{"id":23259,"date":"2023-09-22T15:33:00","date_gmt":"2023-09-22T14:33:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=23259"},"modified":"2023-09-23T14:34:54","modified_gmt":"2023-09-23T13:34:54","slug":"etiopia-en-los-brics-la-geopolitica-de-una-eleccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/09\/22\/etiopia-en-los-brics-la-geopolitica-de-una-eleccion\/","title":{"rendered":"Etiop\u00eda en los BRICS: la geopol\u00edtica de una elecci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Al t\u00e9rmino de la decimoquinta cumbre de los BRICS, celebrada del 22 al 24 de agosto, en Sud\u00e1frica, los cinco principales pa\u00edses emergentes anunciaron que hab\u00edan acordado <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/08\/24\/les-brics-selargissent-au-sommet-de-johannesburg-avec-argentine-egypte-ethiopie-iran-arabie-saoudite-et-eau-le-groupe-pesera-36-du-pib-mondial-et-46-de-la-population\/\">una lista de seis pa\u00edses a los que les ofrecer\u00edan su adhesi\u00f3n: Arabia Saudita, Argentina, Egipto, Emiratos \u00c1rabes Unidos, Ir\u00e1n y Etiop\u00eda<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p>Este \u00faltimo pa\u00eds es una sorpresa, sobre todo, si se compara con otros pa\u00edses que han declarado su candidatura y deja ver los criterios adoptados por el grupo y la visi\u00f3n geoestrat\u00e9gica en juego.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/kR8ay\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un pa\u00eds emergente pobre<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Fundada a ra\u00edz de la crisis financiera mundial, a partir de un acr\u00f3nimo acu\u00f1ado por el departamento de investigaci\u00f3n econ\u00f3mica de Goldman Sachs, la nueva alianza (entonces conocida como BRIC) reun\u00eda, inicialmente, a cuatro Estados con caracter\u00edsticas similares: gigantes demogr\u00e1ficos con vastos territorios (miembros del top 5 en t\u00e9rminos de superficie), situados entre las 10 primeras econom\u00edas del mundo (a pesar de un nivel de desarrollo intermedio) y que hab\u00edan formado una zona de influencia regional.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque, esta vez, se ha optado por incluir pa\u00edses menos poblados, pero m\u00e1s desarrollados, y, en el caso de Arabia Saudita y los Emiratos, reconocidos donantes de desarrollo, Etiop\u00eda es, en muchos sentidos, una excepci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque Etiop\u00eda es el segundo pa\u00eds m\u00e1s poblado de \u00c1frica, sigue siendo un pa\u00eds pobre (PIB <em>per capita<\/em> de 1150 d\u00f3lares) y atrasado en t\u00e9rminos de desarrollo, por ejemplo, en cuanto al \u00edndice de alfabetizaci\u00f3n, que apenas supera el 50 %, seg\u00fan el <em>CIA Factbook<\/em> 2022. En consecuencia, tras una guerra civil en la regi\u00f3n de Tigray \u2013que, seg\u00fan Josep Borrell, se cobr\u00f3 entre 600000 y 800000 vidas\u2013, en un contexto de seguridad que sigue deterior\u00e1ndose y en un contexto en el que las inversiones extranjeras han alcanzado un m\u00ednimo hist\u00f3rico, la propia calificaci\u00f3n de \u00abpa\u00eds en desarrollo\u00bb parece cuestionable. A t\u00edtulo de ejemplo, una participaci\u00f3n en el capital del banco de desarrollo de los BRICS a un nivel comparable al de los pa\u00edses fundadores (una suscripci\u00f3n de 10000 millones de d\u00f3lares), que podr\u00eda ofrecerse para los nuevos participantes, parece totalmente fuera del alcance de un Estado cuyo presupuesto anual se acerca a los 15000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Una participaci\u00f3n en el capital del banco de desarrollo de los BRICS a un nivel comparable al de los pa\u00edses fundadores (una suscripci\u00f3n de 10000 millones de d\u00f3lares), que podr\u00eda ofrecerse para los nuevos participantes, parece totalmente fuera del alcance de un Estado cuyo presupuesto anual se acerca a los 15000 millones de d\u00f3lares.<\/p><cite>WESSIM JOUINI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Esta elecci\u00f3n, que parece tan sorprendente como que otros pa\u00edses africanos como Argelia y Nigeria \u2013m\u00e1s acordes con las caracter\u00edsticas de los BRICS\u2013 hab\u00edan presentado su candidatura, suena como una se\u00f1al enviada para los pa\u00edses menos desarrollados. Estos \u00faltimos acoger\u00e1n con satisfacci\u00f3n la presencia, en el seno de los BRICS, de este pa\u00eds de demograf\u00eda din\u00e1mica (4.3 hijos por mujer), que se enfrenta a los mismos retos que ellos y que aspira, a pesar de todo, a hacerse o\u00edr con fuerza en la escena internacional, como lo demuestra la notable intervenci\u00f3n del primer ministro Abiy Ahmed en el <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/06\/21\/reparar-un-mundo-roto-un-nuevo-consenso-para-las-finanzas-mundiales\/\">Foro para un Nuevo Pacto Financiero de Par\u00eds<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/R8ZAh\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El esp\u00edritu de Addis Abeba<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Aparte de este efecto de se\u00f1al, la elecci\u00f3n de Etiop\u00eda marca, sobre todo, la primac\u00eda de las consideraciones geopol\u00edticas y simb\u00f3licas en la selecci\u00f3n que realizaron los BRICS.<\/p>\n\n\n\n<p>De hecho, el grupo inicial, ampliado, en 2011, para incluir a Sud\u00e1frica, garantizaba la representatividad geogr\u00e1fica esencial para la ambici\u00f3n de un orden econ\u00f3mico mundial alternativo. Parec\u00eda que s\u00f3lo faltaban Oriente Pr\u00f3ximo y Medio Oriente, que carec\u00edan de un l\u00edder indiscutible y que segu\u00edan, en gran medida, en el seno de Estados Unidos en aquel momento. La inclusi\u00f3n de Arabia Saudita, Ir\u00e1n y Egipto lo remedia bastante, al igual que la de Etiop\u00eda, la esclusa africana del Mar Rojo y el Canal de Suez.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Etiop\u00eda, aunque privada de acceso al mar desde la secesi\u00f3n de Eritrea, en 1993, a\u00fan es el l\u00edder <em>de facto<\/em> del Cuerno de \u00c1frica y de su organizaci\u00f3n subregional, la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), as\u00ed como el proveedor de estabilidad en una regi\u00f3n en crisis, desestabilizada por los conflictos de Somalia, Sud\u00e1n, Sud\u00e1n del Sur y Eritrea. El plan de crear una armada nacional es un claro indicio de esta ambici\u00f3n de hegemon\u00eda regional y control por delegaci\u00f3n del estrecho de B\u00e2b-el-Mandeb, punto estrat\u00e9gico para el transporte mar\u00edtimo mundial.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La elecci\u00f3n de Etiop\u00eda marca, sobre todo, la primac\u00eda de las consideraciones geopol\u00edticas y simb\u00f3licas en la selecci\u00f3n que realizaron los BRICS.<\/p><cite>WESSIM JOUINI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, Etiop\u00eda ocupa un lugar simb\u00f3lico importante en el coraz\u00f3n de los africanos. Como sede de la Uni\u00f3n Africana, este pa\u00eds, heredero de un imperio de 2000 a\u00f1os de historia, ha desempe\u00f1ado un papel singular en la afirmaci\u00f3n de la independencia y la unidad africanas, desde la batalla de Adoua, en 1896, hasta la cumbre fundacional de la OUA, en 1963, en Addis Abeba, pasando por el discurso de Haile Selassie ante la Sociedad de Naciones, el 30 de junio de 1936.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, Etiop\u00eda es el s\u00edmbolo de un modelo de gobernanza dirigista y, en gran medida, aut\u00e1rquico que los BRICS han tratado de promover. Con una fuerte tradici\u00f3n estatista reforzada por el experimento colectivista bajo el r\u00e9gimen de Mengitsu, entre 1977 y 1991, este pa\u00eds reivindica una v\u00eda singular y aut\u00f3noma para su desarrollo econ\u00f3mico. En este sentido, esta adhesi\u00f3n es, tambi\u00e9n, una apuesta por las oportunidades de futuro que podr\u00eda ofrecer esta econom\u00eda, que, en la d\u00e9cada del 2000, en parte, gracias a esta singularidad, fue una de las historias de \u00e9xito del continente africano.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Etiop\u00eda es el s\u00edmbolo de un modelo de gobernanza dirigista y, en gran medida, aut\u00e1rquico que los BRICS han tratado de promover. <\/p><cite>WESSIM JOUINI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Los BRICS: esbozo de una asociaci\u00f3n desigual<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Detr\u00e1s de los s\u00edmbolos, esta elecci\u00f3n tambi\u00e9n dice mucho sobre la visi\u00f3n de asociaci\u00f3n propuesta por los BRICS. Etiop\u00eda es, ante todo, el ejemplo ideal-t\u00edpico de un pa\u00eds en crisis econ\u00f3mica estructural, con una carga de deuda insostenible (al igual que Argentina) y con una ruptura con los principios de gobernanza y el marco multilateral promovidos por Occidente.<\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, con respecto a su gobernanza, el primer ministro Abiy Ahmed, tras suscitar grandes esperanzas de democratizaci\u00f3n cuando lleg\u00f3 al poder, en 2018 (y tras ganar un Premio Nobel de la Paz en 2019), ha iniciado, en los \u00faltimos dos a\u00f1os, un giro antiliberal y orientado hacia la seguridad. Reconociendo el fracaso del modelo etnofederalista, ahora, defiende la unidad nacional desplegando un estilo centralizado de gobernanza estructurado en torno al ultradominante Partido de la Prosperidad. Se trata de una importante victoria pol\u00edtica para Abiy Ahmed, que ha acogido una ret\u00f3rica nacionalista que celebra la grandeza de Etiop\u00eda y que est\u00e1 al servicio de una ambici\u00f3n de poder.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La adhesi\u00f3n a los BRICS es una importante victoria pol\u00edtica para Abiy Ahmed, que ha acogido una ret\u00f3rica nacionalista que celebra la grandeza de Etiop\u00eda y que est\u00e1 al servicio de una ambici\u00f3n de poder.<\/p><cite>WESSIM JOUINI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En segundo lugar, desde el punto de vista econ\u00f3mico, aunque Etiop\u00eda vuelve a ser cortejada por las instituciones de Bretton Woods, ya se volc\u00f3, decididamente, hacia otros socios (principalmente, China). El nuevo director del Banco Mundial ya hizo su primera visita oficial al pa\u00eds y el FMI, tras concederle a Etiop\u00eda un programa de financiamiento r\u00e9cord en 2019 (2900 millones de d\u00f3lares, es decir, el 700 % de su cuota), ha iniciado nuevas negociaciones. Sin embargo, estas iniciativas palidecen en comparaci\u00f3n con la atracci\u00f3n de los IDE de China, de los que Etiop\u00eda, como parte interesada en la Iniciativa de las Nuevas Rutas de la Seda, es el principal destino en \u00c1frica Oriental.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Esta inclinaci\u00f3n hacia China se ve reforzada por la crisis diplom\u00e1tica latente con Estados Unidos, que ya lleva tres a\u00f1os. Este \u00faltimo ha sido acusado de apoyar la rebeli\u00f3n tigrayana y de ser excesivamente cr\u00edtico con los cr\u00edmenes de guerra cometidos durante el conflicto, que Anthony Blinken calific\u00f3, el pasado marzo, de \u00abcalculados y deliberados\u00bb (declaraciones consideradas \u00abpartidistas\u00bb por el gobierno et\u00edope). A cambio, la diplomacia americana ve con malos ojos la alianza de Etiop\u00eda con su vecina Eritrea, Estado paria para Washington, as\u00ed como el reciente fortalecimiento de las relaciones ruso-et\u00edopes, ilustrado por la presencia de Abiy en el Foro Rusia-\u00c1frica del pasado mes de julio. La suspensi\u00f3n, en junio, de las actividades de distribuci\u00f3n de alimentos de USAID, en medio de acusaciones de malversaci\u00f3n de la ayuda, es el \u00faltimo acto de este enfriamiento de las relaciones bilaterales.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, mientras que China se afirma como principal socio alternativo y las empresas chinas de construcci\u00f3n y textiles se instalan en Addis Abeba, el l\u00edder <em>de facto<\/em> de los BRICS sigue siendo un aliado intratable. Con casi el 80 % de la deuda bilateral en su poder, China, que ha defendido una asociaci\u00f3n para el desarrollo en la que todos salgan ganando, es se\u00f1alada, regularmente, como el principal factor que bloquea una reestructuraci\u00f3n ordenada de la deuda externa de Etiop\u00eda, iniciada, en 2020, por el Club de Par\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Con casi el 80 % de la deuda bilateral en su poder, China, que ha defendido una asociaci\u00f3n para el desarrollo en la que todos salgan ganando, es se\u00f1alada, regularmente, como el principal factor que bloquea una reestructuraci\u00f3n ordenada de la deuda externa de Etiop\u00eda.<\/p><cite>WESSIM JOUINI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>As\u00ed pues, tanto sus virtudes como sus defectos son a lo que Etiop\u00eda le debe su admisi\u00f3n en los BRICS, aceptada por una Sud\u00e1frica que se ahorra la presencia de un rival continental como Argelia o de una econom\u00eda que la supera en t\u00e9rminos de PIB, como Nigeria.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s ampliamente, esta elecci\u00f3n revela la visi\u00f3n geoestrat\u00e9gica de los BRICS. En la gran hermandad del Sur global que pretende sustituir el \u00abimperialismo occidental\u00bb, sigue habiendo hermanos mayores y hermanos menores. Etiop\u00eda es uno de ellos y el nuevo orden multipolar prometido no consagrar\u00e1 a Addis del mismo modo que a Delhi o Pek\u00edn.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuando se anunci\u00f3 la ampliaci\u00f3n de los BRICS a seis nuevos pa\u00edses, la inclusi\u00f3n de Etiop\u00eda en la lista pudo sorprender. \u00bfCu\u00e1l es la l\u00f3gica de la inclusi\u00f3n de Addis Abeba junto a Pek\u00edn, Brasilia y Delhi? 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