{"id":19508,"date":"2023-07-05T19:38:22","date_gmt":"2023-07-05T18:38:22","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=19508"},"modified":"2023-07-06T09:18:56","modified_gmt":"2023-07-06T08:18:56","slug":"geopolitica-de-la-presidencia-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/07\/05\/geopolitica-de-la-presidencia-espanola\/","title":{"rendered":"Geopol\u00edtica de la Presidencia espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">La guerra en Ucrania y las crecientes tensiones en la regi\u00f3n Indo-Pac\u00edfica est\u00e1n transformando la posici\u00f3n estrat\u00e9gica de la Uni\u00f3n. Mientras empieza la Presidencia espa\u00f1ola del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, interrogamos a once expertos y dirigentes sobre el rumbo de la Uni\u00f3n y los seis meses que nos aguardan.<\/p>\n\n\n\n<p>Para considerar estas cuestiones dentro de una perspectiva multidimensional, les pedimos que se posicionaran en una escala de 1 a 5 (1 no, para nada; 5 s\u00ed, absolutamente) respondiendo a dos afirmaciones:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.<\/strong> Desde la invasi\u00f3n de Ucrania y la unidad de la reacci\u00f3n occidental, el momento que atravesamos y la Presidencia Espa\u00f1ola del Consejo contribuir\u00e1n a acelerar la <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/01\/la-transicion-geopolitica-europea\/\">transici\u00f3n geopol\u00edtica de la Uni\u00f3n<\/a>, profundizando su autonom\u00eda estrat\u00e9gica<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.<\/strong> La autonom\u00eda estrat\u00e9gica requiere definir una posici\u00f3n com\u00fan a nivel de la Uni\u00f3n sobre Taiw\u00e1n&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/OgEIA\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pol Morillas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Pol_Morillas.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1043\"\n        data-pswp-height=\"1108\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Pol_Morillas-125x133.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Pol_Morillas-330x351.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Pol_Morillas-125x133.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Director del Barcelona Centre for International Affairs (CIDOB)<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 3,5\/5 | (P2) 2\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>Si por transici\u00f3n geopol\u00edtica de la UE entendemos un cambio dr\u00e1stico en su capacidad de hacer frente a la inestabilidad en su vecindario, y el uso de instrumentos de gesti\u00f3n de crisis de manera concertada y estrat\u00e9gica, entonces la guerra de Ucrania ha sido un revulsivo para la pol\u00edtica exterior europea. La uni\u00f3n ante la agresi\u00f3n rusa, incluyendo m\u00faltiples paquetes de sanciones adoptados por unanimidad y el uso de mecanismos conjuntos como el European Peace Facility para proveer de asistencia militar a Ucrania, hubiesen sido imposibles en otras crisis y circunstancias. Tambi\u00e9n el cambio de paradigma respecto a la relaci\u00f3n con Rusia, uno de los elementos tradicionalmente m\u00e1s divisivos en la pol\u00edtica exterior europea. En t\u00e9rminos de respuesta inmediata y alcance de la misma, la UE ha dado un gran paso adelante en su capacidad de ser un actor internacional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pero la transici\u00f3n geopol\u00edtica requiere algo m\u00e1s: que el alineamiento estrat\u00e9gico entre estados miembros sea duradero y que los mecanismos de acci\u00f3n conjunta se conviertan en estructurales. En estos t\u00e9rminos, las posiciones respecto a la autonom\u00eda estrat\u00e9gica, la relaci\u00f3n con Estados Unidos y la OTAN, o las relaciones a largo plazo con otras potencias internacionales se leen a\u00fan bajo prismas estrat\u00e9gicos diferentes entre los estados miembros. Y seguir\u00e1 siendo as\u00ed. Sobre todo cu\u00e1nto m\u00e1s estructurales se vuelvan las crisis y menos f\u00e1cil sea que la movilizaci\u00f3n extraordinaria de instrumentos en el corto plazo determine la capacidad de la UE de ser un actor geopol\u00edtico en el largo. El riesgo sigue siendo el vac\u00edo creciente entre la necesidad que Europa hable el lenguaje del poder, y la voluntad pol\u00edtica y las capacidades reales para llevarlo a cabo. Por esto a la UE le conviene mantener su aproximaci\u00f3n actual a China, y por extensi\u00f3n su posici\u00f3n respecto a Taiw\u00e1n, bajo la tr\u00edada de \u201csocio, competidor y rival\u201d. En Taiw\u00e1n, \u201c<em>events, dear boy, events<\/em>\u201d, determinar\u00e1n la posici\u00f3n de la UE, y ser\u00eda ingenuo pensar que, sin ellos, Europa ser\u00e1 capaz de definir una posici\u00f3n com\u00fan <em>ex ante<\/em> distinta a la actual.\u00bb<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ana Palacio&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Palacio.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"525\"\n        data-pswp-height=\"547\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Palacio-125x130.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Palacio-330x344.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Palacio-125x130.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Abogada internacional, Ministra espa\u00f1ola de Asuntos Exteriores (2002-2004)<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 2\/5 | (P2) 2\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>Es cierto que en este a\u00f1o hemos visto progresos encomiables en coordinaci\u00f3n y esfuerzo com\u00fan en la Uni\u00f3n Europea. Estos progresos van desde la conciencia compartida de que la atroz conducta del ej\u00e9rcito de Putin en Ucrania traspasa las m\u00e1s elementales fronteras de la decencia humana, hasta las se\u00f1ales concretas de las instituciones en t\u00e9rminos de la conexi\u00f3n a nuestra red el\u00e9ctrica o el roaming para el nuevo pa\u00eds candidato, pasando por el apoyo de los Estados miembro al esfuerzo de guerra. Sin embargo, las proclamas (muy francesas) sobre autonom\u00eda estrat\u00e9gica ni se traducen en hechos. Ni siquiera el <em>couple franco-allemand<\/em> funciona en este punto: basta recordar -ya en la era post-<em>Zeitenwende<\/em>&#8211; la <em>European Sky Shield Initiative <\/em>-liderada por Berl\u00edn, en la que no participa Francia (frente a un proyecto similar liderado por Par\u00eds con tecnolog\u00eda europea)-, y la compra reciente por el Bundeswehr&nbsp; -monto de 8.400 millones de d\u00f3lares- no de aviones europeos, sino de F35 estadounidenses. Hemos de tener en cuenta, adem\u00e1s, que el centro de iniciativa -si no de gravedad- se ha trasladado al este, a Polonia y los B\u00e1lticos; y que en estos pa\u00edses, la visi\u00f3n de seguridad pasa por Estados Unidos. Que buscan, ante todo, estrechar relaciones con Washington. Por \u00faltimo, y en cuanto a la funci\u00f3n de coordinaci\u00f3n e impulso de la Presidencia espa\u00f1ola, hemos de lamentar el peso de las elecciones anticipadas.<\/p>\n\n\n\n<p>La autonom\u00eda estrat\u00e9gica requiere, ante todo, contenido. En primer lugar, mediante avances en nuestras pol\u00edticas escindidas: desde energ\u00eda -donde la seguridad energ\u00e9tica (y su corolario de asequibilidad) se mantienen en manos de los Estados miembro mientras la sostenibilidad es competencia transferida a \u201cBruselas\u201d-, hasta la pol\u00edtica comercial -que, aunque formalmente comunitarizada, acaba teniendo que pasar por los Parlamentos nacionales-. Adem\u00e1s, precisamos progresar sobre el fondo de la defensa y la pol\u00edtica exterior. Taiw\u00e1n es parte -importante y simb\u00f3lica- de este panorama.<\/p>\n\n\n\n<p><em>[Si encuentra nuestro trabajo \u00fatil y quiere que el GC siga siendo una publicaci\u00f3n abierta, puede suscribirse&nbsp;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new\/\">aqu\u00ed.<\/a>]<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Claudi P\u00e9rez<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Claudi_Perez.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"485\"\n        data-pswp-height=\"523\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Claudi_Perez-125x135.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Claudi_Perez-330x356.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Claudi_Perez-125x135.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Periodista, director adjunto de <em>El Pa\u00eds<\/em><\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 4\/5 | (P2) 5\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>A la pregunta sobre la transici\u00f3n geopol\u00edtica, mi respuesta es un 4 esperanzado, animoso\u2026 pero quiz\u00e1 poco realista. Porque en realidad no estoy tan seguro de que sea as\u00ed, pero s\u00ed creo que deber\u00eda ser as\u00ed. La Comisi\u00f3n Europea ha hecho grandes esfuerzos al respecto, y presenta una hoja de servicios m\u00e1s que aceptable. En la pr\u00e1ctica, sin embargo, detr\u00e1s de esa agenda hay graves problemas nacionales. El patinazo de Emmanuel Macron en China, con sus desafortunadas declaraciones sobre Taiw\u00e1n, demuestra que el presidente franc\u00e9s es ahora mismo una suerte de pato cojo mucho antes de tiempo. La falta de liderazgo de Scholz en Alemania, con continuos rifirrafes con los socios de coalici\u00f3n en pol\u00edtica exterior, deja muy descabezado ese objetivo de transici\u00f3n geopol\u00edtica. Alemania tiene un problema profundo: su modelo econ\u00f3mico, basado en subcontratar la seguridad a Estados Unidos, la energ\u00eda a Rusia y la demanda de sus productos a China, se ha desvanecido: la consecuencia es que en estos momentos Alemania no est\u00e1 para liderar nada. Italia, el tercero en discordia, est\u00e1 dirigida por una neofascista: mala cosa. Von der Leyen, a pesar de las trabas de Charles Michel y de las dificultades en varios de los socios fundamentales de la UE, ha hecho pasos decididos hacia la autonom\u00eda estrat\u00e9gica. Pero ojo. La autonom\u00eda estrat\u00e9gica necesita much\u00edsimo dinero. Las palabras est\u00e1n ah\u00ed. Pero rascarse el bolsillo es m\u00e1s dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n<p>A la segunda pregunta mi respuesta es un 5 rotundo. Que es lo contrario que estamos teniendo. Macron ha metido la pata hasta el garr\u00f3n, en plena guerra de Ucrania. Como casi siempre, el presidente franc\u00e9s va por libre: tras las grandes palabras de charol del europe\u00edsmo hay un personalismo muy acusado que no ayuda en nada a la Uni\u00f3n. En Alemania, Scholz est\u00e1 chocando con los Verdes en este asunto. Hay tiempo: no creo que Taiw\u00e1n vaya a ser un problema este a\u00f1o; los chinos no van a forzar la mano mientras haya unas elecciones en el horizonte en las que aspiran a mejorar su posici\u00f3n con esa mezcla de instrumentos pol\u00edticos y propaganda tan propia de Xi. Si no lo consiguen, habr\u00e1 l\u00edo. O Europa va con una posici\u00f3n com\u00fan muy definida o su autonom\u00eda estrat\u00e9gica quedar\u00e1 muy desdibujada en una mara\u00f1a de dudas poco respaldada por los hechos. Y cuando se avecina un conflicto los hechos pesan m\u00e1s que las palabras.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Manuel Mu\u00f1iz&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Manuel_Muniz.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"664\"\n        data-pswp-height=\"720\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Manuel_Muniz-125x136.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Manuel_Muniz-330x358.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Manuel_Muniz-125x136.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Decano de IE University en Madrid, Secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espa\u00f1a (2020-2021)<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 5\/5 | (P2) 4\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>Claramente la guerra de Ucrania ha obligado a la Uni\u00f3n Europea a actuar de manera m\u00e1s geopol\u00edtica. No solo se ha implementado el mayor paquete de sanciones de la historia de la UE, sino que adem\u00e1s se han usado herramientas y fondos comunitarios para apoyar a una de las partes en el conflicto: Ucrania. A trav\u00e9s del <em>European Peace Facility<\/em> se ha establecido un mecanismo de provisi\u00f3n de armamento, otro tab\u00fa que esta crisis se ha llevado por delante. Siempre habr\u00e1 quien diga que esto no es suficiente pero, honestamente, es un cambio radical en la manera en la que la UE se relaciona con sus vecinos.<\/p>\n\n\n\n<p>Si Europa quiere tener peso en el mundo es evidente que debe tener una posici\u00f3n concreta sobre el asunto geopol\u00edtico m\u00e1s delicado en estos momentos, que es la relaci\u00f3n con China. Y no tener una posici\u00f3n sobre Taiw\u00e1n es equivalente a no tener una posici\u00f3n sobre China.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Arancha Gonz\u00e1lez Laya<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/Arancha_Gonza\u0301lez.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1956\"\n        data-pswp-height=\"1941\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/Arancha_Gonza\u0301lez-125x124.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/Arancha_Gonza\u0301lez-330x327.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/Arancha_Gonza\u0301lez-125x124.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Decana de PSIA en Sciences Po Par\u00eds, Ministra espa\u00f1ola de Asuntos Exteriores (2020-2021)<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 2,5\/5 | (P2) 1\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>Creo que la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la Uni\u00f3n Europea avanza menos r\u00e1pido de lo que ser\u00eda deseable y necesario, pero menos lento que los peores augurios de quienes a menudo, por razones ideol\u00f3gicas, se oponen a una Uni\u00f3n m\u00e1s responsable de su destino tambi\u00e9n en pol\u00edtica exterior. Porque creo que lo que est\u00e1 en juego es la capacidad de la UE para ser un actor m\u00e1s responsable y por lo tanto pertinente en el mundo. Un actor con voz propia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Entre los avances, hemos visto unidad de acci\u00f3n de la UE frente a Rusia, con la adopci\u00f3n de importantes paquetes de sanciones, incluyendo en materia de energ\u00eda; hemos visto avances europeos en la descarbonizaci\u00f3n energ\u00e9tica; los miembros de la UE han aumentado significativamente su gasto de defensa incluyendo la compra conjunta de material de defensa para Ucrania y el lanzamiento de varios proyectos comunes en el sector de la defensa; la UE ha ejercido un liderazgo claro en las negociaciones clim\u00e1ticas internacionales creando puentes entre Estados Unidos y China.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Entre las tareas pendientes de la UE: decidir cu\u00e1l va a ser su postura ante la gran rivalidad entre Estados Unidos y China que es hoy el elemento estructurante de las relaciones internacionales. La presidenta de la Comisi\u00f3n Europea ha avanzado su posici\u00f3n: reducci\u00f3n de riesgo pero no desacople. Queda por definir qu\u00e9 significa en la pr\u00e1ctica el \u201cde-risking\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Una mayor responsabilidad europea en pol\u00edtica exterior necesita de una pol\u00edtica clara y consistente con respecto a Taiw\u00e1n, y la Uni\u00f3n Europea la tiene: se resume en \u201cpol\u00edtica de una sola China\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed se han pronunciado l\u00edderes europeos como el Canciller alem\u00e1n Scholz, la Presidenta de la Comisi\u00f3n europea Von der Leyen, el Presidente franc\u00e9s Macron o el Alto Representante Borrell. La UE no cuestiona esta pol\u00edtica. Pero la Uni\u00f3n Europea no puede ser indiferente hacia Taiw\u00e1n. Es de suma importancia para el comercio internacional. Es vital para la paz y la seguridad global. Por eso en estos momentos de volatilidad geopol\u00edtica es importante rebajar la tensi\u00f3n, evitar provocaciones as\u00ed como dejar claro que la UE rechazar\u00e1 cambios del estatus quo por la fuerza.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>M\u00e1riam Mart\u00ednez-Bascu\u00f1\u00e1n&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Martinez_Bascunan.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"653\"\n        data-pswp-height=\"693\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Martinez_Bascunan-125x133.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Martinez_Bascunan-330x350.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Martinez_Bascunan-125x133.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Profesora de Ciencia Pol\u00edtica en la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid y colaboradora en <em>El Pa\u00eds<\/em><\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 5\/5 | (P2) 5\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>El hecho de que la Presidencia espa\u00f1ola del Consejo sea de fin de legislatura antes de las elecciones al Parlamento Europeo del pr\u00f3ximo a\u00f1o puede hacer acelerar algunas estrategias surgidas al calor de la guerra de Ucrania que podr\u00edan ser cuestionadas con un cambio en la correlaci\u00f3n de fuerzas de las instituciones europeas. Si la marea conservadora y ultra sigue avanzando y se afianza tanto en el Parlamento como en la c\u00fapula de poder comunitaria probablemente el eje que organice y se\u00f1ale las prioridades pol\u00edticas tambi\u00e9n cambie en funci\u00f3n de una visi\u00f3n que anteponga el repliegue nacionalista frente a otra que persiga mayor integraci\u00f3n y europe\u00edsmo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La autonom\u00eda estrat\u00e9gica ser\u00e1 uno de esos campos de batalla, e implica b\u00e1sicamente que Europa quiere ser un tercer polo o una \u00abpotencia de equilibrio\u00bb en la disputa de la dupla sino-estadounidense. Autonom\u00eda estrat\u00e9gica respecto a Taiw\u00e1n significa que Europa tendr\u00e1 una posici\u00f3n propia, debe valorar si los casos de Ucrania y Taiw\u00e1n son similares, como pretende fijar EEUU, pero tambi\u00e9n debe valorar el riesgo de que una posici\u00f3n contraria a esa l\u00ednea pueda debilitar la implicaci\u00f3n norteamericana en la Guerra de Ucrania.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ruth Ferrero<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/ff84fd6c957054504567c03fd829a461-scaled-e1674203089344.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"885\"\n        data-pswp-height=\"905\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/ff84fd6c957054504567c03fd829a461-scaled-e1674203089344-125x128.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/ff84fd6c957054504567c03fd829a461-scaled-e1674203089344-330x337.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/ff84fd6c957054504567c03fd829a461-scaled-e1674203089344-125x128.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Profesora de Ciencia Pol\u00edtica y Estudios Europeos en la Universidad Complutense de Madrid<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 3\/5 | (P2) 2\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>La transici\u00f3n geopol\u00edtica de la UE comenz\u00f3 hace ya tiempo. Ya en el a\u00f1o 2020 tanto Von der Leyen como Borrell plantearon la necesidad de avanzar hacia una Europa m\u00e1s geopol\u00edtica. Se manifestaba de manera impl\u00edcita algo de lo que los l\u00edderes europeos eran conscientes desde hace tiempo. El fracaso de la propuesta de Europa Amplia sostenida sobre la exportaci\u00f3n del modelo normativo como instrumento de transformaci\u00f3n de la vecindad europea comenz\u00f3 a cobrar fuerza ya tras las Primaveras \u00c1rabes en la frontera sur, y por la situaci\u00f3n que se viv\u00eda en el Donbass desde 2014. La pandemia primero y despu\u00e9s la invasi\u00f3n rusa de Ucrania han acentuado la sensaci\u00f3n de fragilidad y dependencia externa del proyecto europeo en sectores esenciales como es el energ\u00e9tico, el de suministros y el de la defensa. La reacci\u00f3n a la emergencia sanitaria dio los primeros pasos en la construcci\u00f3n de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica con la compra conjunta de deuda, pero la situaci\u00f3n en la frontera oriental y el contexto internacional de divisi\u00f3n en bloques ha acentuado todav\u00eda m\u00e1s la necesidad de avanzar de manera r\u00e1pida en esa direcci\u00f3n. Sin embargo, no considero que ninguna presidencia rotatoria del Consejo de la Uni\u00f3n sea determinante, puesto que no es la que marca la direcci\u00f3n pol\u00edtica. Adem\u00e1s, en este caso, coincide tambi\u00e9n en que nos encontramos ante una presidencia de fin de legislatura por lo que m\u00e1s apremiante es el cierre de los expedientes pendientes, como puede ser el Pacto Europeo de Migraci\u00f3n y Asilo. En este sentido la propuesta de la Presidencia Espa\u00f1ola de Autonom\u00eda Estrat\u00e9gica Abierta puede ayudar a preparar el marco para avanzar, no tanto en la transici\u00f3n geopol\u00edtica, pero s\u00ed en la transici\u00f3n geoecon\u00f3mica gracias a los planes de reindustrializaci\u00f3n y de transici\u00f3n verde, no es el mismo caso en el \u00e1mbito de la defensa donde la UE continuar\u00e1 dependiendo de las decisiones estrat\u00e9gicas que marque la OTAN liderada por Washington.<\/p>\n\n\n\n<p>En torno a la posici\u00f3n sobre Taiw\u00e1n: ser\u00eda algo interesante, siempre y cuando esa posici\u00f3n com\u00fan se adoptara al margen de las demandas procedentes del marco euroatl\u00e1ntico que presionan para que la UE se alinee con sus objetivos estrat\u00e9gicos. En todo caso, una posici\u00f3n com\u00fan en relaci\u00f3n a Taiw\u00e1n tiene que estar siempre acompa\u00f1ada de una posici\u00f3n com\u00fan tambi\u00e9n en relaci\u00f3n con China. Ambas posiciones deben ser coherentes y compatibles, pero especialmente deben ser netamente europeas.<\/p>\n\n\n\n<p><em>[Si encuentra nuestro trabajo \u00fatil y quiere que el GC siga siendo una publicaci\u00f3n abierta, puede suscribirse&nbsp;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new\/\">aqu\u00ed.<\/a>]<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Carlos Corrochano&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/1681748106556-330x325-1.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"330\"\n        data-pswp-height=\"325\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/1681748106556-330x325-1-125x123.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/1681748106556-330x325-1.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/1681748106556-330x325-1-125x123.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Responsable de pol\u00edtica internacional de la Vicepresidencia Segunda del Gobierno de Espa\u00f1a<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 3\/5 | (P2) 3\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>El adelanto electoral en Espa\u00f1a dificulta cualquier previsi\u00f3n al respecto. A la espera de conocer el resultado del pr\u00f3ximo 23 de julio, en caso de una victoria del bloque progresista, la Presidencia espa\u00f1ola podr\u00eda suponer un paso modesto en la transici\u00f3n geopol\u00edtica de la Uni\u00f3n, siempre que Espa\u00f1a sea capaz de explicar que el futuro del proyecto europeo, en su aspiraci\u00f3n democr\u00e1tica y federal, depende de su capacidad de avanzar, de forma paralela, en los planos social y geopol\u00edtico. En el caso contrario, un eventual Gobierno de las derechas conducir\u00eda al repliegue a un atlantismo sin sustancia ni programa, continuador del desnortado Concepto Estrat\u00e9gico de la pasada Cumbre de Madrid. Sea lo que fuere, Europa no puede confiar en las garant\u00edas de seguridad estadounidenses. Mientras dependamos de los Estados Unidos, no podremos vivir con tranquilidad. \u00bfQu\u00e9 suceder\u00eda con la OTAN si Donald Trump gana en 2024? \u00bfQu\u00e9 suceder\u00e1, ante un escenario de victoria dem\u00f3crata, con un Estados Unidos que muestra, cada vez m\u00e1s, intereses divergentes en el escenario global? Necesitamos una voz propia y una lectura aut\u00f3noma del mundo ante el desorden actual de la globalizaci\u00f3n y la criminal agresi\u00f3n del r\u00e9gimen de Mosc\u00fa al pueblo ucraniano. Necesitamos superar tanto el \u201cantiimperialismo unidireccional\u201d, esa f\u00f3rmula de campismo contempor\u00e1neo acu\u00f1ada por Balibar, Dardot y Laval, como el automatismo belicista carente de una estrategia a medio plazo. Con esos objetivos, Europa debe, en lo m\u00e1s inmediato, sostener la solidaridad integral con Ucrania, reforzando, al mismo tiempo, la v\u00eda diplom\u00e1tica para alcanzar una paz justa y duradera, tal y como es definida por la Asamblea&nbsp; General de las Naciones Unidas, y siempre alineada con las aspiraciones del pueblo ucraniano. Con las luces largas, la UE debe desacoplar de manera gradual la defensa europea de la OTAN, priorizando el desplazamiento de las responsabilidades de seguridad de un espacio atl\u00e1ntico inestable a un espacio europeo de seguridad sujeto a control democr\u00e1tico, al servicio de la ciudadan\u00eda europea y no de los balances de la industria armament\u00edstica del continente.<\/p>\n\n\n\n<p>En el contexto geopol\u00edtico actual, caracterizado por las tensiones crecientes en el \u00e1rea del Indo-pacifico, Europa debe poner en marcha una diplomacia activa que presione a China para que el status quo de Taiw\u00e1n no se modifique, en ning\u00fan caso, por la v\u00eda unilateral o militar. En todo caso, es necesario hacer un matiz importante: la autonom\u00eda estrat\u00e9gica requiere, antes que nada, definir una posici\u00f3n com\u00fan, y propia, sobre el papel de China en el mundo contempor\u00e1neo. Sabemos que China es, para la UE, de forma simult\u00e1nea, un \u201csocio cooperador\u201d, un \u201csocio negociador\u201d y un \u201ccompetidor econ\u00f3mico\u201d. Este an\u00e1lisis, buen reflejo de la ambivalencia con la que se percibe el ascenso de China en gran parte del mundo, debe servir como base para construir una posici\u00f3n nueva y propia, alejada de la nueva beligerancia estructural de Washington y m\u00e1s cercana a los anhelos de la ciudadan\u00eda europea, que, seg\u00fan la \u00faltima encuesta del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, muestra una actitud m\u00e1s abierta hacia el gigante asi\u00e1tico. El di\u00e1logo con China es imprescindible, por ejemplo, para construir unas relaciones comerciales m\u00e1s sostenibles y para avanzar en la lucha contra la emergencia clim\u00e1tica. Europa debe encontrar una interlocuci\u00f3n aut\u00f3noma y&nbsp; pac\u00edfica, cooperativa pero cr\u00edtica con China, en defensa de nuestros valores, principios e intereses, alejados siempre de toda veleidad militar.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Emilio Ordiz<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Ordiz.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"380\"\n        data-pswp-height=\"374\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Ordiz-125x123.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Ordiz-330x325.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_Ordiz-125x123.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Periodista, corresponsal Europa para 20Minutos<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 3\/5 | (P2) 5\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>El momento ayuda y la presidencia espa\u00f1ola ser\u00e1 interesante precisamente por eso, pero para que la UE se convierta en un actor geopol\u00edtico relevante hace falta bastante m\u00e1s que una coyuntura determinada. No veremos de forma clara la voluntad de que la Uni\u00f3n tenga autonom\u00eda estrat\u00e9gica hasta que el escenario sea, por as\u00ed decir, est\u00e1ndar. No ser\u00eda la primera vez que la UE olvida avances o retos porque \u201cya no hacen falta\u201d. La autonom\u00eda estrat\u00e9gica, como la integraci\u00f3n europea en su conjunto, es una carrera de fondo. Ahora la UE va a buen ritmo, pero la meta est\u00e1 todav\u00eda lejos.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00ed, sobre Taiw\u00e1n y sobre los asuntos de pol\u00edtica exterior en general. Ese es desde luego el escenario ideal, lo que no quiere decir que se vaya a conseguir porque la complejidad de poner de acuerdo a 27 Estados miembros es muy alta. Es casi ut\u00f3pico, de hecho. En todo caso, la afirmaci\u00f3n es correcta: no hay autonom\u00eda estrat\u00e9gica completa (o al menos avanzada) si hay divisiones en c\u00f3mo posicionar a la UE en el mundo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Juan Manfredi&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/JuanLuisManfredi.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"372\"\n        data-pswp-height=\"371\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/JuanLuisManfredi-125x125.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/JuanLuisManfredi-330x329.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/JuanLuisManfredi-125x125.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Profesor Georgetown University<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 5\/5 | (P2) 5\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>Espa\u00f1a ha crecido en la esfera internacional desde 2019. Ha contribuido a la respuesta multilateral y ha apostado la unidad de acci\u00f3n europea, tanto en la provisi\u00f3n de recursos como en el mundo de las ideas. El Pacto Verde Europeo, la dimensi\u00f3n medioambiental y energ\u00e9tica de la diplomacia multilateral o las migraciones son prioridades espa\u00f1olas que encuentran acomodo en la Europa geopol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>La presidencia espa\u00f1ola se presenta como una oportunidad para avanzar en dos ejes. El primero es econ\u00f3mico. No habr\u00e1 autonom\u00eda estrat\u00e9gica si no existe una aut\u00e9ntica industria tecnol\u00f3gica y defensa distribuida por todo el territorio. No es asunto de las firmas radicadas en Francia, Alemania e Italia. La seguridad principia en la econom\u00eda y la industria. Y la digitalizaci\u00f3n de procesos y decisiones es el \u00fanico camino.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo es el impacto geogr\u00e1fico. Hay que huir del eurocentrismo y las etiquetas (ring of fire!) para ofrecer soluciones compartidas a la vecindad sur y los Balcanes. La relaci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina es la puerta de entrada para ganar influencia en el nuevo mundo que viene. El principio de soberan\u00eda y las reglas multilaterales son activos s\u00f3lidos y alejados del paternalismo. Y lo que vale para Ucrania nos valdr\u00e1 para Taiw\u00e1n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En s\u00edntesis, la presidencia espa\u00f1ola es clave para apuntalar el proyecto estrat\u00e9gico de la UE antes del ciclo electoral de 2024 incluyendo el Parlamento Europeo, Estados Unidos, Taiw\u00e1n, Rusia y Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c1urea Molt\u00f3<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_A\u0301urea_Molto\u0301.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"353\"\n        data-pswp-height=\"325\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_A\u0301urea_Molto\u0301-125x115.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_A\u0301urea_Molto\u0301-330x304.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/07\/GC_A\u0301urea_Molto\u0301-125x115.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Directora de Pol\u00edtica Exterior<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">(P1) 3\/5 | (P2) 5\/5<\/h3>\n\n\n\n<p>La transici\u00f3n geopol\u00edtica de la UE y la b\u00fasqueda de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica es un proceso en curso que no se consolidar\u00e1 por el impulso de una presidencia concreta. Tendr\u00e1 que sobrepasar obst\u00e1culos, sobre todo la diferente visi\u00f3n de la seguridad y del papel de la Uni\u00f3n por parte de los pa\u00edses miembros, pero es un proceso imparable.<\/p>\n\n\n\n<p>Absolutamente. Si la UE quiere tener un papel en cualquier escenario que se presente en Taiw\u00e1n necesita una posici\u00f3n com\u00fan y clara. Otra cosa es que esa posici\u00f3n recoja, de manera com\u00fan, algunos matices que reduzcan el nivel actual de hostilidad entre China y Taiw\u00e1n y posibiliten un di\u00e1logo. En cualquier caso, es preciso que la posici\u00f3n de la UE parta de la defensa de la democracia taiwanesa. Una posici\u00f3n sobre Taiw\u00e1n es, sin duda, una manera de situarse en la relaci\u00f3n con China.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Personalidades espa\u00f1olas de alto nivel reflexionan sobre las grandes cuestiones geopol\u00edticas que se plantear\u00e1n durante la Presidencia espa\u00f1ola del Consejo de la Uni\u00f3n Europea. 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