{"id":21864,"date":"2023-08-28T08:46:19","date_gmt":"2023-08-28T07:46:19","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=21864"},"modified":"2023-08-28T10:59:37","modified_gmt":"2023-08-28T09:59:37","slug":"bidenomics-por-su-creador-una-conversacion-con-brian-deese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/08\/28\/bidenomics-por-su-creador-una-conversacion-con-brian-deese\/","title":{"rendered":"Bidenomics por su creador, una conversaci\u00f3n con Brian Deese"},"content":{"rendered":"\n

Ha surgido un nuevo marco pol\u00edtico: la Bidenom\u00eda. Al igual que la Reaganom\u00eda, hace 40 a\u00f1os, se supone que este t\u00e9rmino significa que estamos presenciando un punto de inflexi\u00f3n sist\u00e9mico. Usted es uno de los principales arquitectos de la pol\u00edtica econ\u00f3mica de la administraci\u00f3n de Biden y antiguo miembro del equipo de Barack Obama. En su opini\u00f3n, \u00bfcu\u00e1les son los principales cambios que caracterizan la Bidenom\u00eda?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tiene raz\u00f3n al empezar con la yuxtaposici\u00f3n de Bidenom\u00eda y Reaganom\u00eda. La Reaganom\u00eda es una filosof\u00eda econ\u00f3mica que surgi\u00f3 a mediados de la d\u00e9cada de 1980 y que ha desempe\u00f1ado un papel importante en el discurso econ\u00f3mico estadounidense de los \u00faltimos 40 a\u00f1os. En el n\u00facleo de esta filosof\u00eda, est\u00e1 la idea de que la participaci\u00f3n del gobierno en la econom\u00eda es mala y de que, por lo tanto, la inversi\u00f3n p\u00fablica es un despilfarro. Este concepto significaba que nuestro pa\u00eds estaba dejando de invertir en \u00e1reas como la investigaci\u00f3n, el desarrollo (I+D) y las infraestructuras.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los cambios m\u00e1s importantes de la Bidenom\u00eda es el reconocimiento inequ\u00edvoco del papel de la inversi\u00f3n p\u00fablica en una estrategia econ\u00f3mica dise\u00f1ada para corregir los fallos del mercado y para sentar las bases de un crecimiento m\u00e1s s\u00f3lido e integrador. Es un cambio muy significativo con respecto a los fundamentos filos\u00f3ficos de la econom\u00eda de Reagan. La Bidenom\u00eda tiene una comprensi\u00f3n m\u00e1s racional del papel productivo y constructivo que pueden desempe\u00f1ar el sector p\u00fablico y la inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

La Bidenom\u00eda tiene una comprensi\u00f3n m\u00e1s racional del papel productivo y constructivo que pueden desempe\u00f1ar el sector p\u00fablico y la inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>BRIAN DEESE<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfEst\u00e1 diciendo que las anteriores administraciones dem\u00f3cratas, las de Clinton y Obama, no cre\u00edan que la inversi\u00f3n p\u00fablica fuera necesaria para el desarrollo de la econom\u00eda estadounidense? \u00bfNo representa la administraci\u00f3n de Biden una ruptura con las administraciones de Clinton y de Obama?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

No creo que debamos exagerar demasiado las diferencias. En la administraci\u00f3n de Obama, en la que yo trabaj\u00e9, el objetivo econ\u00f3mico central y los logros de algo como la Affordable Care Act<\/em> se basaban en una filosof\u00eda muy diferente a la Reaganom\u00eda. Sin embargo, dos cosas s\u00ed han cambiado realmente con la Bidenom\u00eda. La primera es el reconocimiento pol\u00edtico y la aceptaci\u00f3n del fracaso de la filosof\u00eda de Reagan. En segundo lugar, el propio mundo ha cambiado: la creciente desigualdad global, la crisis clim\u00e1tica y, en particular, el ascenso de China como potencia econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

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Barack Obama con su jefe de gabinete Denis McDonough y su asesor en ese momento, Brian Deese, a la derecha, en el Despacho Oval, el 21 de abril de 2015. \u00a9 Pete Souza\/Casa Blanca<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se convirti\u00f3 esta evoluci\u00f3n de la filosof\u00eda econ\u00f3mica en el programa del partido dem\u00f3crata?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En la \u00faltima d\u00e9cada, los pensadores econ\u00f3micos progresistas han hecho un verdadero examen de conciencia. Hemos ampliado la caja de herramientas y los objetivos de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Este proceso fue fruct\u00edfero en las primarias dem\u00f3cratas de 2020, que fueron una oportunidad para buscar perspectivas pol\u00edticas constructivas. Hubo una gran divergencia y un universo profundo y rico de ideas que se propagaron y que contribuyeron al proceso pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

En 2019 y 2020, el equipo que asesor\u00f3 al candidato Joe Biden \u2013gente como Ron Klain, Jake Sullivan<\/a> y yo mismo\u2013 trabaj\u00f3 para desarrollar lo que, finalmente, se convirti\u00f3, en el verano de 2020, en el anuncio de la plataforma Build Back Better<\/em>. La articulaci\u00f3n m\u00e1s clara de la filosof\u00eda econ\u00f3mica de la administraci\u00f3n de Biden se puede encontrar en una serie de tres discursos que el candidato Biden pronunci\u00f3 en el verano de 2020. Fueron la destilaci\u00f3n de un trabajo pol\u00edtico muy creativo y ambicioso.<\/p>\n\n\n\n

[Lea tambi\u00e9n: Un Nuevo Pacto Verde global desde Washington: el mundo de Jake Sullivan].<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo resumir\u00eda su visi\u00f3n?<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

La filosof\u00eda econ\u00f3mica de Joe Biden est\u00e1 moldeada por sus experiencias vitales y sus 40 a\u00f1os de experiencia como pol\u00edtico. Se centra en las realidades de los trabajadores, no s\u00f3lo en su influencia econ\u00f3mica en el mercado, sino en c\u00f3mo \u00e9sta se traduce en sus vidas. Uno de los principios rectores del presidente, a la hora de desarrollar su estrategia econ\u00f3mica, es que debe traducirse en un cierto grado de dignidad para los trabajadores y sus familias.<\/p>\n\n\n\n

La filosof\u00eda econ\u00f3mica de Joe Biden est\u00e1 moldeada por sus experiencias vitales y sus 40 a\u00f1os de experiencia como pol\u00edtico. Uno de los principios rectores del presidente, a la hora de desarrollar su estrategia econ\u00f3mica, es que debe traducirse en un cierto grado de dignidad para los trabajadores y sus familias.<\/p>BRIAN DEESE<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esto sustenta el concepto que el presidente denomina \u00abconstruir una econom\u00eda de abajo y de la clase media\u00bb. Eso requiere inversiones p\u00fablicas en los principales motores de crecimiento, all\u00ed, donde el sector privado no habr\u00eda podido invertir lo suficiente. El gobierno debe desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s activo en el fomento de la competencia en nuestra econom\u00eda. Por \u00faltimo, y, quiz\u00e1s, lo m\u00e1s importante: tenemos que apoyar las energ\u00edas limpias y acelerar las soluciones para la crisis clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son sus influencias econ\u00f3micas hist\u00f3ricas y te\u00f3ricas? \u00bfLa Bidenom\u00eda es un regreso al keynesianismo, con el gobierno que intenta asegurar un alto nivel de empleo permanente gestionando la demanda?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Keynes desempe\u00f1a un papel importante en el debate sobre la estrategia econ\u00f3mica. Su obra est\u00e1 vinculada con la idea de un regreso del p\u00e9ndulo tras la l\u00f3gica extrema de la Reaganom\u00eda y con el reconocimiento del papel central de la inversi\u00f3n p\u00fablica para superar los fallos del mercado a trav\u00e9s de los ciclos econ\u00f3micos. Tambi\u00e9n, hay un elemento de la tradici\u00f3n hamiltoniana estadounidense de un gobierno activo en la formaci\u00f3n del mercado.<\/p>\n\n\n\n

El planteamiento econ\u00f3mico de Alexander Hamilton, que puede encontrarse en sus ensayos e informes sobre la industria manufacturera, postulaba que era necesario contar con un s\u00f3lido patrimonio industrial en Estados Unidos<\/a> para lograr un \u00e9xito econ\u00f3mico significativo, sostenible y a largo plazo en la econom\u00eda mundial. Tambi\u00e9n, era necesario estar preparado para utilizar herramientas, ya fueran subvenciones o, en su caso, aranceles, para crear oportunidades de mercado. <\/p>\n\n\n\n

En un pa\u00eds profundamente dividido, Lincoln pronunci\u00f3 su segundo discurso inaugural, en el que argumentaba que la creaci\u00f3n de capacidad industrial ser\u00eda una parte importante de la reunificaci\u00f3n del pa\u00eds. Naturalmente, en la era posterior a la Guerra Civil, esto condujo a grandes inversiones, desde las universidades de concesi\u00f3n de tierras hasta el ferrocarril transcontinental. Es un enfoque que tambi\u00e9n encontramos con Teddy Roosevelt y Eisenhower. Ir\u00f3nicamente, hasta hace 70 a\u00f1os, la mayor\u00eda de los datos de este arco hist\u00f3rico fueron obtenidos bajo presidentes republicanos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCree que Estados Unidos necesita un Estado estrat\u00e9gico? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Lo que Estados Unidos necesita es una visi\u00f3n y una estrategia expl\u00edcitas sobre c\u00f3mo crear capacidad industrial porque la industria privada, por s\u00ed sola, no va a movilizar las inversiones necesarias para satisfacer los intereses econ\u00f3micos y de seguridad nacional<\/a> fundamentales de nuestro pa\u00eds. Con la estrategia industrial definida por el presidente Biden, hemos identificado tres grandes \u00e1reas en las que creemos que esto es cierto: infraestructuras, innovaci\u00f3n y energ\u00edas limpias. En lugar de aceptar esto como el destino natural del libre mercado, nos estamos embarcando en una campa\u00f1a de inversi\u00f3n estrat\u00e9gica para ayudar a utilizar la inversi\u00f3n p\u00fablica para atraer capital privado a estas \u00e1reas. Para reforzar nuestra capacidad de innovaci\u00f3n, nos estamos centrando en \u00e1mbitos concretos que, tradicionalmente, no se definir\u00edan como parte de la pol\u00edtica industrial, como la I+D. Las infraestructuras p\u00fablicas tradicionales o animando al sector privado a desarrollar infraestructuras son los puntos donde estableceremos las bases de una industria m\u00e1s fuerte en Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n

Lo que Estados Unidos necesita es una visi\u00f3n y una estrategia expl\u00edcitas sobre c\u00f3mo crear capacidad industrial porque la industria privada, por s\u00ed sola, no va a movilizar las inversiones necesarias para satisfacer los intereses econ\u00f3micos y de seguridad nacional fundamentales de nuestro pa\u00eds. <\/p>BRIAN DEESE<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Como parte de esta amplia estrategia y en algunas \u00e1reas, la herramienta pol\u00edtica necesaria es que el gobierno subvencione la capacidad privada –en el sentido de la pol\u00edtica industrial tradicional<\/a>-. Por ejemplo, podr\u00eda tratarse de invertir en I+D b\u00e1sicos para la microelectr\u00f3nica y, al mismo tiempo, de subvencionar a las empresas para que construyan plantas de semiconductores de \u00faltima generaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, no se trata, en absoluto, de que el gobierno elija ganadores ni perdedores. La mayor parte de la inversi\u00f3n p\u00fablica para los tres grandes textos legislativos \u2013la Infrastructure Investments and Jobs Act<\/em>, la CHIPS and Science Act<\/em> y la Inflation Reduction Act<\/a><\/em>\u2013 se destina a infraestructuras p\u00fablicas, a I+D o a incentivos fiscales a largo plazo que est\u00e1n a disposici\u00f3n de todas las empresas. Aunque, en algunas \u00e1reas espec\u00edficas \u2013semiconductores, fabricaci\u00f3n de bater\u00edas\u2013, utilizamos herramientas de pol\u00edtica industrial, ser\u00eda un error considerar que toda la estrategia se reduce a estas intervenciones.<\/p>\n\n\n\n

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El Presidente Joe Biden, acompa\u00f1ado por el Fiscal General Merrick Garland, izquierda, y el Director del Consejo Econ\u00f3mico Nacional Brian Deese, atr\u00e1s, habla durante una reuni\u00f3n virtual con agricultores y ganaderos familiares e independientes en el Auditorio South Court del Edificio de Oficinas Ejecutivas Eisenhower, el lunes 3 de enero de 2022, para discutir el trabajo para impulsar la competencia y bajar los precios en la industria de procesamiento de carne. \u00a9 AP Foto\/Andrew Harnik<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo ha desarrollado su caja de herramientas de pol\u00edtica industrial? \u00bfPuede describirla junto con la clasificaci\u00f3n de los instrumentos?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Esta cuesti\u00f3n es de suma importancia, sobre todo, porque se trata de un \u00e1mbito nuevo en el que los responsables pol\u00edticos tienen, relativamente, poca experiencia por el momento. Necesitamos m\u00e1s investigaci\u00f3n sobre c\u00f3mo mejorar y construir esta caja de herramientas estrat\u00e9gicas. <\/p>\n\n\n\n

Dicho esto, podemos clasificar las herramientas de nuestra estrategia industrial en distintas \u00e1reas. <\/p>\n\n\n\n

La primera se centra en el apoyo a la I+D y a la investigaci\u00f3n aplicada, es decir, medidas para fomentar el despliegue de nuevas tecnolog\u00edas. Es una rama tradicional de la acci\u00f3n gubernamental en la que queremos trabajar para hacerla m\u00e1s eficaz y eficiente, sobre todo, en un momento en el que la tecnolog\u00eda avanza a una velocidad vertiginosa. <\/p>\n\n\n\n

[Lea tambi\u00e9n: El gran relato de la pol\u00edtica industrial y la descarbonizaci\u00f3n<\/a>, por Adam Tooze<\/a>].<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La segunda \u00e1rea consiste en mejorar las infraestructuras f\u00edsicas y digitales para aumentar la capacidad de producci\u00f3n de nuestra econom\u00eda. Financiamos tanto herramientas tradicionales como innovadoras (carreteras, puentes, puertos, aeropuertos, infraestructuras digitales). Por poner un ejemplo, Estados Unidos puso en marcha una estrategia de inversi\u00f3n p\u00fablica para lograr el 100 % de despliegue de Internet de muy alta velocidad. Esta estrategia se basar\u00e1 en una importante interacci\u00f3n entre incentivos p\u00fablicos y despliegue privado, ya que estas infraestructuras ser\u00e1n, en la mayor\u00eda de los casos, propiedad del sector privado y ser\u00e1n gestionadas por tal, pero su despliegue se acelerar\u00e1 gracias al capital p\u00fablico, en particular, en lo que se refiere al \u00faltimo kil\u00f3metro. <\/p>\n\n\n\n

La tercera \u00e1rea pretende reducir el costo de las tecnolog\u00edas de energ\u00eda limpia desplegadas a gran escala. El principal instrumento que utiliza Estados Unidos, actualmente, son los incentivos fiscales a largo plazo, neutrales desde el punto de vista tecnol\u00f3gico, para que las empresas construyan capacidad de producci\u00f3n de energ\u00eda limpia. <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, la cuarta \u00e1rea consiste en priorizar las intervenciones innovadoras destinadas a hacer avanzar y desarrollar mercados que se enfrentan a m\u00faltiples obst\u00e1culos. El hidr\u00f3geno es un buen ejemplo. La caja de herramientas estadounidense incluye, ahora, no s\u00f3lo incentivos fiscales para la producci\u00f3n, sino, tambi\u00e9n, incentivos para el despliegue sobre el terreno, adem\u00e1s del tipo de incentivos para la demanda utilizados, tradicionalmente, en el campo de las vacunas. Estados Unidos apoya la creaci\u00f3n de centros de hidr\u00f3geno en los que empresas, innovadores e instituciones acad\u00e9micas colaboran para resolver problemas tecnol\u00f3gicos y de despliegue. Adem\u00e1s, como los clientes de hidr\u00f3geno son escasos, el gobierno afianza el mercado a trav\u00e9s de su mecanismo de demanda asegurando que ser\u00e1 un recurso de \u00faltima instancia. <\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, tenemos mucho que aprender y debemos ser rigurosos y disciplinados a la hora de aprender tanto de nuestros fracasos como de nuestros \u00e9xitos.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica industrial ha sido objeto de cr\u00edticas. Existe el riesgo de captura gubernamental y de parasitismo empresarial. Thomas Piketty advierte que esta pol\u00edtica industrial podr\u00eda aumentar las desigualdades<\/a> porque consiste en darles a las empresas dinero de los contribuyentes. \u00bfSe tom\u00f3 en cuenta este aspecto en su estrategia industrial y su financiamiento? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Son importantes preocupaciones potenciales y debemos ser muy humildes ante el riesgo de que intervenciones mal dise\u00f1adas acaben por subvencionar innecesariamente a las empresas o por exacerbar la desigualdad o ambas cosas. Al desarrollar la estrategia estadounidense, intentamos centrarnos en una serie de formas de mitigar estos problemas. <\/p>\n\n\n\n

Debemos ser muy humildes ante el riesgo de que intervenciones mal dise\u00f1adas acaben por subvencionar innecesariamente a las empresas o por exacerbar la desigualdad o ambas cosas. Al desarrollar la estrategia estadounidense, intentamos centrarnos en una serie de formas de mitigar estos problemas. <\/p>BRIAN DEESE<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En primer lugar, el gobierno debe ser independiente siempre. El riesgo de complacencia entre el gobierno y las grandes empresas va de la mano del riesgo de corrupci\u00f3n. Los directores generales critican, a menudo, la labor del gobierno. Y, por supuesto, hay casos en los que el gobierno es demasiado burocr\u00e1tico o demasiado lento. No obstante, en el contexto de la pol\u00edtica industrial, el riesgo es, quiz\u00e1s, mayor cuando o\u00edmos a los directores generales elogiar la labor del gobierno. Cuando eso ocurre, ya es el momento de empezar a preocuparse. Ten\u00edamos esta filosof\u00eda durante la administraci\u00f3n de Obama, cuando trabaj\u00e1bamos para reestructurar la industria automovil\u00edstica con General Motors<\/em> y Chrysler<\/em>. Siempre pensamos que, si, a los equipos directivos de estas empresas, les resultaba realmente f\u00e1cil trabajar con nosotros, era posible que estuvi\u00e9ramos haciendo algo mal porque los objetivos no deber\u00edan ser exactamente los mismos. Siempre, hay que preocuparse si la situaci\u00f3n se vuelve demasiado \u00edntima en ese sentido. <\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, el gobierno tiene la obligaci\u00f3n de ser claro sobre los objetivos de inter\u00e9s general de sus pol\u00edticas. Estas pol\u00edticas deben tomar en cuenta, expl\u00edcitamente, el riesgo de aumentar la desigualdad. Es lo que hemos hecho en el marco de la IRA al incluir, en los cr\u00e9ditos fiscales, un sesgo a favor de la inversi\u00f3n en regiones del pa\u00eds que atravesaban dificultades econ\u00f3micas y que depend\u00edan de la energ\u00eda tradicional como fuente de crecimiento econ\u00f3mico. En cuanto a las intervenciones en materia de estrategia industrial, las hemos dise\u00f1ado para fomentar la inversi\u00f3n en regiones del pa\u00eds que hab\u00edan quedado excluidas de fases anteriores de expansi\u00f3n econ\u00f3mica. El gobierno interviene para alcanzar un objetivo p\u00fablico m\u00e1s amplio<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Transcurridos dos a\u00f1os y medio de mandato de Joe Biden, \u00bfc\u00f3mo valora los avances de su administraci\u00f3n en pol\u00edtica econ\u00f3mica?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Hasta ahora, mi valoraci\u00f3n es que est\u00e1 superando las expectativas. Estamos presenciando avances extraordinarios que muchos consideraban imposibles o improbables. Sin embargo, las consecuencias m\u00e1s importantes a\u00fan est\u00e1n por llegar y la historia todav\u00eda no se ha escrito. Soy muy modesto en cuanto a la capacidad de cualquiera de nosotros para predecir el futuro, pero, en lo que respecta a los avances hasta la fecha, dir\u00eda que son muy buenos.<\/p>\n\n\n\n

A nivel macroecon\u00f3mico, Estados Unidos est\u00e1 experimentando la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s fuerte de todos los pa\u00edses desarrollados. En el \u00faltimo a\u00f1o, la inflaci\u00f3n se ha ralentizado m\u00e1s r\u00e1pidamente que en la mayor\u00eda de las econom\u00edas industrializadas, mientras que los salarios reales de la mayor\u00eda de los trabajadores estadounidenses han pasado a ser positivos. Esto ha estado sucediendo en un momento en el que el mercado laboral estadounidense ha registrado avances hist\u00f3ricamente fuertes, con una tasa de desempleo inferior al 4 % durante diecisiete meses consecutivos y con la tasa de actividad entre los estadounidenses en edad de trabajar m\u00e1s alta de los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Adem\u00e1s, nos encontramos en el inicio de un importante auge de la inversi\u00f3n en Estados Unidos. La inversi\u00f3n real en construcci\u00f3n manufacturera se ha duplicado desde finales de 2021. <\/p>\n\n\n\n

En el \u00faltimo a\u00f1o, la inflaci\u00f3n se ha ralentizado m\u00e1s r\u00e1pidamente que en la mayor\u00eda de las econom\u00edas industrializadas, mientras que los salarios reales de la mayor\u00eda de los trabajadores estadounidenses han pasado a ser positivos.<\/p>BRIAN DEESE<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Todas estas tendencias son un buen augurio para el potencial a largo plazo de esta recuperaci\u00f3n, que nos sacar\u00e1 de una situaci\u00f3n de bajo crecimiento, de baja inversi\u00f3n y de bajos salarios y que nos llevar\u00e1 a una situaci\u00f3n de mayor crecimiento, de mayores salarios y de mayor productividad. En cierto modo, \u00e9ste era el principal objetivo del programa de Joe Biden.<\/p>\n\n\n\n

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Brian Deese en una rueda de prensa en la Casa Blanca el jueves 9 de diciembre de 2021. \u00a9 Tasos Katopodis\/UPI Foto v\u00eda Newscom<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les ser\u00edan los principales retos de un segundo mandato? \u00bfLa deuda estadounidense es uno de ellos? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Dise\u00f1amos la estrategia industrial y las tres leyes tomando en cuenta los retos fiscales del pa\u00eds. En el caso de la legislaci\u00f3n sobre la IRA, las inversiones se compensaron con medidas sobre el gasto en medicamentos con receta y reformas fiscales. Si se me permite decirlo, se trata de un modelo de pol\u00edtica fiscal que piensa en inversiones estrat\u00e9gicas. El resultado es una econom\u00eda m\u00e1s productiva y menores d\u00e9ficits a lo largo del tiempo. <\/p>\n\n\n\n

Dicho esto, quedan tres grandes retos econ\u00f3micos por abordar en el segundo mandato. <\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la administraci\u00f3n debe aplicar y desarrollar eficazmente la legislaci\u00f3n para seguir obteniendo estos resultados econ\u00f3micos m\u00e1s amplios. <\/p>\n\n\n\n

[Lea tambi\u00e9n: El Estado es la soluci\u00f3n: la nueva pol\u00edtica industrial estadounidense<\/a>, discurso de Brian Deese].<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, tenemos que encontrar otras formas de aumentar la capacidad y la oferta de la econom\u00eda estadounidense. En la actualidad, demasiada gente se conforma con contemplar los retos a los que nos enfrentamos en lugar de promover pol\u00edticas para abordarlos. Hay muchas pol\u00edticas, tradicionalmente, progresistas que deber\u00edan estar en el centro de nuestra pol\u00edtica de apoyo para nuestra recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica: desde ampliar la oferta de viviendas asequibles hasta ampliar la oferta de mano de obra incorporando a m\u00e1s padres y mujeres a la poblaci\u00f3n activa y pasando por la reforma de la inmigraci\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, debemos asegurarnos de que actuamos dentro de una posici\u00f3n fiscal sostenible a largo plazo. La cuesti\u00f3n m\u00e1s inmediata en el horizonte de los responsables pol\u00edticos es el a\u00f1o 2025, ya que muchas de las disposiciones fiscales que puso en marcha la administraci\u00f3n de Trump, en 2017, expiran en 2025. Esto se hizo a prop\u00f3sito, con el fin de minimizar los costos reales de los recortes fiscales que ejecut\u00f3 Trump. As\u00ed que 2025 ser\u00e1 el momento de hacer planes para el futuro de la fiscalidad estadounidense. Est\u00e1 claro que nos enfrentaremos a retos fiscales a largo plazo. Necesitamos reformas fiscales que aumenten los ingresos y que creen un sistema m\u00e1s sostenible. Afortunadamente, hay muchas maneras de hacerlo manteniendo, al mismo tiempo, incentivos para el crecimiento econ\u00f3mico. Desde un punto de vista pol\u00edtico, es factible. En el plano  pol\u00edtico, el reto es evidente.<\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n m\u00e1s inmediata en el horizonte de los responsables pol\u00edticos es el a\u00f1o 2025, ya que muchas de las disposiciones fiscales que puso en marcha la administraci\u00f3n de Trump, en 2017, expiran en 2025.<\/p>BRIAN DEESE<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l deber\u00eda ser el futuro del c\u00f3digo fiscal estadounidense? \u00bfSe plantea subir el impuesto sobre la renta? \u00bfPor qu\u00e9 no introducir un impuesto sobre el patrimonio, como defienden Elizabeth Warren y Bernie Sanders? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tengo muchas ideas, pero podr\u00edamos empezar desarrollando dos de ellas. <\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, necesitamos una base imponible m\u00e1s fuerte para  sociedades en EEUU que nos permita elevar la parte de los ingresos fiscales de las empresas en el PIB a un nivel que vaya m\u00e1s acorde con la parte que tales empresas han aportado hist\u00f3ricamente. Deber\u00edamos empezar por ratificar el acuerdo de la OCDE sobre un impuesto para sociedades m\u00ednimo global, que ayudar\u00eda a frenar la evasi\u00f3n fiscal a escala mundial. Tambi\u00e9n, debemos fijar un tipo impositivo m\u00e1s realista. La administraci\u00f3n de Trump lo ha rebajado demasiado. <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, tambi\u00e9n, necesitamos un nuevo marco en el que los ingresos muy altos de Estados Unidos paguen un impuesto razonable. Aunque se est\u00e1n debatiendo muchas ideas, yo prefiero un enfoque h\u00edbrido, como el propuesto por la administraci\u00f3n de Biden, denominado \u00abimpuesto m\u00ednimo para multimillonarios\u00bb. Este planteamiento grava los ingresos muy altos considerando que la mayor parte de sus cifras proceden de activos y patrimonio no ganados. <\/p>\n\n\n\n

Tendremos que hacer m\u00e1s, pero tenemos que empezar por ah\u00ed. De lo contrario, los estadounidenses no confiar\u00e1n en que tengamos un sistema fiscal ni remotamente justo.<\/p>\n\n\n\n

El IRA ha provocado fuertes reacciones en Europa y en otras partes del mundo, donde se ha calificado de medida proteccionista. \u00bfComprende esta reacci\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo la interpreta? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tras haber trabajado con muchos de mis hom\u00f3logos europeos, comprendo su preocupaci\u00f3n. En los seis meses transcurridos desde que se adopt\u00f3 la IRA, hemos avanzado mucho en separar la ret\u00f3rica de la pol\u00edtica<\/a>, para explicar, realmente, lo que estamos haciendo y d\u00f3nde podemos trabajar juntos para encontrar soluciones adecuadas en el futuro. <\/p>\n\n\n\n

Hacia el final de la administraci\u00f3n de Obama, en el contexto de las negociaciones del Acuerdo de Par\u00eds, colabor\u00e9 estrechamente con muchos de mis hom\u00f3logos europeos en materia de cambio clim\u00e1tico. Durante d\u00e9cadas, nos han instado \u2013a veces, criticado, a veces, rogado\u2013 a aumentar nuestra ambici\u00f3n en materia de energ\u00eda limpia y de clima. Siempre se ha reconocido ampliamente que es necesario transformar el modelo estadounidense. Los l\u00edderes europeos nos han dicho, con raz\u00f3n, que, primero, debemos establecer un marco sostenible para la ambici\u00f3n clim\u00e1tica, de modo que, luego, podamos trabajar juntos para impulsarla. Eso es lo que defiende la IRA. <\/p>\n\n\n\n

Mientras m\u00e1s separamos la ret\u00f3rica de la pol\u00edtica, m\u00e1s claro queda que hay formas pr\u00e1cticas de colaborar y de trabajar juntos. La declaraci\u00f3n de Biden y de Von der Leyen, los acuerdos EEUU-Jap\u00f3n y EEUU-Canad\u00e1 y, por \u00faltimo, la cumbre del G7 de junio dejan claro que todos estos pa\u00edses se han comprometido a colaborar para acelerar la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y construir cadenas de suministro energ\u00e9tico m\u00e1s resistentes y limpias. La IRA proporciona una base hist\u00f3ricamente \u00fanica para nuevas asociaciones.<\/p>\n\n\n\n

Siempre se ha reconocido ampliamente que es necesario transformar el modelo estadounidense. Los l\u00edderes europeos nos han dicho, con raz\u00f3n, que, primero, debemos establecer un marco sostenible para la ambici\u00f3n clim\u00e1tica, de modo que, luego, podamos trabajar juntos para impulsarla. Eso es lo que defiende la IRA. <\/p>BRIAN DEESE<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l podr\u00eda ser el marco concreto de colaboraci\u00f3n entre Europa y Estados Unidos? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Aunque existen varias posibilidades, la oportunidad inmediata de colaborar en el \u00e1mbito de los minerales y metales raros es significativa. Estados Unidos ya acept\u00f3 tratar de alcanzar un acuerdo que le permita a la UE beneficiarse de las subvenciones previstas por la iRA en el sector de los minerales esenciales. M\u00e1s all\u00e1 de la IRA, es imperativo que la Uni\u00f3n Europea y Estados Unidos trabajen juntos de forma agresiva y que consideren las futuras vulnerabilidades de la cadena de suministro de materias primas esenciales. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPodr\u00eda haber una iniciativa euroestadounidense para desarrollar tecnolog\u00edas verdes en el Sur global? \u00bfEst\u00e1 de acuerdo con Jake Sullivan, que mencion\u00f3 una iniciativa de este tipo en su discurso ante el Consejo de Relaciones Exteriores<\/a>?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Absolutamente. Las estrategias de inversi\u00f3n p\u00fablica dise\u00f1adas para acelerar masivamente la reducci\u00f3n de costos de las tecnolog\u00edas de energ\u00edas limpias son, quiz\u00e1s, las iniciativas m\u00e1s importantes y significativas para ayudar a las econom\u00edas de mercado en desarrollo a desplegar energ\u00edas limpias a gran escala. Esto es algo que muchos no han entendido sobre la IRA ni sobre las acciones correspondientes del Green Deal<\/em> para Europa. Por eso, es err\u00f3neo ver la IRA como una competencia puramente transatl\u00e1ntica por las subvenciones. Ayudar\u00e1 a reducir el costo del despliegue de energ\u00edas limpias en la India, Indonesia, Brasil, Sud\u00e1frica y toda \u00c1frica: podr\u00eda reducir el costo del despliegue de energ\u00edas limpias en los pa\u00edses del Sur en 150000 millones de d\u00f3lares. Podr\u00eda ser m\u00e1s importante que cualquier otra intervenci\u00f3n pol\u00edticamente viable durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada. No es suficiente, pero es absolutamente necesaria. Ahora, tenemos que determinar c\u00f3mo pueden colaborar todos los pa\u00edses del G7 y utilizar sus programas nacionales de inversi\u00f3n para acelerar la adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas energ\u00e9ticas limpias de bajo costo en el Sur.<\/p>\n\n\n\n

Usted mencion\u00f3 Indonesia, cuyo gobierno no estaba satisfecho con la IRA, cosa que le parec\u00eda una amenaza para el desarrollo de sus sectores de bater\u00edas y veh\u00edculos el\u00e9ctricos<\/a>, dado que estos sectores se han beneficiado de la inversi\u00f3n china y que Indonesia a\u00fan no ha firmado un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos. <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Esta pregunta me brinda la oportunidad de hablar de la aplicaci\u00f3n de esta iniciativa. Hay dos retos: (1) China y sus cadenas de suministro; (2) la estructura de la IRA y el acuerdo de libre comercio.<\/p>\n\n\n\n

En este \u00faltimo punto, la administraci\u00f3n estadounidense ha mostrado que est\u00e1 dispuesta y abierta a trabajar con amigos y socios para establecer acuerdos. En el contexto del Marco Econ\u00f3mico del Indo-Pac\u00edfico para la Prosperidad, esta administraci\u00f3n est\u00e1 trabajando, de hecho, con los gobiernos indonesio y vietnamita para encontrar un enfoque de alto nivel que permita una mayor asociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
El presidente estadounidense Joe Biden, seguido por Brian Deese, director del Consejo Econ\u00f3mico Nacional, abandona la Sala Roosevelt de la Casa Blanca en Washington el 13 de diciembre de 2022 tras pronunciar un discurso sobre la inflaci\u00f3n. \u00a9 Yuri Gripas \/ Pool v\u00eda CNP Photo v\u00eda Newscom<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Es una cuesti\u00f3n distinta de la de China, en la que existe un reconocimiento com\u00fan de que parte del esfuerzo global debe consistir en la diversificaci\u00f3n, ya que, actualmente, la econom\u00eda mundial sigue dependiendo de un \u00fanico proveedor dominante, ya sea de insumos o de productos acabados procedentes de China. Esto supondr\u00e1 un reto en muchos sentidos, pero, afortunadamente, el G7 est\u00e1 de acuerdo en la necesidad de abordarlo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEl <\/strong>derisking<\/em><\/strong> no es un riesgo para la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, dado que China lleva m\u00e1s de una d\u00e9cada invirtiendo en tecnolog\u00edas verdes? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Efectivamente, existe un riesgo, pero \u00bfcu\u00e1l es la alternativa? Es de suma importancia diversificar a\u00fan m\u00e1s los sectores clave de la econom\u00eda y\/o de la seguridad nacional. Tenemos que hacerlo en el contexto de las realidades de la econom\u00eda mundial. Es una cuesti\u00f3n de derisking<\/em>, no de decoupling<\/em>, que no ser\u00eda ni factible ni deseable. <\/p>\n\n\n\n

Si queremos alcanzar este objetivo de diversificaci\u00f3n, nosotros y nuestros hom\u00f3logos europeos debemos reconocer que requerir\u00e1 una diplomacia econ\u00f3mica extraordinariamente creativa y agresiva. La IRA y el Plan Industrial Verde son pasos necesarios en esta direcci\u00f3n, pero no son suficientes. Tenemos que redoblar nuestros esfuerzos para utilizar las herramientas de la diplomacia econ\u00f3mica para crear acuerdos de suministro constructivos que fomenten el desarrollo en otras econom\u00edas y jurisdicciones. Este proyecto plurianual es factible, pero debemos estar conscientes de la magnitud del reto econ\u00f3mico que tenemos por delante. <\/p>\n\n\n\n

[V\u00e9ase tambi\u00e9n: Estado, poder y tecnolog\u00eda: el tecno-nacionalismo en Washington<\/a>].<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ser\u00e1 mucho m\u00e1s dif\u00edcil establecer el suministro necesario de minerales cr\u00edticos en el mundo sin depender al 100 % de China, pero no hay alternativa. Tenemos que diversificar.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea est\u00e1 reproduciendo parcialmente la IRA mediante un plan industrial ecol\u00f3gico. Aprob\u00f3 una ley sobre chips. \u00bfCu\u00e1l es su percepci\u00f3n de las pol\u00edticas industriales europeas?<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

Exhorto a mis hom\u00f3logos europeos a seguir este tipo de estrategia. Aunque debemos tener cuidado de evitar tasas de subvenci\u00f3n excesivas, en el campo de las energ\u00edas limpias, hay muchas m\u00e1s oportunidades que limitaciones en las respectivas estrategias de inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

No hay alternativas, hay que diversificar. <\/p>BRIAN DEESE<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, reconozco y comprendo perfectamente que el sistema europeo, tanto a nivel de la UE como de los Estados miembros, funciona de forma muy diferente y presenta limitaciones particulares, fiscales, jur\u00eddicas y de otros tipos. La estrategia europea difiere, en gran medida \u2013y como es natural-\u2013, del planteamiento estadounidense. Dicho esto, en el contexto de la econom\u00eda estadounidense, estamos aprendiendo que, mientras m\u00e1s sencillas y autom\u00e1ticas sean las medidas de apoyo, m\u00e1s se fomenta la afluencia de capital privado.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfVe alg\u00fan inter\u00e9s de los progresistas europeos por la Bidenom\u00eda? Volviendo al punto de partida, en los a\u00f1os 80, Jean Marie Le Pen dijo lo siguiente: \u00abYo soy el Reagan franc\u00e9s\u00bb. \u00bfCree que dentro de unos a\u00f1os los pol\u00edticos dir\u00e1n esto: \u00abSoy el Biden franc\u00e9s [o alem\u00e1n]\u00bb?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos 15 a\u00f1os trabajando en pol\u00edtica econ\u00f3mica en Estados Unidos, he aprendido a ser humilde cuando se trata de hacer predicciones sobre mi propio sistema pol\u00edtico. As\u00ed que no har\u00e9 proyecciones sobre la pol\u00edtica interna de Francia o Alemania.<\/p>\n\n\n\n

La estrategia estadounidense parte de una idea econ\u00f3mica fundamental sobre la necesidad de estrategias industriales sostenibles que creen capacidad, sobre todo, en energ\u00edas limpias, al mismo tiempo que refuerzan las oportunidades econ\u00f3micas transfronterizas. Esta idea est\u00e1 ganando terreno en las capitales de Europa y fuera de ella. As\u00ed que esta filosof\u00eda es tanto econ\u00f3mica como pol\u00edticamente s\u00f3lida porque ofrece la posibilidad de crear nuevas coaliciones y alianzas. Podemos aplicar un nuevo conjunto de pol\u00edticas econ\u00f3micas mientras damos vida a coaliciones pol\u00edticas duraderas. Por ejemplo, dos de los tres textos legislativos que constituyen la columna vertebral de esta estrategia industrial se aprobaron con el apoyo de ambos partidos, republicanos y dem\u00f3cratas. Algunos de los m\u00e1s firmes partidarios de reconstruir la capacidad de los semiconductores estadounidenses son destacados republicanos. En los dos \u00faltimos a\u00f1os, hemos avanzado en Estados Unidos creando coaliciones, distintas de las anteriores coaliciones econ\u00f3micas, para abordar los retos econ\u00f3micos y de seguridad nacional de la econom\u00eda mundial. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Todo el mundo habla de ello, pero nadie entiende realmente de qu\u00e9 se trata. \u00bfC\u00f3mo se hace un sistema de los cambios masivos que Joe Biden ha puesto en marcha en los \u00faltimos dos a\u00f1os y medio? Hemos pedido al cerebro de Bidenomics que nos cuente exactamente de qu\u00e9 se trata. De 2021 a 2023, en el coraz\u00f3n de la Casa Blanca, Brian Deese ha sido el arquitecto de la pol\u00edtica econ\u00f3mica de Joe Biden. 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