Los retos que plantea la actual fase hist\u00f3rica al orden internacional dirigido por Estados Unidos son m\u00faltiples. Por una parte, existe el deseo, sentido por un n\u00famero creciente de actores, de una configuraci\u00f3n diferente del tablero mundial, en una direcci\u00f3n multipolar de facto, caracterizada por una mayor autonom\u00eda en t\u00e9rminos de alianzas, moneda y comercio.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de una tendencia que parece desprenderse cada vez m\u00e1s claramente del desconcierto en el que se encuentra el panorama geopol\u00edtico -piensen en los diferentes enfoques sobre Rusia, desde India hasta Israel o Turqu\u00eda- y, en el frente del comercio internacional, del uso ya estructural de las sanciones por parte de Washington, lo que ha llevado a varios pa\u00edses a embarcarse en una estrategia, por el momento remota, de desdolarizaci\u00f3n (planteada en varias ocasiones en diversos foros, desde los BRICS hasta las reuniones de la ASEAN, con el objetivo de sustituir el d\u00f3lar por monedas nuevas o locales) <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n Al mismo tiempo, y aparentemente en contradicci\u00f3n con esa tendencia, el tablero mundial lucha por emanciparse de la l\u00f3gica bipolar de la competencia cada vez m\u00e1s intensa entre Estados Unidos y China. Independientemente de las ambiciones multipolares de los actores intermedios, el dominio econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico incontestable de las dos potencias del capitalismo pol\u00edtico obliga a elegir terreno, o casi, seg\u00fan la gram\u00e1tica tradicional de las esferas de influencia; la espiral proteccionista y la guerra econ\u00f3mica entre Pek\u00edn y Washington tienen repercusiones inevitables en todas las cadenas de valor; baste pensar en la presi\u00f3n ejercida por Estados Unidos sobre la empresa neerlandesa ASML<\/a>, actor clave de la cadena de semiconductores, para que acate las medidas restrictivas adoptadas contra China.<\/p>\n\n\n\n En otras palabras, mientras que las turbulencias actuales sugieren una mayor multipolaridad en las relaciones internacionales -y varios actores intentan explotar esta coyuntura hist\u00f3rica-, la fuerza de gravedad de la bipolaridad Estados Unidos-China contribuye a devolver el tablero a l\u00f3gicas m\u00e1s duales.<\/p>\n\n\n\n Mientras que las turbulencias actuales sugieren una mayor multipolaridad en las relaciones internacionales -y varios actores intentan explotar esta coyuntura hist\u00f3rica-, la fuerza de gravedad de la bipolaridad Estados Unidos-China contribuye a devolver el tablero a l\u00f3gicas m\u00e1s duales.<\/p>LUCA PICOTTI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Por lo tanto, es necesario reflexionar sobre el papel que la Uni\u00f3n Europea puede (o debe) asumir en el contexto del desaf\u00edo entre las dos potencias del capitalismo pol\u00edtico. La cuesti\u00f3n tiene implicaciones en dos frentes: por un lado, una cuesti\u00f3n m\u00e1s puramente t\u00e9cnico-jur\u00eddica, adem\u00e1s de econ\u00f3mica, relativa a los instrumentos m\u00e1s adecuados para hacer frente a la fase hist\u00f3rica de la competencia geopol\u00edtica, en relaci\u00f3n con los principios de los tratados sobre los que se construy\u00f3 la comunidad de derecho europea; por otro lado, y de forma absorbente en la medida en que, de hecho, es una condici\u00f3n previa necesaria para la propia fundaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, est\u00e1 la cuesti\u00f3n de la pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n Sobre el primer punto, la competencia entre Estados Unidos y China se juega en el terreno de la utilizaci\u00f3n geopol\u00edtica del derecho, entre sanciones, controles a la exportaci\u00f3n, vigilancia de las inversiones extranjeras, regulaci\u00f3n interesada de determinados mercados y subvenciones a sus campeones nacionales: toda una parafernalia que subordina los intereses econ\u00f3micos a los de la seguridad nacional, para proteger el mercado nacional (de la penetraci\u00f3n excesiva, de la interferencia, de la explotaci\u00f3n de datos y el conocimiento) y debilitar determinados sectores del pa\u00eds rival (como el control de las exportaciones de semiconductores cr\u00edticos y tecnolog\u00edas de inteligencia artificial por parte de Estados Unidos para golpear al sector chino afectado). <\/p>\n\n\n\n Se trata de una clara expresi\u00f3n del capitalismo pol\u00edtico que opera en la estrecha intersecci\u00f3n de lo p\u00fablico y lo privado, la pol\u00edtica y la econom\u00eda, la seguridad nacional y el beneficio comercial. En este sentido, los tratados comunitarios siempre han representado la cristalizaci\u00f3n de las ense\u00f1anzas ordoliberales de la primac\u00eda del derecho, con vistas a salvaguardar los principios de libre circulaci\u00f3n de capitales, competencia, limitaci\u00f3n de las ayudas estatales, prohibici\u00f3n de la discriminaci\u00f3n y buena administraci\u00f3n. Se trata de un marco concebido para garantizar la armon\u00eda donde, de otro modo, podr\u00eda reinar la discordia, por la sencilla raz\u00f3n de que el condominio europeo est\u00e1 poblado por Estados nacionales aut\u00f3nomos con intereses propios; de ah\u00ed la utilizaci\u00f3n de la infraestructura jur\u00eddica -en consonancia con el esp\u00edritu de la era de Maastricht, es decir, la ilusi\u00f3n del fin de la historia, del mundo plano, de la globalizaci\u00f3n ineludible, de la econom\u00eda como paradigma dominante- para contener los impulsos pol\u00edticos de los distintos Estados miembros. De este modo, la armon\u00eda de las normas se contrapone a la desarmon\u00eda de las pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n La nueva centralidad del Estado, el proteccionismo, la injerencia en el mercado, la pol\u00edtica industrial y las subvenciones que vemos hoy son categor\u00edas que la Uni\u00f3n Europea siempre ha expulsado, precisamente para evitar derivas discordantes dentro del mercado com\u00fan. <\/p>LUCA PICOTTI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La inadecuaci\u00f3n de la construcci\u00f3n europea respecto a la fase hist\u00f3rica actual es muy clara. La nueva centralidad del Estado<\/a>, el proteccionismo, la injerencia en el mercado, la pol\u00edtica industrial y las subvenciones que vemos hoy son categor\u00edas que la Uni\u00f3n Europea siempre ha expulsado, precisamente para evitar derivas discordantes dentro del mercado com\u00fan. <\/p>\n\n\n\n En ese sentido, las medidas adoptadas por la administraci\u00f3n de Biden para responder a los retos de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica (as\u00ed como para subrayar la primac\u00eda estadounidense en los mercados m\u00e1s avanzados), en particular la Chips Act y la Inflation Reduction Act, han puesto en grandes dificultades a la Uni\u00f3n Europea, ejemplo de un reflejo indirecto de la competencia bipolar.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n es saber si hay que mantener una infraestructura que niegue la posibilidad de subvenciones, pol\u00edtica industrial y proteccionismo de base, protegiendo as\u00ed la armon\u00eda interna pero arriesg\u00e1ndose a perder competitividad frente a Estados Unidos, o si hay que prescindir de la infraestructura y permitirse jugar las mismas cartas que Washington, pero con el riesgo de que el mercado interior se derrumbe bajo el peso inevitable de la falta de armon\u00eda entre los Estados miembros. A no ser -y \u00e9sta es una tercera opci\u00f3n- que contemos con una relaci\u00f3n preferencial con Estados Unidos, como la que suele conceder a M\u00e9xico y Canad\u00e1, con vistas a ser absorbidos posteriormente por el sistema de \u00ablas barras y las estrellas\u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n \u00c9sta es s\u00f3lo una de las muchas cuestiones que se plantean en torno a los instrumentos jur\u00eddicos y econ\u00f3micos m\u00e1s adecuados a los retos del nuevo panorama mundial. Hay otros perfiles, como el de la inversi\u00f3n extranjera, en los que la Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n ha trabajado y sigue trabajando, como veremos. Sin embargo, la cuesti\u00f3n central sigue siendo la pol\u00edtica. El uso de instrumentos adecuados para participar en la competencia geopol\u00edtica presupone una pol\u00edtica exterior com\u00fan. Si \u00e9sta falla, est\u00e1 claro que la \u00fanica posibilidad de supervivencia de la Uni\u00f3n Europea seguir\u00e1 siendo la jaula de acero de su infraestructura jur\u00eddica. <\/p>\n\n\n\n As\u00ed pues, debemos reflexionar sobre la pol\u00edtica exterior. En particular, tenemos que determinar qu\u00e9 postura adoptar ante el empuje centr\u00edfugo hacia la bipolaridad entre Estados Unidos y China. O m\u00e1s fundamentalmente, si es posible adoptar una posici\u00f3n com\u00fan. Y si no es posible, \u00bfqu\u00e9 implicar\u00eda eso en cuanto a la posici\u00f3n de la Uni\u00f3n en el tablero de juego?<\/p>\n\n\n\n El uso de instrumentos adecuados para participar en la competencia geopol\u00edtica presupone una pol\u00edtica exterior com\u00fan. Si \u00e9sta falla, est\u00e1 claro que la \u00fanica posibilidad de supervivencia de la Uni\u00f3n Europea seguir\u00e1 siendo la jaula de acero de su infraestructura jur\u00eddica. <\/p>LUCA PICOTTI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Nos hemos tomado la libertad, sin simplificaciones inevitables ni juicios de valor, de esbozar cuatro escenarios; cuatro modelos de Europa en funci\u00f3n de la direcci\u00f3n (o falta de direcci\u00f3n) que se tome: una Europa atlantista, una Europa euroatl\u00e1ntica, una Europa aut\u00f3noma, una Europa an\u00e1rquica.<\/p>\n\n\n\n En esta perspectiva, el elemento principal es, por un lado, que el europe\u00edsmo se reduzca al atlantismo, y por otro, que se acepte el papel de socio menor, tras el declive relativo de Europa frente a Estados Unidos en t\u00e9rminos econ\u00f3micos -si en 2008 el PIB europeo era de 16.2 billones y el de Estados Unidos era de 14.7, en 2022 el segundo era de 25, mientras que el primero era de 19.8 <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>-, pero tambi\u00e9n en t\u00e9rminos demogr\u00e1ficos -la poblaci\u00f3n estadounidense aumenta, mientras que la europea disminuye- y tecnol\u00f3gicos -salvo en algunos nichos europeos, Estados Unidos lleva la delantera en todos los \u00e1mbitos-.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, Europa renunciar\u00eda a cualquier ambici\u00f3n de desempe\u00f1ar un papel en la escena mundial, limit\u00e1ndose a seguir pasivamente la pol\u00edtica exterior de Washington, al tiempo que se integrar\u00eda en las cadenas de suministro norteamericanas, siguiendo el modelo canadiense: por ejemplo, firmando un tratado de libre comercio con el propio Estados Unidos, a fin de beneficiarse de exenciones al alcance, por lo dem\u00e1s discriminatorio, de las subvenciones de la ley IRA, renunciando as\u00ed a aplicar una pol\u00edtica europea aut\u00f3noma en materia de subvenciones. La Uni\u00f3n conservar\u00eda su actual infraestructura jur\u00eddica, ci\u00f1\u00e9ndose a las instituciones fundamentales y a una moneda com\u00fan -lo que hoy es cada vez menos el caso en la zona euro-, sin m\u00e1s exenciones ni progresiones. Seguir\u00eda siendo un mercado apol\u00edtico, o m\u00e1s bien atl\u00e1ntico, porque estar\u00eda sometido a las decisiones de pol\u00edtica exterior de Estados Unidos, empezando por su posici\u00f3n frente a Rusia y China. Desde esta perspectiva, la Uni\u00f3n Europea resultar\u00eda ser m\u00e1s un medio que un fin para Estados Unidos: la entrada en el mercado ser\u00eda deseable no tanto por la adhesi\u00f3n a la construcci\u00f3n europea como por una mayor proximidad a Washington; al respecto, el hecho de que Finlandia (y ahora Suecia) haya decidido entrar a la OTAN, a pesar de ser ya miembro de la Uni\u00f3n Europea, muestra hasta qu\u00e9 punto la construcci\u00f3n comunitaria no se considera suficiente.<\/p>\n\n\n\n En una Europa atlantista, la Uni\u00f3n resultar\u00eda ser m\u00e1s un medio que un fin para Estados Unidos<\/p>luca picotti<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En este escenario, Polonia y los pa\u00edses b\u00e1lticos se encontrar\u00edan m\u00e1s a gusto, en consonancia con el ligero desplazamiento del centro de gravedad europeo hacia el Este tras el estallido del conflicto ucraniano; el primero, en particular, con sus s\u00f3lidas relaciones con Estados Unidos y el Reino Unido, podr\u00eda desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s importante a pesar de la cr\u00edtica situaci\u00f3n econ\u00f3mica y de las disputas con Bruselas en torno al Estado de derecho, disputas que har\u00edan que las instituciones europeas se mostraran menos asertivas en general, al verse cada vez m\u00e1s desprovistas de su peso pol\u00edtico. Esta fase hist\u00f3rica ha dado sin duda algunas se\u00f1ales de ello: la crisis del europe\u00edsmo frente al renovado vigor atlantista, anticipado adem\u00e1s por la salida del Reino Unido, que se ech\u00f3 a los brazos de Washington a trav\u00e9s de acuerdos comerciales; colaboraciones hist\u00f3ricas en el \u00e1mbito de la inteligencia como los Cinco Ojos; pactos de seguridad como el AUKUS; y un profundo activismo com\u00fan en el conflicto ucraniano, empezando por el entrenamiento de tropas en Kiev; la entrada de Finlandia a la OTAN; la adaptaci\u00f3n de la Uni\u00f3n a la pol\u00edtica exterior estadounidense entre sanciones y env\u00edos de armas; el aumento de la centralidad de Europa del Este; la ayuda del gas natural licuado estadounidense para hacer frente al desacoplamiento con Rusia; las dificultades para hacer frente a las subvenciones de la ley IRA. Sin duda, esta serie de indicadores no basta, pero ayuda a dibujar el panorama de una Europa m\u00e1s atlantista que europea.<\/p>\n\n\n\n En este caso, sigue trat\u00e1ndose de una Europa abierta al Atl\u00e1ntico <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, con la firme relaci\u00f3n de alianza con Estados Unidos, pero en la perspectiva de dos subjetividades aut\u00f3nomas y no de una simple absorci\u00f3n del socio menor como en el escenario anterior: lejos de aceptar la relaci\u00f3n de inferioridad como un hecho asumido e inmutable, la Uni\u00f3n Europea tratar\u00eda de encontrar convergencias virtuosas en determinados \u00e1mbitos (aun siendo consciente de la impracticabilidad de una unidad completa), desde la defensa hasta la tecnolog\u00eda, para aumentar su peso tanto en el tablero mundial como en las relaciones con Estados Unidos <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n El objetivo ser\u00eda presentarse como un aliado no alineado<\/em>, como una voz autorizada en la confrontaci\u00f3n con Washington. En este sentido, la Uni\u00f3n Europea tendr\u00eda que hacer un chantaje suave -puesto que tambi\u00e9n interesa a Estados Unidos mantener la alianza- a Estados Unidos para negociar, regatear y alcanzar compromisos en pol\u00edtica exterior; por ejemplo, frente a China, la Uni\u00f3n Europea parece m\u00e1s inclinada hacia una estrategia de \u00abde-risking\u00bb, por utilizar los t\u00e9rminos de Ursula von der Leyen, que hacia un desacoplamiento m\u00e1s radical (que ser\u00eda una perspectiva dif\u00edcil, incluso para Estados Unidos, como sugiri\u00f3 recientemente Janet Yellen). En general, el resultado de tal posici\u00f3n euroatl\u00e1ntica deber\u00eda ser la divisi\u00f3n ideal de \u00e1reas geogr\u00e1ficas para hacer frente a futuros desaf\u00edos, incluso dentro del marco -aunque no del todo convincente desde un punto de vista te\u00f3rico- de la confrontaci\u00f3n entre democracias liberales y autocracias. Desde esta perspectiva, la Uni\u00f3n Europea, partiendo de la base de que Estados Unidos no puede gestionar en solitario todos los escenarios de crisis presentes y futuros, deber\u00eda hacerse cargo de ciertas \u00e1reas estrat\u00e9gicas, como las fronteras con Rusia en el este y el Mediterr\u00e1neo en el sur, para que Estados Unidos pueda dedicar m\u00e1s recursos al Indo-Pac\u00edfico<\/a>. <\/p>\n\n\n\n El objetivo de la Uni\u00f3n ser\u00eda presentarse como un aliado no alineado<\/em>, como una voz autorizada en la confrontaci\u00f3n con Washington.<\/p>LUCA PICOTTI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Evidentemente, en este caso, seguir\u00edamos formando parte de la pol\u00edtica exterior atl\u00e1ntica: su inter\u00e9s se derivar\u00eda del poder de negociaci\u00f3n distinto que la Uni\u00f3n tratar\u00eda de asumir, mediante una convergencia virtuosa en sectores estrat\u00e9gicos. Ello le permitir\u00eda, por ejemplo, limitar ciertos impulsos unilaterales de Estados Unidos -si entraran en conflicto con los intereses europeos- o plantear calendarios y estrategias alternativas, con el objetivo \u00faltimo de transformar la pol\u00edtica exterior atl\u00e1ntica en una pol\u00edtica m\u00e1s euroatl\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n Se ha escrito mucho sobre los recientes comentarios del presidente franc\u00e9s Macron sobre la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea, que hacen eco del razonamiento de la doctrina Macron<\/a>. Muchos han vislumbrado una proyecci\u00f3n gaullista destinada, por un lado, a hacer de Europa un instrumento al servicio de las ambiciones francesas y, por otro, a enmascarar los problemas de pol\u00edtica interior. Cualesquiera que sean las intenciones del presidente franc\u00e9s, la quimera de una Europa aut\u00f3noma representa la hip\u00f3tesis m\u00e1s improbable, dadas las diferencias intr\u00ednsecas entre los Estados miembros, que dificultan la consecuci\u00f3n de los requisitos previos: la superaci\u00f3n del veto; un ej\u00e9rcito europeo; la ausencia de excepciones a la seguridad y al inter\u00e9s nacional en manos de Estados individuales; que Francia comparta los c\u00f3digos nucleares y renuncie a su puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU en favor de la Uni\u00f3n Europea; la formaci\u00f3n de un pueblo europeo y la instauraci\u00f3n del juego democr\u00e1tico a este nivel supranacional. <\/p>\n\n\n\n Estos son s\u00f3lo algunos de los problemas, por no hablar de la abierta hostilidad de Estados Unidos a tal hip\u00f3tesis, as\u00ed como de la incompatibilidad de la OTAN con el ej\u00e9rcito de la Uni\u00f3n, y de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica con las bases estadounidenses en suelo europeo (principalmente en Alemania e Italia). Se trata, por tanto, de una hip\u00f3tesis que choca con la Historia: por un lado, desde el punto de vista de la configuraci\u00f3n europea, consecuencia de las relaciones de poder surgidas tras el final de la Segunda Guerra Mundial; por otro, desde el punto de vista de las diferencias hist\u00f3ricas, ling\u00fc\u00edsticas, identitarias y jur\u00eddicas entre los Estados-naci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n La quimera de una Europa aut\u00f3noma representa la hip\u00f3tesis m\u00e1s improbable, dadas las diferencias intr\u00ednsecas entre los Estados miembros, que dificultan la consecuci\u00f3n de los requisitos previos.<\/p>luca picotti<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Est\u00e1 claro, pues, que la perspectiva auton\u00f3mica tiene dificultades para traducirse en realidad. Tambi\u00e9n es invocada muy a menudo por la opini\u00f3n p\u00fablica de izquierda, reacia al atlantismo, no s\u00f3lo en su forma m\u00e1s extrema, la de una Europa atlantista, sino tambi\u00e9n en su forma euroatl\u00e1ntica; por ello, tiende a favorecer la idea de una Europa aut\u00f3noma, a una distancia respetable y pacifista. Esta perspectiva choca no s\u00f3lo con la discordia que reina entre el modelo econ\u00f3mico europeo, basado en el ordoliberalismo, y las pol\u00edticas vagamente socialistas, sino tambi\u00e9n y sobre todo con el hecho de que no existe un pueblo, ni general ni obrero, que d\u00e9 vida a tal Europa aut\u00f3noma. Cada colectividad conserva una dimensi\u00f3n intr\u00ednsecamente nacional que ninguna perspectiva de democracia europea consigue hoy eludir. Se deduce entonces, para volver a las acusaciones de gaullismo de Macron, que el camino hacia la autonom\u00eda siempre tendr\u00e1 una cara nacional m\u00e1s o menos oculta. Entendida as\u00ed, una Europa aut\u00f3noma o debe ser liderada por los franceses o no debe serlo; del mismo modo que otros dir\u00edan que o debe ser liderada por los alemanes o no debe serlo. Estar\u00edamos as\u00ed en una l\u00f3gica de terceros excluidos.<\/p>\n\n\n\n Este \u00faltimo escenario es el que mejor representa la situaci\u00f3n intermedia, la configuraci\u00f3n h\u00edbrida que a menudo tiende a asumir el condominio de la Uni\u00f3n. En este caso, las divergencias entre los Estados miembros se intensifican, como ocurri\u00f3 en parte con la combinaci\u00f3n de la pandemia y el conflicto ucraniano.<\/p>\n\n\n\n \u00c9stas han sumido a la Uni\u00f3n en un estado de semianarqu\u00eda, tanto en el plano jur\u00eddico, entre las derogaciones de facto y de jure, como en el plano pol\u00edtico. En esa mezcla de derogaciones, parece dif\u00edcil o incluso imposible identificar una direcci\u00f3n com\u00fan, como las esbozadas en los tres escenarios antes mencionados.<\/p>\n\n\n\n En este escenario, cada Estado seguir\u00eda actuando por su cuenta: por ejemplo, Francia y Alemania mantendr\u00edan ciertas ambig\u00fcedades en sus relaciones con Estados Unidos y China, y Polonia seguir\u00eda labr\u00e1ndose una centralidad geopol\u00edtica en la alianza atl\u00e1ntica, entre otros ejemplos. Las instituciones se mantendr\u00edan, pero ser\u00edan menos eficaces, ya que la anarqu\u00eda despojar\u00eda de todo su vigor al viejo eje franco-alem\u00e1n<\/a> que anta\u00f1o dominaba Bruselas, y el equilibrio de poder evolucionar\u00eda de forma m\u00e1s ca\u00f3tica. Quedar\u00edan medias tintas: algunas derogaciones de las normas sobre ayudas estatales para hacer frente a la ley IRA, pero limitadas; algunos fondos soberanos para tecnolog\u00edas verdes, pero con recursos econ\u00f3micos limitados; algunas medidas proteccionistas, a veces hacia China, pero otras dentro del propio condominio de la Uni\u00f3n; todo ello sin una pol\u00edtica exterior com\u00fan y clara. <\/p>\n\n\n\n En esa mezcla de derogaciones, parece dif\u00edcil o incluso imposible identificar una direcci\u00f3n com\u00fan, como las esbozadas en los tres escenarios antes mencionados.<\/p>luca picotti<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En definitiva, se tratar\u00eda de una posici\u00f3n de la Uni\u00f3n que no ser\u00eda tal: ser\u00eda una posici\u00f3n de menor eficacia y mayor anarqu\u00eda entre los Estados miembros. En este sentido, no surgir\u00eda ni un empuje hacia un atlantismo marcado, aunque siga siendo en la pr\u00e1ctica la direcci\u00f3n m\u00e1s probable, ni empujes cre\u00edbles hacia la autonom\u00eda. La Uni\u00f3n seguir\u00eda siendo una construcci\u00f3n basada esencialmente en la aceptaci\u00f3n de las grandes instituciones (en la medida en que no afecten excesivamente a los Estados-naci\u00f3n) y de la moneda \u00fanica <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, que probablemente no desaparecer\u00eda, pero tampoco progresar\u00eda sustancialmente; por \u00faltimo, el atlantismo marcado de algunos pa\u00edses se ver\u00eda contrarrestado por la reserva de otros. En definitiva, tendr\u00edamos un mercado cada vez menos armonioso y sin duda pol\u00edticamente an\u00e1rquico.<\/p>\n\n\n\n La complejidad de la realidad no se presta bien a la esquematizaci\u00f3n. Un an\u00e1lisis debe ir siempre seguido de una cr\u00edtica, que ponga de relieve la forma en que los distintos esquemas tienden a cruzarse, interactuar e influirse mutuamente. A nuestros efectos, est\u00e1 claro que el terreno b\u00e1sico, casi ineliminable, es el del anarquismo, dada la falta de unidad en el seno de la Uni\u00f3n Europea, del mismo modo que la perspectiva m\u00e1s irreal en el plano pr\u00e1ctico (menos en el te\u00f3rico, ya que se invoca repetidamente) es la de la autonom\u00eda, por las razones expuestas anteriormente. <\/p>\n\n\n\nLa Europa atlantista<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La Europa euroatl\u00e1ntica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La Europa aut\u00f3noma<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La Europa an\u00e1rquica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n