{"id":21546,"date":"2023-08-23T08:30:00","date_gmt":"2023-08-23T07:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=21546"},"modified":"2023-08-23T09:21:24","modified_gmt":"2023-08-23T08:21:24","slug":"extraccion-y-proteccionismo-industrializar-indonesia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/08\/23\/extraccion-y-proteccionismo-industrializar-indonesia\/","title":{"rendered":"Extracci\u00f3n y proteccionismo: industrializar Indonesia"},"content":{"rendered":"\n<p><em>En plena cumbre de los BRICS en Johannesburgo, vuelve este mi\u00e9rcoles \u00abCapitalismos pol\u00edticos en guerra\u00bb, la serie estrella de la revista sobre la comprensi\u00f3n de las transformaciones macrocr\u00edticas mundiales en transici\u00f3n a trav\u00e9s del prisma de la rivalidad entre China y Estados Unidos. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/category\/capitalismos-politicos-en-guerra\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Puede encontrar todos los episodios del a\u00f1o pasado aqu\u00ed.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new\/\"><em>Para recibir cada d\u00eda nuevos an\u00e1lisis exclusivos, mapas, datos y gr\u00e1ficos, puede suscribirse a nuestras producciones.<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La larga historia de la lucha por los recursos de Indonesia<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">La colonizaci\u00f3n de las Indias Orientales se inici\u00f3 por la b\u00fasqueda de productos valiosos como las especias. Los europeos, \u00e1vidos de recursos naturales ex\u00f3ticos, entraron al archipi\u00e9lago en el siglo XVI. En el siglo XVII, la Compa\u00f1\u00eda Holandesa de Asia Oriental, tambi\u00e9n conocida como VOC, con derechos de soberan\u00eda y una ventaja comparativa en transporte mar\u00edtimo, logr\u00f3 ampliar su presencia en las islas y ganar cuota de mercado en el comercio mar\u00edtimo internacional. Los holandeses no fueron los \u00fanicos en su dominio colonial: a lo largo de los siglos, portugueses, franceses y brit\u00e1nicos, tambi\u00e9n, controlaron todo o parte del archipi\u00e9lago. Situada en la parte inferior de la cadena de valor mundial, Indonesia s\u00f3lo experiment\u00f3 una industrializaci\u00f3n y un desarrollo limitados <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/06\/05\/la-gente-ordinaria-tiene-algo-que-decir-sobre-el-pasado-y-sobre-el-futuro-de-su-pais-una-conversacion-con-david-van-reybrouck\/\">hasta la independencia<\/a>, mientras que los colonizadores cosechaban considerables beneficios. Los europeos les dedicaron mucha energ\u00eda a las islas de especias, donde se encuentran la nuez moscada y el clavo. Y se derram\u00f3 mucha sangre cuando la poblaci\u00f3n ind\u00edgena desafi\u00f3 la dominaci\u00f3n extranjera.<\/p>\n\n\n\n<p>En el siglo XXI, la carrera mundial hacia esta regi\u00f3n contin\u00faa. Gran parte del n\u00edquel de Indonesia se encuentra en esta regi\u00f3n, ahora, conocida como las islas Malucas, as\u00ed como en la isla vecina al oeste, llamada Sulawesi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Situada en la parte inferior de la cadena de valor mundial, Indonesia s\u00f3lo experiment\u00f3 una industrializaci\u00f3n y un desarrollo limitados hasta la independencia.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El n\u00edquel en la mira<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La demanda de n\u00edquel aumenta de manera constante. Se increment\u00f3 mucho por el desarrollo de la industria sider\u00fargica china, ya que el n\u00edquel se utiliza para producir acero inoxidable. La revoluci\u00f3n de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos est\u00e1 provocando una nueva aceleraci\u00f3n de la demanda. Esta revoluci\u00f3n se debe, a su vez, a las pol\u00edticas de incentivo econ\u00f3mico masivo aplicadas tras la crisis financiera mundial de 2008 y de la pandemia de COVID-19, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/06\/22\/el-gran-relato-de-la-politica-industrial-y-de-la-descarbonizacion\/\">a la generalizaci\u00f3n de pol\u00edticas ecol\u00f3gicas en varios pa\u00edses occidentales, a la actual competencia en torno a tecnolog\u00edas verdes<\/a>, que est\u00e1 dando lugar a subvenciones para veh\u00edculos el\u00e9ctricos, al desarrollo de infraestructuras y a cambios normativos. Las ventas de veh\u00edculos el\u00e9ctricos nuevos apenas alcanzaron las 7570 unidades en 2010. <\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1706\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Trabajadores extrayendo azufre del volc\u00e1n por 4 d\u00f3lares al d\u00eda en Kawah Ijen, Java, Indonesia. \u00a9 Troyce Hoffman\/CATERS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Las ventas de veh\u00edculos el\u00e9ctricos nuevos apenas alcanzaron las 7.570 unidades en 2010. En 2022, se vendieron 10 millones de unidades&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-21546' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/08\/23\/extraccion-y-proteccionismo-industrializar-indonesia\/#easy-footnote-bottom-1-21546' title='International Energy Agency, Global EV Outlook 2023'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La Agencia Internacional de la Energ\u00eda prev\u00e9 que, en 2030, estas ventas alcancen los 37 millones de unidades anuales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Las ventas de veh\u00edculos el\u00e9ctricos nuevos apenas alcanzaron las 7.570 unidades en 2010. En 2022, se vendieron 10 millones de unidades. <\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>El reciente inter\u00e9s por los c\u00e1todos con alto contenido de n\u00edquel en el sector de las bater\u00edas sugiere que la demanda de n\u00edquel se expandir\u00e1 r\u00e1pidamente en el futuro. En 2019, el 69 % de la demanda mundial de n\u00edquel provino de la industria del acero inoxidable, mientras que el sector de las bater\u00edas represent\u00f3 s\u00f3lo el 6 % del consumo de n\u00edquel. En las pr\u00f3ximas dos d\u00e9cadas, la industria del acero inoxidable seguir\u00e1 siendo un consumidor dominante de n\u00edquel, mientras que se espera que el sector de las bater\u00edas surja como un nuevo consumidor importante. Un estudio predice que el consumo de n\u00edquel por parte de la industria de las bater\u00edas aumentar\u00e1 un 13.5 % anual entre 2020 y 2040&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-21546' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/08\/23\/extraccion-y-proteccionismo-industrializar-indonesia\/#easy-footnote-bottom-2-21546' title='IEA,&amp;nbsp;&lt;em&gt;Total nickel demand by sector and scenario, 2020-2040&lt;\/em&gt;, IEA, Paris&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.iea.org\/data-and-statistics\/charts\/total-nickel-demand-by-sector-and-scenario-2020-2040&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.iea.org\/data-and-statistics\/charts\/total-nickel-demand-by-sector-and-scenario-2020-2040&lt;\/a&gt;, IEA. Licence&amp;nbsp;: CC BY 4.0'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, m\u00e1s del triple de la tasa de crecimiento de la demanda total de n\u00edquel. Como resultado, la industria de las bater\u00edas podr\u00eda representar el 26 % del consumo total de n\u00edquel, en 2030, y el 36 %, en 2040. Este r\u00e1pido aumento se deber\u00eda, principalmente, a la demanda del sector de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, que representar\u00eda el 95 % del consumo de n\u00edquel en el sector de las bater\u00edas en 2040.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/G6H3A\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Indonesia, que produjo el 48 % del mineral de n\u00edquel del mundo en 2022, deber\u00eda beneficiarse de este auge, pero el pa\u00eds quiere obtener una mayor parte de los beneficios directos e indirectos del desarrollo de veh\u00edculos el\u00e9ctricos y aqu\u00ed es donde entran en juego las pol\u00edticas industriales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La industria de las bater\u00edas podr\u00eda representar el 26 % del consumo total de n\u00edquel, en 2030, y el 36 %, en 2040. Indonesia, que produjo el 48 % del mineral de n\u00edquel del mundo en 2022, deber\u00eda beneficiarse de este auge.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Intentos de adquisici\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En 2009, el gobierno indonesio aprob\u00f3 una nueva ley sobre la explotaci\u00f3n de minerales y de carb\u00f3n (\u00abla nueva Ley Minera\u00bb en adelante). Una de las principales disposiciones nacionalistas de la nueva Ley Minera proh\u00edbe la exportaci\u00f3n de minerales met\u00e1licos y obliga a las empresas mineras a procesarlos y a refinarlos en Indonesia. Deben a\u00f1adir valor a los minerales del pa\u00eds y contribuir, as\u00ed, a la industrializaci\u00f3n de Indonesia.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante varios a\u00f1os, se adoptaron diversas medidas transitorias, como la flexibilizaci\u00f3n de las condiciones aplicables para determinados minerales, para limitar los choques en la industria y fomentar la construcci\u00f3n de instalaciones de procesamiento y refinado. En virtud de esta legislaci\u00f3n, las empresas mineras estaban obligadas a obtener permisos de exportaci\u00f3n, que el gobierno exped\u00eda en funci\u00f3n de una evaluaci\u00f3n de diversos factores, como el progreso de la empresa en la construcci\u00f3n de capacidad nacional de procesamiento y refinado. Esta pol\u00edtica de ajuste, o lo que los cr\u00edticos denominan volteretas pol\u00edticas, lleg\u00f3 a su fin \u2013al menos, en el sector del n\u00edquel\u2013 cuando se impuso la prohibici\u00f3n total de exportar mineral de n\u00edquel en 2020.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Se introdujo otra importante medida proteccionista relacionada con los recursos: la obligaci\u00f3n de desinversi\u00f3n para las empresas mineras extranjeras. Tambi\u00e9n, en este caso, la pol\u00edtica ha estado sujeta a ajustes y cambios de rumbo durante varios a\u00f1os. En 2017, el gobierno decidi\u00f3 limitar la propiedad extranjera de las entidades mineras que operan en Indonesia. El l\u00edmite se aplica a partir del sexto a\u00f1o de ejecuci\u00f3n de una operaci\u00f3n minera. La propiedad extranjera no puede superar el 80 % y este l\u00edmite disminuye cada a\u00f1o hasta alcanzar el 49 % en el d\u00e9cimo a\u00f1o. Esta norma se utiliz\u00f3 para nacionalizar parcialmente algunas de las mayores empresas mineras extranjeras de Indonesia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En 2017, el gobierno decidi\u00f3 limitar la propiedad extranjera de las entidades mineras que operan en Indonesia.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Uno de los principales objetivos era <em>Freeport Indonesia<\/em>, una importante minera de cobre y oro cuya matriz era la empresa americana <em>Freeport McMoRan<\/em>. Utilizando un <em>holding<\/em> estatal del sector minero, el gobierno compr\u00f3 acciones por un valor de casi 4000 millones de d\u00f3lares, lo que aument\u00f3 sus acciones del 9 % al 51 %. Poco despu\u00e9s, el gobierno indonesio adquiri\u00f3 el 20 % de <em>Vale Indonesia<\/em>, uno de los mayores productores de n\u00edquel del pa\u00eds, al pagar unos 290 millones de d\u00f3lares. Tras esta operaci\u00f3n, las acciones de <em>Vale Canada Limited<\/em> y <em>Sumitomo Metal Mining<\/em> en <em>Vale Indonesia<\/em> se redujeron al 44 % y al 15 %, respectivamente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, el gobierno indonesio ha adoptado pol\u00edticas destinadas a establecer un ecosistema de veh\u00edculos el\u00e9ctricos. Est\u00e1 tratando de construir una cadena de valor de producci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos en todo el pa\u00eds aprovechando su posici\u00f3n como uno de los principales mineros de mineral de n\u00edquel y como productor de metal de n\u00edquel. El gobierno cre\u00f3 un <em>holding<\/em> estatal de bater\u00edas llamado <em>Indonesia Battery Corporation<\/em>, propiedad a partes iguales de cuatro empresas estatales. <em>Indonesia Battery Corporation<\/em> se encarga de promover el ecosistema de veh\u00edculos el\u00e9ctricos de Indonesia y cada participante es responsable de apoyar las distintas etapas de la cadena de valor, desde las estaciones de carga el\u00e9ctrica hasta el suministro de electricidad.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El gobierno indonesio est\u00e1 tratando de construir una cadena de valor de producci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos en todo el pa\u00eds aprovechando su posici\u00f3n como uno de los principales mineros de mineral de n\u00edquel y como productor de metal de n\u00edquel.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>El gobierno tambi\u00e9n anunci\u00f3 una serie de incentivos fiscales, como exenciones de derechos de importaci\u00f3n y vacaciones fiscales plurianuales, para atraer inversiones al sector de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Colaboraciones asi\u00e1ticas<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Algunos indicadores iniciales sugieren que las pol\u00edticas industriales de Indonesia en el sector del n\u00edquel han tenido \u00e9xito.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tras una fuerte ca\u00edda de la producci\u00f3n de n\u00edquel debido a una repentina prohibici\u00f3n inicial de las exportaciones en 2014, la producci\u00f3n se recuper\u00f3 entre 2017 y 2020, cuando la prohibici\u00f3n de las exportaciones se relaj\u00f3 condicionalmente. El nivel de producci\u00f3n en 2020, el a\u00f1o de la prohibici\u00f3n total de las exportaciones, descendi\u00f3 ligeramente, pero se mantuvo robusto, mientras que el nivel de producci\u00f3n en 2021 super\u00f3 el nivel m\u00e1s alto antes de la prohibici\u00f3n de las exportaciones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/mQ4IG\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Otra tendencia importante es que todo el mineral de n\u00edquel se utiliza, ahora, en Indonesia, para su procesamiento, mientras que la mayor parte se exportaba antes de la entrada en vigor de la prohibici\u00f3n. As\u00ed pues, las exportaciones de mineral de n\u00edquel han disminuido repentinamente, mientras que la producci\u00f3n y las exportaciones de productos relacionados con el n\u00edquel, como el ferron\u00edquel y el acero inoxidable, han aumentado considerablemente.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/0L5On\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Estas tendencias son el resultado de una considerable inversi\u00f3n extranjera directa, en particular, de China. Gran parte de esta inversi\u00f3n se ha destinado a la construcci\u00f3n de fundiciones y procesadoras de n\u00edquel, sobre todo, en pol\u00edgonos industriales como el Parque Industrial de Weda Bay y el Parque Industrial de Morowali y sus alrededores. En 2021, el pa\u00eds cont\u00f3 con 25 plantas de procesamiento de n\u00edquel y este n\u00famero deber\u00eda m\u00e1s que duplicarse si se completan todas las plantas en construcci\u00f3n y las previstas.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/71fgj\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Una vez consolidada su posici\u00f3n de gran productor de n\u00edquel refinado, Indonesia se propone avanzar en la cadena de valor. En la actualidad, las fundiciones se utilizan para fabricar, por pirometalurgia, productos de clase 2 con bajo contenido de n\u00edquel, pero varias plantas nuevas aspiran a producir, por hidrometalurgia, productos de clase 1 de calidad suficiente para ser utilizados en bater\u00edas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Una vez consolidada su posici\u00f3n de gran productor de n\u00edquel refinado, Indonesia se propone avanzar en la cadena de valor. <\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La fabricaci\u00f3n de c\u00e1todos para bater\u00edas requiere productos de clase 1 que contengan m\u00e1s de un 99.8 % de n\u00edquel, por lo general, derivados del procesamiento de recursos de sulfuro, que Indonesia no posee. Con un aumento significativo de la demanda y del precio de los c\u00e1todos para bater\u00edas, las empresas chinas ya empezaron a explorar nuevas tecnolog\u00edas para transformar los recursos later\u00edticos de Indonesia en productos intermedios, que, luego, pueden refinarse y convertirse en productos de clase 1. Una soluci\u00f3n es procesar el n\u00edquel indonesio mediante tratamiento hidrometal\u00fargico con lixiviaci\u00f3n \u00e1cida a alta presi\u00f3n, tambi\u00e9n conocida como HPAL (High Pressure Acid Leaching). Este complejo proceso produce precipitados mixtos de hidr\u00f3xido (MHP) o precipitados mixtos de sulfuro (MSP), que, luego, pueden purificarse para producir sulfato de n\u00edquel, productos de clase 1 para su uso en bater\u00edas. El gobierno indonesio aspira a convertirse en uno de los principales productores de MHP y MSP para 2020-2024 y en uno de los principales productores de sulfato de n\u00edquel para 2025-2035.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1706\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Trabajadores extrayendo azufre del volc\u00e1n por 4 d\u00f3lares al d\u00eda en Kawah Ijen, Java, Indonesia. \u00a9 Troyce Hoffman\/CATERS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>La ampliaci\u00f3n y el desarrollo de la cadena de valor de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos en Indonesia es otro de los resultados, aunque todav\u00eda se encuentra en sus primeras fases. Adem\u00e1s de las inversiones en miner\u00eda y fundici\u00f3n de n\u00edquel, varias empresas han anunciado su intenci\u00f3n de invertir en la producci\u00f3n de bater\u00edas y veh\u00edculos el\u00e9ctricos en todo el pa\u00eds. En particular, los conglomerados coreanos han sido, hasta ahora, los principales impulsores de la oleada de inversiones en la cadena de valor de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Adem\u00e1s de las inversiones en miner\u00eda y fundici\u00f3n de n\u00edquel, varias empresas han anunciado su intenci\u00f3n de invertir en la producci\u00f3n de bater\u00edas y veh\u00edculos el\u00e9ctricos en todo el pa\u00eds.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Las empresas coreanas han tardado m\u00e1s en establecer bases de producci\u00f3n de autom\u00f3viles en Indonesia que sus competidoras japonesas. Sin embargo, las empresas coreanas han progresado r\u00e1pidamente en la fabricaci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos. Las empresas coreanas, deseosas de acceder a los enormes recursos de n\u00edquel y al mercado de Indonesia, se han tomado en serio los objetivos de industrializaci\u00f3n y de valor a\u00f1adido del gobierno indonesio y han respondido con rapidez. Tienen previsto invertir miles de millones de d\u00f3lares en la creaci\u00f3n de l\u00edneas de producci\u00f3n de bater\u00edas y de autom\u00f3viles, de una fundici\u00f3n de n\u00edquel y de una planta de precursores y c\u00e1todos. Algunos de los proyectos m\u00e1s destacados son la primera f\u00e1brica de autos de <em>Hyundai<\/em>, que empez\u00f3 a funcionar en 2022, y una gigantesca f\u00e1brica de bater\u00edas construida por el consorcio <em>LG<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Al atraer inversiones a la cadena de valor de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, el gobierno pretende aumentar la cuota de insumos locales del 40 % al 80 % en 2026, para los veh\u00edculos el\u00e9ctricos de dos y tres ruedas, y del 35 % al 80 % en 2030 para los veh\u00edculos el\u00e9ctricos de cuatro o m\u00e1s ruedas, lo que contribuye, as\u00ed, a la industrializaci\u00f3n de Indonesia.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Al atraer inversiones a la cadena de valor de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, el gobierno pretende aumentar la cuota de insumos locales del 40 % al 80 % en 2026, para los veh\u00edculos el\u00e9ctricos de dos y tres ruedas.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Obst\u00e1culos de Occidente<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Sin embargo, Indonesia se ha topado con una serie de problemas que han frenado su estrategia de desarrollo del sector del n\u00edquel.<\/p>\n\n\n\n<p>Varios pa\u00edses han criticado la pol\u00edtica de Indonesia en el sector del n\u00edquel y han cuestionado la legalidad de las medidas proteccionistas. La Uni\u00f3n Europea le pidi\u00f3 a la OMC que creara un grupo especial para examinar las restricciones sobre la exportaci\u00f3n de mineral de n\u00edquel. La Uni\u00f3n aleg\u00f3 que la prohibici\u00f3n de exportar y los requisitos de procesamiento nacional \u00abrestringen ilegalmente el acceso de los productores de acero de la UE a las materias primas necesarias para la producci\u00f3n de acero inoxidable\u00bb. En noviembre del a\u00f1o pasado, el grupo de expertos consider\u00f3 que las pol\u00edticas de Indonesia infring\u00edan las normas de la OMC y recomend\u00f3 que Indonesia ajustara sus medidas en conformidad. En diciembre, Indonesia le notific\u00f3 al Consejo de Soluci\u00f3n de Diferencias su decisi\u00f3n de recurrir al \u00d3rgano de Apelaci\u00f3n para rebatir las cuestiones de derecho e interpretaciones jur\u00eddicas que conten\u00eda el informe del grupo especial.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Varios pa\u00edses han criticado la pol\u00edtica de Indonesia en el sector del n\u00edquel y han cuestionado la legalidad de las medidas proteccionistas.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>El gobierno indonesio ha utilizado este conflicto para ganarse el apoyo popular en todo el pa\u00eds. La respuesta del presidente Jokowi fue directa y, en algunas ocasiones, encendida. Refiri\u00e9ndose a la denuncia de la UE ante la OMC, el presidente Jokowi declar\u00f3 que \u00ablucharemos como podamos\u00bb y que \u00abno importa que sigan demand\u00e1ndonos\u00bb porque \u00ab\u00e9ste es nuestro n\u00edquel, nuestro pa\u00eds\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Vale la pena citar el comentario m\u00e1s reciente del presidente Jokowi en la conmemoraci\u00f3n del 50\u00b0 aniversario del PDI-P, su partido pol\u00edtico. Este discurso es una prueba importante de c\u00f3mo el legado de la experiencia colonial sigue vivo en la pol\u00edtica y en la formulaci\u00f3n de la pol\u00edtica econ\u00f3mica de Indonesia:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab<em>Debemos estar decididos. No retrocederemos ni vacilaremos porque estos recursos naturales le pertenecen a Indonesia. Son nuestra soberan\u00eda. Los determinamos para beneficio de nuestro pueblo, de nuestra sociedad&#8230; Mencion\u00e9 que la asociaci\u00f3n debe ser igualitaria, sin limitaciones, que ning\u00fan pa\u00eds debe dictar su conducta y que ning\u00fan pa\u00eds desarrollado debe pensar que sus normas son mejores que las nuestras&#8230; Bung Karno [Sukarno, primer presidente de Indonesia] lo dijo en 1965. As\u00ed que no podemos permitir que nos dicten ni podemos depender de otro pa\u00eds. Eso es lo que queremos hacer: ser autosuficientes, ser autosuficientes y ser autosuficientes.<\/em>\u00ab<\/p>\n\n\n\n<p>La postura del presidente Jokowi puede parecer motivada ideol\u00f3gicamente, pero, en realidad, se parece cada vez m\u00e1s a una calculada maniobra estrat\u00e9gica. Resolver casos a trav\u00e9s del mecanismo de soluci\u00f3n de diferencias de la OMC suele ser engorroso y lento. Por ello, incluso si se determina que Indonesia infringi\u00f3 las normas de comercio internacional, esta conclusi\u00f3n llegar\u00e1 despu\u00e9s de que ya se hayan realizado importantes inversiones en Indonesia. Dado el ritmo de las recientes entradas de capital y los futuros planes de desarrollo del sector del n\u00edquel, la necesidad de pol\u00edticas restrictivas puede, incluso, haber desaparecido para cuando se produzca la conclusi\u00f3n. Adem\u00e1s, dado que muchas empresas multinacionales participan, ahora, en la cadena de valor del n\u00edquel indonesio o est\u00e1n vinculadas con ella, los pa\u00edses de origen pueden mostrarse reacios a aplicar medidas de represalia.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Incluso si se determina que Indonesia infringi\u00f3 las normas de comercio internacional, esta conclusi\u00f3n llegar\u00e1 despu\u00e9s de que ya se hayan realizado importantes inversiones en Indonesia.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Todo esto ocurre en un momento en el que la influencia y la confianza en la OMC est\u00e1n disminuyendo. As\u00ed que no esperamos que Indonesia d\u00e9 marcha atr\u00e1s a corto plazo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un segundo reto para Indonesia es la <em>Inflation Reduction Act <\/em>(IRA), aprobada en agosto de 2022. Las disposiciones sobre veh\u00edculos el\u00e9ctricos de la IRA estipulan que, para que los compradores de veh\u00edculos el\u00e9ctricos reciban una desgravaci\u00f3n fiscal de 3750 d\u00f3lares, un porcentaje determinado del valor de los minerales cr\u00edticos, incluido el n\u00edquel, contenidos en las bater\u00edas debe extraerse, procesarse en EEUU y en los pa\u00edses con los que tiene un acuerdo de libre comercio o reciclarse en Norteam\u00e9rica. Los compradores pueden beneficiarse de un cr\u00e9dito fiscal adicional de 3750 d\u00f3lares si un determinado porcentaje del valor de los componentes de las bater\u00edas de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos se fabrica o ensambla en Norteam\u00e9rica. Estos \u00abporcentajes aplicables\u00bb, que aumentar\u00e1n a lo largo de la d\u00e9cada, agravan la incertidumbre para el gobierno indonesio, as\u00ed como para las empresas que planean invertir en Indonesia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1706\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Trabajadores extrayendo azufre del volc\u00e1n por 4 d\u00f3lares al d\u00eda en Kawah Ijen, Java, Indonesia. \u00a9 Troyce Hoffman\/CATERS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>La otra disposici\u00f3n potencialmente preocupante de la IRA se refiere a las \u00abentidades extranjeras de inter\u00e9s\u00bb. Si los minerales esenciales de la bater\u00eda son extra\u00eddos, procesados o reciclados o si alguno de sus componentes es fabricado o ensamblado por una entidad extranjera de inter\u00e9s, los compradores del veh\u00edculo que lleve esa bater\u00eda no tendr\u00e1n derecho a la desgravaci\u00f3n fiscal. Esta norma tiene implicaciones no s\u00f3lo para las empresas metal\u00fargicas chinas en Indonesia, sino, tambi\u00e9n, para las coreanas que han establecido asociaciones con estas empresas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfUn <\/strong><strong><em>hotspot<\/em><\/strong><strong> geoecon\u00f3mico?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dado que el sector indonesio del n\u00edquel tiene importantes implicaciones para las cadenas de valor mundiales y para la econom\u00eda global, la situaci\u00f3n actual podr\u00eda exacerbar las tensiones entre Estados Unidos y China en torno a la mayor econom\u00eda del sudeste asi\u00e1tico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que es posible que el n\u00edquel indonesio contribuya a satisfacer la creciente demanda americana, Indonesia espera obtener concesiones. Uno de los m\u00e9todos que se barajan es tratar a los miembros del Marco Econ\u00f3mico Indo-Pac\u00edfico (IPEF) como socios en un acuerdo de libre comercio. En una segunda opci\u00f3n, Indonesia, a trav\u00e9s del ministro de Asuntos Mar\u00edtimos e Inversiones, Luhut Pandjaitan, le propuso a Estados Unidos la negociaci\u00f3n de un acuerdo de libre comercio con un alcance restringido en cuanto a los minerales cr\u00edticos, siguiendo el modelo del acuerdo concluido entre Jap\u00f3n y Estados Unidos el pasado mes de marzo&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-21546' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/08\/23\/extraccion-y-proteccionismo-industrializar-indonesia\/#easy-footnote-bottom-3-21546' title='&lt;em&gt;Bloomberg&lt;\/em&gt;, \u00ab&amp;nbsp;Indonesia to propose limited free trade deal with US on critical minerals&amp;nbsp;\u00bb, 10 de abril de 2023.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si Europa y Estados Unidos creen que Indonesia es un actor importante en estos tiempos de competencia econ\u00f3mica mundial y de transformaci\u00f3n de la cadena de valor, ser\u00eda pertinente trabajar con ella, no contra ella.<\/p><cite>KYUNGHOON KIM<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Sin estas concesiones, Indonesia, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/08\/lanzamiento-del-marco-economico-indo-pacifico-para-la-prosperidad-de-biden\/\">que se acerca con cautela al IPEF, liderado por Estados Unidos<\/a>, podr\u00eda recurrir a su principal inversor en n\u00edquel, China, para salvar lo que Jokowi considera uno de sus mayores \u00e9xitos. Es posible que el nuevo presidente, que tomar\u00e1 posesi\u00f3n en 2024, mantenga esta postura pol\u00edtica. Si Europa y Estados Unidos creen que Indonesia es un actor importante en estos tiempos de competencia econ\u00f3mica mundial y de transformaci\u00f3n de la cadena de valor, ser\u00eda pertinente trabajar con ella, no contra ella.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El a\u00f1o pasado, Indonesia produjo casi la mitad del n\u00edquel mundial. Explotando un recurso confiscado durante mucho tiempo, el pa\u00eds quiere construir una cadena de valor y aprovechar el auge de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos -aunque ello suponga fomentar el proteccionismo asi\u00e1tico-. 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