{"id":22705,"date":"2023-09-13T17:51:36","date_gmt":"2023-09-13T16:51:36","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=22705"},"modified":"2025-09-10T12:58:24","modified_gmt":"2025-09-10T10:58:24","slug":"el-estado-de-la-union-de-ursula-von-der-leyen-una-llamada-o-un-accidente-de-la-historia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/09\/13\/el-estado-de-la-union-de-ursula-von-der-leyen-una-llamada-o-un-accidente-de-la-historia\/","title":{"rendered":"El estado de la Uni\u00f3n de Ursula von der Leyen: \u00bfuna llamada o un accidente de la historia?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"intro\">Estrasburgo, 13 de septiembre de 2023<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">\u00abRespondiendo a la llamada de la historia\u00bb: el t\u00edtulo y eje estructurante del \u00faltimo discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n de la Presidenta de la Comisi\u00f3n, Ursula von der Leyen, pretende mostrar de forma positiva una de las principales tendencias de su mandato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Elegida de forma un tanto accidental como Presidenta de la Comisi\u00f3n tras una carrera en la pol\u00edtica alemana, su mandato ha estado marcado en gran medida por una sucesi\u00f3n de crisis: desde la pandemia del Covid-19 hasta la invasi\u00f3n rusa de Ucrania y sus m\u00faltiples consecuencias para las pol\u00edticas europeas de energ\u00eda, alimentaci\u00f3n y seguridad. Ursula von der Leyen puede se\u00f1alar el \u00e9xito de gran parte de su gesti\u00f3n, incluida la finalizaci\u00f3n del Brexit, la lucha contra la pandemia y la respuesta a la invasi\u00f3n rusa de Ucrania y la crisis energ\u00e9tica desencadenada por Mosc\u00fa, lo que ha llevado a algunos observadores, como Brigid Laffan, a considerarla una de las Presidentas de la Comisi\u00f3n m\u00e1s eficaces desde Jacques Delors.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Sin embargo, como muestra este discurso, su presidencia estuvo tambi\u00e9n y sobre todo marcada por la gesti\u00f3n permanente de las crisis, estableciendo la excepci\u00f3n del estado de emergencia como normalidad: respondiendo a los acontecimientos, delegando a menudo la formulaci\u00f3n de un rumbo a los dirigentes de los Estados miembros en el seno del Consejo Europeo -en una rivalidad cada vez m\u00e1s visible, y a veces desconcertante, con su Presidente, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/09\/08\/charles-michel\/\">Charles Michel<\/a>-. Se constatar\u00e1 un hecho revelador: en su largo discurso -un poco m\u00e1s de una hora- no hay una sola referencia a la \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u00bb o a la \u00absoberan\u00eda europea\u00bb\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Si, desde el principio de su mandato, el rumbo marcado por von der Leyen, expresi\u00f3n alemana del Partido Popular Europeo, fue el Pacto Verde como lugar de consenso de la \u00abmuy grande coalici\u00f3n\u00bb que integra a las fuerzas ecologistas y liberales del acuerdo europeo con la Alianza Progresista de Socialistas y Dem\u00f3cratas, las actuales vacilaciones del PPE y de los Liberales sobre el ritmo impuesto a la transici\u00f3n ecol\u00f3gica amenazan su adopci\u00f3n completa y hacen incierto su futuro en el pr\u00f3ximo ciclo pol\u00edtico. Necesitar\u00e1 el apoyo de su partido para asegurarse una candidatura (esta vez como <em>Spitzenkandidaten<\/em>) y es precisamente el PPE uno de los principales opositores actuales a la aplicaci\u00f3n de la agenda verde.<br>En un interregno cada vez m\u00e1s amenazador, \u00bfcu\u00e1l ser\u00e1 el eje estructurante del nuevo ciclo pol\u00edtico? \u00bfSobre qu\u00e9 bases y con qu\u00e9 prioridades se definir\u00e1 la pr\u00f3xima transici\u00f3n geopol\u00edtica?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Al leer el discurso, surge una pregunta fundamental. \u00bfSiguen viviendo las instituciones europeas en la fantas\u00eda de la improvisaci\u00f3n virtuosa? En la forma pol\u00edtica evolutiva de la Uni\u00f3n Europea, deber\u00eda haberse sedimentado un consenso desde la conmoci\u00f3n de la invasi\u00f3n de Ucrania: hay que dejar de improvisar, de presumir de nuestra capacidad de reacci\u00f3n ante los choques externos -cuya heterogeneidad a menudo se fantasea- y empezar a construir, planificar y proyectarse hacia el futuro. Para salir del caos, en una Uni\u00f3n que re\u00fane a 27 Estados miembros y que prev\u00e9 integrar r\u00e1pidamente a otros, tenemos que intentar encajar muchas piezas. \u00abMenos Bill Evans y m\u00e1s Beethoven\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>RESPONDIENDO A LA LLAMADA DE LA HISTORIA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>INTRODUCCI\u00d3N: RESPONDIENDO HOY, PREPARANDO EL MA\u00d1ANA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>En poco menos de trescientos d\u00edas, Europa acudir\u00e1 a las urnas en ejercicio de nuestra singular y extraordinaria democracia.<\/p>\n\n\n\n<p><em>+++ Si cree que este trabajo es importante, si puede permit\u00edrselo, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new\/\">le invitamos a apoyarnos<\/a>. Suscribi\u00e9ndose, contribuir\u00e1 a que el Grand Continent siga siendo una publicaci\u00f3n abierta.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Como cualquier otro proceso electoral, ser\u00e1 para los ciudadanos un momento de reflexi\u00f3n sobre el estado de nuestra Uni\u00f3n y la labor desempe\u00f1ada por quienes les representan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El discurso sobre el estado de la Uni\u00f3n es un ejercicio que la Presidencia de la Comisi\u00f3n Europea lleva a cabo cada mes de septiembre en la sesi\u00f3n plenaria de oto\u00f1o del Parlamento Europeo. Tradicionalmente, el objetivo es hacer balance de la situaci\u00f3n y exponer las principales prioridades de la Comisi\u00f3n para el a\u00f1o siguiente. Desde el principio, Ursula von der Leyen situ\u00f3 su discurso en el contexto de las elecciones europeas que se celebrar\u00e1n a principios de junio de 2024. Su objetivo es defender los logros de sus \u00faltimos cuatro a\u00f1os al frente de la Comisi\u00f3n Europea, al tiempo que esboza los principales ejes program\u00e1ticos de la pr\u00f3xima campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ursula von der Leyen a\u00fan no ha indicado si tiene intenci\u00f3n de presentarse a un segundo mandato. Tampoco se conoce su estrategia: \u00bfesperar\u00e1 a ser reelegida por los Jefes de Estado y de Gobierno? \u00bfIntentar\u00e1 ser <em>Spitzenkandidat<\/em> del Partido Popular Europeo?<\/p>\n\n\n\n<p>Pero supondr\u00e1 tambi\u00e9n la ocasi\u00f3n de decidir a qu\u00e9 tipo de futuro y a qu\u00e9 modelo de Europa aspiran.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">A pesar de toda la ret\u00f3rica sobre escuchar a los ciudadanos, la Conferencia sobre el Futuro de Europa y sus 49 recomendaciones ciudadanas siguen siendo papel mojado. Lo mismo cabe decir de su promesa de reformar las normas \u00e9ticas de la Uni\u00f3n tras el Qatargate, incluido el Comit\u00e9 de \u00c9tica de la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre esos votantes habr\u00e1 millones de personas reci\u00e9n incorporadas al censo: las m\u00e1s j\u00f3venes ser\u00e1n las nacidas en 2008.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando se dirijan al colegio electoral, pensar\u00e1n en las cosas que les importan.<\/p>\n\n\n\n<p>Pensar\u00e1n en esa guerra que est\u00e1 causando estragos junto a nuestras fronteras.<\/p>\n\n\n\n<p>Pensar\u00e1n, quiz\u00e1, en las consecuencias destructivas del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>En la influencia que la inteligencia artificial tendr\u00e1 en sus vidas.<\/p>\n\n\n\n<p>O en sus posibilidades de conseguir una vivienda o un puesto de trabajo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra Uni\u00f3n actual refleja la visi\u00f3n de quienes so\u00f1aron con un futuro mejor tras la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Un futuro en el que una Uni\u00f3n de naciones, democracias y pueblos cooperase en pos de una paz y una prosperidad comunes.<\/p>\n\n\n\n<p>Estaban convencidos de que Europa era la respuesta a la llamada de la historia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Las referencias a la \u00abhistoria\u00bb se han multiplicado desde la invasi\u00f3n de Ucrania en 2022. Se trata obviamente de una referencia apenas velada al \u00abfin de la historia\u00bb de Francis Fukuyama: lejos de estar muerta, la historia est\u00e1 muy viva, obligando a los europeos a despertar de su letargo geopol\u00edtico. Es dif\u00edcil rastrear la primera aparici\u00f3n de esta expresi\u00f3n. No obstante, hay que se\u00f1alar que aparece en <em>Les Noyers de l&#8217;Altenburg<\/em>, la \u00faltima novela de Andr\u00e9 Malraux (que se public\u00f3 por primera vez en Suiza con el t\u00edtulo de <em>La Lutte avec l&#8217;Ange<\/em>). Publicada en 1943, esta obra presenta a un profesor y fil\u00f3sofo de la acci\u00f3n durante el periodo de entreguerras: para \u00e9l, responder a \u00abla llamada de la historia\u00bb significa \u00abdejar una cicatriz en la tierra\u00bb. Adem\u00e1s, en franc\u00e9s, la noci\u00f3n de llamada es inseparable de la mitolog\u00eda gauliana -que Malraux adopt\u00f3 plenamente despu\u00e9s de la guerra- y el 18 de junio fue una respuesta y una entrada en la historia para Charles de Gaulle. Emmanuel Macron tambi\u00e9n la utiliz\u00f3 durante su visita de Estado a Estados Unidos en abril de 2018. En un discurso ante el Congreso, y tras recordar la visita de De Gaulle en 1958, dijo: \u00abEstados Unidos es un elemento clave de nuestra confianza en el futuro, en la democracia. La llamada que escuchamos hoy es la llamada de la historia\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Que el Presidente franc\u00e9s utilizara esta expresi\u00f3n en Estados Unidos no es del todo sorprendente. En ingl\u00e9s, \u00abthe call of history\u00bb parece ser ret\u00f3rica presidencial. Varios Presidentes la han utilizado en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas. George W. Bush la utiliz\u00f3 dos veces en sus discursos sobre el Estado de la Uni\u00f3n, en 2003 y 2006: en el primero, unos meses antes del inicio de la guerra de Irak, explic\u00f3 que los dos a\u00f1os que hab\u00edan seguido al 11 de septiembre hab\u00edan sido una llamada de la historia a la que el pa\u00eds hab\u00eda sabido responder; tres a\u00f1os m\u00e1s tarde, dijo que Estados Unidos hab\u00eda aceptado \u00abla llamada de la historia para liberar a los pueblos oprimidos y guiar a este mundo hacia la paz\u00bb. Su sucesor tambi\u00e9n ha utilizado esta expresi\u00f3n. Ya en la campa\u00f1a de 2008, Barack Obama la utiliz\u00f3 para criticar la pol\u00edtica exterior de George W. Bush, se\u00f1alando que responder a la llamada de la historia no pod\u00eda reducirse a \u00absermonear\u00bb al mundo sin escucharlo nunca. En enero de 2013, volvi\u00f3 a utilizarla en la conclusi\u00f3n de su discurso de investidura, diciendo que quer\u00eda \u00abllevar a un futuro incierto esta preciosa luz de la libertad\u00bb. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, Joe Biden, entonces vicepresidente, tambi\u00e9n la utiliz\u00f3: en diciembre de 2015, en un discurso ante la Rada (el Parlamento ucraniano), record\u00f3 a los diputados su \u00abobligaci\u00f3n de responder a la llamada de la historia y construir por fin una naci\u00f3n ucraniana unida y democr\u00e1tica que pueda resistir el paso del tiempo\u00bb. Volvi\u00f3 a utilizarla en uno de los pasajes m\u00e1s vibrantes de su discurso de investidura en 2021, felicitando a sus electores (representantes de una \u00abAm\u00e9rica de la decencia y la dignidad\u00bb) por haber respondido \u00aba la llamada de la historia\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En este caso, Ursula von der Leyen probablemente est\u00e9 menos interesada en emular la ret\u00f3rica gauliana que en redescubrir los acentos que asemejen su discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n a los grandes acontecimientos oratorios de la vida p\u00fablica estadounidense.<\/p>\n\n\n\n<p>Cada vez que hablo con j\u00f3venes de la nueva generaci\u00f3n, percibo esa misma visi\u00f3n de un futuro mejor.<\/p>\n\n\n\n<p>Ese mismo deseo ardiente de construir algo mejor.<\/p>\n\n\n\n<p>Esa misma convicci\u00f3n de que, en un mundo de incertidumbre, Europa debe responder, una vez m\u00e1s, a la llamada de la historia.<\/p>\n\n\n\n<p>Y eso es lo que hemos de hacer todos juntos.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>La tarea empieza con ganarnos la confianza de los europeos que dejan sus aspiraciones e inquietudes en nuestras manos.<\/p>\n\n\n\n<p>Y, en los pr\u00f3ximos trescientos d\u00edas, hemos de culminar la labor que nos encomendaron.<\/p>\n\n\n\n<p>Deseo agradecer a esta C\u00e1mara su liderazgo en el proceso que ha desembocado en una de las transformaciones m\u00e1s ambiciosas jam\u00e1s emprendidas por esta Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Soy consciente de que cuando, en 2019, comparec\u00ed ante ustedes con mi programa por una Europa verde, digital y geopol\u00edtica, algunos albergaban ciertas dudas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En julio de 2019, Ursula von der Leyen propuso su base program\u00e1tica en un discurso que comentamos ampliamente, definiendo su Comisi\u00f3n como una \u00abcomisi\u00f3n geopol\u00edtica\u00bb. El uso de la palabra \u00abgeopol\u00edtica\u00bb parec\u00eda ante todo una forma de posicionar a la Comisi\u00f3n en relaci\u00f3n con su historia institucional, al expresar el deseo de marcar su diferencia con respecto a su predecesor, el luxemburgu\u00e9s Jean-Claude Juncker. En 2014, Juncker declar\u00f3 que quer\u00eda hacer de la Comisi\u00f3n que presid\u00eda una instituci\u00f3n \u00abm\u00e1s pol\u00edtica\u00bb. Oponi\u00e9ndose a su predecesor portugu\u00e9s Jos\u00e9 Manuel Barroso, cuya Comisi\u00f3n era vista por algunos como demasiado tecnocr\u00e1tica, incluso \u00abtecn\u00f3crata\u00bb, Juncker prometi\u00f3 convertir a los comisarios europeos en verdaderos responsables de la toma de decisiones, centrados en las grandes cuestiones pol\u00edticas europeas y capaces de imponer sus puntos de vista a una \u00abburocracia\u00bb de Bruselas con fama de omnipotente. Al adoptar un enfoque \u00abgeopol\u00edtico\u00bb, von der Leyen parec\u00eda querer decir que pretend\u00eda situar a su Comisi\u00f3n Europea en una escala diferente. O, para ser m\u00e1s precisos, que la primac\u00eda de la pol\u00edtica sobre la burocracia a nivel europeo s\u00f3lo ten\u00eda sentido e inter\u00e9s si permit\u00eda a la Uni\u00f3n posicionarse como un actor de pleno derecho en la escena mundial. Interrogado por la revista, Jean-Claude Juncker hab\u00eda <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/12\/22\/conversacion-con-jean-claude-juncker\/\">declarado<\/a>: \u00abYo hab\u00eda dicho que quer\u00eda que mi Comisi\u00f3n se convirtiera en pol\u00edtica. Esto ya implicaba que la dimensi\u00f3n geopol\u00edtica desempe\u00f1ar\u00eda un papel m\u00e1s importante\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Y eso era antes de que el mundo se viera completamente trastocado por una pandemia global y una brutal guerra en suelo europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero fij\u00e9monos en d\u00f3nde est\u00e1 Europa hoy.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos presenciado el nacimiento de una Uni\u00f3n geopol\u00edtica que apoya a Ucrania, planta cara a la agresi\u00f3n de Rusia, responde a la asertividad de China e invierte en asociaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos ahora un Pacto Verde Europeo como epicentro de nuestra econom\u00eda y empresa inigualable en cuanto a su ambici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos marcado la senda de la transici\u00f3n digital y nos hemos convertido en pioneros mundiales de los derechos en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n<p>Contamos con la iniciativa hist\u00f3rica NextGenerationEU, que destina 800 000 millones de euros a una combinaci\u00f3n de inversiones y reformas y que, a d\u00eda de hoy, est\u00e1 generando puestos de trabajo dignos para ahora y para el futuro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El plan de recuperaci\u00f3n NextGenerationEU no tiene ciertamente precedentes y representa un paso hist\u00f3rico en la construcci\u00f3n europea. Sin embargo, su aplicaci\u00f3n plantea muchos interrogantes sobre la sostenibilidad pol\u00edtica de la iniciativa. Los retrasos se acumulan: de los 185.000 millones de euros que deber\u00edan haber solicitado los Estados miembros, s\u00f3lo han llegado 138.000 millones. La subida de los tipos de inter\u00e9s tambi\u00e9n est\u00e1 afectando al precio al que la Uni\u00f3n puede pedir prestado, y la capacidad de reembolso antes de 2058 sin avances significativos en el desarrollo de nuevos recursos propios sigue siendo incierta. Tambi\u00e9n est\u00e1 por ver si esta iniciativa ha creado un precedente en el acervo comunitario o est\u00e1 destinada a seguir siendo un acuerdo ad hoc justificado por el car\u00e1cter excepcional de los acontecimientos que lo justificaron.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos sentado los cimientos de una Uni\u00f3n de la Salud y contribuido a vacunar a todo un continente y a amplias zonas del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos empezado a hacernos m\u00e1s independientes en sectores cr\u00edticos como la energ\u00eda, los chips o las materias primas.<\/p>\n\n\n\n<p>Deseo tambi\u00e9n agradecerles la labor transformadora y adelantadaque hemos realizado en a la igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n<p>Como mujer, significa mucho para m\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos concluido con \u00e9xito expedientes que muchos cre\u00edan bloqueados para siempre, como la Directiva sobre las mujeres en los Consejos de administraci\u00f3n y la adhesi\u00f3n hist\u00f3rica de la UE al Convenio de Estambul.<\/p>\n\n\n\n<p>Mediante la Directiva sobre transparencia retributiva, hemos consagrado en un acto legislativo el principio b\u00e1sico de que un mismo trabajo merece un mismo salario.<\/p>\n\n\n\n<p>No hay un solo argumento que justifique que deba pagarse a una mujer menos que a un hombre por el mismo tipo de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero nuestra tarea est\u00e1 lejos de haber terminado y, juntos, debemos seguir impulsando el progreso.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e9 que esta C\u00e1mara apoya nuestra propuesta de combatir la violencia contra las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n en este caso desear\u00eda que consagr\u00e1semos en la legislaci\u00f3n otro principio fundamental: no es no.<\/p>\n\n\n\n<p>La verdadera igualdad no podr\u00e1 existir hasta que no desterremos la violencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Gracias a este Parlamento, a los Estados miembros y a mi equipo de comisarios y comisarias, hemos llevado a la pr\u00e1ctica m\u00e1s del 90 % de las orientaciones pol\u00edticas que present\u00e9 en 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>Juntos, hemos demostrado que cuando se muestra audaz, Europa obtiene resultados.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero a\u00fan nos queda mucho por hacer, as\u00ed que manteng\u00e1monos unidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Respondamos hoy y preparemos el ma\u00f1ana.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">EL PACTO VERDE EUROPEO<\/h2>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Hace cuatro a\u00f1os, el Pacto Verde Europeo fue nuestra respuesta a la llamada de la historia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En julio de 2019, durante su discurso ante el Parlamento Europeo, Ursula von der Leyen prometi\u00f3 lanzar un pacto verde en los cien primeros d\u00edas de su mandato. Para <a href=\"https:\/\/geopolitique.eu\/en\/articles\/the-green-deal-origins-and-evolution\/\">C\u00e9line Charveriat<\/a>, esta sensaci\u00f3n de urgencia emanaba de la opini\u00f3n p\u00fablica, aunque nada en la carrera pol\u00edtica de la nueva presidenta de la Comisi\u00f3n en Alemania pod\u00eda presagiar grandes anuncios. \u00abEn una encuesta de abril de 2019, el 77% de los votantes potenciales se\u00f1alaron el cambio clim\u00e1tico como un criterio importante en su elecci\u00f3n. Pero la revoluci\u00f3n copernicana llevada a cabo por Ursula von der Leyen, en contraste con el programa pol\u00edtico de su partido, es sobre todo consecuencia de las circunstancias pol\u00edticas que rodearon su nombramiento. El veredicto de las urnas fue tal que el nombre para la Presidencia propuesto por el Consejo tuvo que contar con algunos de los votos del Partido de los Socialistas Europeos para obtener el apoyo del Parlamento. La coalici\u00f3n saliente, formada por el Partido Popular Europeo y los Liberales, ya no dispone de mayor\u00eda absoluta\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Este verano \u2014el m\u00e1s caluroso desde que existen registros en Europa\u2014 nos lo ha recordado de forma brutal.<\/p>\n\n\n\n<p>Tras ser asoladas por devastadores incendios, Grecia y Espa\u00f1a se vieron golpeadas, tan solo unas semanas m\u00e1s tarde, por catastr\u00f3ficas inundaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde Eslovenia hasta Bulgaria, pasando por numerosas regiones de nuestra Uni\u00f3n, hemos presenciado el caos y la destrucci\u00f3n causados por las inclemencias extremas del tiempo.<\/p>\n\n\n\n<p>Esa es la realidad de un planeta en ebullici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El Pacto Verde Europeo naci\u00f3 de la necesidad de proteger nuestro planeta.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero tambi\u00e9n se concibi\u00f3 como oportunidad<em> <\/em>de preservar nuestra prosperidad futura.<\/p>\n\n\n\n<p>Iniciamos este mandato estableciendo una perspectiva a largo plazo con la Ley del Clima y el objetivo para 2050.<\/p>\n\n\n\n<p>Reconvertimos la agenda clim\u00e1tica en agenda econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Para Nathalie Tocci, tras a\u00f1os de crisis existencial, Europa ha encontrado una nueva raz\u00f3n de ser: el Pacto Verde Europeo y la transici\u00f3n energ\u00e9tica en su centro. Ella ve en esta Europa Verde una visi\u00f3n normativa, una estrategia de crecimiento econ\u00f3mico y un camino hacia una Uni\u00f3n pol\u00edtica que reforzar\u00eda la integraci\u00f3n y la legitimidad de la Uni\u00f3n. Sin embargo, en v\u00edsperas de las elecciones europeas, esta visi\u00f3n parece haber desaparecido debido a las reticencias no solo del partido de von der Leyen, el Partido Popular Europeo, sino tambi\u00e9n de los liberales, quienes, desde el presidente Macron hasta la vicecanciller alemana Lindner, han pedido repetidamente que se aparque dicha agenda.<\/p>\n\n\n\n<p>Fijamos, de ese modo, un claro rumbo para la inversi\u00f3n y la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>De hecho, ya hemos recogido los primeros frutos de esta estrategia de crecimiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Los esfuerzos de descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda estadounidense desde <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/08\/24\/politica-del-clima-las-lecciones-del-inflation-reduction-act\/\">la adopci\u00f3n de la Inflation Reduction Act<\/a> plantean interrogantes sobre la pertinencia de las pol\u00edticas clim\u00e1ticas europeas. El mercado del carbono sigue siendo el principal instrumento del Pacto Verde, mientras que el desarrollo de las industrias verdes se deja por el momento, y a pesar del anuncio de varias estrategias -entre ellas la \u00a0Net-Zero Industry Act- principalmente a la responsabilidad de los Estados miembros. Este es el quid de la cuesti\u00f3n para la campa\u00f1a electoral europea que est\u00e1 a punto de comenzar: a falta de una pol\u00edtica decisiva destinada a transformar directamente la econom\u00eda y la sociedad utilizando la inversi\u00f3n para aglutinar una coalici\u00f3n, \u00bfser\u00e1n pol\u00edticamente sostenibles las pol\u00edticas medioambientales?<\/p>\n\n\n\n<p>La industria europea da muestras cotidianas de estar preparada para acometer esta transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>De demostrar que la modernizaci\u00f3n y la descarbonizaci\u00f3n pueden ir unidas.<\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, el n\u00famero de f\u00e1bricas de acero limpias en la UE ha aumentado de cero a treinta y ocho.<\/p>\n\n\n\n<p>Actualmente, atraemos m\u00e1s inversi\u00f3n en hidr\u00f3geno limpio que los EE. UU. y China juntos.<\/p>\n\n\n\n<p>Y ma\u00f1ana estar\u00e9 en Dinamarca con la primera ministra Mette Frederiksen para ver esa innovaci\u00f3n con mis propios ojos.<\/p>\n\n\n\n<p>All\u00ed celebraremos la botadura del primer buque portacontenedores del mundo que utiliza como combustible metanol verde obtenido a partir de energ\u00eda solar.<\/p>\n\n\n\n<p>Esa es la fuerza de la respuesta europea al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>El Pacto Verde Europeo aporta las estructuras, las inversiones y los incentivos necesarios, pero son las personas, los inventores, los ingenieros quienes desarrollan las soluciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Y por eso, Se\u00f1or\u00edas,<\/p>\n\n\n\n<p>ahora que entramos en la siguiente fase del Pacto Verde Europeo, hay algo que nunca va a cambiar.<\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos apoyando a la industria europea en todas las fases de su transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Comenzamos con un paquete de medidas que abarcaban desde la Ley sobre la industria de cero emisiones netas hasta la Ley de Materias Primas Fundamentales.<\/p>\n\n\n\n<p>Mediante nuestra Estrategia Industrial, estamos examinando los riesgos y las necesidades de cada ecosistema en esta transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El \u00e9nfasis en el aspecto industrial del Pacto Verde y en la competitividad en los p\u00e1rrafos siguientes es una forma de que von der Leyen tranquilice a su propia familia pol\u00edtica sobre el futuro de la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos que ultimar este trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>Y, adem\u00e1s, tenemos que desarrollar un enfoque para cada ecosistema industrial.<\/p>\n\n\n\n<p>Por consiguiente, a partir de este mismo mes, celebraremos una serie de di\u00e1logos sobre la transici\u00f3n hacia una energ\u00eda limpia.<\/p>\n\n\n\n<p>Su objetivo esencial ser\u00e1 prestar apoyo a todos los sectores en la creaci\u00f3n de su modelo de negocio para la descarbonizaci\u00f3n de la industria.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque estamos convencidos de que esta transici\u00f3n es esencial para la futura competitividad de Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero se trata en igual medida de las personas y de sus actuales puestos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra industria e\u00f3lica es un ejemplo de \u00e9xito europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero actualmente se enfrenta a una singular combinaci\u00f3n de retos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso presentaremos, en estrecha colaboraci\u00f3n con la industria del sector y los Estados miembros, un paquete de energ\u00eda e\u00f3lica europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Agilizaremos todav\u00eda m\u00e1s la concesi\u00f3n de permisos.<\/p>\n\n\n\n<p>Perfeccionaremos los sistemas de subasta en toda la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos centraremos en las competencias, el acceso a la financiaci\u00f3n y la estabilidad de las cadenas de suministro.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero esta actividad se extiende a m\u00e1s de un sector:<\/p>\n\n\n\n<p>desde la energ\u00eda e\u00f3lica al acero, desde las bater\u00edas a los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, nuestra ambici\u00f3n es de una claridad meridiana: el futuro de nuestra industria de las tecnolog\u00edas limpias ha de ser \u00abmade in Europe\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Todo lo dicho hasta ahora demuestra que, cuando se trata del Pacto Verde Europeo:<\/p>\n\n\n\n<p>mantenemos el rumbo.<\/p>\n\n\n\n<p>Mantenemos nuestra ambici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Mantenemos nuestra estrategia de crecimiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Al subrayar que no tiene intenci\u00f3n de cambiar de rumbo en la aplicaci\u00f3n del Pacto Verde, Ursula von der Leyen responde directamente a las crecientes cr\u00edticas sobre las consecuencias econ\u00f3micas de este paquete legislativo. En los \u00faltimos meses, varios Jefes de Estado y de Gobierno han pedido una \u00abpausa normativa\u00bb, mientras que esta semana la Presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, expresaba su preocupaci\u00f3n por el impacto negativo que la normativa que se est\u00e1 negociando podr\u00eda tener en la competitividad de la Uni\u00f3n Europea. Estas declaraciones al m\u00e1s alto nivel se hacen eco de las preocupaciones de muchos agentes industriales europeos, en el sector de la automoci\u00f3n por ejemplo, que se ven directamente afectados por el Pacto Verde.<\/p>\n\n\n\n<p>Y mantenemos, adem\u00e1s, nuestro af\u00e1n por una transici\u00f3n justa y equitativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Se trata de ofrecer a las generaciones futuras una soluci\u00f3n justa: la de vivir en un planeta sano.<\/p>\n\n\n\n<p>Se trata tambi\u00e9n de asegurar a todos los afectados un recorrido justo, con trabajos dignos y la solemne promesa de no dejar a nadie atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta referencia a las generaciones futuras llama al orden en la medida en que la consideraci\u00f3n de los intereses de las generaciones futuras ha sido hasta ahora patrimonio exclusivo de la pol\u00edtica clim\u00e1tica. \u00bfPodemos esperar la creaci\u00f3n de un Comisario Europeo para las Generaciones Futuras encargado de inyectar una perspectiva a largo plazo en todas las pol\u00edticas de la Uni\u00f3n? \u00bfO la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n en el Parlamento Europeo con la misma misi\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n<p>Pensemos en los puestos de trabajo en el sector de la fabricaci\u00f3n y en la competitividad: un tema sobre el que debatimos frecuentemente en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestras empresas industriales y tecnol\u00f3gicas aprecian la competencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Saben que la competencia mundial es propicia para los negocios.<\/p>\n\n\n\n<p>Saben tambi\u00e9n que crea y mantiene buenos puestos de trabajo aqu\u00ed, en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero la competencia solo es verdadera si es leal.<\/p>\n\n\n\n<p>Con demasiada frecuencia, nuestras empresas se ven excluidas de los mercados extranjeros o son v\u00edctimas de pr\u00e1cticas predatorias.<\/p>\n\n\n\n<p>A menudo les es imposible igualar la oferta de competidores que se benefician de ping\u00fces subvenciones estatales.<\/p>\n\n\n\n<p>No hemos olvidado la forma en que las desleales pr\u00e1cticas comerciales de China afectaron a nuestra industria solar.<\/p>\n\n\n\n<p>Muchas empresas j\u00f3venes fueron expulsadas del mercado por la competencia china, destinataria de fuertes subvenciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Empresas pioneras se declararon en quiebra.<\/p>\n\n\n\n<p>Prometedores y talentosos profesionales emigraron en busca de mejores oportunidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Ese es el motivo por el cual la justicia es tan importante en la econom\u00eda mundial: porque incide en las vidas y en los medios de subsistencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Sectores industriales enteros, comunidades enteras dependen de que exista.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ello, debemos ser l\u00facidos ante los riesgos a los que nos enfrentamos.<\/p>\n\n\n\n<p>Tomemos el ejemplo de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/p>\n\n\n\n<p>Se trata de un sector crucial para la econom\u00eda limpia que encierra un inmenso potencial para Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero los mercados mundiales se encuentran ahora inundados de coches el\u00e9ctricos chinos, m\u00e1s baratos,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La industria automovil\u00edstica china ha experimentado un aumento de las exportaciones, principalmente de veh\u00edculos de bajo coste. Seg\u00fan el Gobierno chino, China exportar\u00e1 3,2 millones de veh\u00edculos en 2022, un 57% m\u00e1s que el a\u00f1o anterior. El mercado europeo es uno de sus principales objetivos.<\/p>\n\n\n\n<p>ya que su precio se mantiene artificialmente rebajado por cuantiosas subvenciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas pr\u00e1cticas falsean nuestro mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Y ya que no las aceptamos cuando se producen dentro, tampoco las aceptaremos cuando procedan de fuera.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso tambi\u00e9n puedo anunciar, hoy, que la Comisi\u00f3n se dispone a iniciar una investigaci\u00f3n antisubvenci\u00f3n sobre los veh\u00edculos el\u00e9ctricos procedentes de China.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este anuncio es una respuesta directa a las apremiantes demandas de Francia, que en los \u00faltimos d\u00edas ha expresado a la Comisi\u00f3n Europea su grave preocupaci\u00f3n por la competencia de la industria automovil\u00edstica china. Alessandro Aresu, que dirige la serie \u00abCapitalismos pol\u00edticos en guerra\u00bb, ha escrito <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/08\/30\/byd-y-catl-dentro-de-las-cabezas-de-los-prometeos-chinos-de-la-electricidad\/\">un art\u00edculo de fondo en la revista sobre el amplio contexto de la electrificaci\u00f3n del sector en China, bas\u00e1ndose en los ejemplos de BYD y CATL<\/a>. El tema deber\u00eda figurar en el orden del d\u00eda del di\u00e1logo econ\u00f3mico y comercial de alto nivel que se celebrar\u00e1 el 25 de septiembre.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo de una investigaci\u00f3n antisubvenciones es examinar si las subvenciones en cuesti\u00f3n pueden causar un perjuicio directo a la industria europea e identificar medidas compensatorias como la imposici\u00f3n de aranceles. Este procedimiento se inicia en un plazo de 45 d\u00edas a partir de la solicitud de una empresa denunciante, si as\u00ed lo decide la Comisi\u00f3n. Resulta ins\u00f3lito y significativo que Ursula von der Leyen aproveche la ocasi\u00f3n de un discurso sobre el estado de la Uni\u00f3n para hacer un anuncio de este tipo -con el claro deseo de insistir en la aplicaci\u00f3n de<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/30\/la-union-tiene-una-nueva-doctrina-china\/\"> la doctrina de <em>de-derisking<\/em> que expuso hace unos meses<\/a>-.<\/p>\n\n\n\n<p>Europa est\u00e1 abierta a la competencia, pero no a participar en una competici\u00f3n a la baja.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos que defendernos de las pr\u00e1cticas desleales.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero es igualmente vital que mantengamos abiertos el di\u00e1logo y las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n con China.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque tambi\u00e9n hay temas en los que podemos y debemos cooperar.<\/p>\n\n\n\n<p>Reducir el riesgo, s\u00ed; desvincularnos, no: ese ser\u00e1 el enfoque que adoptar\u00e9 ante los dirigentes chinos en la Cumbre UE-China que se celebrar\u00e1 m\u00e1s adelante, este mismo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Aqu\u00ed Ursula von der Leyen repite la frase -\u00ab<em>de-risk, not decouple<\/em>\u00ab- que utiliz\u00f3 en su discurso ante el Mercator Institut for China Studies en marzo, antes de su visita conjunta a China con el presidente Macron. Este discurso fue ampliamente<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/30\/la-union-tiene-una-nueva-doctrina-china\/\"> difundido, comentado y debatido en la revista<\/a>. Esta f\u00f3rmula, que consiste en afirmar que la vocaci\u00f3n de la Uni\u00f3n no es aislarse econ\u00f3micamente de China, sino \u00fanicamente protegerse de una vulnerabilidad excesiva en sectores estrat\u00e9gicos, fue ampliamente respaldada por los Estados miembros por considerarla equilibrada. Desde entonces ha constituido un marco diplom\u00e1tico central utilizado por los europeos en sus relaciones con los dirigentes chinos.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>En la Uni\u00f3n Europea, estamos orgullosos de nuestra diversidad cultural.<\/p>\n\n\n\n<p>Somos la \u00abEuropa de las regiones\u00bb, con una diversidad muy especial de lenguas, m\u00fasica, arte, tradiciones, artesan\u00eda y delicias culinarias.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n somos esa Europa que se caracteriza por una biodiversidad \u00fanica.<\/p>\n\n\n\n<p>Hay alrededor de 6 500 especies que solo se encuentran en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>En el norte de Europa se encuentra el patrimonio mundial natural del mar de Frisia, un h\u00e1bitat \u00fanico que alberga especies animales y vegetales raras y es vital para millones de aves migratorias.<\/p>\n\n\n\n<p>Y el mar B\u00e1ltico constituye el mayor mar de agua salobre del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s al sur se sit\u00faan las llanuras bajas europeas, caracterizadas por grandes zonas pantanosas y humedales.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas regiones son importantes aliados contra el avance del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Las zonas pantanosas y los humedales protegidos absorben grandes cantidades de gases de efecto invernadero, aseguran los ciclos regionales del agua y albergan una biodiversidad \u00fanica.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, Europa es rica en bosques.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde los majestuosos bosques de con\u00edferas del norte y del estede Europa, pasando por los \u00faltimos bosques primarios de robles y hayas de Europa Central, hasta los bosques de alcornoques del sur de Europa, todos estos bosques nos proporcionan bienes y beneficios irreemplazables.<\/p>\n\n\n\n<p>Absorben di\u00f3xido de carbono, suministran madera y otros productos, generan suelos f\u00e9rtiles y filtran el aire y el agua.<\/p>\n\n\n\n<p>La biodiversidad y los servicios ecosist\u00e9micos son vitales para toda la poblaci\u00f3n europea.<\/p>\n\n\n\n<p>La p\u00e9rdida de esta riqueza natural no solo destruye los medios de subsistencia, sino tambi\u00e9n el sentimiento de apego a la tierra de la gente.<\/p>\n\n\n\n<p>Debemos protegerla.<\/p>\n\n\n\n<p>Y al mismo tiempo, debemos asegurar el aprovisionamiento presente y futuro de alimentos mediante un aprovechamiento respetuoso de la naturaleza.<\/p>\n\n\n\n<p>Hoy quiero expresar mi agradecimiento a nuestros agricultores y darles las gracias por proveernos de alimentos d\u00eda a d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica del Pacto Verde en el sector agr\u00edcola a trav\u00e9s del programa <em>Farm to Fork<\/em> sigue encontrando resistencia entre los agricultores. Esto se ha reflejado pol\u00edticamente, sobre todo en los Pa\u00edses Bajos, con la victoria del partido agrario BBB en las elecciones provinciales de 2023, y en Polonia y Hungr\u00eda, donde los gobiernos han prohibido las importaciones de cereales ucranianos para proteger a los agricultores de la ca\u00edda de los precios.<\/p>\n\n\n\n<p>Producir alimentos sanos: para nosotros, los europeos, esta funci\u00f3n de la agricultura constituye la base de nuestra pol\u00edtica agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n es importante la independencia en el aprovisionamiento de alimentos;<\/p>\n\n\n\n<p>y esto es posible gracias a nuestros agricultores.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto no es algo que se pueda dar por supuesto, ya que el trabajo de los agricultores y sus ingresos se ven cada vez m\u00e1s afectados no solo por las consecuencias de la agresi\u00f3n rusa contra Ucrania o por el cambio clim\u00e1tico y las sequ\u00edas, los incendios forestales y las inundaciones que este trae consigo, sino tambi\u00e9n por nuevas responsabilidades que recaen sobre ellos.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos que tener esto en cuenta.<\/p>\n\n\n\n<p>Muchos ya est\u00e1n comprometidos actualmente con una agricultura m\u00e1s sostenible.<\/p>\n\n\n\n<p>Junto con los hombres y mujeres del sector agrario, debemos responder a estos nuevos desaf\u00edos.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la \u00fanica manera en que podemos salvaguardar nuestra seguridad alimentaria en el futuro.<\/p>\n\n\n\n<p>Necesitamos m\u00e1s di\u00e1logo y menos polarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Por esta raz\u00f3n, nos gustar\u00eda iniciar un di\u00e1logo estrat\u00e9gico sobre el futuro de la agricultura en la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Tengo la convicci\u00f3n inamovible de que la agricultura y la conservaci\u00f3n de la naturaleza pueden ir de la mano,<\/p>\n\n\n\n<p>y las dos son necesarias.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">ECONOM\u00cdA, POL\u00cdTICA SOCIAL Y COMPETITIVIDAD<\/h2>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Una transici\u00f3n justa para los agricultores, las familias y la industria;<\/p>\n\n\n\n<p>ese es el sello distintivo de este mandato.<\/p>\n\n\n\n<p>Y es a\u00fan m\u00e1s importante en un momento en que nos enfrentamos a considerables dificultades econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n<p>Veo tres grandes desaf\u00edos econ\u00f3micos para nuestra industria en el pr\u00f3ximo a\u00f1o: la escasez de mano de obra y de personal cualificado, la inflaci\u00f3n y la simplificaci\u00f3n de la actividad empresarial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Los sectores m\u00e1s afectados por la escasez de mano de obra son la construcci\u00f3n, la sanidad y el sector STEM (ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1ticas). Las empresas europeas tambi\u00e9n se enfrentan a una ralentizaci\u00f3n de la demanda, causada en particular por la ca\u00edda del consumo de los hogares. Dos d\u00edas antes de este discurso, la Comisi\u00f3n Europea public\u00f3 sus previsiones revisadas de crecimiento para 2023 y 2024, que bajan al 0,8% y el 1,4% (frente al 1% y el 1,17%, respectivamente, de sus previsiones de primavera). La tasa de inflaci\u00f3n fue del 5,3% en agosto, con grandes disparidades entre los Estados miembros (la inflaci\u00f3n lleg\u00f3 hasta el 9,6% en Eslovaquia).<\/p>\n\n\n\n<p>El primer desaf\u00edo est\u00e1 relacionado con nuestro mercado laboral.<\/p>\n\n\n\n<p>No hemos olvidado los primeros d\u00edas de la pandemia mundial,<\/p>\n\n\n\n<p>cuando todo el mundo preve\u00eda una nueva ola de desempleo masivo, como en 1930.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, hemos desmentido esa previsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Gracias al instrumento SURE, la primera iniciativa europea de reducci\u00f3n del tiempo de trabajo, hemos salvado 40 millones de puestos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a1As\u00ed funciona la econom\u00eda social de mercado europea,<\/p>\n\n\n\n<p>de la que podemos estar orgullosos!<\/p>\n\n\n\n<p>Volvimos a poner en marcha nuestro motor econ\u00f3mico de forma inmediata gracias al instrumento NextGenerationEU.<\/p>\n\n\n\n<p>Y hoy podemos ver los resultados.<\/p>\n\n\n\n<p>Europa est\u00e1 cerca del pleno empleo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Es cierto que el desempleo no ha dejado de disminuir en la Uni\u00f3n desde 2013, aparte del repunte relativamente r\u00e1pido provocado por la pandemia de Covid-19. Aun as\u00ed, en junio de 2023 se situaba en el 5,9% en la Uni\u00f3n y en el 6,4% en la eurozona. En particular, el desempleo entre los j\u00f3venes menores de 25 a\u00f1os se situ\u00f3 en el 14,1% en la Uni\u00f3n en junio, lo que significa que 2,7 millones de j\u00f3venes estaban sin trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>No hay millones de personas buscando trabajo, sino millones de puestos de trabajo buscando quien los ocupe.<\/p>\n\n\n\n<p>La escasez de mano de obra y de personal cualificado est\u00e1 alcanzando niveles r\u00e9cord, no solo aqu\u00ed, sino en todas las grandes econom\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p>El 74 % de las pymes afirma que se enfrentan a una escasez de personal cualificado.<\/p>\n\n\n\n<p>En el pico de la temporada tur\u00edstica, los restaurantes y bares europeos abren en horario reducido porque no consiguen encontrar personal.<\/p>\n\n\n\n<p>Los hospitales est\u00e1n posponiendo la atenci\u00f3n sanitaria debido a la falta de personal de enfermer\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Y dos tercios de las empresas europeas buscan especialistas en inform\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, millones de padres y madres (en su mayor\u00eda madres) tienen dificultades para conciliar la vida profesional y familiar, porque no hay servicios de atenci\u00f3n infantil.<\/p>\n\n\n\n<p>Y hay 8 millones de j\u00f3venes que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Sus sue\u00f1os est\u00e1n en suspenso, sus vidas en modo de espera.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto no solo causa mucha angustia personal,<\/p>\n\n\n\n<p>sino que representa uno de los frenos m\u00e1s importantes para nuestra competitividad.<\/p>\n\n\n\n<p>Y es que la escasez de mano de obra supone un obst\u00e1culo para la capacidad de innovaci\u00f3n, crecimiento y prosperidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Por tanto, tenemos que mejorar el acceso al mercado de trabajo,<\/p>\n\n\n\n<p>sobre todo para los j\u00f3venes y para las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p>Y necesitamos una migraci\u00f3n cualificada.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, tenemos que responder a los profundos cambios tecnol\u00f3gicos, sociales y demogr\u00e1ficos.<\/p>\n\n\n\n<p>Y para ello, debemos confiar en la experiencia de las empresas y los sindicatos, nuestros interlocutores en la negociaci\u00f3n colectiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Hace casi cuarenta a\u00f1os que Jacques Delors convoc\u00f3 la reuni\u00f3n de Val Duchesse que supuso el nacimiento del di\u00e1logo social europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde entonces, los interlocutores sociales han dado forma a la Uni\u00f3n de hoy, propiciando el progreso y la prosperidad para millones de personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Y en un momento en el que el mundo que nos rodea cambia m\u00e1s r\u00e1pido que nunca, los interlocutores sociales deben ocupar de nuevo un lugar central en la configuraci\u00f3n de nuestro futuro.<\/p>\n\n\n\n<p>Juntos debemos centrarnos en los desaf\u00edos a los que se enfrenta el mercado laboral, desde la escasez de mano de obra y de personal cualificado hasta los nuevos retos derivados de la inteligencia artificial.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la raz\u00f3n por la que, junto con la Presidencia belga del pr\u00f3ximo a\u00f1o, convocaremos una nueva Cumbre de Interlocutores Sociales, de nuevo en Val Duchesse.<\/p>\n\n\n\n<p>El futuro de Europa se construir\u00e1 con la participaci\u00f3n de nuestros interlocutores sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo reto econ\u00f3mico importante: la inflaci\u00f3n elevada persistente.<\/p>\n\n\n\n<p>Christine Lagarde y el Banco Central Europeo est\u00e1n trabajando con ah\u00ednco para mantener la inflaci\u00f3n bajo control.<\/p>\n\n\n\n<p>Sabemos que volver al objetivo a medio plazo del BCE llevar\u00e1 alg\u00fan tiempo.<\/p>\n\n\n\n<p>La buena noticia es que Europa empieza a lograr que bajen los precios de la energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>No hemos olvidado el uso deliberado que ha hecho Putin del gas como arma, ni los temores que ello provoc\u00f3 de interrupciones bruscas de suministro y de una crisis energ\u00e9tica como en los a\u00f1os setenta.<\/p>\n\n\n\n<p>Muchos pensaron que no dispondr\u00edamos de energ\u00eda suficiente para todo el invierno.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero lo hemos logrado,<\/p>\n\n\n\n<p>manteni\u00e9ndonos unidos, agrupando nuestra demanda y comprando la energ\u00eda de forma conjunta.<\/p>\n\n\n\n<p>Y al mismo tiempo, a diferencia de lo que ocurri\u00f3 en los a\u00f1os setenta, hemos aprovechado la crisis para invertir de forma masiva en renovables y acelerar la transici\u00f3n hacia una energ\u00eda limpia.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos utilizado la masa cr\u00edtica de Europa para reducir los precios y asegurar el suministro.<\/p>\n\n\n\n<p>El precio del gas en Europa era de m\u00e1s de 300 EUR por MWh hace un a\u00f1o; hoy es de alrededor de 35 EUR.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed pues, tenemos que analizar c\u00f3mo podemos reproducir este modelo de \u00e9xito en otros \u00e1mbitos como las materias primas fundamentales o el hidr\u00f3geno limpio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Al liberar 646.000 millones de euros desde 2021 para proteger a los consumidores de la subida de los precios de la electricidad, diversificar las fuentes de suministro de gas para desvincularse de Rusia y aceptar pagar m\u00e1s por sus importaciones de gas natural licuado (GNL), la pol\u00edtica energ\u00e9tica de los Estados miembros adoptada en respuesta a la invasi\u00f3n rusa de Ucrania parece haber sido eficaz. A 11 de septiembre, las reservas de gas natural del bloque estaban llenas al 93,85%, su nivel m\u00e1s alto en esta \u00e9poca del a\u00f1o desde 2019. La ca\u00edda del precio del gas natural ha provocado que el precio al contado de la electricidad en los mercados mayoristas se haya multiplicado por cuatro, pasando de 483 euros por MWh en Francia durante agosto de 2022 a 91 euros el mes pasado, seg\u00fan la Agencia Internacional de la Energ\u00eda. La ca\u00edda es del mismo orden para la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Europa Central y Occidental, con excepci\u00f3n de los pa\u00edses de la Pen\u00ednsula Ib\u00e9rica y Polonia, que se beneficiaron de tarifas relativamente bajas el verano pasado en comparaci\u00f3n con sus vecinos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">A pesar de estas se\u00f1ales positivas, la AIE considera que los elevados niveles de reservas de gas no son garant\u00eda contra la volatilidad de los precios en invierno, que podr\u00eda reavivarse con un invierno m\u00e1s fr\u00edo que la media en 2023-2024, combinado con un cese total de las entregas de gas ruso por gasoducto a partir del 1 de octubre. Tambi\u00e9n hay que se\u00f1alar que la subida de los precios del gas ha provocado una erosi\u00f3n de la competitividad general de la industria europea, especialmente visible en Alemania, cuyo crecimiento en los \u00faltimos a\u00f1os se ha basado en parte en el acceso a una energ\u00eda relativamente barata, aunque m\u00e1s cara que en Estados Unidos. La ca\u00edda de los precios del gas en Europa se explica en parte por un descenso de la demanda del 20% en julio en comparaci\u00f3n con la media de 2019-2021, lo que est\u00e1 teniendo un impacto directo en la producci\u00f3n industrial.<\/p>\n\n\n\n<p>El tercer reto para las empresas europeas consiste en simplificar la actividad empresarial.<\/p>\n\n\n\n<p>Las peque\u00f1as empresas no tienen capacidad para hacer frente a una administraci\u00f3n compleja,<\/p>\n\n\n\n<p>o pueden verse lastradas por tr\u00e1mites excesivamente prolongados.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto a menudo significa que, en el tiempo de que disponen, logran hacer menos cosas, y que pierden oportunidades para crecer.<\/p>\n\n\n\n<p>Por este motivo, antes de que finalice el a\u00f1o, nombraremos a un representante de la UE para las pymes, que depender\u00e1 directamente de m\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos escuchar directamente a las peque\u00f1as y medianas empresas y que nos expliquen sus dificultades cotidianas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para cada nueva norma legislativa, llevamos a cabo un control de la competitividad, por medio de un consejo independiente.<\/p>\n\n\n\n<p>Y el mes que viene formularemos las primeras propuestas legislativaspara reducir en un 25 % las obligaciones de presentaci\u00f3n de informaci\u00f3n a nivel europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Seamos sinceros: esto no ser\u00e1 f\u00e1cil.<\/p>\n\n\n\n<p>Y necesitaremos su apoyo.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque se trata de un esfuerzo com\u00fan de todas las instituciones europeas.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, tambi\u00e9n tenemos que colaborar con los Estados miembros para llegar tambi\u00e9n a una reducci\u00f3n del 25 % a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a1Es hora de simplificar la actividad empresarial en Europa!<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, las empresas europeas tambi\u00e9n necesitan acceso a tecnolog\u00edas clave para fines de innovaci\u00f3n, desarrollo y fabricaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Se trata de una cuesti\u00f3n de soberan\u00eda europea, como subrayaron los dirigentes europeos en Versalles.<\/p>\n\n\n\n<p>Es un imperativo econ\u00f3mico y de seguridad nacional preservar una ventaja europea en el \u00e1mbito de las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta pol\u00edtica industrial europea tambi\u00e9n requiere una financiaci\u00f3n europea com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n<p>Este es el motivo por el que hemos propuesto, en el marco de nuestra propuesta de revisi\u00f3n del presupuesto, la Plataforma de Tecnolog\u00edas Estrat\u00e9gicas para Europa (STEP).<\/p>\n\n\n\n<p>Gracias a STEP, podemos atraer, movilizar y dirigir fondos de la UE para invertir en \u00e1mbitos muy diversos que van desde la microelectr\u00f3nica hasta la computaci\u00f3n cu\u00e1ntica y la inteligencia artificial;<\/p>\n\n\n\n<p>desde la biotecnolog\u00eda a la tecnolog\u00eda limpia.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestras empresas necesitan este apoyo de forma inmediata, por lo que insisto en alcanzar un acuerdo r\u00e1pido sobre nuestra propuesta de presupuesto.<\/p>\n\n\n\n<p>Y s\u00e9 que puedo contar con esta C\u00e1mara.<\/p>\n\n\n\n<p>Y hay m\u00e1s que a\u00f1adir en lo que respecta a la competitividad.<\/p>\n\n\n\n<p>Se han producido verdaderos cuellos de botella en las cadenas de suministro mundiales, en ocasiones debido a las pol\u00edticas deliberadas de otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p>Piensen por ejemplo en las restricciones que ha impuesto China a la exportaci\u00f3n de galio y germanio, que son elementos esenciales para productos como los semiconductores y los paneles solares.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto demuestra por qu\u00e9 es tan importante que Europa refuerce su seguridad econ\u00f3mica,<\/p>\n\n\n\n<p>mediante la reducci\u00f3n del riesgo y no mediante la desvinculaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Y estoy muy orgullosa de que este concepto haya recibido un amplio apoyo de nuestros socios clave.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde Australia a Jap\u00f3n o Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Y hay muchos otros pa\u00edses del mundo que desean colaborar.<\/p>\n\n\n\n<p>Muchos dependen en exceso de un \u00fanico proveedor de minerales fundamentales.<\/p>\n\n\n\n<p>Otros, de Am\u00e9rica Latina o de \u00c1frica, quieren desarrollar sus industrias locales de procesamiento y refinado, en lugar de simplemente limitarse a exportar sus recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ello, a finales de este a\u00f1o convocaremos la primera reuni\u00f3n de nuestro nuevo Club de Materias Primas Fundamentales.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, continuaremos impulsando el comercio abierto y justo.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta la fecha, hemos concluido nuevos acuerdos de libre comercio con Chile, Nueva Zelanda y Kenia.<\/p>\n\n\n\n<p>Debemos intentar concluir los acuerdos con Australia, M\u00e9xico y Mercosur hasta finales de este a\u00f1o;<\/p>\n\n\n\n<p>y a continuaci\u00f3n, con India e Indonesia.<\/p>\n\n\n\n<p>El comercio inteligente genera empleo de calidad y prosperidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Estos tres desaf\u00edos (trabajo, inflaci\u00f3n y entorno empresarial) se plantean en un momento en que tambi\u00e9n pedimos a la industria que lidere la transici\u00f3n hacia una energ\u00eda limpia.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, tenemos que mirar hacia el futuro y determinar c\u00f3mopodemos mantener la competitividad al tiempo que llevamos a cabo esa transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso he pedido a Mario Draghi, una de las grandes mentes econ\u00f3micas de Europa, que elabore un informe sobre el futuro de la competitividad europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque Europa har\u00e1 lo que sea necesario (\u00abwhatever it takes\u00bb, en sus propias palabras) para mantener su ventaja competitiva.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">TECNOLOG\u00cdA DIGITAL E INTELIGENCIA ARTIFICIAL<\/h2>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando se trata de hacer los negocios y la vida m\u00e1s f\u00e1ciles, sabemos bien la importancia que tiene la tecnolog\u00eda digital.<\/p>\n\n\n\n<p>Es revelador que hayamos rebasado con creces el objetivo de inversi\u00f3n del 20 % en proyectos digitales de NextGenerationEU.<\/p>\n\n\n\n<p>Los Estados miembros han aprovechado esa inversi\u00f3n para digitalizar su asistencia sanitaria, su sistema judicial o su red de transporte.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, Europa ha liderado la gesti\u00f3n de los riesgos que entra\u00f1a el mundo digital.<\/p>\n\n\n\n<p>Internet naci\u00f3 como un instrumento para compartir conocimientos, abrir mentes y conectar a las personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero ha originado tambi\u00e9n importantes desaf\u00edos.<\/p>\n\n\n\n<p>Desinformaci\u00f3n, difusi\u00f3n de contenidos nocivos, riesgos para la privacidad de nuestros datos.<\/p>\n\n\n\n<p>Todo ello ha acarreado falta de confianza y vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales de las personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Europa ha respondido convirti\u00e9ndose en precursora mundial de los derechos de los ciudadanos en el entorno digital.<\/p>\n\n\n\n<p>La Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales est\u00e1n creando un espacio digital m\u00e1s seguro en el que los derechos fundamentales se protegen.<\/p>\n\n\n\n<p>Y garantizan la equidad asignando responsabilidades claras a las grandes tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Este es un logro hist\u00f3rico del que debemos estar orgullosos.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo mismo deber\u00eda suceder con la inteligencia artificial.<\/p>\n\n\n\n<p>Mejorar\u00e1 la asistencia sanitaria, impulsar\u00e1 la productividad, har\u00e1 frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero tampoco debemos subestimar las amenazas muy reales que comporta.<\/p>\n\n\n\n<p>Cientos de desarrolladores, profesores y otros expertos en IA de primera l\u00ednea nos advirtieron recientemente en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abMitigar el riesgo de extinci\u00f3n derivado de la IA deber\u00eda ser una prioridad mundial a la par con la de otros riesgos que afectan a toda la sociedad, como las pandemias y la guerra nuclear\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>La IA es una tecnolog\u00eda de alcance general accesible, potente y adaptable a una gran variedad de usos, tanto civiles como militares.<\/p>\n\n\n\n<p>Y est\u00e1 evolucionando m\u00e1s r\u00e1pido de lo que incluso sus desarrolladores hab\u00edan anticipado.<\/p>\n\n\n\n<p>De modo que nuestra ventana de oportunidad para orientar esta tecnolog\u00eda de manera responsable es cada vez m\u00e1s angosta.<\/p>\n\n\n\n<p>Creo que Europa, junto con sus socios, debe liderar el camino hacia un nuevo marco mundial para la IA, basado en tres pilares: barreras de protecci\u00f3n, gobernanza y orientaci\u00f3n de la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, las barreras de protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra prioridad n\u00famero uno es garantizar que el desarrollo de la IA tenga en su centro al ser humano y sea transparente y responsable.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso en mis orientaciones pol\u00edticas me compromet\u00ed a exponer, durante los primeros 100 d\u00edas, un enfoque legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Presentamos la Ley de Inteligencia Artificial, que es la primera ley integral de IA favorable a la innovaci\u00f3n del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Y quiero agradecer a esta C\u00e1mara y al Consejo el incansable trabajo dedicado a esta ley pionera.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra Ley de IA es ya un modelo para el mundo entero.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora debemos procurar que las normas se adopten lo antes posible y volcarnos en su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo pilar es la gobernanza.<\/p>\n\n\n\n<p>Estamos sentando las bases para un sistema \u00fanico de gobernanza en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero debemos aunar fuerzas tambi\u00e9n con nuestros socios para asegurar que compartimos un enfoque mundial a la hora de entender el impacto de la IA en nuestras sociedades.<\/p>\n\n\n\n<p>Piensen en la inestimable contribuci\u00f3n del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico, un panel mundial que proporciona a los responsables pol\u00edticos los conocimientos cient\u00edficos m\u00e1s recientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Creo que necesitamos un \u00f3rgano similar para la IA: sobre sus riesgos y sus beneficios para la humanidad.<\/p>\n\n\n\n<p>En el que se re\u00fanan cient\u00edficos, empresas tecnol\u00f3gicas y expertos independientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto nos permitir\u00e1 desarrollar una respuesta r\u00e1pida y coordinada a nivel mundial, aprovechando el trabajo realizado por el Proceso de Hiroshima y en otros foros.<\/p>\n\n\n\n<p>El tercer pilar es orientar la innovaci\u00f3n de manera responsable.<\/p>\n\n\n\n<p>Gracias a nuestra inversi\u00f3n de los \u00faltimos a\u00f1os, Europa, con tres de los cinco superordenadores m\u00e1s potentes del mundo, se ha convertido ya en l\u00edder en supercomputaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos que sacar provecho a esta ventaja.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso puedo anunciar hoy una nueva iniciativa encaminada a abrir nuestros ordenadores de alto rendimiento a las empresas emergentes de IA para que entrenen sus modelos.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero esto ser\u00e1 solo una parte de nuestro trabajo para orientar la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Necesitamos un di\u00e1logo abierto con quienes desarrollan y despliegan la IA.<\/p>\n\n\n\n<p>Sucede en los Estados Unidos, donde siete grandes empresas tecnol\u00f3gicas han acordado ya normas voluntarias que abordan la seguridad, la protecci\u00f3n y la confianza.<\/p>\n\n\n\n<p>Sucede aqu\u00ed, donde colaboraremos con las empresas de IA para promover su compromiso voluntario con los principios de la Ley de IA antes de que esta entre en vigor.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora deber\u00edamos encauzar todo este trabajo para que confluya en unas normas m\u00ednimas mundiales para un uso seguro y \u00e9tico de la IA.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Un an\u00e1lisis de la lista de la revista Time de las cien personas m\u00e1s influyentes en inteligencia artificial de esta semana nos recuerda que la Uni\u00f3n Europea se ha quedado claramente rezagada en lo que a IA se refiere. Aparte de la Comisaria responsable, Margrethe Vestager, y de una activista afincada en Bruselas, Sarah Chander, no hay nadie que trabaje en la Europa continental. Nuestro an\u00e1lisis prosopogr\u00e1fico <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/09\/12\/de-las-100-personas-clave-en-ia-solo-una-nacio-en-america-latina-y-ninguna-trabaja-en-el-subcontinente-analisis-inedito\/\">puede consultarse aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">POL\u00cdTICA INTERNACIONAL, MIGRACI\u00d3N Y SEGURIDAD<\/h2>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando comparec\u00ed aqu\u00ed hace cuatro a\u00f1os, dije que, si estamos unidos dentro, nadie nos dividir\u00e1 desde fuera.<\/p>\n\n\n\n<p>Y este era el pensamiento subyacente tras la Comisi\u00f3n geopol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>Gracias a nuestro enfoque de Equipo Europa hemos podido ser m\u00e1s estrat\u00e9gicos y asertivos y actuar m\u00e1s unidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Y eso es ahora m\u00e1s importante que nunca.<\/p>\n\n\n\n<p>La devastadora p\u00e9rdida de vidas que las inundaciones y el terremoto han infligido con su violencia en Libia y Marruecos nos desgarra el coraz\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Europa siempre estar\u00e1 lista para ayudar de todas las maneras en que pueda hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p>O piensen en la regi\u00f3n del Sahel, una de las m\u00e1s pobres y, aun as\u00ed, de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento demogr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n<p>La sucesi\u00f3n de golpes militares prefigura para la regi\u00f3n una perspectiva de a\u00f1os de mayor inestabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Rusia est\u00e1 influyendo en el caos y benefici\u00e1ndose de \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n<p>Y la regi\u00f3n se ha convertido en terreno abonado para el ascenso del terrorismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta situaci\u00f3n supone una preocupaci\u00f3n directa para Europa, para nuestra seguridad y nuestra prosperidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso debemos mostrar hacia \u00c1frica la misma unidad de prop\u00f3sito que hemos mostrado ante Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este punto, que hace hincapi\u00e9 en un eje \u00abeuroafricano\u00bb, merece la atenci\u00f3n del lector. Para llevar a buen t\u00e9rmino su transici\u00f3n geopol\u00edtica, la Uni\u00f3n Europea debe adoptar una perspectiva realista de su situaci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ello implica profundizar estrat\u00e9gicamente en sus relaciones con los pa\u00edses vecinos que influyen directamente en las grandes tendencias geopol\u00edticas del continente. Este reconocimiento es tanto m\u00e1s crucial cuanto que Europa se encuentra en el centro de un \u00abarco de crisis\u00bb extremadamente diverso que atraviesa y rodea su territorio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La guerra de Ucrania, por ejemplo, pone de relieve la dimensi\u00f3n horizontal de estas cuestiones, ya que afecta directamente a Europa del Este y tiene repercusiones en todo el continente. Sin embargo, es igualmente importante no subestimar la existencia de una dimensi\u00f3n vertical en esta compleja configuraci\u00f3n geopol\u00edtica. En otras palabras, los retos y oportunidades para la Uni\u00f3n Europea no se limitan \u00fanicamente a su entorno inmediato, sino que se extienden tambi\u00e9n a cuestiones globales y verticales que implican a actores globales. As\u00ed pues, para navegar con \u00e9xito por este panorama geopol\u00edtico cada vez m\u00e1s conflictivo, la Uni\u00f3n Europea necesita desarrollar una visi\u00f3n estrat\u00e9gica que tenga en cuenta estas dimensiones horizontales y verticales. Esto podr\u00eda incluir asociaciones reforzadas, acuerdos de cooperaci\u00f3n y una diplomacia proactiva con los pa\u00edses vecinos, al tiempo que se mantiene el compromiso de promover la estabilidad y la seguridad mundiales. Este enfoque situar\u00e1 a la Uni\u00f3n en una mejor posici\u00f3n para afrontar los retos actuales y futuros de la geopol\u00edtica europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Debemos centrarnos en la cooperaci\u00f3n con los gobiernos leg\u00edtimos y las organizaciones regionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Y debemos desarrollar una asociaci\u00f3n mutuamente beneficiosa que se centre en cuestiones de inter\u00e9s com\u00fan para Europa y para \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la raz\u00f3n por la que, junto con el alto representante Borrell, trabajaremos en un nuevo enfoque estrat\u00e9gico que podamos sacar adelante en la pr\u00f3xima Cumbre UE-UA.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>La historia no se detiene.<\/p>\n\n\n\n<p>Rusia est\u00e1 librando una guerra declarada contra los principios fundacionales de la Carta de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto ha suscitado inmensas preocupaciones en distintos pa\u00edses desde Asia Central hasta la regi\u00f3n del Indopac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n<p>Les preocupa que, en un mundo sin ley, puedan correr el mismo destino que Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p>Observamos el claro intento de algunos de regresar a la mentalidad de bloques, tratando de aislar a los pa\u00edses intermedios y de influir en ellos.<\/p>\n\n\n\n<p>Y esto sucede en un momento en que muchas econom\u00edas emergentes manifiestan un malestar m\u00e1s profundo sobre el modo en que funcionan para ellas las instituciones y la globalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Son preocupaciones leg\u00edtimas.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas econom\u00edas emergentes, con sus pueblos y sus activos naturales, son un aliado esencial en la construcci\u00f3n de un mundo m\u00e1s limpio, m\u00e1s seguro y m\u00e1s pr\u00f3spero.<\/p>\n\n\n\n<p>Europa siempre trabajar\u00e1 con ellas para reformar y mejorar el sistema internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos liderar iniciativas para lograr que el orden basado en reglas sea m\u00e1s justo y la distribuci\u00f3n, m\u00e1s igualitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto implicar\u00e1 tambi\u00e9n trabajar con nuevos y antiguos socios para profundizar nuestras conexiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Y lo que ofrece Europa con Global Gateway es algo realmente \u00fanico.<\/p>\n\n\n\n<p>Global Gateway es m\u00e1s transparente, m\u00e1s sostenible y m\u00e1s atractivo econ\u00f3micamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Apenas la semana pasada estuve en Nueva Deli para firmar el proyecto m\u00e1s ambicioso de nuestra generaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El Corredor Econ\u00f3mico India-Oriente Medio-Europa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El proyecto liderado por Estados Unidos anunciado en el G20, que se espera que incluya importantes inversiones en infraestructuras de transporte, es una respuesta directa a la iniciativa de las Nuevas Rutas de la Seda, que ha guiado la inversi\u00f3n masiva de China en el extranjero durante la \u00faltima d\u00e9cada y se ha ralentizado bruscamente desde 2020. Sin embargo, a\u00fan no se ha anunciado el importe del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>Ser\u00e1 la conexi\u00f3n m\u00e1s directa existente hasta la fecha entre la India, el Golfo P\u00e9rsico y Europa: Con un enlace ferroviario, que har\u00e1 que el comercio entre la India y Europa sea un 40 % m\u00e1s r\u00e1pido.<\/p>\n\n\n\n<p>Con un cable el\u00e9ctrico y un gasoducto de hidr\u00f3geno limpio, para fomentar el comercio de energ\u00eda limpia entre Asia, Oriente Medio y Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Con un cable de datos de alta velocidad, para enlazar algunos de los ecosistemas digitales m\u00e1s innovadores del mundo y crear a su paso oportunidades de negocio.<\/p>\n\n\n\n<p>Todas ellas son conexiones de \u00faltima generaci\u00f3n para el mundo del ma\u00f1ana.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s r\u00e1pido, m\u00e1s corto, m\u00e1s limpio.<\/p>\n\n\n\n<p>Y Global Gateway est\u00e1 propiciando un cambio real.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El Global Gateway es la respuesta de Europa a las Nuevas Rutas de la Seda de China, que se espera movilicen 300 000 millones de euros de inversi\u00f3n entre 2021 y 2027.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo he visto en Am\u00e9rica Latina, en el Sudeste Asi\u00e1tico y en toda \u00c1frica: desde la construcci\u00f3n de una econom\u00eda local basada en el hidr\u00f3geno con Namibia y Kenia hasta una econom\u00eda digital con Filipinas.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas son inversiones en la econom\u00eda de nuestros socios.<\/p>\n\n\n\n<p>Y son inversiones en la prosperidad y la seguridad de Europa en un mundo que cambia r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Todos los d\u00edas, los conflictos, el cambio clim\u00e1tico y la inestabilidad empujan a poblaciones a buscar refugio en otro lugar.<\/p>\n\n\n\n<p>Siempre he tenido la firme convicci\u00f3n de que la migraci\u00f3n debe gestionarse.<\/p>\n\n\n\n<p>Es una labor que requiere paciencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Un trabajo prolongado con nuestros socios.<\/p>\n\n\n\n<p>Y, sobre todo, unidad dentro de nuestra Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Este es el esp\u00edritu del Nuevo Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando asum\u00ed el cargo, no parec\u00eda haber ning\u00fan compromiso posible a la vista.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, con el Pacto, hemos encontrado un nuevo equilibrio.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre la protecci\u00f3n de las fronteras y la protecci\u00f3n de las personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre soberan\u00eda y solidaridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre seguridad y humanidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos escuchado a todos los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos analizado todas las rutas migratorias.<\/p>\n\n\n\n<p>Y hemos traducido el esp\u00edritu del Pacto en soluciones pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos reaccionado con rapidez y unidad al ataque h\u00edbrido de Bielorrusia.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos trabajado en estrecha colaboraci\u00f3n con nuestros socios de los Balcanes Occidentales y reducido los flujos irregulares.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos firmado con T\u00fanez un acuerdo de cooperaci\u00f3n que, m\u00e1s all\u00e1 de la migraci\u00f3n, aporta beneficios mutuos en \u00e1mbitos que abarcan desde la educaci\u00f3n y las competencias profesionales hasta la energ\u00eda y la seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta asociaci\u00f3n -firmada al margen del Tratado por lo que la Comisi\u00f3n denomina \u00abEquipo Europa\u00bb- sigue siendo muy controvertida. Forma parte de una tendencia creciente a externalizar el control de los flujos migratorios. En los \u00faltimos a\u00f1os, la Uni\u00f3n y sus Estados miembros han celebrado diversos acuerdos con pa\u00edses vecinos, en particular con Turqu\u00eda en 2016. En 2017, la Uni\u00f3n, a trav\u00e9s de la Declaraci\u00f3n de Malta, aprob\u00f3 el Memorando de Entendimiento entre Italia y Libia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este tipo de acuerdo ha parecido problem\u00e1tico a diversos observadores por varias razones. En primer lugar, es poco probable que logre el objetivo declarado de salvar vidas y combatir la trata de seres humanos. Por el contrario, si un pa\u00eds como T\u00fanez se toma en serio la lucha contra la inmigraci\u00f3n irregular, es probable que el acuerdo empuje a las personas que buscan refugio hacia rutas a\u00fan m\u00e1s peligrosas. Este tipo de acuerdo tambi\u00e9n ha sido criticado por proporcionar financiaci\u00f3n a gobernantes autoritarios a cambio del control de la migraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Como ha se\u00f1alado el Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, el hecho de que el acuerdo con T\u00fanez s\u00f3lo contenga t\u00e9rminos muy generales sobre derechos humanos es preocupante: no hay ninguna indicaci\u00f3n concreta de garant\u00edas para proteger los derechos humanos de las personas en movimiento. El Memorando de Entendimiento tampoco prev\u00e9 un mecanismo de supervisi\u00f3n de los derechos humanos. Sin embargo, la desastrosa situaci\u00f3n de las personas desplazadas en Libia demuestra que las referencias generales a los derechos humanos en los acuerdos sobre migraci\u00f3n no bastan para garantizar que su aplicaci\u00f3n se ajuste a los principios fundamentales.<\/p>\n\n\n\n<p>Y ahora queremos trabajar en acuerdos similares con otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos reforzado la protecci\u00f3n de las fronteras.<\/p>\n\n\n\n<p>Las agencias europeas han aumentado su cooperaci\u00f3n con los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>Y quiero agradecer en particular a Bulgaria y a Ruman\u00eda su actuaci\u00f3n ejemplar al promover las buenas pr\u00e1cticas en materia de asilo y retorno.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos lo han demostrado: Bulgaria y Ruman\u00eda forman parte de nuestro espacio Schengen.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a1Dej\u00e9mosles entrar por fin sin m\u00e1s demora!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La participaci\u00f3n de Bulgaria y Ruman\u00eda en el espacio Schengen fue bloqueada en diciembre de 2022 por Austria ante la preocupaci\u00f3n por los flujos migratorios. Sin embargo, ambos pa\u00edses podr\u00edan entrar en la zona de libre circulaci\u00f3n a trav\u00e9s de controles aeroportuarios ya este a\u00f1o, antes de su plena adhesi\u00f3n el a\u00f1o que viene.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro trabajo sobre migraci\u00f3n se basa en la convicci\u00f3n de que la unidad est\u00e1 a nuestro alcance.<\/p>\n\n\n\n<p>Nunca hemos estado tan cerca de alcanzar un acuerdo sobre el Pacto.<\/p>\n\n\n\n<p>El Parlamento y el Consejo tienen una oportunidad hist\u00f3rica de llevarlo a buen t\u00e9rmino.<\/p>\n\n\n\n<p>Demostremos que Europa puede gestionar las migraciones con eficacia y compasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a1Acabemos el trabajo!<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Sabemos que la migraci\u00f3n requiere un trabajo constante,<\/p>\n\n\n\n<p>que es de vital importancia en la lucha contra los traficantes de personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Atraen a personas desesperadas con sus mentiras<\/p>\n\n\n\n<p>y les meten en rutas mortales a trav\u00e9s del desierto o en embarcaciones no aptas para el mar.<\/p>\n\n\n\n<p>La forma en que operan estos traficantes est\u00e1 en constante evoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero nuestra legislaci\u00f3n al respecto tiene m\u00e1s de veinte a\u00f1os y requiere una actualizaci\u00f3n urgente.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, necesitamos una nueva legislaci\u00f3n y una nueva estructura de gobernanza.<\/p>\n\n\n\n<p>Necesitamos reforzar las medidas policiales y judiciales y dar un papel m\u00e1s destacado a nuestras agencias: Europol, Eurojust y Frontex.<\/p>\n\n\n\n<p>Y tenemos que trabajar con nuestros socios para hacer frente a esta plaga mundial que es la trata de seres humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la raz\u00f3n por la que la Comisi\u00f3n organizar\u00e1 una Conferencia Internacional sobre la Lucha contra el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Personas.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a1Ha llegado el momento de poner fin a este cruel y delictivo negocio!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">UCRANIA<\/h2>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>El d\u00eda en que los tanques rusos cruzaron la frontera con Ucrania, una joven madre ucraniana parti\u00f3 hacia Praga para llevar a su hijo a un lugar seguro.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando el guardia de fronteras checo sell\u00f3 su pasaporte, la joven rompi\u00f3 a llorar.<\/p>\n\n\n\n<p>Su hijo no lo entend\u00eda y le pregunt\u00f3 a su madre por qu\u00e9 lloraba.<\/p>\n\n\n\n<p>Ella respondi\u00f3: \u00abPorque estamos en casa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abPero esto no es Ucrania\u00bb, replic\u00f3 \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed que ella le explic\u00f3: \u00abEsto es Europa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Ese d\u00eda, esa madre ucraniana sinti\u00f3 que Europa era su hogar.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque \u00abdonde reina la confianza, all\u00ed est\u00e1 el hogar\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Y el pueblo de Ucrania pudo confiar en sus conciudadanos europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>Su nombre era Victoria Amelina.<\/p>\n\n\n\n<p>Era una de las grandes j\u00f3venes escritoras de su generaci\u00f3n y una incansable activista por la justicia.<\/p>\n\n\n\n<p>Una vez que su hijo estuvo a salvo, Victoria regres\u00f3 a Ucrania para documentar los cr\u00edmenes de guerra cometidos por Rusia.<\/p>\n\n\n\n<p>Un a\u00f1o m\u00e1s tarde fue asesinada por un misil bal\u00edstico ruso, mientras cenaba con sus colegas.<\/p>\n\n\n\n<p>V\u00edctima de un crimen de guerra ruso, uno de los innumerables ataques contra civiles inocentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Amelina estaba con tres amigos ese d\u00eda, incluido H\u00e9ctor Abad Faciolince, un compa\u00f1ero escritor colombiano,<\/p>\n\n\n\n<p>quien forma parte de una campa\u00f1a llamada \u00abAguanta, Ucrania\u00bb, creada para explicar a los latinoamericanos la guerra de agresi\u00f3n de Rusia y los ataques contra civiles.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero H\u00e9ctor nunca pudo imaginar que se convertir\u00eda en un objetivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Posteriormente, dijo que no sab\u00eda por qu\u00e9 \u00e9l viv\u00eda y ella hab\u00eda muerto.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero ahora le est\u00e1 contando al mundo acerca de Victoria, para guardar su recuerdo y poner fin a esta guerra.<\/p>\n\n\n\n<p>Y me siento honrada de que H\u00e9ctor est\u00e9 hoy aqu\u00ed con nosotros.<\/p>\n\n\n\n<p>Y quiero que sepa usted que mantendremos vivo el recuerdo de Victoria y de todas las dem\u00e1s v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n<p>Aguanta, Ucrania. Slava Ukraini!<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Estaremos al lado de Ucrania en todas las etapas del camino.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante el tiempo que sea necesario.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el inicio de la guerra, cuatro millones de ucranianos han encontrado refugio en nuestra Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Alemania y Polonia son los pa\u00edses europeos que acogen al mayor n\u00famero de refugiados ucranianos, con 1,1 millones y 968.000 refugiados respectivamente, seg\u00fan las \u00faltimas estimaciones del Alto Comisionado para los Refugiados. Estonia y la Rep\u00fablica Checa son los pa\u00edses que m\u00e1s refugiados acogen en porcentaje de su poblaci\u00f3n, con un 3,5% y un 5% respectivamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Y quiero decirles que son tan bienvenidos ahora como lo fueron en esas fat\u00eddicas primeras semanas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos hemos asegurado de que tengan acceso a la vivienda, la atenci\u00f3n m\u00e9dica, el mercado laboral y mucho m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Europa responde a la llamada de la historia.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ello, me enorgullece anunciar que la Comisi\u00f3n propondr\u00e1 ampliar nuestra protecci\u00f3n temporal a los ucranianos en la UE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Los ucranianos disfrutan de un derecho de residencia casi autom\u00e1tico en la UE gracias a la Directiva de Protecci\u00f3n Temporal de 2001, que se activ\u00f3 para ellos en el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior del 4 de marzo de 2022: se simplifican los tr\u00e1mites para obtener permisos de trabajo, vivienda y educaci\u00f3n de los hijos. Este sistema no permite considerar refugiados a los ucranianos que huyen de la guerra, pero les garantiza el estatuto de protecci\u00f3n temporal para que no est\u00e9n sujetos a las normas del Reglamento de Dubl\u00edn.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro apoyo a Ucrania perdurar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p>Solo este a\u00f1o hemos aportado 12 000 millones de euros para ayudar a pagar los salarios y las pensiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ayudar a mantener en funcionamiento hospitales, escuelas y otros servicios.<\/p>\n\n\n\n<p>Y a trav\u00e9s de nuestra propuesta ASAP estamos aumentando la producci\u00f3n de municiones para ayudar a satisfacer las necesidades inmediatas de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero tambi\u00e9n ponemos nuestra mirada m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso hemos propuesto 50 000 millones de euros adicionales en cuatro a\u00f1os para inversiones y reformas,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Tras un primer a\u00f1o dominado por la ayuda estadounidense, la ayuda europea a Ucrania se sit\u00faa ahora a la cabeza, con una contribuci\u00f3n total que duplica con creces la de Estados Unidos. La ayuda ya concedida y los compromisos a largo plazo de la Uni\u00f3n suman 131.900 millones de euros, frente a los 69.500 millones de Estados Unidos. La principal raz\u00f3n de este salto a la cabeza de la clasificaci\u00f3n es, de hecho, la inclusi\u00f3n de la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea para la creaci\u00f3n de un nuevo \u00abmecanismo espec\u00edfico de apoyo a la recuperaci\u00f3n, reconstrucci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de Ucrania\u00bb por un total de hasta 50.000 millones de euros en el periodo 2024-2027 (33.000 millones en pr\u00e9stamos y 17.000 millones en donaciones).<\/p>\n\n\n\n<p>lo que ayudar\u00e1 a hacer posible para Ucrania un futuro en el que se reconstruya como pa\u00eds moderno y pr\u00f3spero.<\/p>\n\n\n\n<p>Y ese futuro se ve con claridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta C\u00e1mara lo ha dicho alto y claro: el futuro de Ucrania est\u00e1 en nuestra Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El futuro de los Balcanes Occidentales est\u00e1 en nuestra Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El futuro de Moldavia est\u00e1 en nuestra Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Y s\u00e9 lo importante que es para tanta gente en Georgia tener la UE en perspectiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>He empezado diciendo que Europa respond\u00eda a la llamada de la historia.<\/p>\n\n\n\n<p>Y la historia nos llama ahora a trabajar para completar nuestra Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En un mundo en el que algunos est\u00e1n tratando de hacerse con pa\u00edses uno a uno, no podemos permitirnos dejar atr\u00e1s a nuestros conciudadanos europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>En un mundo en el que el tama\u00f1o y el peso importan, es evidente que responde a los intereses estrat\u00e9gicos y de seguridad de Europa completar nuestra Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero m\u00e1s all\u00e1 de la pol\u00edtica y la geopol\u00edtica, tenemos que visualizar lo que est\u00e1 en juego.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos que establecer una visi\u00f3n para que la ampliaci\u00f3n sea un \u00e9xito.<\/p>\n\n\n\n<p>Una Uni\u00f3n completa con m\u00e1s de 500 millones de personas que vivan en una Uni\u00f3n libre, democr\u00e1tica y pr\u00f3spera.<\/p>\n\n\n\n<p>Una Uni\u00f3n completa con j\u00f3venes que puedan vivir, estudiar y trabajar en libertad.<\/p>\n\n\n\n<p>Una Uni\u00f3n completa con democracias vibrantes en las que el poder judicial sea independiente, se respete a la oposici\u00f3n y se proteja a los periodistas.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque el Estado de Derecho y los derechos fundamentales siempre ser\u00e1n la base de nuestra Uni\u00f3n, tanto de los Estados miembros actuales como de los futuros.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la raz\u00f3n por la que la Comisi\u00f3n ha hecho de los Informes sobre el Estado de Derecho una prioridad clave.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora trabajamos en estrecha colaboraci\u00f3n con los Estados Miembros para determinar los avances y las preocupaciones y formular recomendaciones para el a\u00f1o sucesivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto ha garantizado la rendici\u00f3n de cuentas ante esta C\u00e1mara y los parlamentos nacionales,<\/p>\n\n\n\n<p>ha permitido el di\u00e1logo entre los Estados miembros,<\/p>\n\n\n\n<p>y est\u00e1 dando resultados.<\/p>\n\n\n\n<p>Creo que puede hacer lo mismo con los futuros Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la raz\u00f3n por la que me complace anunciar que abriremos los Informes sobre el Estado de Derecho a aquellos pa\u00edses en v\u00edas de adhesi\u00f3n que se pongan al d\u00eda a\u00fan m\u00e1s r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto los colocar\u00e1 en pie de igualdad con los Estados miembros<\/p>\n\n\n\n<p>y les servir\u00e1 de apoyo en sus esfuerzos de reforma.<\/p>\n\n\n\n<p>Y ayudar\u00e1 a garantizar que nuestro futuro sea una Uni\u00f3n de libertad, derechos y valores para todos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El balance de la Presidencia von der Leyen en materia de respeto del Estado de Derecho es desigual. Tras dudar en utilizar todos los medios legales contra los Estados miembros recalcitrantes -Hungr\u00eda y Polonia-, la Comisi\u00f3n retras\u00f3 inicialmente la aprobaci\u00f3n de sus planes de recuperaci\u00f3n en el marco de la NextGenerationEU. En el caso de Polonia, el plan se aprob\u00f3 finalmente a pesar de que el Gobierno incumpli\u00f3 varias sentencias del Tribunal de Justicia que condenaban la falta de independencia de su sistema judicial. Por primera vez en la historia, en solidaridad con los jueces polacos actualmente suspendidos en plena violaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n europea, tres asociaciones de jueces de diferentes Estados miembros han emprendido acciones legales contra la decisi\u00f3n del Consejo Europeo que autoriza el plan de recuperaci\u00f3n polaco.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Esto es en nuestro inter\u00e9s compartido.<\/p>\n\n\n\n<p>Piensen en la gran ampliaci\u00f3n de hace veinte a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Se le llam\u00f3 el D\u00eda Europeo de las Bienvenidas<\/p>\n\n\n\n<p>y fue un triunfo de la determinaci\u00f3n y la esperanza frente a los lastres del pasado.<\/p>\n\n\n\n<p>Y en los veinte a\u00f1os transcurridos desde entonces hemos sido testigos de un \u00e9xito econ\u00f3mico que ha mejorado la vida de millones de personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Quiero que aguardemos con ilusi\u00f3n el pr\u00f3ximo D\u00eda Europeo de las Bienvenidas y los pr\u00f3ximos \u00e9xitos econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n<p>Sabemos que este no es un camino f\u00e1cil.<\/p>\n\n\n\n<p>La adhesi\u00f3n se basa en los m\u00e9ritos, y la Comisi\u00f3n siempre defender\u00e1 este principio.<\/p>\n\n\n\n<p>Requiere trabajo duro y liderazgo.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero ya existen muchos avances.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos visto los grandes pasos que Ucrania ya ha dado desde que les concedimos el estatus de pa\u00eds candidato.<\/p>\n\n\n\n<p>Y hemos visto la determinaci\u00f3n de hacer reformas de otros pa\u00edses candidatos.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Este es el momento de que igualemos esa determinaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p>y eso implica pensar en c\u00f3mo prepararnos para una Uni\u00f3n completa.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos que dejar atr\u00e1s los viejos debates binarios sobre la ampliaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ursula von der Leyen subraya hasta qu\u00e9 punto la cuesti\u00f3n de la ampliaci\u00f3n de la Uni\u00f3n al Este y los Balcanes va a dominar los debates de los pr\u00f3ximos meses y a\u00f1os. De hecho, en octubre la Comisi\u00f3n se dispone a publicar su informe anual sobre los progresos realizados o no por los pa\u00edses candidatos, antes de que el Consejo Europeo de diciembre decida sobre la posible apertura de negociaciones de adhesi\u00f3n con Ucrania y Moldavia, lo que constituir\u00eda una se\u00f1al especialmente fuerte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Sin embargo, para muchos Estados miembros, empezando por Francia y Alemania, este debate no puede separarse de una revisi\u00f3n fundamental del funcionamiento de la Uni\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n de las normas institucionales, es probable que las principales pol\u00edticas de la Uni\u00f3n (pol\u00edtica agr\u00edcola, pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, etc.) se vean muy afectadas por la ampliaci\u00f3n. Es probable que la jerga t\u00e9cnica de la \u00abcapacidad de absorci\u00f3n\u00bb se politice m\u00e1s a medida que nos adentremos en la campa\u00f1a para las elecciones europeas de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n no es o profundizar en la integraci\u00f3n o ampliar la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Podemos y debemos hacer ambas cosas<\/p>\n\n\n\n<p>para darnos mayor peso geopol\u00edtico y capacidad de actuar.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto es lo que nuestra Uni\u00f3n siempre ha hecho,<\/p>\n\n\n\n<p>cada fase de ampliaci\u00f3n fue acompa\u00f1ada de una profundizaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>Pasamos del carb\u00f3n y el acero a la plena integraci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p>Y despu\u00e9s de la ca\u00edda del Tel\u00f3n de Acero, convertimos un proyecto econ\u00f3mico en una verdadera Uni\u00f3n de personas y estados.<\/p>\n\n\n\n<p>Creo que la pr\u00f3xima ampliaci\u00f3n tambi\u00e9n debe servir de catalizador para avanzar.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos empezado a construir una Uni\u00f3n de la Salud siendo veintisiete<\/p>\n\n\n\n<p>y creo que podemos concluirla siendo m\u00e1s de treinta.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos empezado a construir la Uni\u00f3n Europea de Defensa siendo veintisiete<\/p>\n\n\n\n<p>y creo que podemos concluirla siendo m\u00e1s de treinta.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos probado que podemos ser una Uni\u00f3n geopol\u00edtica y hemos demostrado que podemos avanzar r\u00e1pido cuando estamos unidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Y creo que el Equipo Europa tambi\u00e9n funcionar\u00e1 siendo m\u00e1s de treinta.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e9 que esta C\u00e1mara cree lo mismo<\/p>\n\n\n\n<p>y que el Parlamento Europeo siempre ha sido uno de los principales motores de la integraci\u00f3n europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Ha sido as\u00ed durante todas estas d\u00e9cadas<\/p>\n\n\n\n<p>y hoy sigue si\u00e9ndolo.<\/p>\n\n\n\n<p>Y siempre apoyar\u00e9 a esta C\u00e1mara, y a todos aquellos que quieren reformar la UE para que funcione mejor para los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Y, s\u00ed, \u00a1eso incluye tambi\u00e9n modificaciones de la Convenci\u00f3n Europea y del Tratado si es necesario!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En el momento de su sorprendente nombramiento, Ursula von der Leyen hab\u00eda prometido llevar a cabo una profunda reforma de los procedimientos de designaci\u00f3n de altos cargos, incluida una revisi\u00f3n de la reforma electoral, y convocar una conferencia sobre el futuro de Europa para examinar las cuestiones que podr\u00eda haber tratado una convenci\u00f3n. Sin embargo, las 49 recomendaciones de la Conferencia, aprobadas por el Parlamento Europeo y transmitidas al Consejo, a\u00fan no han sido debatidas, tal y como establece el art\u00edculo 48 del TUE.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero no podemos \u2013y no debemos\u2013 esperar a la modificaci\u00f3n del Tratado para avanzar en la ampliaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Que la Uni\u00f3n est\u00e9 preparada para la ampliaci\u00f3n puede lograrse m\u00e1s r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ello debemos dar respuesta a cuestiones de orden pragm\u00e1tico acerca de c\u00f3mo funcionar\u00e1 en la pr\u00e1ctica una Uni\u00f3n de m\u00e1s de treinta pa\u00edses,<\/p>\n\n\n\n<p>y en particular sobre nuestra capacidad de actuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La buena noticia es que en cada ampliaci\u00f3n se ha comprobado que estaban equivocados aquellos que dijeron que nos har\u00eda menos eficientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Consideremos los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Acordamos NextGenerationEU siendo veintisiete.<\/p>\n\n\n\n<p>Acordamos comprar vacunas siendo veintisiete.<\/p>\n\n\n\n<p>Acordamos las sanciones en un tiempo r\u00e9cord, tambi\u00e9n siendo veintisiete.<\/p>\n\n\n\n<p>Acordamos comprar gas natural, no siendo solo veintisiete, sino incluyendo adem\u00e1s a Ucrania, Moldavia y Serbia.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed que se puede lograr.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero hemos de analizar con mayor detenimiento cada pol\u00edtica y ver c\u00f3mo se ver\u00edan afectadas por una Uni\u00f3n m\u00e1s amplia.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la raz\u00f3n por la que la Comisi\u00f3n comenzar\u00e1 a trabajar en una serie de ex\u00e1menes de las pol\u00edticas previos a la ampliaci\u00f3n para ver c\u00f3mo puede tener que adaptarse cada \u00e1mbito a una Uni\u00f3n m\u00e1s amplia.<\/p>\n\n\n\n<p>Tendremos que pensar en c\u00f3mo funcionar\u00edan nuestras instituciones, qu\u00e9 aspecto tendr\u00edan el Parlamento y la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos que discutir el futuro de nuestro presupuesto, respecto de qu\u00e9financiar\u00e1, c\u00f3mo lo financiar\u00e1 y con qu\u00e9 se financiar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p>Y tenemos que comprender c\u00f3mo podemos garantizar compromisos cre\u00edbles en materia de seguridad en un mundo donde la disuasi\u00f3n importa m\u00e1s que nunca.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas son preguntas que debemos abordar hoy si queremos estar listos para ma\u00f1ana.<\/p>\n\n\n\n<p>Y la Comisi\u00f3n desempe\u00f1ar\u00e1 su papel.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la raz\u00f3n por la que presentaremos nuestras ideas en el debate de los dirigentes durante la Presidencia belga.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos guiaremos por la convicci\u00f3n de que completar nuestra Uni\u00f3n es la mejor inversi\u00f3n en paz, seguridad y prosperidad para nuestro continente.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a1Es hora de que Europa vuelva a tener amplitud de miras y escribamos nuestro propio destino!<\/p>\n\n\n\n<p>CONCLUSI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00f1or\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<p>Victoria Amelina cre\u00eda que es nuestro deber colectivo escribir un nuevo relato para Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta es la situaci\u00f3n de Europa a d\u00eda de hoy,<\/p>\n\n\n\n<p>en un momento y lugar en los que se escribe la historia.<\/p>\n\n\n\n<p>El futuro de nuestro continente depende de las decisiones que tomemos hoy,<\/p>\n\n\n\n<p>de los pasos que demos para completar nuestra Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Los ciudadanos de Europa quieren una Uni\u00f3n que los defienda en una \u00e9poca de gran competencia por el poder,<\/p>\n\n\n\n<p>pero tambi\u00e9n que los proteja y sea cercana, como socia y aliada en sus batallas cotidianas.<\/p>\n\n\n\n<p>Y escucharemos su voz.<\/p>\n\n\n\n<p>Si es importante para los europeos, es importante para Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Piensen de nuevo en la visi\u00f3n y la imaginaci\u00f3n de la joven generaci\u00f3n con la que comenc\u00e9 mi discurso.<\/p>\n\n\n\n<p>Es el momento de mostrarles que podemos construir un continente donde uno pueda ser quien es, amar a quien quiera y aspirar a todo lo que desee.<\/p>\n\n\n\n<p>Un continente reconciliado con la naturaleza y que marque el camino en las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p>Un continente unido en libertad y paz.<\/p>\n\n\n\n<p>De nuevo, este es el momento de que Europa responda a la llamada de la historia.<\/p>\n\n\n\n<p>Larga vida a Europa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Esta ma\u00f1ana, por \u00faltima vez en su mandato, la Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea ha pronunciado el ejercicio m\u00e1s visible y codificado de la pol\u00edtica europea: el discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n. Tras m\u00e1s de una hora de balance de sus 1.200 d\u00edas al frente de la Comisi\u00f3n, en el que prima la fantas\u00eda de la feliz improvisaci\u00f3n, una pregunta sigue sin respuesta: \u00bfcu\u00e1l ser\u00e1 el rumbo del nuevo ciclo pol\u00edtico? 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