{"id":19722,"date":"2023-07-09T08:27:00","date_gmt":"2023-07-09T07:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=19722"},"modified":"2023-07-10T09:57:11","modified_gmt":"2023-07-10T08:57:11","slug":"polilateralismo-para-regular-la-globalizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/07\/09\/polilateralismo-para-regular-la-globalizacion\/","title":{"rendered":"Polilateralismo para regular la globalizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Unos cincuenta jefes de Estado y de gobierno se reunieron recientemente en Par\u00eds para repensar la arquitectura financiera mundial y reformar el sistema de Bretton Woods<\/a>. Los resultados de la Cumbre para un Nuevo Pacto Financiero Mundial fueron modestos, pero permitieron avanzar en el diagn\u00f3stico y la b\u00fasqueda de soluciones comunes: necesitamos tanto un enfoque m\u00e1s integrado de los problemas a resolver, sin disociar calentamiento global, transici\u00f3n energ\u00e9tica y pobreza, como una mayor solidaridad en los mecanismos de financiamiento del Norte al Sur. El sector privado tambi\u00e9n tiene que desempe\u00f1ar su papel en la inversi\u00f3n masiva que requiere la situaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Es probable que la reforma del sistema de Bretton Woods lleve tiempo, pero las asociaciones p\u00fablico-privadas que acelerar\u00edan el flujo de financiamiento privado hacia los pa\u00edses emergentes podr\u00edan aplicarse m\u00e1s r\u00e1pidamente. Las empresas y las instituciones financieras privadas llevan mucho tiempo reflexionando, en particular con los bancos de desarrollo, sobre los mecanismos para canalizar m\u00e1s inversiones hacia los pa\u00edses del Sur<\/a> para ayudarles a resolver sus problemas medioambientales y sociales. <\/p>\n\n\n\n

Las empresas y las instituciones financieras privadas llevan mucho tiempo reflexionando, en particular con los bancos de desarrollo, sobre los mecanismos para canalizar m\u00e1s inversiones hacia los pa\u00edses del Sur para ayudarles a resolver sus problemas medioambientales y sociales. <\/p>CAMILLE PUTOIS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

As\u00ed pues, las empresas estaban bien representadas en la cumbre, lo que confirma, por si hiciera falta, el papel activo que desempe\u00f1an actualmente en la definici\u00f3n de las reglas comunes de la globalizaci\u00f3n<\/a>. La naturaleza aborrece el vac\u00edo. La regulaci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n es cada vez m\u00e1s el resultado del di\u00e1logo entre gobiernos, grandes ONG, organizaciones internacionales de empresarios y trabajadores y multinacionales. Algunos lo lamentan y cuestionan la legitimidad de las empresas para participar en la regulaci\u00f3n. Otros lo ven como un signo de pragmatismo y una forma de orientar las decisiones del sector privado en la direcci\u00f3n correcta.<\/p>\n\n\n\n

El debate resurge con regularidad, sobre todo en el momento de las COP, cuando algunas ONG consideran que el activismo del sector privado s\u00f3lo sirve a sus propios intereses, mientras que s\u00f3lo ellas, junto con los gobiernos, tienen legitimidad para definir el bien com\u00fan. Otros justifican la necesidad de que las empresas participen estrechamente en las negociaciones intergubernamentales por el papel que desempe\u00f1ar\u00e1n en la aplicaci\u00f3n de las decisiones.<\/p>\n\n\n\n

Varias iniciativas recientes sugieren que no debemos adoptar una interpretaci\u00f3n demasiado simplista del papel de cada parte.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados tienen dificultades para ponerse de acuerdo a escala mundial sobre las normas que necesitamos para responder a retos globales como el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, la reducci\u00f3n de la biodiversidad o el aumento de las desigualdades. Para las empresas internacionales, tal situaci\u00f3n tiene un gran inconveniente: la ausencia de igualdad de condiciones seg\u00fan el pa\u00eds o la regi\u00f3n en que operen. Algunas empresas pueden vivir con ello, otras no tanto, sobre todo las que est\u00e1n sometidas a la presi\u00f3n de sus clientes, empleados y accionistas para que mejoren sus resultados medioambientales y sociales. <\/p>\n\n\n\n

Es en este contexto en el que una serie de iniciativas recientes de multinacionales y coaliciones empresariales merecen nuestra atenci\u00f3n. Puede ser el comienzo de algo nuevo, un intento de regular la globalizaci\u00f3n \u00abdesde abajo\u00bb, desde una perspectiva medioambiental y social, coordinada con gobiernos y ONG, pero con una din\u00e1mica propia. <\/p>\n\n\n\n

Una serie de iniciativas recientes de multinacionales y coaliciones empresariales merecen nuestra atenci\u00f3n.<\/p>CAMILLE PUTOIS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Tomemos el ejemplo del movimiento lanzado por varias ONG y multinacionales a favor del \u00absalario digno\u00bb. El concepto es antiguo, pero su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica ha sido limitada durante mucho tiempo. Aparece en la Constituci\u00f3n de 1919 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), que ped\u00eda un \u00absalario vital adecuado\u00bb para los asalariados, y en la Declaraci\u00f3n de Filadelfia de 1944, que habla de un \u00absalario m\u00ednimo vital\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

El salario m\u00ednimo vital suele definirse como el nivel salarial que permite a un trabajador y a su familia hacer frente a los gastos de alimentaci\u00f3n, vivienda, educaci\u00f3n, salud, transporte y vestido, as\u00ed como a los imprevistos de la vida. Puede servir de base para calcular el salario m\u00ednimo, pero se diferencia de \u00e9ste en que es un concepto, mientras que el salario m\u00ednimo es una obligaci\u00f3n, definida por la normativa nacional o un convenio colectivo.<\/p>\n\n\n\n

En muchos pa\u00edses, el salario m\u00ednimo no existe o es demasiado bajo. Puede que las empresas estuvieran satisfechas con ello, pero cada vez son m\u00e1s las que cambian de planteamiento y deciden remitirse al concepto de salario digno para comprobar el nivel de salarios bajos en la empresa, y pedir a sus proveedores que hagan lo mismo. <\/p>\n\n\n\n

Este movimiento es innovador en varios sentidos. Por un lado, ha llevado a las empresas que han tomado la iniciativa a favorecer la aparici\u00f3n de un ecosistema de terceros, compuesto por ONG y universitarios, que calcula las estimaciones de salario digno en los pa\u00edses en los que operan. Por otra parte, esas empresas han adoptado un enfoque colectivo. Esto dista mucho del paternalismo industrial que depend\u00eda de la iniciativa individual de unos cuantos patrones. Las pol\u00edticas de salario digno est\u00e1n m\u00e1s extendidas en las coaliciones de empresas que persiguen objetivos de impacto social y medioambiental. En ellas se discuten los beneficios econ\u00f3micos del enfoque y los m\u00e9todos para aplicarlo; a falta de normativa, se multiplican las gu\u00edas y los juegos de herramientas. Sobre todo, el enfoque colectivo garantiza que no se estar\u00e1 solo. La sostenibilidad de las pol\u00edticas de salario digno aplicadas por las empresas depende de su aplicaci\u00f3n generalizada. A falta de una normativa global definida por los gobiernos que imponga el mismo marco a todos, es la din\u00e1mica colectiva de las empresas la que debe garantizar la igualdad de condiciones. <\/p>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas de salario digno est\u00e1n m\u00e1s extendidas en las coaliciones de empresas que persiguen objetivos de impacto social y medioambiental. <\/p>CAMILLE PUTOIS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, los poderes p\u00fablicos no est\u00e1n ausentes. Varios gobiernos, la OCDE y la OIT siguen de cerca las iniciativas. Algunos gobiernos ayudan a financiar a las ONG implicadas. Est\u00e1 previsto trabajar conjuntamente sobre principios comunes. A\u00fan es demasiado pronto para hablar de una verdadera coordinaci\u00f3n entre los agentes p\u00fablicos y privados en la materia, pero los intercambios se intensifican a medida que aumenta el n\u00famero de empresas implicadas. <\/p>\n\n\n\n

Otro ejemplo es la definici\u00f3n de un marco global para la informaci\u00f3n no financiera. La informaci\u00f3n no financiera es la publicaci\u00f3n de datos que permite a los inversionistas y otras partes interesadas medir los resultados medioambientales, sociales y de gobernanza (ESG) de una empresa. Existen muchas normas nacionales, regionales y mundiales, tanto p\u00fablicas como privadas, pero el conjunto no es muy coherente y puede resultar agotador para las empresas, y los datos publicados no siempre son comparables o incluso pertinentes. Los agentes privados y p\u00fablicos persiguen desde hace tiempo el objetivo de mejorar la calidad de las normas y armonizarlas a escala regional e incluso mundial. Pero, \u00bfqui\u00e9n va a hacerlo?<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea fue la primera en tomar la iniciativa, con las Normas Europeas de Informaci\u00f3n sobre Sostenibilidad (ESRS), el marco de informaci\u00f3n ambiental, social y de gobernanza (ESG) que ser\u00e1 a la vez el m\u00e1s amplio, porque cubrir\u00e1 todo el espectro ESG, y el m\u00e1s ambicioso, porque incluir\u00e1 indicadores para medir el impacto de las empresas en el medio ambiente y la sociedad. Pero es una organizaci\u00f3n privada, el Consejo Internacional de Normas de Sostenibilidad (ISSB), la que ha definido la norma mundial para los informes corporativos sobre el clima. Afortunadamente, las dos iniciativas, p\u00fablica y privada, decidieron coordinarse: el Grupo Consultivo Europeo en materia de Informaci\u00f3n Financiera (EFRAG), que redact\u00f3 el proyecto de las ESRS, y el ISSB se aseguraron de que sus respectivas normas fueran \u00abinteroperables\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfSon estas iniciativas el comienzo de un desaf\u00edo al sistema westfaliano? Sin duda reflejan una nueva ambici\u00f3n por parte de las multinacionales y los agentes del mercado.<\/p>CAMILLE PUTOIS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Tal coordinaci\u00f3n se bas\u00f3 en un marco com\u00fan que hab\u00eda sido desarrollado conjuntamente por los sectores p\u00fablico y privado, las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Informaci\u00f3n Financiera Relacionada con el Clima (TCFD). Publicadas en 2017, esas recomendaciones establecen los principios para la informaci\u00f3n corporativa sobre el clima. Pronto se complementar\u00e1n, en materia de biodiversidad, con las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Divulgaci\u00f3n de Informaci\u00f3n Financiera Relacionada con la Naturaleza (TNFD). Una iniciativa similar est\u00e1 tomando forma a escala mundial en materia de informaci\u00f3n social. Es interesante observar que los grupos empresariales han desempe\u00f1ado un papel cada vez m\u00e1s activo en esas iniciativas. La TCFD se lanz\u00f3 en 2015 en el contexto del G20. La TNFD se lanz\u00f3 en 2020 bajo el impulso decisivo de los agentes del mercado. Las ONG y las coaliciones empresariales est\u00e1n desempe\u00f1ando un papel destacado en los incipientes proyectos para establecer un marco mundial de informaci\u00f3n social. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfSon estas iniciativas el comienzo de un desaf\u00edo al sistema westfaliano? Sin duda reflejan una nueva ambici\u00f3n por parte de las multinacionales y los agentes del mercado. Al operar en \u00e1mbitos regidos habitualmente por pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales, pero en los que la normativa mundial es insuficiente o inexistente, ofrecen una v\u00eda alternativa para armonizar las reglas del juego mundial, con un impacto potencialmente importante. La difusi\u00f3n del concepto de salario digno deber\u00eda conducir a un aumento de los salarios bajos en muchos pa\u00edses. En cuanto a la creaci\u00f3n de un punto de referencia mundial para los informes no financieros, podr\u00eda convertirse en un poderoso incentivo que permita por fin comparar las pr\u00e1cticas medioambientales y sociales de las empresas. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, lo que estamos viendo no es tanto un cuestionamiento del sistema westfaliano como una actualizaci\u00f3n del mismo. Se trata del concepto de polilateralismo propuesto por Pascal Lamy en estas p\u00e1ginas.<\/p>CAMILLE PUTOIS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, las empresas y sus representantes se cuidan de implicar a representantes de la sociedad civil en esas iniciativas, y de solicitar la aprobaci\u00f3n gubernamental para todo o parte del proceso. La participaci\u00f3n de las ONG aumenta la credibilidad al aportar la diversidad de puntos de vista necesaria para construir un bien com\u00fan. Los gobiernos y las organizaciones intergubernamentales proporcionan la clave para la generalizaci\u00f3n. En el caso del salario digno, esta clave adoptar\u00e1 la forma de un trabajo p\u00fablico-privado sobre los m\u00e9todos de c\u00e1lculo y el impacto econ\u00f3mico. En el caso de la informaci\u00f3n no financiera, el G7 y el G20 apoyar\u00e1n el proyecto, y habr\u00e1 una estrecha coordinaci\u00f3n con las autoridades p\u00fablicas reguladoras.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, lo que estamos viendo no es tanto un cuestionamiento del sistema westfaliano como una actualizaci\u00f3n del mismo. Se trata del concepto de polilateralismo propuesto por Pascal Lamy<\/a> en estas p\u00e1ginas para describir la extensi\u00f3n del sistema de regulaci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n a actores distintos de los Estados, como las empresas y las ONG. En este nuevo equilibrio entran en juego varias legitimidades contrapuestas, en torno a la legitimidad central de los Estados, necesaria pero no suficiente para regular eficazmente la globalizaci\u00f3n. Lo que queda por hacer es encontrar una forma com\u00fan de responder a los urgentes problemas financieros, medioambientales y sociales a los que nos enfrentamos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la gobernanza mundial, las legitimidades compiten entre s\u00ed, desde los Estados hasta las ONG. Pero en un mundo roto, del Covid a la guerra, el papel asumido por ciertas empresas a la hora de fijar la agenda y planificar respuestas concretas est\u00e1 adquiriendo un nuevo rostro -una actualizaci\u00f3n de lo que Pascal Lamy ha nombrado en nuestras p\u00e1ginas \u00abpolilateralismo\u00bb-.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":19710,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"geo":[],"class_list":["post-19722","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-camille-putois"],"acf":[],"yoast_head":"\nPolilateralismo para regular la globalizaci\u00f3n - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/07\/09\/polilateralismo-para-regular-la-globalizacion\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Polilateralismo para regular la globalizaci\u00f3n - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En la gobernanza mundial, las legitimidades compiten entre s\u00ed, desde los Estados hasta las ONG. 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