{"id":19949,"date":"2023-07-15T05:00:00","date_gmt":"2023-07-15T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=19949"},"modified":"2023-07-14T23:25:43","modified_gmt":"2023-07-14T22:25:43","slug":"la-union-actua-y-puede-actuar-una-conversacion-con-luminita-odobescu-ministra-de-asuntos-exteriores-de-rumania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/07\/15\/la-union-actua-y-puede-actuar-una-conversacion-con-luminita-odobescu-ministra-de-asuntos-exteriores-de-rumania\/","title":{"rendered":"\u00abLa Uni\u00f3n act\u00faa y puede actuar\u00bb, una conversaci\u00f3n con Lumini\u021ba Odobescu, ministra de Asuntos Exteriores de Ruman\u00eda"},"content":{"rendered":"\n

\u00bfC\u00f3mo resumir\u00eda la sesi\u00f3n de la Cumbre de la OTAN que se acaba de celebrar en Vilnius? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En primer lugar, es un momento importante para el acercamiento euroatl\u00e1ntico a Ucrania, un proceso que Ruman\u00eda ha apoyado firmemente desde la Cumbre de Bucarest de 2008 y, m\u00e1s recientemente, en la Cumbre de la Comunidad Pol\u00edtica Europea celebrada en Chi\u0219in\u0103u, donde el presidente de Ruman\u00eda y el presidente de Ucrania firmaron una declaraci\u00f3n pol\u00edtica en conjunto. Kiev todav\u00eda no ha recibido una invitaci\u00f3n para unirse a la alianza, pero, el 12 de julio, se celebr\u00f3 la primera reuni\u00f3n del Consejo OTAN-Ucrania. Es una primicia hist\u00f3rica, pues Ucrania est\u00e1 m\u00e1s cerca que nunca de la alianza. Se sit\u00faa en pie de igualdad en el mecanismo de consulta con los aliados. Ahora, Ucrania forma parte de la familia de la OTAN y estamos convencidos de que el proceso de adhesi\u00f3n se completar\u00e1 lo antes posible. A estos avances, se les a\u00f1ade el plan del G7 de iniciar negociaciones para ofrecer garant\u00edas de seguridad. Ruman\u00eda est\u00e1 abierta al debate, tanto como miembro de la Uni\u00f3n Europea como de la OTAN.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, las decisiones adoptadas en la Cumbre son extremadamente importantes no s\u00f3lo para Ucrania, sino, tambi\u00e9n, para la regi\u00f3n del Mar Negro, con importantes resultados para el fortalecimiento de la seguridad transatl\u00e1ntica, de la postura de defensa y de disuasi\u00f3n en el flanco oriental y de la relevancia geoestrat\u00e9gica de este espacio mar\u00edtimo. La declaraci\u00f3n final incluye un p\u00e1rrafo sobre la necesidad de garantizar la seguridad y la estabilidad en el Mar Negro. Tambi\u00e9n, hay un p\u00e1rrafo sustancial sobre la necesidad de apoyar a socios vulnerables como Moldavia, lo que es sumamente importante para nosotros.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n ya hizo su giro geopol\u00edtico.<\/p>LUMINITA ODOBESCU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Como pa\u00eds fronterizo, la guerra est\u00e1 en nuestra puerta. Sus efectos est\u00e1n repercutiendo profundamente en la regi\u00f3n del Mar Negro y, hoy, cuando hablamos de seguridad, va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la esfera militar porque esta guerra tiene muchas consecuencias, incluidas las econ\u00f3micas. Nuestros socios m\u00e1s vulnerables, como Moldavia, est\u00e1n en primera l\u00ednea.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

[Si encuentra nuestro trabajo \u00fatil y quiere que el GC siga siendo una publicaci\u00f3n abierta, puede suscribirse aqu\u00ed.<\/a>]<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa Uni\u00f3n se encuentra en una encrucijada geopol\u00edtica?<\/strong>\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

Creo que la Uni\u00f3n ya hizo su giro geopol\u00edtico. La prueba de eso es que, ahora, intentamos adaptar todos nuestros instrumentos pol\u00edticos a las nuevas realidades.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, por supuesto, est\u00e1n todas las cuestiones relacionadas con el apoyo militar, financiero y humanitario brindado a Ucrania, pero, tambi\u00e9n, a Moldavia. El 24 de febrero de 2022, se desat\u00f3 una guerra brutal, ilegal e injustificada contra un Estado vecino, un Estado europeo que ten\u00eda que defender su territorio, su soberan\u00eda y su integridad. Reaccionamos con solidaridad y unidad ante una situaci\u00f3n sin precedentes. La reacci\u00f3n de la Uni\u00f3n, junto con sus socios americanos y otros aliados, fue la correcta: apoyo incondicional a Ucrania durante el tiempo que sea necesario. Todos hemos visto de lo que es capaz Rusia. Esta guerra brutal en nuestras fronteras ha afectado a millones de vidas, ha destruido familias y ha obligado a la gente a huir. M\u00e1s de 5 millones de ucranianos han cruzado la frontera con Ruman\u00eda y m\u00e1s de 93.000 est\u00e1n en Ruman\u00eda, donde reciben apoyo de las autoridades. No creo que haya palabras suficientes para describir la tragedia que est\u00e1 viviendo esta gente. La Uni\u00f3n ha actuado correctamente.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Y, ahora, est\u00e1 desempe\u00f1ando un papel m\u00e1s activo en muchos \u00e1mbitos porque las consecuencias de la guerra de Putin son globales: cuestion\u00f3 el orden jur\u00eddico internacional y atac\u00f3 los principios de soberan\u00eda, de independencia y de integridad territorial.<\/p>\n\n\n\n

Todos los debates, ya sea a nivel de ministros de Asuntos Exteriores, de Defensa o de Econom\u00eda, se abocan, ahora, a reforzar el papel de la Uni\u00f3n no s\u00f3lo en su vecindad inmediata, sino, tambi\u00e9n, como actor global.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Nos estamos centrando en este momento en intensificar el di\u00e1logo con nuestros socios de otros continentes para explicarles lo que est\u00e1 ocurriendo en nuestra frontera.<\/p>LUMINITA ODOBESCU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con el conflicto de Ucrania, los pa\u00edses de \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina no se alinearon autom\u00e1ticamente con la postura de los pa\u00edses occidentales, como esperaban la mayor\u00eda de los responsables pol\u00edticos europeos…<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Una de las cosas en las que nos estamos centrando en este momento es intensificar el di\u00e1logo con nuestros socios de otros continentes para explicarles lo que est\u00e1 ocurriendo en nuestra frontera, con el objetivo de obtener apoyo para Ucrania y de restablecer un orden internacional basado en normas. La cumbre UE-CELAC de la pr\u00f3xima semana con los Estados de Am\u00e9rica Latina y del Caribe se centrar\u00e1, m\u00e1s all\u00e1 de los debates sobre \u00e1mbitos de cooperaci\u00f3n, en la situaci\u00f3n de seguridad y en el apoyo para Ucrania. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfLos pa\u00edses de Europa del Este tienen un papel m\u00e1s importante que desempe\u00f1ar en este sentido? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Esto es lo que Ruman\u00eda ya empez\u00f3 a hacer. El presidente Klaus Iohannis visit\u00f3, recientemente, Brasil, Chile y Argentina. En todas las conversaciones, trataba de explicar la situaci\u00f3n en nuestras fronteras e insist\u00eda, al mismo tiempo, en nuestra condici\u00f3n de miembro de la Uni\u00f3n Europea. Es importante intensificar este di\u00e1logo para explicar mejor por qu\u00e9 mantenemos esta posici\u00f3n y por qu\u00e9 lo que Rusia est\u00e1 haciendo en este momento es inaceptable. El di\u00e1logo y el contacto, no s\u00f3lo a nivel europeo, sino, tambi\u00e9n, bilateral, son importantes y necesarios.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la posici\u00f3n de Rumania sobre su estrategia hacia China?<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

Las relaciones entre Ruman\u00eda y China se remontan a m\u00e1s de 74 a\u00f1os. La pertenencia de Ruman\u00eda a la Uni\u00f3n y a la OTAN, la asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica con Estados Unidos y el compromiso muy firme y claro con el multilateralismo basado en valores democr\u00e1ticos son algunas de las coordenadas b\u00e1sicas de nuestras relaciones con todos los Estados, incluida China. Nuestras relaciones con Pek\u00edn no son circunstanciales y la forma en la que se desarrollen debe adaptarse a las realidades mundiales y regionales. Hay que encontrar un equilibrio entre asociaci\u00f3n y competencia sist\u00e9mica porque hay muchas \u00e1reas a nivel global y bilateral en las que debemos cooperar con China. Es el caso, por ejemplo, de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Ruman\u00eda expres\u00f3 esta posici\u00f3n en el \u00faltimo Consejo Europeo. Este enfoque multidimensional \u2013que la Uni\u00f3n trata de desarrollar\u2013 es el que gu\u00eda nuestras relaciones con Pek\u00edn.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El di\u00e1logo coordinado por la Comisi\u00f3n con Estados Unidos es extremadamente importante porque es la \u00fanica manera de encontrar soluciones comunes. <\/p>LUMINITA ODOBESCU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 opina de las respuestas esbozadas por la Comisi\u00f3n Europea en respuesta a la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n americana? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El di\u00e1logo coordinado por la Comisi\u00f3n con Estados Unidos es extremadamente importante porque es la \u00fanica manera de encontrar soluciones comunes. En \u00faltima instancia, como socios, a escala mundial, nuestros objetivos son los mismos. Hablamos de autonom\u00eda estrat\u00e9gica, pero es inconcebible sin nuestros socios m\u00e1s importantes: Estados Unidos, Canad\u00e1, Jap\u00f3n y Corea del Sur. Cuando hablamos de la agenda verde, de la del cambio clim\u00e1tico e, incluso, de la agenda digital, nos afecta a todos a nivel mundial. Todas estas cuestiones deben incluirse en el di\u00e1logo con nuestros socios.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Hay otra dimensi\u00f3n importante, que se refiere a la producci\u00f3n industrial en territorio europeo para corregir fuentes de fragilidad que hayan surgido por la pandemia y por la guerra en Ucrania. <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, las recientes crisis nos han mostrado lo vulnerables y dependientes que somos de las cadenas de valor. Ya empezamos a reforzar nuestra capacidad de reacci\u00f3n, a reindustrializar, a deslocalizar nuestra industria y a coordinarnos mejor para garantizar la competitividad de las econom\u00edas europeas. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los efectos de la guerra, sobre todo, a nivel econ\u00f3mico, tambi\u00e9n nos obligan a trabajar en ofrecer ciertas flexibilidades, en tomar en cuenta ciertas cuestiones propias del \u00e1mbito nacional, sobre todo, cuando hablamos de seguridad y de combinaci\u00f3n energ\u00e9ticas, y los instrumentos a nuestra disposici\u00f3n a nivel nacional para garantizar la neutralidad clim\u00e1tica. Algunos elementos a\u00fan est\u00e1n en discusi\u00f3n. Es importante que los recursos financieros a nivel europeo se canalicen en esta direcci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfHay fondos suficientes a nivel europeo para alcanzar estos objetivos? \u00bfHay una voluntad pol\u00edtica para un nuevo instrumento, para un nuevo pr\u00e9stamo com\u00fan?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Creo que es un proceso que va tomando forma poco a poco. Est\u00e1bamos en plena pandemia cuando la Uni\u00f3n consigui\u00f3 movilizarse y presentar el ambicios\u00edsimo plan NextGenerationEU<\/em>, con un nuevo mecanismo de financiamiento.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Hoy, nos centramos en los debates sobre la revisi\u00f3n del marco financiero plurianual, cuyo objetivo es adaptar el presupuesto europeo a las realidades actuales, marcadas, por un lado, por la guerra y, por otro, por la necesidad de acelerar la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y de garantizar la seguridad energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Usted fue responsable de la negociaci\u00f3n de varios cap\u00edtulos de la adhesi\u00f3n de Ruman\u00eda a la Uni\u00f3n Europea a principios de los a\u00f1os 2000, y tiene experiencia de primera mano sobre lo que implica el proceso de ampliaci\u00f3n.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Para Ruman\u00eda, la adhesi\u00f3n a la OTAN y a la Uni\u00f3n Europea fueron proyectos nacionales, con un amplio apoyo pol\u00edtico, lo que resulta extremadamente importante en este proceso. El camino no fue nada f\u00e1cil. Ruman\u00eda era una democracia joven, y tuvimos que trabajar para cambiar el sistema, la administraci\u00f3n, para adaptar r\u00e1pidamente la legislaci\u00f3n nacional. Cuando iniciamos el proceso de adhesi\u00f3n, hab\u00eda muy pocos especialistas en el acervo comunitario y las instituciones europeas en Ruman\u00eda. Nos guiaba el entusiasmo, porque sab\u00edamos que era un objetivo importante para el pa\u00eds, con grandes repercusiones para nuestros ciudadanos. Ser miembro de la Uni\u00f3n Europea no es s\u00f3lo formar parte de un club de toma de decisiones en el que te sientas a la mesa con todos los socios europeos. Hay resultados concretos para nuestros ciudadanos. Entre ellos, por supuesto, la libertad de circulaci\u00f3n, la posibilidad de estudiar, trabajar y viajar a otros pa\u00edses. Adem\u00e1s, el acceso a los recursos financieros, junto con la legislaci\u00f3n transpuesta a la legislaci\u00f3n rumana, han permitido a Ruman\u00eda modernizarse. Los resultados son muy visibles. Si nos fijamos en las instituciones rumanas, las inversiones realizadas en todos los sectores de actividad son algunos de los elementos esenciales de nuestra participaci\u00f3n como miembro de pleno derecho de la Uni\u00f3n Europea.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

[Si encuentra nuestro trabajo \u00fatil y quiere que el GC siga siendo una publicaci\u00f3n abierta, puede suscribirse aqu\u00ed.<\/a>]<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo encajan esos elementos con las conversaciones en curso con Ucrania y Moldavia? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Todos estos elementos gu\u00edan el proceso de adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n de los pa\u00edses de Europa del Este: Ucrania, Moldavia y Georgia. El a\u00f1o pasado logramos tomar ciertas decisiones estrat\u00e9gicas que ahora hay que reforzar abriendo negociaciones con Ucrania y Moldavia. Uno de los objetivos de nuestra pol\u00edtica exterior es iniciar estas negociaciones a finales de a\u00f1o. <\/p>\n\n\n\n

En estos tiempos tan dif\u00edciles, con una guerra a las puertas de Europa, en los que tenemos que responder no s\u00f3lo a las consecuencias de la agresi\u00f3n rusa, sino tambi\u00e9n reforzar nuestra capacidad de resistencia y acelerar la transici\u00f3n clim\u00e1tica, es muy importante ser visionarios. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son las principales lecciones de este largo proceso para Ucrania y Moldavia? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ruman\u00eda ha apoyado este proceso de adhesi\u00f3n de forma vocal y constante, no s\u00f3lo a trav\u00e9s de representaciones pol\u00edticas y diplom\u00e1ticas al m\u00e1s alto nivel, sino tambi\u00e9n de forma concreta, en t\u00e9rminos de apoyo de expertos, porque al haber pasado por el mismo proceso hace relativamente poco tiempo, tenemos cierta experiencia. Ofrecemos cursos para la administraci\u00f3n de Chi\u0219in\u0103u. Tambi\u00e9n hemos enviado expertos rumanos de los ministerios que ser\u00e1n enviados a Moldavia para apoyar su preparaci\u00f3n. El mismo apoyo se est\u00e1 ofreciendo a la administraci\u00f3n de Kiev.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Moldavia y Ucrania, a los que se concedi\u00f3 el estatus de candidatos al mismo tiempo, tambi\u00e9n deben iniciar las negociaciones de adhesi\u00f3n al mismo tiempo.<\/p>LUMINITA ODOBESCU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

A lo largo del a\u00f1o pasado, en condiciones muy dif\u00edciles, esos pa\u00edses han emprendido reformas para cumplir las recomendaciones de la Comisi\u00f3n Europea. Los avances han sido sustanciales. Ucrania est\u00e1 en guerra y ha conseguido tomar medidas de reforma sustanciales, sobre todo en \u00e1mbitos dif\u00edciles como la justicia y la lucha contra la corrupci\u00f3n. Las autoridades moldavas est\u00e1n tomando las mismas medidas a un ritmo acelerado. Deben ser presentadas y apoyadas por todos nuestros socios europeos. Somos optimistas, pero a\u00fan hay que trabajar: por un lado, nuestros socios deben continuar el proceso de reforma; por otro, es importante abrir las negociaciones este a\u00f1o, como muestra de nuestro apoyo duradero. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPuede considerarse la adhesi\u00f3n de Moldavia a la Uni\u00f3n Europea por separado de la de Ucrania? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nuestro objetivo es muy claro: los dos pa\u00edses, a los que se concedi\u00f3 el estatus de candidatos al mismo tiempo, tambi\u00e9n deben iniciar las negociaciones de adhesi\u00f3n al mismo tiempo. Despu\u00e9s, por supuesto, ser\u00e1 un proceso basado en sus propios m\u00e9ritos. Todos hemos visto las manifestaciones de ciudadanos georgianos con la bandera europea en la mano.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNecesita reformarse la Uni\u00f3n Europea para ampliarse? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Este es un debate que ya ha comenzado entre los l\u00edderes europeos, y hay diferentes opiniones. Creo que los Tratados actuales tienen mecanismos suficientes para permitir una futura ampliaci\u00f3n. Evidentemente, la Uni\u00f3n tiene que adaptarse, pero eso es lo que hemos hecho en los \u00faltimos a\u00f1os, despu\u00e9s de la pandemia y la guerra. Estos debates deben formar parte de las negociaciones que se abrir\u00e1n sobre la agenda estrat\u00e9gica 2024-2029, porque es este documento el que aportar\u00e1 una parte de la visi\u00f3n europea del futuro. Evidentemente, se partir\u00e1 de la situaci\u00f3n de la seguridad, que debe interpretarse en un contexto m\u00e1s amplio, porque las consecuencias son globales. Despu\u00e9s, la cuesti\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y la agenda digital seguir\u00e1n siendo centrales. Por tanto, debemos adaptarnos no s\u00f3lo a las nuevas realidades geopol\u00edticas de nuestra vecindad inmediata, sino tambi\u00e9n garantizar que los objetivos en materia de transici\u00f3n ecol\u00f3gica y digital sigan siendo prioritarios. Estas son cuestiones que lanzaremos en la cumbre informal de Granada a principios de octubre. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfConsidera que una Uni\u00f3n de c\u00edrculos conc\u00e9ntricos a varias velocidades es una soluci\u00f3n viable y pertinente? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Es un debate que surge repetidamente en el \u00e1mbito p\u00fablico, pero los que trabajamos y formamos parte del proceso de toma de decisiones no tenemos necesariamente esta visi\u00f3n.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El r\u00e9gimen de Mosc\u00fa debe responder de lo que ha hecho, de los cr\u00edmenes que ha cometido. <\/p>LUMINITA ODOBESCU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si miramos a la zona euro, desde el punto de vista de los efectos, todas las decisiones que se toman a nivel de la zona euro afectan al conjunto de la Uni\u00f3n Europea. Por eso tenemos este formato: cuando hay reuniones de la eurozona, tambi\u00e9n hay una reuni\u00f3n con los dem\u00e1s Estados para coordinarnos porque formamos parte del mismo mercado \u00fanico. Hay que finalizar algunos procesos, como la adhesi\u00f3n de Ruman\u00eda y Bulgaria al espacio Schengen, pero en este debate recurrente sobre una Uni\u00f3n a varias velocidades intentamos constantemente demostrar que realmente funcionamos como una Europa \u00fanica. Otro ejemplo es la forma en que la Uni\u00f3n ha reaccionado hasta ahora ante la guerra en Ucrania y la situaci\u00f3n de la seguridad. Si tenemos en cuenta las adaptaciones en materia de pol\u00edtica de defensa e industria, era inimaginable que avanz\u00e1ramos tan r\u00e1pidamente en la creaci\u00f3n de nuevos instrumentos. Tambi\u00e9n hemos podido utilizar r\u00e1pidamente instrumentos como el Fondo Europeo para la Paz y el Fondo de Defensa, que se han reforzado considerablemente. Son ejemplos que demuestran que la Uni\u00f3n act\u00faa y puede actuar como una entidad \u00fanica, incluso en nuevos \u00e1mbitos. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo ve el futuro del r\u00e9gimen de Putin?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La posici\u00f3n de la Uni\u00f3n y sus aliados es muy clara: el r\u00e9gimen de Mosc\u00fa debe responder de lo que ha hecho, de los cr\u00edmenes que ha cometido. Ya hay conversaciones avanzadas para poner en marcha mecanismos que obliguen a Mosc\u00fa a rendir cuentas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde hace a\u00f1o y medio, Rumania vive al borde de la guerra. Para comprender la posici\u00f3n de un pa\u00eds con un papel estrat\u00e9gico, nos reunimos con Lumini\u021ba Odobescu al margen de la cumbre de la OTAN. 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