios de \u00c1frica, Am\u00e9rica Latina y Asia, estaremos haciendo un regalo a las potencias que no quieren un mundo basado en las reglas de la dignidad, los derechos humanos y la fuerza de las Naciones Unidas. Me refiero en particular a Rusia, que, como sabemos, es la principal fuerza hostil en estas cuestiones.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfPor eso debemos pensar en desarrollar un eje euroafricano?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>S\u00ed, tenemos que trabajar por una asociaci\u00f3n que mire al futuro, que sea sincera e igualitaria, sin ambig\u00fcedades y basada en intereses mutuos. Estos intereses son evidentes. En la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, por ejemplo, tenemos que apoyar la idea de que los pa\u00edses africanos no tienen que elegir entre reducir la pobreza y frenar el calentamiento global.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfCree que hay que hacer caso a la acusaci\u00f3n de \u00abdoble rasero\u00bb? \u00bfC\u00f3mo se deber\u00eda responder?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Tenemos un modelo pol\u00edtico institucional \u00fanico. La pol\u00edtica exterior se comparte entre los Estados miembros y las instituciones europeas. Es un proceso que actualmente est\u00e1 convergiendo, pero no ocurrir\u00e1 de la noche a la ma\u00f1ana, lleva tiempo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por ello, en este nuevo estallido de violencia en Oriente Pr\u00f3ximo, la Uni\u00f3n Europea debe mantenerse constante y, sobre todo, coherente. Si defendemos el derecho internacional, debemos defenderlo en todas partes de la misma manera. Porque estamos unidos por un conjunto de valores y son nuestros valores los que inspiran nuestras acciones, debemos ser coherentes. Por supuesto, condenamos este ataque terrorista contra Israel y el pueblo israel\u00ed en los t\u00e9rminos m\u00e1s en\u00e9rgicos posibles. Y por supuesto, pero hay que decirlo igualmente, reconocemos el derecho del pueblo israel\u00ed y de Israel a defenderse respetando escrupulosamente el derecho internacional y el derecho internacional humanitario.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Es un hecho: el G7 va a tener que aceptar compartir el poder.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Los \u00faltimos meses han estado marcados por una profunda desestabilizaci\u00f3n en el Sahel, \u00bftodav\u00eda tiene Europa un papel que desempe\u00f1ar en \u00c1frica?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>En algunos pa\u00edses de \u00c1frica Occidental hemos asistido al desarrollo de una nueva amenaza h\u00edbrida contra \u00c1frica. Su objetivo son primero los africanos y luego Europa. Es el modelo de Wagner, de Rusia: captar recursos econ\u00f3micos y naturales a cambio de asegurar reg\u00edmenes y pol\u00edticas fr\u00e1giles. Rusia est\u00e1 utilizando esta presencia tanto para desestabilizar las relaciones entre \u00c1frica y Europa como para intentar difundir su falsa narrativa, que pone en entredicho nuestros principios democr\u00e1ticos y el multilateralismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Perm\u00edtanme poner un primer ejemplo, en el \u00e1mbito de la seguridad. Hemos trabajado de muy buena fe por parte africana y europea en el Sahel a petici\u00f3n de los africanos. Hemos puesto en marcha mecanismos con el G5 Sahel, bastante engorrosos desde el punto de vista institucional. Fue una medida valiente. Mozambique es un ejemplo ligeramente diferente. All\u00ed vimos una determinaci\u00f3n africana, expresada por la SADC y Ruanda, de movilizar recursos de seguridad africanos para luchar contra los terroristas. Los europeos les han proporcionado medios materiales, financieros y militares. Este proceso parece estar dando sus frutos, y tambi\u00e9n hemos empezado a injertar en \u00e9l un programa econ\u00f3mico para que, al mismo tiempo que retrocede el terrorismo, se desarrollen los territorios de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La cuesti\u00f3n migratoria tambi\u00e9n vuelve a estar en el primer plano. Usted critic\u00f3 recientemente la forma en que se concluy\u00f3 el acuerdo con T\u00fanez. \u00bfPor qu\u00e9?&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Soy un gran partidario de una pol\u00edtica de compromiso con los pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito y de crear asociaciones globales. De hecho, fui muy activo a la hora de conseguir que el Consejo Europeo apoyara el principio de estas negociaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de T\u00fanez, fui cr\u00edtico en primer lugar con la forma que, es cierto, quiz\u00e1 no sea el elemento central. Creo que para que la Uni\u00f3n Europea funcione correctamente hay que velar por que se respeten los procedimientos, sencillamente porque est\u00e1n ah\u00ed para garantizar la unidad. En un tema tan vital como la migraci\u00f3n, la Comisi\u00f3n sola no puede tomar una decisi\u00f3n de este tipo. Los Estados miembros deben ser consultados y deben dar su aprobaci\u00f3n. Esto garantiza que haya armon\u00eda en la forma en que desarrollamos nuestras estrategias. No podemos ignorar esta realidad. Ahora que el acuerdo est\u00e1 en vigor, obviamente tenemos que hacer todo lo posible para que funcione.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En un tema tan vital como la migraci\u00f3n, la Comisi\u00f3n sola no puede tomar una decisi\u00f3n de este tipo. Los Estados miembros deben ser consultados y deben dar su aprobaci\u00f3n.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfCu\u00e1l cree que ser\u00eda el enfoque correcto?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Debemos ser precisos. Cuando se trata de celebrar este tipo de acuerdos, primero tenemos que examinar la relaci\u00f3n que mantienen los pa\u00edses con otros Estados en t\u00e9rminos de reg\u00edmenes de visados. Luego hay que examinar la relaci\u00f3n entre la ayuda macrofinanciera europea y las reformas solicitadas por el FMI. Se trata de una cuesti\u00f3n bastante delicada y t\u00e9cnica que intento formular con mucho cuidado. La pr\u00e1ctica es la siguiente: la Uni\u00f3n Europea moviliza recursos macrofinancieros en coordinaci\u00f3n con el FMI, teniendo en cuenta que el Fondo tiene acuerdos con los pa\u00edses afectados. Creo que deber\u00edamos ir un poco m\u00e1s all\u00e1: si el FMI exige reformas que plantean grandes problemas a los gobiernos porque existe el riesgo de tensiones sociales, deber\u00edamos analizar en detalle lo que se pide e intentar construir soluciones. Si queremos una Uni\u00f3n verdaderamente geopol\u00edtica, deber\u00edamos dejar de subcontratar el tema al FMI de una manera bastante rob\u00f3tica. Es un debate extremadamente complicado, porque el FMI ofrece una garant\u00eda de rigor en las reformas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n creo que no estamos haciendo lo suficiente para desmantelar las redes de traficantes. No podemos permitir que las redes criminales decidan qui\u00e9n puede entrar en Europa y qui\u00e9n no. Cuando el terrorismo islamista golpe\u00f3 Europa, en Par\u00eds y Bruselas, fue una llamada de atenci\u00f3n sobre la cooperaci\u00f3n entre los servicios de polic\u00eda y justicia. Tenemos que ser mucho m\u00e1s ambiciosos para prevenir y desmantelar realmente estos grupos terroristas. Creo que la situaci\u00f3n a la que nos enfrentamos con los grupos delictivos transfronterizos \u2013presentes tanto al otro lado del Mediterr\u00e1neo como en terceros pa\u00edses, pero que tambi\u00e9n tienen centros de operaciones en nuestros pa\u00edses\u2013 es similar. Los Estados miembros deben reforzar su voluntad pol\u00edtica. La Uni\u00f3n Europea no dispone de muchos medios de inteligencia ni de acci\u00f3n directa; nosotros podemos coordinarlos e impulsarlos, pero corresponde a los Estados miembros involucrarse en ello.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n tenemos que plantear la cuesti\u00f3n de la migraci\u00f3n legal. Por \u00faltimo, est\u00e1 la cuesti\u00f3n de los retornos y las readmisiones. Hoy, la media de retorno es del 20%: para los traficantes, es un gran marketing.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>En las fronteras de la Uni\u00f3n hay otra guerra: el conflicto entre Armenia y Azerbaiy\u00e1n\u2026<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Es muy importante que la Uni\u00f3n Europea se implique en el C\u00e1ucaso Sur. Durante demasiado tiempo hemos estado ausentes y hemos dejado que otros desarrollaran su c\u00ednico juego. Nuestra agenda en la regi\u00f3n no se oculta: queremos paz y prosperidad porque nos interesa estructuralmente tener una vecindad estable y pr\u00f3spera en el C\u00e1ucaso Sur en la que podamos reducir la tensi\u00f3n y el riesgo de guerra. Nuestra l\u00ednea roja son los derechos y la seguridad de los armenios de Karabaj, para lo cual la Uni\u00f3n, junto con otros actores internacionales, tiene un papel que desempe\u00f1ar.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Nuestra l\u00ednea roja son los derechos y la seguridad de los armenios de Karabaj, para lo cual la Uni\u00f3n, junto con otros actores internacionales, tiene un papel que desempe\u00f1ar.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfEn qu\u00e9 fase se encuentra su mediaci\u00f3n en este caso?&nbsp;&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Hay varios par\u00e1metros sobre la mesa. En primer lugar, debemos conseguir normalizar las relaciones entre Armenia y Azerbaiy\u00e1n sobre la base del reconocimiento mutuo de la integridad territorial y la soberan\u00eda, sin ambig\u00fcedad alguna. A continuaci\u00f3n, debemos garantizar que los acuerdos de conectividad \u2013las v\u00edas de comunicaci\u00f3n terrestre entre las distintas regiones\u2013 respeten los principios de soberan\u00eda, integridad territorial y jurisdicci\u00f3n. Eso es lo principal en lo que estamos trabajando. Luego hay una serie de elementos que tocan el dolor del pasado, las dimensiones m\u00e1s humanitarias. Y est\u00e1 toda la cuesti\u00f3n del intercambio de prisioneros. Hay prisioneros de guerras anteriores. Hay personas desaparecidas. Hay partes del pa\u00eds que han sido minadas\u2026<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La \u00faltima vez que intercambiamos prisioneros fue justo despu\u00e9s de la conmoci\u00f3n que supuso la retirada estadounidense de Kabul y la toma del poder por los talibanes. Ahora la guerra en Israel amenaza con extenderse. \u00bfPor qu\u00e9, en estas dos crisis geopol\u00edticas que afectan profundamente a nuestra relaci\u00f3n con el resto del mundo \u2013desde el Mediterr\u00e1neo hasta Oriente Pr\u00f3ximo y Asia Central\u2013, la Uni\u00f3n parece desempe\u00f1ar un papel puramente reactivo?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Desde la retirada de Kabul, la Uni\u00f3n ha progresado al nivel internacional. Nuestro compromiso con el resto del mundo se est\u00e1 intensificando, pero es un proceso continuo. En Kabul, nos movilizamos para determinar c\u00f3mo responder a las necesidades del pueblo afgano en materia de ayuda humanitaria y apoyar las iniciativas destinadas a garantizar una mayor estabilidad y seguridad en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/09\/08\/charles-michel\/\">En su momento, le dec\u00eda al Grand Continent<\/a> que, para nosotros, lo m\u00e1s importante era garantizar que Afganist\u00e1n no se convirtiera de nuevo en un santuario del terrorismo internacional; que era esencial que no di\u00e9ramos un paso atr\u00e1s en materia de derechos de la mujer y de educaci\u00f3n de las j\u00f3venes. Hoy podemos ver que la situaci\u00f3n es a\u00fan peor de lo que se describi\u00f3 entonces. Todos mis contactos en Asia Central me hablan de su preocupaci\u00f3n por Afganist\u00e1n, que tambi\u00e9n ha sufrido un terremoto extremadamente mort\u00edfero hace unos d\u00edas. Debemos seguir movilizados.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La semana pasada, en Granada, usted inici\u00f3 los debates entre los l\u00edderes europeos sobre la pr\u00f3xima agenda estrat\u00e9gica para el periodo 2024-2029. \u00bfCu\u00e1l es su objetivo?&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Estamos claramente en un punto de inflexi\u00f3n. Echemos un vistazo a los \u00faltimos cinco a\u00f1os: una crisis clim\u00e1tica que se acelera, enfrent\u00e1ndonos a nuestra dependencia de los combustibles f\u00f3siles; una pandemia de Covid-19, revelando nuestra dependencia de los productos b\u00e1sicos; una guerra desatada contra Ucrania y ahora la conflagraci\u00f3n en Oriente Medio, amenazando la estabilidad y la seguridad del continente. Nuestra generaci\u00f3n se encuentra b\u00e1sicamente en una situaci\u00f3n similar a la de los padres fundadores. El siglo XX estuvo fracturado por las guerras. Hoy, la guerra hace estragos en suelo europeo. Este es el punto de partida de nuestro razonamiento: nuestra generaci\u00f3n tiene el deber de no enga\u00f1arse a s\u00ed misma. Las decisiones que tomemos ahora son una apuesta de futuro.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Nos encontramos claramente en un punto de inflexi\u00f3n.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfLa ampliaci\u00f3n de la Uni\u00f3n forma parte de esta reflexi\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La ampliaci\u00f3n es una inversi\u00f3n en paz, prosperidad y seguridad. Pensemos en t\u00e9rminos contrafactuales. \u00bfNos imaginamos cu\u00e1l ser\u00eda la situaci\u00f3n hoy si empezara esta guerra contra Ucrania, si nos qued\u00e1ramos s\u00f3lo con la Europa de los pa\u00edses fundadores? \u00bfPodemos imaginar cu\u00e1l ser\u00eda el nivel de inseguridad, inestabilidad y peligro?&nbsp; Significar\u00eda que los pa\u00edses que ahora est\u00e1n en la Uni\u00f3n Europea probablemente se habr\u00edan quedado en una especie de zona gris, entre el peligro y la incertidumbre. Es un argumento bastante provocador, pero es innegable.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta ampliaci\u00f3n es una exigencia \u2013pero eso no significa que vaya a ser f\u00e1cil\u2013.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfQu\u00e9 implica este proceso en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos?\u00a0<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Tenemos que crear las condiciones para que la ampliaci\u00f3n sea una realidad. Veo dos elementos clave. Debemos ser muy claros y transparentes con los Estados que quieren unirse a nosotros: si ellos tienen que hacer reformas, nosotros tambi\u00e9n debemos cumplir con nuestros deberes. No podemos encontrar siempre excusas. Es crucial aprender del pasado, y en particular de la decepci\u00f3n de los Balcanes Occidentales, que probablemente facilit\u00f3 las cosas a quienes quer\u00edan desestabilizar la regi\u00f3n. Nuestra falta de claridad y coherencia ha facilitado la narrativa de Rusia, y quiz\u00e1 incluso la de China.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra vocaci\u00f3n es vivir en el mismo espacio pol\u00edtico, en el sentido de los valores jur\u00eddicos y econ\u00f3micos: el mercado interior con reglas de derecho comunes, el Estado de Derecho basado en tratados y normas. Y para que esto funcione, los pa\u00edses candidatos deben tener una justicia independiente, garantizar el respeto del Estado de Derecho y medidas de lucha contra la corrupci\u00f3n. En segundo lugar, no queremos importar m\u00e1s conflictos a la Uni\u00f3n. Hay que abordar los problemas de las minor\u00edas. Si hay disputas, hay que resolverlas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Luego, si queremos ser sinceros, tambi\u00e9n debemos reconocer que esta famosa capacidad de absorci\u00f3n, como se dice en la jerga tecnocr\u00e1tica, no es te\u00f3rica. Tenemos que mirarnos a los ojos, los veintisiete, en cuanto seamos sinceros sobre la ampliaci\u00f3n y las decisiones tomadas recientemente, para prepararnos juntos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Cada vez se habla m\u00e1s de una integraci\u00f3n gradual de los pa\u00edses candidatos: \u00bfapoya usted este planteamiento?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>No tenemos que esperar al final del proceso para trabajar m\u00e1s estrechamente con los pa\u00edses que quieren unirse a nosotros. Apoyamos la integraci\u00f3n gradual. Es crucial que, a medida que avancen las reformas, estos pa\u00edses puedan beneficiarse de determinadas pol\u00edticas y formar parte de ciertos elementos del mercado interior. Esta es la importante conversaci\u00f3n que se inici\u00f3 en Granada.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La ampliaci\u00f3n es una inversi\u00f3n en paz, prosperidad y seguridad. Esta es la importante conversaci\u00f3n que se inici\u00f3 en Granada.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfCree que una Uni\u00f3n ampliada a 35 miembros puede funcionar sin cambios institucionales?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Tenemos que hacernos tres preguntas, que quiz\u00e1 sean las mismas que se hicieron los padres fundadores despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. \u00bfQu\u00e9 queremos hacer juntos? \u00bfCon qu\u00e9 medios decidimos financiar y poner en pr\u00e1ctica lo que decidimos juntos? \u00bfC\u00f3mo decidimos juntos?<\/p>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n de m\u00e1s de treinta pa\u00edses ser\u00e1 muy diferente. Siempre es muy dif\u00edcil: en cuanto hablamos de dinero, los debates se tensan; las emociones a veces priman sobre la pol\u00edtica. Entonces, \u00bfc\u00f3mo financiamos nuestras pol\u00edticas? \u00bfCon contribuciones nacionales? \u00bfCon otras formas de financiar el proyecto europeo? Luego, si queremos poder seguir actuando y reaccionando cuando sea necesario, es muy posible que tengamos que pensar en adaptar nuestros procesos de toma de decisiones. Son cuestiones dif\u00edciles y complejas, pero ya no podemos permitirnos el lujo de eludirlas.<\/p>\n\n\n\n<p>Me complace ver que los responsables europeos est\u00e1n motivados para abordar esta cuesti\u00f3n y entrar de lleno en el debate. Varios Estados miembros est\u00e1n haciendo aportaciones, y algunos est\u00e1n encargando a expertos que elaboren informes y sopesen los pros y los contras. La vitalidad del debate democr\u00e1tico sobre este tema es un requisito previo para alcanzar una posici\u00f3n com\u00fan. Lo sabemos mejor que nadie: para estar unidos, primero necesitamos un proceso en el que intercambiemos puntos de vista, discutamos y, a veces, discutamos. Esto empez\u00f3 en Granada, con un compromiso verdaderamente sincero al m\u00e1s alto nivel. Era importante, porque estaba en juego nuestra credibilidad: ahora estamos ah\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Usted fue el primero en hablar de 2030 como fecha objetivo coherente para la ampliaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo lleg\u00f3 a definirla?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La fecha de 2030 es extremadamente importante. Era la primera vez que un funcionario europeo, en su papel institucional, pon\u00eda sobre la mesa un plazo as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p>Para m\u00ed, es una forma de decir que vamos en serio y que comprendemos que no podemos perder m\u00e1s tiempo. Sobre todo, es una fecha que marca nuestro horizonte con una doble responsabilidad: los Estados que se nos unen deben, por supuesto, poner orden en su casa y llevar a cabo sus reformas. Pero tambi\u00e9n tenemos una obligaci\u00f3n moral para con nosotros mismos. Sin un horizonte temporal, se habr\u00eda corrido el riesgo de seguir dando largas, procrastinando y posponiendo decisiones dif\u00edciles.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La fecha de 2030 es extremadamente importante. Era la primera vez que un funcionario europeo, en su papel institucional, pon\u00eda sobre la mesa un plazo as\u00ed.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>En su opini\u00f3n, \u00bfcu\u00e1les son los puntos conflictivos que har\u00edan disfuncional una Europa de 35 o m\u00e1s?&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Las pol\u00edticas de cohesi\u00f3n, las pol\u00edticas agr\u00edcolas y cuestiones como la proporci\u00f3n entre contribuyentes netos y beneficiarios netos del proyecto europeo son temas que repercutir\u00e1n en una Uni\u00f3n con m\u00e1s de treinta miembros. Algunos de los que hoy son beneficiarios netos se convertir\u00e1n en contribuyentes netos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Todo esto debe prepararse cuidadosamente. A algunos les preocupa que Ucrania sea un pa\u00eds grande y que, en t\u00e9rminos de cohesi\u00f3n y agricultura, pueda desequilibrar la balanza. Pero Ucrania se encuentra en una situaci\u00f3n especial: habr\u00e1 que reconstruir el pa\u00eds. En cualquier caso, vamos a tener que encontrar formas de financiaci\u00f3n, no s\u00f3lo los europeos, sino tambi\u00e9n nuestros socios estadounidenses, el G7 y el Reino Unido, para ayudar a los ucranianos a reconstruir su pa\u00eds. \u00bfLo haremos mejor con Ucrania dentro o fuera de nuestro mercado? Creo que la respuesta es evidente.<\/p>\n\n\n\n<p>En todas estas cuestiones, la prioridad es sobre todo no caer en la binaridad, sino aplicar matices en todas partes para producir un debate de calidad.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfCu\u00e1les son, en su opini\u00f3n, las principales prioridades estrat\u00e9gicas de la Uni\u00f3n Europea para el pr\u00f3ximo ciclo?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Para el futuro de Europa, cuatro puntos me parecen clave.<\/p>\n\n\n\n<p>El primero es reforzar nuestra base econ\u00f3mica y tecnol\u00f3gica. La profundizaci\u00f3n de nuestro mercado interior y la finalizaci\u00f3n de la uni\u00f3n de los mercados de capitales deben ser una poderosa palanca para hacer m\u00e1s fluida la financiaci\u00f3n de nuestra autonom\u00eda. Debemos ser una tierra de innovaci\u00f3n, una tierra de desarrollo. Por tanto, debemos hacer frente a nuestras vulnerabilidades y movilizar nuestros puntos fuertes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo elemento es la transici\u00f3n energ\u00e9tica. La historia nos dice que el proyecto europeo empez\u00f3 con la cuesti\u00f3n de las materias primas, con el acero, y la energ\u00eda, con el carb\u00f3n. Resulta bastante sorprendente que en 2023 el carb\u00f3n y el acero sigan estando en el centro de nuestros debates. \u00bfC\u00f3mo pensamos desarrollar la soberan\u00eda energ\u00e9tica de la Uni\u00f3n Europea? Acecha un peligro: o nos embarcamos en una competencia intraeuropea o, por el contrario, consideramos la Uni\u00f3n como una entidad econ\u00f3mica, una potencia, un gran mercado interior. Hemos aclarado algunas cuestiones, estamos avanzando en energ\u00edas renovables y eficiencia energ\u00e9tica, pero vamos a tener que ir m\u00e1s all\u00e1 de estas cuestiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Tercer elemento: seguridad y defensa. Mucho antes de la guerra en Ucrania, yo era de los que estaban convencidos de que ten\u00edamos que avanzar en la defensa y la seguridad europeas, junto con la OTAN. No podemos externalizar la seguridad. Estamos entregando armas a Ucrania y desarrollando instrumentos como el Fondo de Apoyo a la Paz. Ahora necesitamos desarrollar una base industrial de defensa y seguridad con nuestros socios, que tambi\u00e9n tienen inter\u00e9s en fortalecernos. Ser\u00edamos los mejores socios y nuestras alianzas ser\u00edan m\u00e1s fuertes y s\u00f3lidas si estuvi\u00e9ramos m\u00e1s comprometidos con esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Acecha un peligro: o nos embarcamos en una competencia intraeuropea o, por el contrario, consideramos la Uni\u00f3n como una entidad econ\u00f3mica, una potencia, un gran mercado interior.<\/p><cite>CHARLES MICHEL<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Cuarto elemento: el compromiso con el resto del mundo. El proyecto europeo no es simplemente el de un gran mercado econ\u00f3mico, ni simplemente el de un espacio donde compartimos valores fundamentales basados en la dignidad humana y la democracia. Tambi\u00e9n debemos tener la ambici\u00f3n de defender nuestros intereses y promover nuestro modelo.<\/p>\n\n\n\n<p>La combinaci\u00f3n de estos cuatro puntos constituye la soberan\u00eda europea: esa autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la que hemos venido hablando a lo largo de esta legislatura. Ya no es un tab\u00fa. Necesitamos m\u00e1s soberan\u00eda, m\u00e1s control sobre nuestro futuro, sobre nuestro destino. En cierto modo, es lo que hicieron los padres fundadores despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, cuando se pusieron a trabajar juntos por la paz y la prosperidad. No queremos ser las v\u00edctimas de nuestro destino.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfC\u00f3mo piensa convertir estos cuatro elementos en un discurso de movilizaci\u00f3n en la aceleraci\u00f3n del torbellino pol\u00edtico de los pr\u00f3ximos meses?&nbsp;&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Este es un punto esencial. Para las generaciones de mis abuelos e incluso de mis padres, el proyecto europeo era algo natural. Estas generaciones hab\u00edan vivido la guerra en Europa, y pod\u00edan ver que el proyecto traer\u00eda paz, desarrollo y prosperidad. Para mi generaci\u00f3n y la de mis hijos, la percepci\u00f3n del proyecto europeo era ya diferente, quiz\u00e1 menos espont\u00e1nea. La guerra en Ucrania y, antes, la pandemia lo cambiaron todo. Demostraron que Europa protege. Muchos ciudadanos, muy interesados o no tanto en el proyecto europeo, tienen un sentido muy intuitivo, instintivo, de lo que Europa ha hecho frente a estas dos crisis. Ven que la acci\u00f3n concertada, la coordinaci\u00f3n y la voluntad de actuar juntos son mucho m\u00e1s eficaces para su vida cotidiana que la alternativa, que habr\u00eda sido la fragmentaci\u00f3n, con veintisiete reacciones diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, Europa es entonces la narrativa movilizadora. Europa ofrece una visi\u00f3n coherente de nuestro futuro com\u00fan. Europa protege. Tiene un impacto positivo en las condiciones de vida, respeta la dignidad y la libertad. Puede movilizarnos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nos reunimos con el Presidente del Consejo Europeo en su primera gran entrevista desde el comienzo de la guerra de Sucot. 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