{"id":15853,"date":"2023-04-11T11:30:00","date_gmt":"2023-04-11T10:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=15853"},"modified":"2023-04-19T13:50:12","modified_gmt":"2023-04-19T12:50:12","slug":"del-idealismo-al-pragmatismo-los-paises-bajos-en-la-construccion-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/04\/11\/del-idealismo-al-pragmatismo-los-paises-bajos-en-la-construccion-europea\/","title":{"rendered":"Del idealismo al pragmatismo: los Pa\u00edses Bajos en la construcci\u00f3n europea"},"content":{"rendered":"\n

En la historia de la relaci\u00f3n de los Pa\u00edses Bajos con la integraci\u00f3n europea, pueden distinguirse tres periodos principales <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El primer periodo (de 1950 a 2000) se caracteriza por el idealismo comunitario; el segundo (de 2000 a 2016), por un cierto desencanto; el tercero (de 2016 a la actualidad), por una nueva creencia, m\u00e1s pragm\u00e1tica y laica, menos ideol\u00f3gica.  <\/p>\n\n\n\n

Idealismo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El primer periodo es, claramente, el m\u00e1s largo. Sin embargo, los primeros tiempos de la integraci\u00f3n comunitaria holandesa fueron vacilantes. La acogida del Plan Schuman en los Pa\u00edses Bajos, en 1950, para el que no se hab\u00eda consultado a La Haya, fue, m\u00e1s bien, tibia. Del mismo modo, su participaci\u00f3n en la CECA no fue muy convincente. En el caso de Holanda, esto era comprensible: a principios de la d\u00e9cada de 1950, era un pa\u00eds tradicionalmente oce\u00e1nico y neutral que desconfiaba de las grandes potencias europeas. Su protestantismo, a pesar de una poblaci\u00f3n con un 40 % de cat\u00f3licos, era m\u00e1s af\u00edn al mundo anglosaj\u00f3n. Por ello, el pa\u00eds se sent\u00eda inc\u00f3modo con este giro hacia el continente. No obstante, esto cambi\u00f3 pronto. Al no poder seguir dependiendo de Indonesia, la econom\u00eda holandesa se hizo cada vez m\u00e1s dependiente de Alemania, facilitada por un acuerdo bilateral de libre comercio en 1949.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed como Francia perdi\u00f3 su idealismo supranacional, en 1954, con el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa en la Asamblea Nacional, los Pa\u00edses Bajos descubrieron el suyo. En 1955, el ministro de Asuntos Exteriores Jan Willem Beyen present\u00f3 un plan de integraci\u00f3n econ\u00f3mica de los seis pa\u00edses fundadores de la CECA. Este plan era tan ambicioso que, en lugar de una integraci\u00f3n sectorial, como propon\u00edan Jean Monnet y Robert Schuman, abogaba por la creaci\u00f3n de un verdadero mercado econ\u00f3mico integrado, empezando por una uni\u00f3n aduanera. El Plan Beyen, que se convirti\u00f3 en la base del Memor\u00e1ndum del Benelux en la Conferencia de Messina (1955), qued\u00f3 consagrado en el Tratado de Roma por el que se cre\u00f3 la Comunidad Econ\u00f3mica Europea en 1957.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed como Francia perdi\u00f3 su idealismo supranacional, en 1954, con el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa en la Asamblea Nacional, los Pa\u00edses Bajos descubrieron el suyo.<\/p>TOM DE BRUIJN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, este idealismo europeo era s\u00f3lo parcial: en realidad, se limitaba a la integraci\u00f3n econ\u00f3mica. En el \u00e1mbito pol\u00edtico y militar, los Pa\u00edses Bajos siguieron una pol\u00edtica claramente atlantista y, a veces, m\u00e1s mon\u00e1rquica que la del rey, es decir, en una l\u00ednea menos europea que la preconizada por Estados Unidos. De ah\u00ed, la feroz oposici\u00f3n de los Pa\u00edses Bajos ante el plan Fouchet de uni\u00f3n pol\u00edtica europea del general De Gaulle, por un lado, y su firme apoyo a la adhesi\u00f3n brit\u00e1nica a las Comunidades Europeas, por otro, lo cual (como se\u00f1al\u00f3 De Gaulle) era un tanto contradictorio, ya que el Reino Unido se opon\u00eda a cualquier construcci\u00f3n europea supranacional.<\/p>\n\n\n\n

En cualquier caso, los Pa\u00edses Bajos siguieron, durante muchos a\u00f1os, estos dos caminos en paralelo: uno comunitario y otro atl\u00e1ntico. Ambos caminos nac\u00edan de la misma preocupaci\u00f3n: contener a los grandes Estados europeos.<\/p>\n\n\n\n

El idealismo comunitario se reflej\u00f3, por ejemplo, en el desarrollo de la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan por parte del comisario europeo Sicco Mansholt, pero, tambi\u00e9n, en un flujo de ideas sobre el establecimiento de una uni\u00f3n monetaria, en especial, el plan Duisenberg (que se convertir\u00eda en el primer presidente del Banco Central Europeo) en 1976. Tambi\u00e9n, cabe mencionar el papel del presidente Wisse Dekker, de la gran empresa Philips, con el pleno apoyo del primer ministro Ruud Lubbers, en la realizaci\u00f3n del mercado interior.<\/p>\n\n\n\n

La persecuci\u00f3n de una pol\u00edtica de integraci\u00f3n econ\u00f3mica cada vez m\u00e1s profunda dur\u00f3 hasta el Tratado de \u00c1msterdam de 1997, a pesar de que las ambiciones federalistas de los Pa\u00edses Bajos hab\u00edan sido rechazadas por sus socios europeos (excepto B\u00e9lgica) durante la presidencia neerlandesa de la Conferencia Intergubernamental sobre el Tratado de Maastricht en 1991. <\/p>\n\n\n\n

Todo este largo periodo se caracteriz\u00f3, en los Pa\u00edses Bajos, por un consenso pol\u00edtico casi un\u00e1nime sobre la pol\u00edtica europea, tanto en el Parlamento como en la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Los Pa\u00edses Bajos siguieron, durante muchos a\u00f1os, estos dos caminos en paralelo: uno comunitario y otro atl\u00e1ntico. Ambos caminos nac\u00edan de la misma preocupaci\u00f3n: contener a los grandes Estados europeos.<\/p>TOM DE BRUIJN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Desencanto<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El segundo periodo, de 2000 a 2016, el de desencanto, ya se anunciaba en los \u00faltimos a\u00f1os de la d\u00e9cada anterior. <\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica y Monetaria (UEM) hab\u00eda resultado ser menos supranacional de lo que los Pa\u00edses Bajos hubieran deseado. A La Haya, le preocupaba, en particular, que la supervisi\u00f3n de los criterios de convergencia se rigiera m\u00e1s por consideraciones pol\u00edticas que por consideraciones fiscales. Por ello, los Pa\u00edses Bajos quer\u00edan entrar en la tercera fase de la uni\u00f3n monetaria con un n\u00famero de pa\u00edses limitado a los que cumplieran, sin falta y de forma permanente, los criterios de convergencia. Al final, sin embargo, por razones pol\u00edticas, once pa\u00edses se incorporaron a la uni\u00f3n monetaria desde el principio, seguidos de Grecia en 2001.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, en febrero de 1995, en los Pa\u00edses Bajos, el consenso pol\u00edtico sobre la integraci\u00f3n se rompi\u00f3 por el partido liberal de Frits Bolkestein \u2013\u00a1futuro comisario europeo!\u2013, que abri\u00f3 el debate, despu\u00e9s de Margaret Thatcher, sobre la contribuci\u00f3n neta de los Pa\u00edses Bajos al presupuesto de la Uni\u00f3n Europea. Por primera vez, un gran partido pol\u00edtico, que participaba en el gobierno, pon\u00eda en discusi\u00f3n los beneficios de la integraci\u00f3n europea, muy a pesar de su primer ministro socialdem\u00f3crata, Wim Kok. En los a\u00f1os siguientes, esta cuesti\u00f3n se convirti\u00f3 en un elemento recurrente, pero controvertido, de la pol\u00edtica europea y aliment\u00f3 el euroescepticismo en los Pa\u00edses Bajos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la era del desencanto sigue asociada, sobre todo, con una fecha. Es el Consejo ECOFIN del 25 de noviembre de 2003 en Bruselas. Como embajador ante la Uni\u00f3n Europea en aquella \u00e9poca, lo recuerdo como si fuera ayer. Aquel d\u00eda, los Estados miembros se negaron a aplicar el procedimiento de d\u00e9ficit excesivo para Francia y Alemania, dos pa\u00edses que, claramente, no respetaban los criterios presupuestarios del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En particular, el hecho de que Alemania, tradicional aliado en cuestiones monetarias y presupuestarias, violara impunemente el Pacto tuvo un efecto devastador. Los Pa\u00edses Bajos se sintieron permanentemente traicionados.<\/p>\n\n\n\n

La era del desencanto sigue asociada, sobre todo, con una fecha. Es el Consejo ECOFIN del 25 de noviembre de 2003 en Bruselas. El hecho de que Alemania, tradicional aliado en cuestiones monetarias y presupuestarias, violara impunemente el Pacto tuvo un efecto devastador.<\/p>TOM DE BRUIJN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un a\u00f1o despu\u00e9s, Geert Wilders abandon\u00f3 el Partido Liberal, sobre todo, por una raz\u00f3n de pol\u00edtica europea: se opon\u00eda radicalmente a una futura adhesi\u00f3n de Turqu\u00eda a la Uni\u00f3n, que los liberales se negaban a excluir si el pa\u00eds cumpl\u00eda, alguna vez, las condiciones necesarias. Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, fund\u00f3 su propio partido pol\u00edtico, el Partido de la Libertad, abiertamente antieuropeo y partidario de la vuelta al flor\u00edn en t\u00e9rminos monetarios.<\/p>\n\n\n\n

Este creciente euroescepticismo de la sociedad no fue reconocido inmediatamente por la clase pol\u00edtica establecida. El voto negativo de los holandeses, en 2005, para el refer\u00e9ndum sobre la Constituci\u00f3n Europea, surgida de la Convenci\u00f3n presidida por Val\u00e9ry Giscard d’Estaing (una propuesta que hab\u00eda sido rechazada por Francia una semana antes), supuso una considerable conmoci\u00f3n. De la noche a la ma\u00f1ana, casi todos los partidos pol\u00edticos empezaron a revisar sus posiciones europeas y a tomar en cuenta la corriente cr\u00edtica popular. Incluso, las palabras cambiaron: el gobierno ya no hablaba de \u00abintegraci\u00f3n\u00bb europea, sino de \u00abcooperaci\u00f3n\u00bb europea. <\/p>\n\n\n\n

En 2010, se form\u00f3 un gobierno liberal\/cristiano-dem\u00f3crata con el apoyo del partido de Wilders: un gobierno, aunque de corta duraci\u00f3n, que era, al menos en apariencia, cr\u00edtico con todo lo que sal\u00eda de Bruselas. El periodo de desencanto hab\u00eda llegado a su punto \u00e1lgido.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de 2005, casi todos los partidos pol\u00edticos empezaron a revisar sus posiciones europeas y a tener en cuenta la corriente popular cr\u00edtica.<\/p>TOM DE BRUIJN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Asociaci\u00f3n pragm\u00e1tica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El tercer periodo, desde 2016 hasta la actualidad, es el de la creencia renovada, menos ideol\u00f3gica que pragm\u00e1tica. Al igual que el periodo anterior, ya hab\u00eda comenzado antes de 2016, en especial, durante la crisis de la deuda soberana. A pesar de su actitud verbal m\u00e1s bien cr\u00edtica, los Pa\u00edses Bajos se dieron cuenta de que la supervivencia del euro era crucial para su econom\u00eda. Por ello, el pa\u00eds desempe\u00f1\u00f3 un papel muy constructivo en el desarrollo de los instrumentos necesarios, tanto los destinados a controlar la crisis inmediata como los destinados a prevenir crisis futuras. El genio creativo de los expertos holandeses del Tesoro fue crucial para dominar los acontecimientos sin precedentes que azotaron a la Uni\u00f3n Europea en aquel momento.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el acontecimiento pol\u00edtico que m\u00e1s influy\u00f3 en el estado de \u00e1nimo europeo neerland\u00e9s fue el refer\u00e9ndum del Brexit en el Reino Unido. La clase pol\u00edtica tradicional, incluidos los partidos que hab\u00edan coqueteado por motivos electorales con posiciones reservadas hacia Bruselas, se dieron cuenta de que exist\u00eda el riesgo de que este tipo de discurso despertara una peligrosa tormenta antieuropea; peligrosa porque un \u00abNexit\u00bb ser\u00eda un desastre no s\u00f3lo para la econom\u00eda holandesa, sino, tambi\u00e9n, para la estabilidad de Europa en su conjunto. Esto explica no s\u00f3lo la vuelta a la ret\u00f3rica proeuropea (por ejemplo, por parte del primer ministro Rutte), sino la posici\u00f3n extremadamente dura de los Pa\u00edses Bajos en las negociaciones sobre las condiciones de la salida brit\u00e1nica. As\u00ed, David Cameron y sus sucesores recibieron la frialdad del primer ministro Rutte cuando intentaron influir en La Haya, un viejo amigo de Londres.<\/p>\n\n\n\n

Un segundo acontecimiento iba a tener una influencia decisiva en la pol\u00edtica europea: la agresi\u00f3n rusa en Ucrania y el ataque ruso al vuelo MH-17. La importancia de una Uni\u00f3n Europea fuerte se sinti\u00f3 y se reconoci\u00f3 m\u00e1s que nunca. El primer ministro, que, hasta entonces, hab\u00eda hablado de la importancia econ\u00f3mica del mercado interior principalmente, ahora, tambi\u00e9n hizo hincapi\u00e9 en el inter\u00e9s pol\u00edtico de la integraci\u00f3n europea.  Esta evoluci\u00f3n se vio reforzada por la elecci\u00f3n del presidente Trump y por el advenimiento de una China cada vez m\u00e1s autoritaria e internacionalmente activa.<\/p>\n\n\n\n

El acontecimiento pol\u00edtico que m\u00e1s influy\u00f3 en el estado de \u00e1nimo europeo neerland\u00e9s fue el refer\u00e9ndum del Brexit en el Reino Unido.<\/p>TOM DE BRUIJN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esta mentalidad proeuropea es la que se ha reflejado claramente en el acuerdo de coalici\u00f3n del actual gobierno. <\/p>\n\n\n\n

En conjunto, estos acontecimientos tuvieron una influencia sobre los partidos pol\u00edticos opuesta a la del refer\u00e9ndum de 2005. Mientras que este \u00faltimo llev\u00f3 a una revisi\u00f3n cr\u00edtica de las posiciones de los partidos pol\u00edticos tradicionalmente proeuropeos, estos acontecimientos llevaron a una revisi\u00f3n menos radical de los partidos pol\u00edticos abiertamente euroesc\u00e9pticos. Es el caso del Partido Socialista e, incluso, del partido de Wilders. La \u00fanica excepci\u00f3n es el partido Foro para la Democracia de Thierry Baudet, el partido euroesc\u00e9ptico m\u00e1s radical de los Pa\u00edses Bajos.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad, el panorama pol\u00edtico europeo en los Pa\u00edses Bajos podr\u00eda clasificarse en tres grupos: los partidos pol\u00edticos muy proeuropeos -D66, los Verdes y el joven partido Volt-, los partidos proeuropeos moderados -el Partido Liberal, el Partido Socialdem\u00f3crata y los dos partidos democristianos- y la categor\u00eda de partidos m\u00e1s o menos euroesc\u00e9pticos -en orden ascendente, el Partido Socialista, el Partido para los Animales, el partido de derecha Ja-21 y el Foro para la Democracia de Baudet-. La gran inc\u00f3gnita es el posicionamiento europeo del reci\u00e9n creado BBB -Movimiento Campesino y Ciudadano-, gran vencedor de las elecciones provinciales -y, por lo tanto, del Senado- del 15 de marzo. Podr\u00edan entrar en la segunda categor\u00eda. Su programa no dice mucho, pero afirma claramente que se oponen a un \u00abNexit\u00bb y critican ciertas pol\u00edticas de Bruselas que suelen influir en la vida cotidiana de los ciudadanos. El tiempo dir\u00e1 si el BBB aclara sus posiciones.<\/p>\n\n\n\n

La gran inc\u00f3gnita es el posicionamiento europeo del reci\u00e9n creado BBB -Movimiento Campesino y Ciudadano-. <\/p>TOM DE BRUIJN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, una de las principales consecuencias de los acontecimientos mencionados y de la nueva posici\u00f3n de Holanda en la Europa continental es el acercamiento a Francia. En los \u00faltimos a\u00f1os del siglo pasado, el ministro de Asuntos Exteriores, Hans van Mierlo, ya hab\u00eda intentado una cooperaci\u00f3n bilateral m\u00e1s profunda, por desgracia, en vano. Hoy, la intensidad de la cooperaci\u00f3n franco-holandesa, simbolizada por la visita de Estado del presidente Macron, los d\u00edas 11 y 12 de abril, no tiene absolutamente ning\u00fan precedente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mientras Emmanuel Macron inicia, hoy, una visita de Estado a los Pa\u00edses Bajos, el exministro Tom de Bruijn, conocedor de los arcanos de la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n, as\u00ed como de la pol\u00edtica interior holandesa, repasa setenta a\u00f1os de historia entre La Haya y Bruselas.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":15857,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":10,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[502],"editorial_format":[1470],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-15853","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-tom-de-bruijn","editorial_format-perspectivas-sobre-la-actualidad","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":15857,"excerpt":"Mientras Emmanuel Macron inicia, hoy, una visita de Estado a los Pa\u00edses Bajos, el exministro Tom de Bruijn, conocedor de los arcanos de la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n, as\u00ed como de la pol\u00edtica interior holandesa, repasa setenta a\u00f1os de historia entre La Haya y Bruselas.","display_date":"","new_abstract":true},"yoast_head":"\nDel idealismo al pragmatismo: los Pa\u00edses Bajos en la construcci\u00f3n europea - 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