{"id":19094,"date":"2023-06-26T17:40:00","date_gmt":"2023-06-26T16:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=19094"},"modified":"2023-06-28T12:23:37","modified_gmt":"2023-06-28T11:23:37","slug":"un-capital-en-riesgo-el-periodo-posterior-a-la-primera-guerra-mundial-bajo-el-enfoque-de-la-reaccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/06\/26\/un-capital-en-riesgo-el-periodo-posterior-a-la-primera-guerra-mundial-bajo-el-enfoque-de-la-reaccion\/","title":{"rendered":"Un capital en riesgo: el periodo posterior a la Primera Guerra Mundial bajo el enfoque de la reacci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p><em>\u00abLa austeridad protege el capitalismo, es popular entre los Estados <\/em>[among states]<em> por su eficacia &nbsp;<\/em>[effectiveness] <em>y se presenta como una forma de \u00abreparar\u00bb las econom\u00edas mejorando su eficiencia <\/em>[efficiency]<em> -es decir, aceptando p\u00e9rdidas a corto plazo a cambio de ganancias a largo plazo-.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">\u00bfPor qu\u00e9 las pol\u00edticas de austeridad, a pesar de sus aparentes fracasos, est\u00e1n tan extendidas, desde el Reino Unido de 1919 hasta la Grecia de los a\u00f1os 2010? La cita anterior, extra\u00edda de <em>The Capital, Order<\/em>.&nbsp;<em>How Economists Invented Austerity and Paved the Way for Fascism<\/em> de Clara Mattei, ofrece una primera explicaci\u00f3n, que estructura todo el libro en torno a una tesis com\u00fan: la austeridad pretende defender el capitalismo amenazado, y las pol\u00edticas de austeridad son, por tanto, pol\u00edticas de dominaci\u00f3n de clase, decididas en contra de los intereses de los trabajadores. Desde este punto de partida, Clara Mattei construye su argumentaci\u00f3n a partir de un an\u00e1lisis hist\u00f3rico de los \u00aba\u00f1os rojos\u00bb (1918-1920), el periodo posterior a la Primera Guerra Mundial que vio c\u00f3mo se pon\u00eda en cuesti\u00f3n el capitalismo liberal, heredado del siglo XIX. En su introducci\u00f3n, Clara Mattei plantea tres puntos importantes, que estructuran el conjunto de su libro en torno a una tesis com\u00fan. <\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, Clara Mattei utiliza el t\u00e9rmino \u00abausteridad\u00bb para describir tanto fen\u00f3menos pol\u00edticos como econ\u00f3micos. As\u00ed, la austeridad debe entenderse no s\u00f3lo como un conjunto de pol\u00edticas econ\u00f3micas restrictivas, centradas en el control del gasto p\u00fablico, cuyo fracaso recurrente en su objetivo declarado -restablecer el crecimiento, reducir el desempleo- es un signo de su irracionalidad, sino como posturas econ\u00f3micas y pol\u00edticas deliberadas por parte de los gobernantes, cuyo objetivo real es defender el capitalismo frente a su cuestionamiento por parte de las clases trabajadoras. Este argumento se basa principalmente en su an\u00e1lisis de la reacci\u00f3n patronal, sobre todo en Italia, a las huelgas y ocupaciones de f\u00e1bricas de 1919-1920. Se trataba de pol\u00edticas econ\u00f3micas deflacionistas, restrictivas y limitadoras del derecho de huelga; en el caso italiano, la patronal acab\u00f3 cediendo al fascismo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Clara Mattei redefine el concepto de austeridad en sentido amplio, yendo m\u00e1s all\u00e1 de su significado tradicional. Lo utiliza para referirse no s\u00f3lo a las pol\u00edticas presupuestarias, sino tambi\u00e9n a las pol\u00edticas industriales y monetarias. Una pol\u00edtica de austeridad se define como una pol\u00edtica destinada a preservar los fundamentos mismos del capitalismo, es decir, la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n y la relaci\u00f3n salarial, o, citando directamente el libro: \u00ab<em>la austeridad<\/em> [austerity] <em>debe entenderse como lo que es, y sigue siendo: una reacci\u00f3n antidemocr\u00e1tica a las amenazas ascendentes<\/em> [bottom-up] <em>de cambio social<\/em>\u00bb (p. 7).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, las pol\u00edticas monetarias como la subida de los tipos de inter\u00e9s o el mantenimiento de la paridad del oro, y los efectos deflacionistas y recesivos que provocan, deben entenderse como pol\u00edticas de austeridad. Del mismo modo, las pol\u00edticas que limitan el derecho de huelga, restringen el poder de negociaci\u00f3n de los sindicatos o suprimen el salario m\u00ednimo forman parte de la amplia familia de las pol\u00edticas de austeridad. En cuanto a las pol\u00edticas presupuestarias, que se asocian m\u00e1s f\u00e1cilmente al concepto, Clara Mattei se\u00f1ala que las pol\u00edticas de austeridad pretenden reducir sobre todo el gasto \u00absocial\u00bb, es decir, el gasto en servicios para los ciudadanos, como la sanidad o la educaci\u00f3n. Su objetivo (expl\u00edcito o no) es doble: por un lado, transferir la riqueza de la naci\u00f3n a manos de los inversores y capitalistas, que son los \u00fanicos capaces, mediante sus ahorros e inversiones, de impulsar la econom\u00eda; por otro, hacer que se respete el orden del capital en el mundo del trabajo.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Estos dos puntos constituyen la principal aportaci\u00f3n de su libro: las pol\u00edticas de austeridad ya no son simplemente medios econ\u00f3micos para reducir el d\u00e9ficit o controlar la inflaci\u00f3n, sino herramientas m\u00e1s profundas para disciplinar a las masas e imponer el orden del capital. A este respecto, Clara Mattei compara los casos italiano y brit\u00e1nico: aunque obviamente subraya la diferencia de m\u00e9todo entre la democracia brit\u00e1nica y el fascismo italiano, destaca la similitud de naturaleza entre los objetivos perseguidos por los pol\u00edticos de estos dos Estados cuando introdujeron las pol\u00edticas de austeridad. Se trataba de acabar con los movimientos obreros surgidos de la Primera Guerra Mundial, cuyo objetivo declarado era transformar el sistema productivo para sacarlo del capitalismo y restablecer la primac\u00eda del capital en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y pol\u00edticos. Las pol\u00edticas de austeridad aparecen as\u00ed como instrumentos en manos de las clases dominantes, que las utilizan para reafirmar su autoridad.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, Clara Mattei adopta un enfoque hist\u00f3rico. Esto se debe a la dificultad de elaborar una historia cr\u00edtica del concepto de austeridad, tan presente en nuestras pol\u00edticas econ\u00f3micas actuales y, seg\u00fan la autora, una pol\u00edtica de la clase dominante que se apropia del vocabulario del trabajo y de la honestidad para subvertirlo y ponerlo al servicio de los intereses del capital. Dado que la austeridad no se origin\u00f3 con el giro liberal de los a\u00f1os 70 y 80, sino que es, para Mattei, consustancial al propio capitalismo y est\u00e1 profundamente arraigada en nuestras representaciones de la econom\u00eda, la primera parte del libro est\u00e1 dedicada a un estudio hist\u00f3rico de la econom\u00eda de guerra y sus consecuencias cognitivas para las percepciones que los trabajadores tienen del sistema capitalista.<\/p>\n\n\n\n<p>El m\u00e9todo hist\u00f3rico se utiliza as\u00ed para mostrar c\u00f3mo, contrariamente a las lecciones de la Primera Guerra Mundial, las pol\u00edticas de austeridad se han impuesto sobre la base de dos pilares: el \u00abconsenso\u00bb, en torno a la necesidad de ajustes econ\u00f3micos costosos a corto plazo pero beneficiosos a largo plazo, y la coacci\u00f3n, es decir, la exclusi\u00f3n de los ciudadanos del proceso de definici\u00f3n de las pol\u00edticas econ\u00f3micas en favor de los tecn\u00f3cratas, exclusi\u00f3n que llega hasta la obligaci\u00f3n de ajustarse a un determinado modelo de comportamiento definido desde arriba (p. 8).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La primera parte del libro, dedicada a la Primera Guerra Mundial y a la econom\u00eda de guerra que estableci\u00f3, ofrece una visi\u00f3n global tanto de la ruptura con el sistema econ\u00f3mico del capitalismo liberal del siglo XIX que supuso la Gran Guerra, en particular como resultado de la extraordinaria ampliaci\u00f3n de los poderes del Estado con fines b\u00e9licos, como de las consecuencias econ\u00f3micas y pol\u00edticas de dicha ampliaci\u00f3n (cap\u00edtulo 1). Tras la guerra, se hizo imposible volver al viejo orden, tanto porque hab\u00eda quedado permanentemente socavado por su incapacidad para satisfacer las necesidades de la guerra, como porque muchos trabajadores ten\u00edan nuevas esperanzas en un mundo mejor en el que el Estado regulara las condiciones de trabajo de forma m\u00e1s estricta, un movimiento impulsado por tecn\u00f3cratas reformistas dentro del propio Estado brit\u00e1nico (cap\u00edtulo 2).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n, el libro explora el modo en que este ideal tom\u00f3 forma, tanto en el sue\u00f1o de una nueva forma de democracia econ\u00f3mica, que implicar\u00eda a los trabajadores en el proceso de gesti\u00f3n de las empresas a trav\u00e9s de los gremios brit\u00e1nicos, como en la constituci\u00f3n de consejos obreros en Italia en los a\u00f1os 1919-1920, que fueron mucho m\u00e1s revolucionarios en sus pr\u00e1cticas (cap\u00edtulo 3). Tambi\u00e9n examinamos las rupturas intelectuales y metodol\u00f3gicas introducidas por el peri\u00f3dico italiano <em>L&#8217;Ordre nouveau<\/em> (donde escribi\u00f3 Gramsci), que encabez\u00f3 el movimiento obrero italiano: la liberaci\u00f3n a trav\u00e9s del conocimiento y la redefinici\u00f3n de las reglas del juego econ\u00f3mico (cap\u00edtulo 4).&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La segunda parte del libro se centra en la reacci\u00f3n capitalista a estas formas de insubordinaci\u00f3n obrera. A trav\u00e9s de una relectura de las conferencias internacionales de Bruselas (1920) y G\u00e9nova (1922), el libro analiza la forma en que los economistas denunciaron la aparici\u00f3n de un poderoso movimiento obrero que exig\u00eda la transformaci\u00f3n del orden de producci\u00f3n capitalista como la causa de la crisis econ\u00f3mica y el malestar social, y luego examina las soluciones que propusieron. \u00c9stas sientan las bases de la austeridad tecnocr\u00e1tica, que hace del retorno al r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n de capital la \u00fanica fuente de prosperidad, un retorno que, si es necesario, debe imponerse por coacci\u00f3n a trav\u00e9s de instituciones no elegidas (cap\u00edtulo 5). A continuaci\u00f3n se dedican dos cap\u00edtulos a la aplicaci\u00f3n de estas pol\u00edticas, en el caso brit\u00e1nico (cap\u00edtulo 6) y en el caso italiano (cap\u00edtulo 7). El cap\u00edtulo 8 es interesante porque muestra las ambig\u00fcedades de las \u00e9lites brit\u00e1nicas respecto al fascismo italiano, que fue a la vez un r\u00e9gimen profundamente violento que restringi\u00f3 progresivamente las libertades p\u00fablicas, y un aut\u00e9ntico \u00e9xito econ\u00f3mico desde el punto de vista del capital, porque fue capaz de aplicar violentamente las recetas de los expertos econ\u00f3micos que se reunieron en G\u00e9nova para someter a los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n<p>Los dos \u00faltimos cap\u00edtulos est\u00e1n dedicados a un an\u00e1lisis a m\u00e1s largo plazo de las formas y los \u00ab\u00e9xitos\u00bb de la austeridad: \u00e9xito en la reducci\u00f3n del n\u00famero de d\u00edas de huelga, \u00e9xito en el aumento sustancial de la participaci\u00f3n del capital como porcentaje de la riqueza nacional durante la d\u00e9cada de 1920, \u00e9xito en la limitaci\u00f3n de los salarios de los trabajadores. Por \u00faltimo, el cap\u00edtulo 9 analiza las formas m\u00e1s contempor\u00e1neas de austeridad, pasando de la crisis de los a\u00f1os 70 a la Italia y Grecia contempor\u00e1neas.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El principal inter\u00e9s de este libro es introducir una lectura propiamente pol\u00edtica y original de las pol\u00edticas econ\u00f3micas de posguerra, a menudo le\u00eddas a trav\u00e9s del prisma de las deudas entre aliados o de la cuesti\u00f3n de las reparaciones. A este respecto, la lectura que hace la autora de las conferencias de Bruselas y G\u00e9nova es especialmente estimulante, y muestra, contrariamente a su interpretaci\u00f3n tradicional, c\u00f3mo fueron un verdadero \u00e9xito. La tesis principal del libro -que la austeridad es un medio de defender el capitalismo cuando se ve amenazado- est\u00e1 s\u00f3lidamente respaldada por fuentes de primera mano y precisas, citadas a menudo en el texto.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La sensaci\u00f3n que surge con respecto a los \u00abexpertos\u00bb en econom\u00eda es la de estar profundamente abrumados, tan incapaces parecen estos hombres formados en el siglo XIX de pensar en conceptos como la demanda efectiva o los efectos recesivos de la deflaci\u00f3n inducida por la deuda.&nbsp; A este respecto, quiz\u00e1 sea aqu\u00ed donde el libro resulte menos convincente: estos economistas, atrapados como est\u00e1n en el marco conceptual de la teor\u00eda neocl\u00e1sica, s\u00f3lo pueden pensar que la clave de la prosperidad reside en la acumulaci\u00f3n de capital mediante el ahorro, y que la ca\u00edda de salarios y precios, requisito previo para la vuelta al patr\u00f3n oro, es beneficiosa para la econom\u00eda.&nbsp; M\u00e1s que de un pensamiento organizado, se tiene la impresi\u00f3n de una incapacidad intelectual para tener en cuenta los trastornos provocados por la guerra y sus consecuencias econ\u00f3micas, con exclusi\u00f3n de los economistas de la Treasury View, que estaban firmemente convencidos de la solidez de sus teor\u00edas. Sin embargo, la puesta en perspectiva de la ret\u00f3rica econ\u00f3mica que hac\u00eda de la deflaci\u00f3n y la represi\u00f3n salarial las condiciones de la vuelta a la prosperidad habr\u00eda puesto de manifiesto hasta qu\u00e9 punto esas pol\u00edticas de austeridad eran errores econ\u00f3micos y sociales, ya que eran realmente incapaces de defender eficazmente el viejo orden que no pod\u00eda sobrevivir -el Gobierno brit\u00e1nico, por ejemplo, tuvo que enfrentarse de nuevo a duras huelgas entre 1925 y 1926, y lanz\u00f3 de nuevo una pol\u00edtica de deflaci\u00f3n y de vuelta al patr\u00f3n oro bajo Churchill.&nbsp;De hecho, las pol\u00edticas de austeridad ten\u00edan su origen en una combinaci\u00f3n de factores, sobre todo la falta de coordinaci\u00f3n internacional que imped\u00eda cualquier alternativa econ\u00f3mica real &#8211; Charles Kindleberger, en <em>The World in Depression<\/em>, muestra claramente c\u00f3mo Estados Unidos fracas\u00f3 en su papel de nuevo regulador global, ya que era el \u00fanico capaz de suministrar capital al mundo &#8211; mientras que no hab\u00eda forma de hacer frente a las expectativas deflacionistas que siguieron a la guerra y a su vertiginosa inflaci\u00f3n. Todo ello hizo definitivamente imposible el retorno al <em>laissez-faire<\/em> preexistente. Del mismo modo, el libro nunca examina realmente el impacto real del discurso, laboral o tecnocr\u00e1tico, en la opini\u00f3n p\u00fablica. La introducci\u00f3n de tal discusi\u00f3n habr\u00eda dado a estas tesis econ\u00f3micas el lugar que les correspond\u00eda en el debate p\u00fablico de la \u00e9poca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aunque las pol\u00edticas de austeridad han sido descritas como pol\u00edticas irracionales que -a primera vista- no logran alcanzar sus objetivos econ\u00f3micos, pueden entenderse, por el contrario, como reacciones destinadas a defender el capitalismo cuando est\u00e1 en crisis, cuando sus pilares -la propiedad privada y la relaci\u00f3n salarial- se ven amenazados por las clases trabajadoras. 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