{"id":19581,"date":"2023-07-06T12:15:00","date_gmt":"2023-07-06T11:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=19581"},"modified":"2023-07-06T17:30:58","modified_gmt":"2023-07-06T16:30:58","slug":"europa-en-el-mundo-de-la-seguridad-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/07\/06\/europa-en-el-mundo-de-la-seguridad-nacional\/","title":{"rendered":"Europa en el mundo de la seguridad nacional"},"content":{"rendered":"\n

\u00abGlobalizaci\u00f3n: permitir que sus empresas obtengan beneficios en el extranjero y que productos y servicios extranjeros entren en su pa\u00eds, sin socavar su seguridad nacional ni sus ventajas competitivas tecnol\u00f3gicas y econ\u00f3micas.<\/em>\u00ab<\/p>\n\n\n\n

Morris Chang<\/p>\n\n\n\n

La paradoja de Greenspan y la primac\u00eda de la seguridad nacional<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En 2007, cuando viv\u00edamos en un mundo diferente, un peri\u00f3dico suizo le pregunt\u00f3 a Alan Greenspan cu\u00e1les eran sus preferencias pol\u00edticas para las pr\u00f3ximas elecciones presidenciales estadounidenses. El expresidente de la Reserva Federal respondi\u00f3 con franqueza: \u00abtenemos la suerte de que, gracias a la globalizaci\u00f3n, las decisiones pol\u00edticas en Estados Unidos han sido sustituidas en gran medida por las fuerzas del mercado mundial. Dejando a un lado la seguridad nacional, poco importa qui\u00e9n sea el pr\u00f3ximo presidente. El mundo se rige por las fuerzas del mercado\u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Varios investigadores, entre ellos Adam Tooze, Quinn Slobodian y Wolfgang Streeck <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, se han referido en sus trabajos a la admisi\u00f3n de Greenspan como prueba del mantra de la globalizaci\u00f3n, en el que la pol\u00edtica pasa a un segundo plano mientras que los mercados lo deciden todo. Mi punto de vista, que expliqu\u00e9 detalladamente en mi libro de 2020 sobre el capitalismo pol\u00edtico <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, es completamente distinto: lo que importaba en la respuesta de Greenspan no era la primac\u00eda del mercado y la realidad de la pol\u00edtica condenada a reinar en el vac\u00edo <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por supuesto que era cierto, pero no era nada nuevo. Lo que era mucho m\u00e1s importante, en retrospectiva, era su referencia casi inadvertida a la seguridad nacional. En el mundo de Greenspan exist\u00eda la seguridad nacional, pero era un espacio aburrido lleno de generales y muy alejado de lo que realmente importaba: la econom\u00eda. Sin embargo, esa visi\u00f3n de la seguridad nacional era cada vez m\u00e1s evidente, especialmente para Estados Unidos como potencia mundial, a pesar de lo que pensara el propio Greenspan.<\/p>\n\n\n\n

En el mundo de Greenspan exist\u00eda la seguridad nacional, pero era un espacio aburrido lleno de generales y muy alejado de lo que realmente importaba: la econom\u00eda. <\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En Crashed<\/em>, Tooze recuerda que la analog\u00eda de la seguridad nacional fue utilizada por Timothy Geithner para explicar la necesidad de una respuesta r\u00e1pida y contundente a las crisis financieras, en un debate con Lawrence Summers sobre el poder de rescate: \u00abEl presidente est\u00e1 investido de poderes extraordinarios para proteger al pa\u00eds de las amenazas a nuestra seguridad nacional. Tales poderes vienen acompa\u00f1ados de limitaciones cuidadosamente dise\u00f1adas, pero permiten al presidente actuar con rapidez in extremis<\/em>. El Congreso deber\u00eda otorgar al presidente y a los actores financieros que est\u00e1n en la primera l\u00ednea de respuesta los poderes necesarios para proteger al pa\u00eds de la devastaci\u00f3n de las crisis financieras\u00bb <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

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Las analog\u00edas y herramientas de la seguridad nacional se han utilizado ampliamente en Estados Unidos, tanto en la guerra contra el terrorismo como en respuesta a las crisis financieras, pero esto se ha basado en una larga tradici\u00f3n de Estados Unidos como sistema de capitalismo pol\u00edtico<\/a>. Para Branko Milanovic <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Estados Unidos encarna el capitalismo liberal, mientras que China es un sistema de capitalismo pol\u00edtico. Sin embargo, esa visi\u00f3n no nos ayuda a comprender el papel de la seguridad nacional en las emergencias del siglo XXI, que desembocan en la \u00abemergencia\u00bb por excelencia, a saber, el desaf\u00edo de China al poder mundial de Estados Unidos. Para entender el conflicto entre Estados Unidos y China, debemos considerar a Estados Unidos como una variedad democr\u00e1tica del capitalismo pol\u00edtico. <\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
Hombres trabajando en el taller de una empresa de electr\u00f3nica, ensamblando dispositivos. \u00a9 Mary Evans\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Es cierto que Estados Unidos es una s\u00f3lida econom\u00eda de mercado, con un sector privado din\u00e1mico, los mayores mercados financieros del mundo y una fuerte influencia empresarial en la pol\u00edtica, ya que el Tribunal Supremo toma al dinero como discurso. Sin embargo, hay otras cuestiones que hay que considerar detenidamente: hay cientos de bases militares estadounidenses en todo el mundo y la Armada de Estados Unidos es el principal proveedor de seguridad para el comercio mundial; la \u00faltima vez que lo comprob\u00e9, el acuerdo sobre el presupuesto de defensa para 2024 era de 886 mil millones de d\u00f3lares y el gasto de defensa en investigaci\u00f3n y desarrollo rondaba los 100 mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

Las analog\u00edas y herramientas de la seguridad nacional se han utilizado ampliamente en Estados Unidos, tanto en la guerra contra el terrorismo como en respuesta a las crisis financieras, pero esto se ha basado en una larga tradici\u00f3n de Estados Unidos como sistema de capitalismo pol\u00edtico.<\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, Estados Unidos cuenta con un amplio Estado de seguridad nacional, gracias a que, desde la administraci\u00f3n de Truman, se puso en marcha un vasto aparato de seguridad y de legislaci\u00f3n; hay una serie de herramientas de guerra econ\u00f3mica todav\u00eda en vigor, aprobadas durante las guerras del siglo XX, como la Ley de Comercio con el Enemigo de 1917 (Primera Guerra Mundial) y la Ley de Producci\u00f3n de Defensa de 1950 (Guerra de Corea). Sobre la base de esos textos y del papel global del d\u00f3lar, Estados Unidos dispone del mayor sistema de sanciones del mundo, con una extraterritorialidad muy amplia, as\u00ed como de un sistema muy intrusivo de control de las inversiones extranjeras basado en una interpretaci\u00f3n amplia de la seguridad nacional, a partir de la afirmaci\u00f3n de 1933: \u00abNo puede decirse que alguien tenga un derecho adquirido a participar en el comercio exterior con Estados Unidos\u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La parte m\u00e1s importante de la caja de herramientas de la guerra econ\u00f3mica estadounidense es su mecanismo de control de las exportaciones<\/a>, que ahora es un sofisticado m\u00e9todo para imponer costos a las empresas estadounidenses que son nodos clave en las cadenas de suministro, con el objetivo de infligir un da\u00f1o mucho mayor a los adversarios, especialmente a la Rep\u00fablica Popular China. Volviendo a Greenspan, se trata exactamente de un vuelco de la globalizaci\u00f3n que sustituye las fuerzas del mercado por decisiones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

La seguridad nacional es a nuestro mundo lo que el rosa es al mundo de Barbie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Considerar a Estados Unidos simplemente como un \u00absistema capitalista liberal\u00bb o como la \u00abcuna del neoliberalismo\u00bb no sirve para entender tales herramientas ni tales cuestiones. Han cobrado mucha m\u00e1s relevancia en los \u00faltimos a\u00f1os, dada la creciente competencia entre Estados Unidos y China, sobre todo en cadenas de suministro como la de los semiconductores y las tecnolog\u00edas limpias <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, la Rep\u00fablica Popular China, como sociedad peculiarmente autoritaria, tiene un concepto de seguridad nacional m\u00e1s amplio que Estados Unidos, y ese concepto se ha ampliado a\u00fan m\u00e1s bajo Xi Jinping. Bajo el Partido Comunista Chino, el monopolio weberiano del uso leg\u00edtimo de la fuerza f\u00edsica debe tomarse al pie de la letra, como bien saben activistas y empresarios. Adem\u00e1s, el secretario general Xi Jinping ha insistido constantemente en el v\u00ednculo entre las tecnolog\u00edas clave y la seguridad nacional. En 2014, dijo a los ingenieros chinos: \u00abSolo dominando las tecnolog\u00edas clave con nuestras propias manos podremos tomar verdaderamente la delantera en la competencia y el desarrollo, y salvaguardar fundamentalmente nuestra seguridad econ\u00f3mica nacional, la seguridad nacional y la seguridad en otras \u00e1reas\u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La Ley de Inteligencia Nacional de 2017, que ha sido objeto de un amplio debate sobre las responsabilidades de los ciudadanos y las empresas chinas (por ejemplo, las de TIC) a la hora de transmitir informaci\u00f3n sensible por motivos de seguridad, tambi\u00e9n forma parte de este impulso a la seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n

La Rep\u00fablica Popular China, como sociedad peculiarmente autoritaria, tiene un concepto de seguridad nacional m\u00e1s amplio que Estados Unidos, y ese concepto se ha ampliado a\u00fan m\u00e1s bajo Xi Jinping. <\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La seguridad nacional es omnipresente, sobre todo en el actual debate sobre la competencia tecnol\u00f3gica y las cadenas de suministro globales. En septiembre de 2022, el asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Jake Sullivan, declar\u00f3: \u00abLa inform\u00e1tica, la biotecnolog\u00eda y las tecnolog\u00edas limpias son verdaderos ‘multiplicadores de fuerza’ en todo el ecosistema tecnol\u00f3gico.  Y el liderazgo en cada una de estas \u00e1reas es un imperativo de seguridad nacional\u00bb<\/a> <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En abril de 2023, la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, afirm\u00f3 que Estados Unidos ten\u00eda un \u00abinter\u00e9s nacional vital\u00bb en mantener determinadas tecnolog\u00edas fuera del alcance del aparato militar y de seguridad chino. Tras describir el abanico de herramientas de guerra econ\u00f3mica estadounidenses que ahora se denominan \u00abresiliencia de la cadena de suministro\u00bb (controles de exportaci\u00f3n, sanciones, revisi\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera, un futuro programa para restringir la inversi\u00f3n saliente), afirm\u00f3: \u00abEsas medidas de seguridad nacional no est\u00e1n dise\u00f1adas para darnos una ventaja econ\u00f3mica competitiva ni para sofocar la modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica y tecnol\u00f3gica de China. Aunque tales pol\u00edticas puedan tener repercusiones econ\u00f3micas, est\u00e1n motivadas por consideraciones directas de seguridad nacional. No transigiremos en estas cuestiones, aunque nos exijan hacer concesiones a nuestros intereses econ\u00f3micos\u00bb <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
Un hombre y una mujer trabajan juntos en un ordenador Pegasus en el centro inform\u00e1tico Ferranti de Londres. \u00a9 Mary Evans\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

El concepto global de seguridad no se limita a Estados Unidos. En la presentaci\u00f3n de la primera estrategia de seguridad nacional de Alemania, el canciller Olaf Scholz hizo hincapi\u00e9 en un \u00abconcepto amplio de seguridad\u00bb y la ministra de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, fue m\u00e1s all\u00e1 al afirmar que la seguridad \u00absignifica garantizar nuestra calefacci\u00f3n\u00bb, \u00abpoder encontrar medicinas para nuestros hijos en nuestras farmacias\u00bb, \u00abtener smartphones que funcionen porque el suministro de los chips electr\u00f3nicos necesarios es fiable\u00bb, \u00abllegar al trabajo con seguridad porque nuestros trenes no est\u00e1n paralizados por ciberataques\u00bb, y \u00abproteger los recursos naturales de los que depende toda la vida\u00bb <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Rachel Reeves, canciller del gabinete en la sombra del Reino Unido, defendi\u00f3 recientemente la idea de la \u00absecuronom\u00eda\u00bb <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span> (una econom\u00eda con un fuerte \u00e9nfasis en la seguridad econ\u00f3mica), elogiando el planteamiento de la administraci\u00f3n de Biden. Grandes gigantes tecnol\u00f3gicos como TSMC, ASML y Samsung recurren ahora a analistas de riesgos geopol\u00edticos y hacen hincapi\u00e9 en los riesgos de seguridad en sus informes anuales, dada tambi\u00e9n su vulnerabilidad al espionaje industrial, sobre todo el procedente de China. En retrospectiva, Greenspan realmente parece \u00abel hechicero que ya no es capaz de controlar los poderes del inframundo que ha convocado con sus hechizos\u00bb <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La escalada de la seguridad nacional no va a detenerse. Seguir\u00e1 estando determinada por el hecho de que Estados Unidos es un sistema capitalista pol\u00edtico, inmerso en una competencia con una China autoritaria ansiosa por obtener a cualquier precio una posici\u00f3n m\u00e1s aut\u00f3noma en varias cadenas de suministro tecnol\u00f3gico. Esta escalada no ha tenido un impacto cuantitativo en el comercio (el comercio entre Estados Unidos y China alcanz\u00f3 un nivel r\u00e9cord en 2022), pero ya se est\u00e1 centrando en tecnolog\u00edas que permiten tanto el desarrollo industrial como el militar. Sin embargo, esa referencia al desarrollo militar y al objetivo de modernizaci\u00f3n militar del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n, que a menudo se considera la base de acciones estadounidenses como el control de las exportaciones de semiconductores, es vaga y muy dif\u00edcil de definir en t\u00e9rminos claros. Si las herramientas de IA pueden tener un uso y una finalidad militares, \u00bfsignifica eso que todo lo relacionado con la IA entra dentro de la seguridad nacional? Nos estamos embarcando en un camino en el que la seguridad nacional es a nuestro mundo lo que el rosa es al mundo de Barbie. \u00bfEstamos preparados para afrontarlo?<\/p>\n\n\n\n

Para entender mejor este proceso y sus consecuencias para Europa, tenemos que mirar hacia Asia Oriental.<\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo nos ayudan los periodistas de Nikkei Asia<\/em> a entender los semiconductores y las cadenas de suministro de tecnolog\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En el mundo de la competencia tecnol\u00f3gica, el ascenso de Cheng Ting-Fang y Lauly Li es un acontecimiento clave y a\u00fan subestimado. Si no conoces a esos dos reporteros taiwaneses, que trabajan para Nikkei Asia<\/em> (Nikkei tambi\u00e9n es propietaria del Financial Times<\/em>), tienes que dejar tus otras actividades y leer todo su trabajo. Especialmente desde 2019, han proporcionado la mejor cobertura de todo lo que sucede en la fabricaci\u00f3n de tecnolog\u00eda y la industria de semiconductores. Han explicado el empuje de Foxconn en el mercado de plataformas de coches el\u00e9ctricos, los movimientos de Apple en Vietnam <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>, las acciones de Huawei <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span> y su empuje en la producci\u00f3n de chips <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>, las ambiciones de China en el mercado de memorias <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span> y mucho m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

La industria de los semiconductores, firmemente atrincherada en el centro de la competencia entre Estados Unidos y China, ha sido captada en su larga trayectoria desde los a\u00f1os cincuenta a trav\u00e9s de diversas herramientas: historias orales y conferencias de los principales protagonistas sobre ingenier\u00eda y econom\u00eda de los semiconductores, historias comerciales de las principales empresas, informes de asociaciones y consultoras (a menudo sesgados, pero que contienen datos \u00fatiles), grandes libros del pasado reciente como The Chip<\/em>, The Intel Trinity<\/em>, Fabless<\/em> y, m\u00e1s recientemente, Chip War<\/em><\/a>. Pero el reportaje de Nikkei Asia<\/em> ser\u00e1 considerado por los futuros historiadores de la guerra de los chips no s\u00f3lo a la altura del mejor periodismo de guerra del siglo XX, sino tambi\u00e9n como una herramienta clave para entender la toma de decisiones y los dilemas pol\u00edticos. <\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
Empresaria que trabaja con un sistema inform\u00e1tico de tabulaci\u00f3n y contabilidad. \u00a9 Superstock\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

En su mejor art\u00edculo sobre 2021, Cheng Ting-Fang y Lauly Li describen los viajes de Wuhan a Pek\u00edn de los altos ejecutivos de Yangtze Memory Technologies Co, la joya de la corona china de los chips de memoria. Esos di\u00e1logos con el gobierno central, explican los periodistas, se centran en un examen de la cadena de suministro: desde hace dos a\u00f1os, cientos de personas trabajan en el seno de la empresa para protegerla de las sanciones estadounidenses y de los controles a la exportaci\u00f3n, \u00abtratando de conocer lo mejor posible el origen de todo lo que entra en la composici\u00f3n de sus productos, desde los equipos de producci\u00f3n y los productos qu\u00edmicos hasta las min\u00fasculas lentes, tornillos, tuercas y rodamientos de las m\u00e1quinas de fabricaci\u00f3n de chips y las l\u00edneas de producci\u00f3n\u00bb, afirman varias fuentes familiarizadas con el asunto. La auditor\u00eda abarca no s\u00f3lo las propias l\u00edneas de producci\u00f3n de YMTC, sino tambi\u00e9n a los proveedores, los proveedores de los proveedores y muchos otros <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Utilizando abundantes datos y ejemplos, Cheng Ting-Fang y Lauly Li muestran la determinaci\u00f3n de China de analizar las dependencias y sustituir a los operadores extranjeros hist\u00f3ricos por actores chinos en todos los segmentos de la cadena de suministro de semiconductores; pero tambi\u00e9n muestran lo dif\u00edcil que es alcanzar tales objetivos. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 significa eso? A la hora de decidir sobre los controles a la exportaci\u00f3n para decapitar a China en su b\u00fasqueda de la autosuficiencia en 2022, el Departamento de Comercio de Estados Unidos no necesitaba informaci\u00f3n clasificada, sino que simplemente pod\u00eda confiar en Nikkei Asia<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

A la hora de decidir sobre los controles a la exportaci\u00f3n para decapitar a China en su b\u00fasqueda de la autosuficiencia en 2022, el Departamento de Comercio de Estados Unidos no necesitaba informaci\u00f3n clasificada, sino que simplemente pod\u00eda confiar en Nikkei Asia<\/em>.<\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El trabajo de Cheng Ting-Fang y Lauly Li, a trav\u00e9s de otras piezas clave de 2022 <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span> y la colaboraci\u00f3n visual con el Financial Times<\/em>, es la mejor br\u00fajula para navegar por los dilemas de seguridad nacional: Estados Unidos y China trabajan para crear sus \u00abesferas de seguridad nacional\u00bb, pero es sumamente dif\u00edcil cambiar una cadena de suministro tan compleja, que incluye cientos y a veces miles de empresas, muchas de las cuales son cr\u00edticas para m\u00faltiples procesos.<\/p>\n\n\n\n

Resulta vergonzoso escuchar a supuestos pensadores estrat\u00e9gicos estadounidenses sugerir \u00abbombardear\u00bb TSMC como acto de disuasi\u00f3n, cuando podr\u00edan entender c\u00f3mo funciona su ecosistema (y podr\u00eda simplemente no funcionar ante una invasi\u00f3n china), simplemente leyendo un art\u00edculo en Nikkei Asia<\/em>. Tambi\u00e9n es un mensaje a la llamada cultura occidental: nadie ha sido capaz de ofrecer un trabajo sobre nuestras empresas, nuestras cadenas de suministro, nuestros puntos fuertes, comparable a lo que han hecho esos dos periodistas asi\u00e1ticos. Seguimos mirando a Asia Oriental con complacencia, pero la guerra comercial y la guerra de los chips nos han recordado la importancia de Taiw\u00e1n, Corea del Sur, Jap\u00f3n, Singapur y Vietnam en el tejido mismo de nuestro mundo.<\/p>\n\n\n\n

La toma de conciencia de las dependencias y vulnerabilidades de las cadenas de suministro es ahora un factor clave en nuestro mundo de seguridad nacional. Europa deber\u00eda recordar que comprender la realidad de las cadenas de suministro es mucho m\u00e1s importante que utilizar t\u00e9rminos como \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u00bb y \u00abcoerci\u00f3n econ\u00f3mica\u00bb. Por eso, cuando se trata de las diversas iniciativas adoptadas por la administraci\u00f3n de Biden, no debemos centrarnos simplemente en la Ley de Chips y Ciencia y en la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n de 2022, sino que debemos fijarnos m\u00e1s en su premisa de 2021: el informe de junio de 2021 \u00abBuilding Resilient Supply Chains, Revitalizing American Manufacturing, and Fostering Broad-Based Growth\u00bb (Construir cadenas de suministro resistentes, revitalizar la industria manufacturera estadounidense y fomentar el crecimiento a gran escala).<\/p>\n\n\n\n

El informe revisaba las principales cadenas de suministro, bas\u00e1ndose en el decreto 14017 sobre las cadenas de suministro de Estados Unidos, firmado por el presidente Biden el 24 de febrero de 2021; el documento ofrece un an\u00e1lisis de las cadenas de suministro a trav\u00e9s de las aportaciones de diferentes departamentos: semiconductores y embalaje avanzado (Departamento de Comercio); bater\u00edas de gran capacidad (Departamento de Energ\u00eda); minerales y materiales Cr\u00edticos (Departamento de Defensa) y productos farmac\u00e9uticos e ingredientes farmac\u00e9uticos activos (Departamento de Salud y Servicios Humanos).<\/p>\n\n\n\n

La toma de conciencia de las dependencias y vulnerabilidades de las cadenas de suministro es ahora un factor clave en nuestro mundo de seguridad nacional. Europa deber\u00eda recordar que comprender la realidad de las cadenas de suministro es mucho m\u00e1s importante que utilizar t\u00e9rminos como \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u00bb y \u00abcoerci\u00f3n econ\u00f3mica\u00bb. <\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El informe, supervisado por el director del Consejo Econ\u00f3mico Nacional, Brian Deese, y el consejero de Seguridad Nacional, Jake Sullivan, sirvi\u00f3 de base a la legislaci\u00f3n para abordar vulnerabilidades espec\u00edficas mediante la Ley de Chips y Ciencia y la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n. Proporcion\u00f3 informaci\u00f3n \u00fatil sobre la posici\u00f3n de Estados Unidos en esas cadenas de suministro y sus trayectorias. Por ejemplo, el informe incluye datos y juicios sobre el dominio de CATL y BYD en el mercado de bater\u00edas y veh\u00edculos el\u00e9ctricos, as\u00ed como informaci\u00f3n sobre la posici\u00f3n de Estados Unidos en el mercado de equipos de fabricaci\u00f3n de semiconductores, y se centra en el empaquetado avanzado como \u00e1rea prometedora para el futuro pr\u00f3ximo. <\/p>\n\n\n\n

El informe tambi\u00e9n destaca un enfoque coherente entre la administraci\u00f3n de Trump y la de Biden, por ejemplo, en la actitud del Departamento de Defensa. En 2018, el Departamento de Defensa ya proporcion\u00f3 informaci\u00f3n sobre las vulnerabilidades de la base industrial de defensa, centr\u00e1ndose en la cuesti\u00f3n de la resiliencia de la cadena de suministro <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>, en respuesta a un decreto del presidente Trump.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
Esta foto sin fecha muestra la RAM 305 de IBM de los a\u00f1os 50, que utiliza el m\u00e9todo de acceso aleatorio para contabilidad y control (RAMAC). \u00a9 AP\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

La lectura del informe 2021 tambi\u00e9n es \u00fatil para identificar los dilemas actuales de la seguridad nacional. Tomemos el ejemplo de los semiconductores necesarios para la defensa y la seguridad nacional. El informe afirma sin rodeos: \u00abEn ausencia de fabricantes l\u00edderes de semiconductores en Estados Unidos o en otros pa\u00edses miembros de la Base Tecnol\u00f3gica e Industrial Nacional, el Departamento de Defensa no puede actualmente garantizar su acceso a cadenas de suministro seguras. Del mismo modo, el superordenador Aurora previsto por el Laboratorio Nacional Argonne del Departamento de Energ\u00eda tuvo que cambiarse de Intel a TSMC debido a los retrasos de Intel en el lanzamiento de la producci\u00f3n de 7nm\u00bb. Esto significa que hay vulnerabilidades de semiconductores en la base industrial de defensa de Estados Unidos, pero el comentario sobre el superordenador Aurora parece m\u00e1s bien un mensaje a una empresa concreta, Intel. Y, de nuevo, \u00bfcu\u00e1les son las consecuencias reales de este enfoque? Ese es precisamente el problema: se puede intentar interrumpir una cadena de suministro debido a la primac\u00eda de la seguridad nacional, pero no se puede cambiar el equilibrio entre los mercados de usuarios. El sector de defensa se considera una fracci\u00f3n muy peque\u00f1a del mercado global de semiconductores (menos del 1%), as\u00ed que hay que equilibrar los recursos con los objetivos.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, si los controles a la exportaci\u00f3n perjudican directamente los ingresos de sus empresas en China, primero debe analizar esta dependencia espec\u00edfica y luego proponer alternativas o dejar que las empresas estadounidenses \u00absientan el dolor\u00bb de sus decisiones. De este modo, te encuentras, como gobierno estadounidense, en un proceso de negociaci\u00f3n coherente en el que empresas de distintos segmentos quieren tener voz y voto y su parte del pastel. Eso es lo que ha ocurrido recientemente con las declaraciones de Jensen Huang sobre el control de las exportaciones <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>: el principal \u00e9xito de la IA en semiconductores quiere mantener su acceso al mercado chino, respetando las normas estadounidenses. Dado su \u00e9xito, su voz ser\u00e1 probablemente m\u00e1s relevante en el dise\u00f1o de tales normas y en su proceso de aprendizaje.<\/p>\n\n\n\n

Ese es precisamente el problema: se puede intentar interrumpir una cadena de suministro debido a la primac\u00eda de la seguridad nacional, pero no se puede cambiar el equilibrio entre los mercados de usuarios. <\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Europa y el elefante en la habitaci\u00f3n  <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo le va a Europa en el nuevo mundo de la seguridad nacional? Como hemos explicado, ahora todo el mundo debe tener en cuenta las nuevas incertidumbres y dependencias, no s\u00f3lo Europa.<\/p>\n\n\n\n

Para empezar, la posici\u00f3n de China ha cambiado. Pek\u00edn no puede contar con un aumento ilimitado de su posici\u00f3n en las cadenas de suministro tecnol\u00f3gico, dado el contraataque estadounidense y el \u00e9nfasis de Occidente en la coerci\u00f3n econ\u00f3mica. El c\u00f3modo mundo de Made in China 2025<\/em>, donde el Partido Comunista Chino pod\u00eda planificar el ascenso de China en las cadenas de suministro clave, como los semiconductores y la rob\u00f3tica, y jugar a la sustituci\u00f3n de importaciones a trav\u00e9s del poder de mercado, ya no existe. Adem\u00e1s, la arrogancia y la publicidad de China en torno a sus propios objetivos han sido criticadas por eminentes personalidades como el exdirector financiero Lou Jiwei <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
Montaje de una m\u00e1quina de tarjetas perforadas. \u00a9 AP\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Por otra parte, incluso Estados Unidos tiene que encontrar un equilibrio entre los intereses econ\u00f3micos, la voluntad pol\u00edtica y la realidad pol\u00edtica. La Casa Blanca tuite\u00f3 el 11 de junio: \u00abBajo la administraci\u00f3n de Biden-Harris, las empresas privadas han anunciado m\u00e1s de 470 mil millones de d\u00f3lares en compromisos para invertir en las industrias del siglo XXI, devolviendo la fabricaci\u00f3n a Estados Unidos y creando puestos de trabajo bien remunerados\u00bb <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sin embargo, es prematuro celebrar los impresionantes compromisos de proyectos de fabricaci\u00f3n en Estados Unidos sin ser conscientes del reto laboral y de los riesgos pol\u00edticos. Otras potencias, sobre todo de Asia Oriental, est\u00e1n llamadas a tomar partido o a elegir, y o bien se centran en una nueva postura estrat\u00e9gica (Jap\u00f3n), o bien mantienen la incertidumbre debido a su gran dependencia de China, tanto en lo que respecta al mercado como a la fabricaci\u00f3n, incluso en el campo de los semiconductores (Corea del Sur).<\/p>\n\n\n\n

La posici\u00f3n de China ha cambiado. Pek\u00edn no puede contar con un aumento ilimitado de su posici\u00f3n en las cadenas de suministro tecnol\u00f3gico, dado el contraataque estadounidense y el \u00e9nfasis de Occidente en la coerci\u00f3n econ\u00f3mica. <\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En el mundo de la seguridad nacional, Europa se encuentra en un dilema particular. Seg\u00fan el art\u00edculo 4 del Tratado de la Uni\u00f3n Europea, \u00abla seguridad nacional sigue siendo responsabilidad exclusiva de cada Estado miembro\u00bb. En consecuencia, son los Estados miembros los que decidir\u00e1n sobre la seguridad nacional, mientras que el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la seguridad nacional se ampl\u00eda inevitablemente. Por supuesto, podr\u00edamos desarrollar mecanismos de coordinaci\u00f3n, como ya ocurre con el control de las inversiones extranjeras, pero los intereses divergentes de los Estados seguir\u00e1n desempe\u00f1ando un papel en la Uni\u00f3n. Por ejemplo, si desarrollamos un mecanismo de financiamiento com\u00fan para las tecnolog\u00edas cr\u00edticas, algunos Estados pueden quejarse de no tener capacidad ni empresas en esos \u00e1mbitos, y para su acuerdo, sin duda pedir\u00e1n algo a cambio. Por consiguiente, las negociaciones pol\u00edticas europeas, incluso a nivel presupuestario, dadas las diferentes posiciones de los Estados miembros sobre las normas fiscales de la Uni\u00f3n, deben considerarse como una limitaci\u00f3n adicional para nosotros, del mismo modo que el equilibrio entre la seguridad nacional y los intereses econ\u00f3micos, que tambi\u00e9n influyen en otros actores.<\/p>\n\n\n\n

En el mundo de la competencia tecnol\u00f3gica, Europa ha ofrecido con demasiada frecuencia palabras que no est\u00e1n respaldadas por la realidad. Basta pensar en el anuncio, en el verano de 2019, de un fondo soberano europeo, denominado \u00abFondo Europeo del Futuro\u00bb <\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ese fondo, dotado con 100 mil millones de euros, deb\u00eda ayudar a las empresas europeas capaces de competir con los gigantes digitales que son Estados Unidos y China, a trav\u00e9s de inversiones en capital <\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En 2023, nos encontramos de nuevo en la misma situaci\u00f3n que en El d\u00eda de la marmota<\/em>, con nuevos debates en torno a un fondo soberano europeo. Es cierto que el lanzamiento de Next Generation EU puso de manifiesto la voluntad de los Estados miembros de poner en com\u00fan sus recursos, pero el programa no estaba tan centrado como exige la competencia actual y futura en torno a las cadenas de suministro tecnol\u00f3gico. Los recursos, la coordinaci\u00f3n y los resultados de la Uni\u00f3n en \u00e1mbitos como la innovaci\u00f3n en defensa siguen siendo muy limitados en comparaci\u00f3n con el entorno incierto y tumultuoso en el que vivimos.<\/p>\n\n\n\n

Es cierto que Europa, a trav\u00e9s de la presidenta von der Leyen, ha propuesto el de-risking como una mejor forma de entender la relaci\u00f3n con China que el desacoplamiento. Pero eso no son m\u00e1s que palabras. Respaldar esa f\u00f3rmula con la realidad es otra historia.<\/p>\n\n\n\n

Un enfoque honesto de la reducci\u00f3n de riesgos deber\u00eda tener en cuenta al elefante en la habitaci\u00f3n, es decir, la relaci\u00f3n entre las grandes empresas europeas y el mercado chino<\/a>. Los industriales europeos de diversos \u00e1mbitos, empezando por la industria automovil\u00edstica, han tenido una visi\u00f3n ingenua de China que choca con el mundo de la seguridad nacional. Seg\u00fan esta visi\u00f3n, dado que China es un gran mercado (se convirti\u00f3 en el mayor mercado automovil\u00edstico del mundo en 2009), el acceso al mercado chino se considera una prioridad vital, frente a la cual todas las dem\u00e1s consideraciones son secundarias. Sin embargo, cualquier inversi\u00f3n en el mercado chino debe tener en cuenta los planes de China de dominar las cadenas de suministro clave a trav\u00e9s de sus propias empresas. Las empresas de la Uni\u00f3n de sectores como el autom\u00f3vil, los semiconductores, la rob\u00f3tica y los productos qu\u00edmicos han subrayado con raz\u00f3n la importancia del mercado chino para sus negocios, pero han subestimado lamentablemente el objetivo chino de autosuficiencia y sus implicaciones para ellas. Y siguen haci\u00e9ndolo porque tienen la ilusi\u00f3n de que podr\u00e1n mantener alg\u00fan tipo de \u00abventaja\u00bb sobre las empresas chinas, aunque sigan transfiriendo tecnolog\u00eda o creando empresas conjuntas que dependan del mercado chino. No se trata de medidas de reducci\u00f3n de riesgos, sino de medidas de autodestrucci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cualquier inversi\u00f3n en el mercado chino debe tener en cuenta los planes de China de dominar las cadenas de suministro clave a trav\u00e9s de sus propias empresas. <\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El ascenso de China al poder en el campo de las bater\u00edas y los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, a trav\u00e9s de empresas como CATL y BYD, ha puesto a la Uni\u00f3n en una situaci\u00f3n dif\u00edcil. Por un lado, se insiste mucho en la necesidad de competir con la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n con incentivos y pol\u00edticas similares, pero ese debate debe tener en cuenta la realidad industrial europea para evitar m\u00e1s confusiones <\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>. No hay que olvidar que la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n es tambi\u00e9n un proyecto destinado a cambiar pol\u00edticamente la geograf\u00eda de las cadenas de suministro. \u00bfCu\u00e1l es la posici\u00f3n de Europa al respecto? Tal vez, en un futuro pr\u00f3ximo, Europa aplique medidas proteccionistas para defender su industria automovil\u00edstica en el mercado interior, negando el acceso a los actores chinos; o, en un plano completamente distinto, los Estados miembros podr\u00edan dar prioridad a la atracci\u00f3n de inversiones extranjeras, incluidas las chinas, y aceptar as\u00ed el dominio de empresas como BYD a cambio de puestos de trabajo en la Uni\u00f3n. Por supuesto, ser\u00eda dif\u00edcil aplicar ambas pol\u00edticas. En consecuencia, es inevitable una jornada de reflexi\u00f3n sobre el significado real del de-risking.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n por razones pol\u00edticas, en particular el auge de ideolog\u00edas y pol\u00edticas contrarias al medio ambiente, es necesario revisar y modificar algunas normativas europeas, porque vivimos en el nuevo mundo de la seguridad nacional. El principal ejemplo se refiere a la industria qu\u00edmica de la Uni\u00f3n. Los productos qu\u00edmicos son una ventaja importante de la industria europea, recientemente socavada tanto por la ca\u00edda de la competitividad debida a los precios de la energ\u00eda en la Uni\u00f3n como por una reglamentaci\u00f3n que no tiene en cuenta el papel central de los productos qu\u00edmicos en las principales cadenas de suministro de la competencia tecnol\u00f3gica, en particular los semiconductores y las bater\u00edas. Esta situaci\u00f3n debe cambiar, tanto a corto como a mediano plazo: si la qu\u00edmica europea se enfrenta a un declive duradero, no habr\u00e1 \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Tres \u00e1mbitos de recomendaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el camino a seguir?<\/p>\n\n\n\n

Si los responsables europeos y los ciudadanos creen que pueden navegar por el mundo de la seguridad nacional y la competencia tecnol\u00f3gica bas\u00e1ndose \u00fanicamente en una fuerte presi\u00f3n reguladora, est\u00e1n condenados. Regular a las empresas de otras regiones nunca les dar\u00e1 ventaja. Lo que cuenta a la hora de replantear las cadenas de suministro es la tecnolog\u00eda y la capacidad industrial. Para ello, Europa necesita recursos m\u00e1s espec\u00edficos, con un presupuesto mayor. Pero eso depende de un acuerdo pol\u00edtico. Adem\u00e1s, para justificar grandes inversiones conjuntas, Europa necesita una ambiciosa estrategia en tres fases.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la Uni\u00f3n Europea deber\u00eda lanzar una iniciativa de RSC, no en forma de Responsabilidad Social Corporativa, sino como una Comisi\u00f3n sobre Regulaciones Sinsentido. Los miembros de esa comisi\u00f3n deber\u00edan ser empresarios tecnol\u00f3gicos (no s\u00f3lo ejecutivos) e investigadores que hayan logrado convertirse en empresarios. La comisi\u00f3n deber\u00eda ofrecer una respuesta real y objetiva a la pregunta: \u00bfes la regulaci\u00f3n europea una carga excesiva para la innovaci\u00f3n? Si la respuesta es negativa, es hora de superar ese estereotipo. Si la respuesta es positiva, hay que eliminar las cargas excesivas.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
Dos mujeres utilizan un sistema de tabulaci\u00f3n de tarjetas perforadas. \u00a9 Coll-Devaney\/SUPERSTOCK\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

En segundo lugar, Europa necesita m\u00e1s capital p\u00fablico-privado para las cadenas de suministro tecnol\u00f3gico. En el discurso p\u00fablico de la Uni\u00f3n y en la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas, siempre hay una desconexi\u00f3n entre tecnolog\u00eda y poder financiero. El capital riesgo ha despertado mucho inter\u00e9s en los \u00faltimos a\u00f1os, pero las empresas europeas necesitan m\u00e1s recursos para crecer, no s\u00f3lo financiamiento inicial. Dada la estructura y las tendencias de crecimiento de las cadenas de suministro tecnol\u00f3gico, los instrumentos y herramientas de la Uni\u00f3n, como el Banco Europeo de Inversiones y el Consejo Europeo de Innovaci\u00f3n, deber\u00edan revisarse en cuanto a su capacidad para apoyar el papel de Europa en el nuevo mundo de la seguridad nacional, seleccionando las mejores y las peores pr\u00e1cticas para impulsar una estrategia m\u00e1s ambiciosa.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, deber\u00eda movilizarse el capital privado europeo en favor de la competitividad tecnol\u00f3gica de la Uni\u00f3n, en particular mediante un relanzamiento selectivo de la uni\u00f3n de los mercados de capitales y un enfoque diferente por parte de los inversionistas institucionales europeos y las empresas europeas. El capital riesgo de las empresas chinas, en particular en el \u00e1mbito de TLC, ya se dirige a prometedoras start-ups europeas. Conviene recordar que, despu\u00e9s de todo, ASML se ha convertido en el mayor \u00e9xito tecnol\u00f3gico de Europa gracias a sus audaces actuaciones <\/a>en los mercados financieros y de capitales y a su capacidad para captar capital privado en varios momentos de su historia <\/span>28<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Deber\u00eda movilizarse el capital privado europeo en favor de la competitividad tecnol\u00f3gica de la Uni\u00f3n, en particular mediante un relanzamiento selectivo de la uni\u00f3n de los mercados de capitales y un enfoque diferente por parte de los inversionistas institucionales europeos y las empresas europeas. <\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En tercer lugar, Europa debe hacer m\u00e1s hincapi\u00e9 en las competencias, sobre todo a dos niveles. El primer nivel consiste en reforzar la capacidad de la Uni\u00f3n y de los Estados miembros para comprender las cadenas de suministro tecnol\u00f3gico y la seguridad econ\u00f3mica. El nuevo mundo de la seguridad nacional y la competencia entre Estados Unidos y China es el entorno en el que vivimos. Como se ha sugerido recientemente <\/span>29<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Europa deber\u00eda desarrollar una nueva doctrina tecnol\u00f3gica estrat\u00e9gica y modernizar su pol\u00edtica de control de las exportaciones. Una revisi\u00f3n de la cadena de suministro de las iniciativas pol\u00edticas permitir\u00e1 a los europeos comprender mejor sus capacidades y vulnerabilidades. Sin embargo, las pol\u00edticas de la cadena de suministro tecnol\u00f3gico, como hemos se\u00f1alado antes, no son soluciones \u00fanicas, sino un proceso de aprendizaje constante. Esto requiere un nuevo conjunto de competencias, incluida una mayor implicaci\u00f3n de los expertos t\u00e9cnicos en las pol\u00edticas p\u00fablicas y una formaci\u00f3n espec\u00edfica de las empresas en inteligencia econ\u00f3mica que les proporcione un conocimiento m\u00e1s profundo de sus riesgos. Tambi\u00e9n es esencial que tanto los funcionarios de la Uni\u00f3n como los Estados miembros comprendan las consecuencias de los efectos no deseados de los controles a la exportaci\u00f3n, como el fortalecimiento de la posici\u00f3n de China en los nodos maduros de los semiconductores, con una mayor competencia con las empresas europeas, como resultado de los controles estadounidenses a la exportaci\u00f3n de nodos avanzados. La mayor\u00eda de los pa\u00edses, incluido Estados Unidos, est\u00e1n luchando por encontrar competencias que puedan hacer frente al reto de las sanciones y los controles a la exportaci\u00f3n, precisamente porque el mundo de la seguridad nacional requiere un nuevo conjunto de competencias. Esto es tanto m\u00e1s importante para Europa cuanto que la pol\u00edtica industrial actual y futura es muy diferente de la actitud anterior frente a la competencia y las ayudas estatales<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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La segunda cuesti\u00f3n, y la m\u00e1s importante, se refiere a las competencias t\u00e9cnicas y cient\u00edficas. El presidente Macron ha dicho que \u00abEuropa necesita m\u00e1s f\u00e1bricas y menos dependencias\u00bb y que \u00abMade in Europe deber\u00eda ser nuestro lema\u00bb <\/span>30<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pero ver \u00abMade in Europe\u00bb como una realidad, no como un lema, plantea un importante reto en t\u00e9rminos de competencias en tres \u00e1reas principales: a) a corto plazo: atraer expertos del extranjero, a trav\u00e9s de un mejor sistema de visados; b) a mediano plazo: volver a calificar (y motivar) a los trabajadores de las industrias europeas en dificultad y en mutaci\u00f3n; c) a largo plazo: educar a la poblaci\u00f3n europea para ese cambio.<\/p>\n\n\n\n

Estados Unidos tambi\u00e9n necesita mano de obra capaz de respaldar los compromisos de recuperaci\u00f3n de la industria manufacturera aprobados por la administraci\u00f3n de Biden. La cuesti\u00f3n de la mano de obra siempre ha estado en el centro del debate sobre la industria manufacturera estadounidense, especialmente en el sector de los semiconductores. En 1989, Bob Noyce, el legendario cofundador de Intel, declar\u00f3 a la revista Fortune<\/em> que lo principal que Estados Unidos necesitaba para vencer a Jap\u00f3n eran \u00abmadres que dijeran con orgullo: ‘Mi hijo es ingeniero industrial'\u00bb <\/span>31<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Al final de su carrera, a principios de la d\u00e9cada de 2010, el exconsejero delegado de Intel Andy Grove fue un abierto defensor de la revitalizaci\u00f3n de la industria manufacturera en Estados Unidos, contrastando la inacci\u00f3n estadounidense con \u00abun pa\u00eds muy eficiente [China] que nos est\u00e1 superando\u00bb. Sugiri\u00f3 \u00abdesarrollar una pol\u00edtica que mitigara o redujera los incentivos para trasladar todo el trabajo de escalado al extranjero, en lugar de seguir la mano invisible\u00bb, una segunda opci\u00f3n que, seg\u00fan \u00e9l, significar\u00eda \u00abque Estados Unidos siguiera el v\u00f3rtice negro hacia el abismo\u00bb <\/span>32<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Ahora que gente como Joe Biden, Gina Raimondo<\/a> y Jake Sullivan<\/a> siguen el consenso de Andy Grove en lugar del de Washington, el reto de las competencias persiste, sobre todo para los t\u00e9cnicos y los obreros, dado que Estados Unidos ha intentado repetidamente emular los \u00e9xitos austriacos y alemanes en formaci\u00f3n profesional. Para Europa y su poblaci\u00f3n envejecida, no habr\u00e1 recuperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica sin competencias adecuadas, como nos ha recordado Lauly Li <\/span>33<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

A largo plazo, ser\u00eda esencial multiplicar las iniciativas ambiciosas para los j\u00f3venes en materia de competencias tecnol\u00f3gicas y cient\u00edficas. <\/p>\n\n\n\n

Europa ya tiene campeones ocultos en este campo. Perm\u00edtanme mencionar dos. En Italia, la asociaci\u00f3n sin fines de lucro Il Cielo Itinerante (El Cielo Errante) pretende acercar a los ni\u00f1os con dificultades sociales y en situaci\u00f3n de pobreza educativa a temas relacionados con las competencias tecnol\u00f3gicas y cient\u00edficas. El experimento, basado en el papel educativo de la astronom\u00eda, parti\u00f3 de la iniciativa africana \u00abEl Telescopio Viajero\u00bb. Il Cielo Itinerante quer\u00eda remediar la falta de competencias cient\u00edficas en Italia y fomentar el pensamiento creativo utilizando como herramientas la astronom\u00eda y la astrof\u00edsica, en particular los telescopios, y mediante talleres interactivos con educadores cient\u00edficos. De este modo, los ni\u00f1os pueden \u00abtocar\u00bb las herramientas y aprender a mirar al cielo correctamente. Esta iniciativa ha contado hasta ahora con la participaci\u00f3n de m\u00e1s de 2 mil ni\u00f1os de 60 comunidades y ha recibido el apoyo duradero de la astronauta de la ESA Samantha Cristoforetti, que tambi\u00e9n ha participado en esos eventos desde la Estaci\u00f3n Espacial Internacional.<\/p>\n\n\n\n

A largo plazo, ser\u00eda esencial multiplicar las iniciativas ambiciosas para los j\u00f3venes en materia de competencias tecnol\u00f3gicas y cient\u00edficas. <\/p>ALESSANDRO ARESU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Otro proyecto es obra de Marian Velherst, profesora de la KU Leuven y directora de investigaci\u00f3n del Imec. Su investigaci\u00f3n se centra en el aprendizaje autom\u00e1tico integrado, los aceleradores de hardware, el codise\u00f1o de algoritmos HW y el procesamiento avanzado de bajo consumo, pero en su tiempo libre ha puesto en marcha una iniciativa educativa muy importante en Flandes. Seg\u00fan la profesora Velherst, hay dos razones principales que explican el escaso n\u00famero de estudiantes que siguen cursos de ciencia y tecnolog\u00eda (sobre todo de microelectr\u00f3nica): a) los alumnos de secundaria no saben lo que hacen los ingenieros, porque les parece demasiado abstracto comparado, por ejemplo, con los m\u00e9dicos; b) los alumnos no entienden que los ingenieros son una especie de h\u00e9roes \u00abocultos\u00bb (\u00a1no s\u00f3lo los m\u00e9dicos salvan vidas!) y que realmente influyen en lo que es importante para los j\u00f3venes, incluida la sostenibilidad. Para cambiar esos prejuicios, empez\u00f3 a formar gratuitamente a profesores, proporcion\u00e1ndoles materiales espec\u00edficos para destacar el impacto de la ingenier\u00eda y la ciencia ante sus alumnos. Gracias a ese trabajo voluntario, que ella denomina \u00abentusiasmo por la ciencia\u00bb m\u00e1s que comunicaci\u00f3n cient\u00edfica, ha podido llegar a 15 mil alumnos.<\/p>\n\n\n\n

Al fin y al cabo, el papel de Europa en el mundo de la seguridad nacional y la competencia en torno a las cadenas de suministro tecnol\u00f3gico no vendr\u00e1 determinado simplemente por costosas subvenciones o la dif\u00edcil coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas industriales. Estar\u00e1 determinado por la capacidad de fomentar una nueva ola de esp\u00edritu empresarial y, sobre todo, de estimular un inter\u00e9s nuevo y duradero por la ciencia y la tecnolog\u00eda entre los j\u00f3venes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La f\u00f3rmula de Greenspan ha llegado a su fin: el mundo ya no se rige por las fuerzas del mercado. La pol\u00edtica ha vuelto. En la guerra extendida, la seguridad nacional es a nuestro mundo lo que el rosa es al mundo de Barbie.
\n\u00bfC\u00f3mo hallar un camino en Europa? 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