{"id":15615,"date":"2023-04-11T07:00:00","date_gmt":"2023-04-11T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=15615"},"modified":"2023-04-12T12:03:50","modified_gmt":"2023-04-12T11:03:50","slug":"2027-el-ano-de-la-autonomia-estrategica-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/04\/11\/2027-el-ano-de-la-autonomia-estrategica-europea\/","title":{"rendered":"2027: el a\u00f1o de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea"},"content":{"rendered":"\n

Este documento de trabajo est\u00e1 disponible en ingl\u00e9s<\/a> y franc\u00e9s<\/a> en la p\u00e1gina web del Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/a>. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Aunque los escenarios de operaciones europeo (la guerra en Ucrania) y asi\u00e1tico (el riesgo de guerra en torno a Taiw\u00e1n) puedan parecer distantes entre s\u00ed, son interdependientes y todo apunta a que lo ser\u00e1n cada vez m\u00e1s en el futuro. Para Europa, ninguna estrategia sostenible puede ignorar esta realidad.<\/p>\n\n\n\n

El protagonismo de Estados Unidos en la respuesta a la agresi\u00f3n rusa, ilustrado por los 35 mil millones de d\u00f3lares <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> en ayuda militar a Ucrania y el env\u00edo de 20 mil soldados estadounidenses adicionales a Europa <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ha llevado a muchos analistas a proclamar un nuevo \u00abpivote hacia Europa\u00bb y la muerte prematura del proyecto de \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica europea\u00bb <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, que pretend\u00eda reducir la dependencia militar europea de Estados Unidos. Hoy en d\u00eda, los europeos no est\u00e1n preparados <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> para defender su continente sin una fuerte implicaci\u00f3n estadounidense, y la guerra de Ucrania los ha llevado a depender m\u00e1s, no menos, de Estados Unidos <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, concluir que el objetivo de una Europa estrat\u00e9gicamente m\u00e1s aut\u00f3noma ya no es relevante resulta miope, tanto en el tiempo como en el espacio. Desde 2018, el Pent\u00e1gono considera que las fuerzas estadounidenses no son capaces de ganar dos guerras simult\u00e1neas contra grandes potencias. Esto crea un dilema geoestrat\u00e9gico entre los escenarios de operaciones europeo y asi\u00e1tico, con la inversi\u00f3n de recursos y capacidades en uno a expensas del otro. Aunque en los \u00faltimos meses la administraci\u00f3n de Biden haya dado prioridad al apoyo a Ucrania frente a Rusia, est\u00e1 claro que el desaf\u00edo chino sigue siendo la<\/em> prioridad estrat\u00e9gica de Estados Unidos en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. En lugar de dar por sentado el apoyo estadounidense, los europeos deber\u00edan anticipar que el apoyo podr\u00eda variar considerablemente en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n en Asia Oriental.<\/p>\n\n\n\n

Los europeos necesitan incorporar urgentemente el riesgo de un doble frente a sus c\u00e1lculos estrat\u00e9gicos. Con Rusia habiendo abierto un primer frente en Europa, el factor Taiw\u00e1n tiende a convertirse en una variable clave de la seguridad europea. Si China no es capaz de invadir Taiw\u00e1n a corto plazo, muchos observadores creen que podr\u00e1 hacerlo en 2027, un paso crucial en el proceso de modernizaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL). Desde la perspectiva de la seguridad europea, cabe extraer dos conclusiones. En primer lugar, estadounidenses y europeos deber\u00edan considerar su apoyo militar a Ucrania no s\u00f3lo como un apoyo a la soberan\u00eda e integridad territorial de dicho pa\u00eds, sino tambi\u00e9n como un medio de debilitar las capacidades ofensivas rusas a largo plazo. El objetivo deber\u00eda ser que, para 2027, cuando China sea capaz de abrir un segundo frente en Asia Oriental, Rusia ya no sea una amenaza importante en Europa. En segundo lugar, los europeos deber\u00edan invertir en su autonom\u00eda estrat\u00e9gica para garantizar que, cuando China sea capaz de invadir Taiw\u00e1n, el posible redespliegue estadounidense entre los distintos escenarios no deje a Europa en una posici\u00f3n demasiado vulnerable.<\/p>\n\n\n\n

El problema del doble frente<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Desde la Estrategia de Defensa Nacional de 2018, Estados Unidos ha tratado de preparar sus fuerzas para una confrontaci\u00f3n con una gran potencia militar <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>: China o Rusia. Seg\u00fan ese enfoque, Estados Unidos no podr\u00eda prevalecer en dos escenarios de operaciones a la vez, pero a\u00fan podr\u00eda derrotar a una gran potencia mientras disuade los intentos oportunistas de otro adversario. Aunque los defensores de tal doctrina sean conscientes del riesgo de que Estados Unidos se enfrente a dos conflictos simult\u00e1neos, sostienen que la mejor forma de evitar una segunda gran guerra es hacer una demostraci\u00f3n de fuerza disuasoria en el primer frente <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El presidente Biden pareci\u00f3 seguir esa l\u00f3gica cuando, en mayo de 2022, subray\u00f3 que una respuesta contundente a Rusia en Ucrania ayudar\u00eda a disuadir a China <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> de intentar una acci\u00f3n similar en Taiw\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

Enfrentarse simult\u00e1neamente a dos grandes guerras es un reto de enormes proporciones, y la capacidad de Estados Unidos para responder con contundencia a un<\/em> adversario no nos dice necesariamente mucho sobre su capacidad para hacer lo mismo en dos escenarios a la vez. En consecuencia, la estrategia disuasoria s\u00f3lo es parcialmente eficaz, y persiste el riesgo de una apertura oportunista de un segundo frente. El dilema de los dos escenarios se agrava a\u00fan m\u00e1s con el retorno de la guerra de alta intensidad, que consume enormes cantidades de material y municiones. Aunque Estados Unidos no participe directamente en la guerra de Ucrania, su apoyo militar a Kiev ya est\u00e1 revelando las deficiencias de la base industrial de defensa estadounidense <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>, y un doble frente desbordar\u00eda r\u00e1pidamente sus capacidades de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Es cierto que el dilema de los dos escenarios debe relativizarse, ya que las necesidades de capacidad en Europa son principalmente terrestres, mientras que una confrontaci\u00f3n con China implicar\u00eda principalmente capacidades a\u00e9reas y mar\u00edtimas. Sin embargo, la presencia terrestre estadounidense en Europa tiene implicaciones de apoyo log\u00edstico y financiero que tambi\u00e9n podr\u00edan ser \u00fatiles en Asia. Adem\u00e1s, cualquier aumento sustancial de la presencia militar estadounidense en Europa implicar\u00eda tambi\u00e9n medios de transporte mar\u00edtimo y de apoyo a\u00e9reo. Por el contrario, las capacidades terrestres estadounidenses desempe\u00f1an un papel importante en la disuasi\u00f3n convencional en Asia <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> y podr\u00edan ser necesarias para preparar mejor a las fuerzas terrestres taiwanesas para hacer frente a una invasi\u00f3n china. El apoyo militar a Ucrania ya ha provocado retrasos en las entregas de armas a Taiw\u00e1n <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>, lo que indica que un frente doble impondr\u00eda dolorosas decisiones para Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Centrarse en Asia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los europeos deber\u00edan considerar el riesgo de un doble frente como un factor clave en sus c\u00e1lculos estrat\u00e9gicos, sobre todo teniendo en cuenta que la amenaza china es claramente la<\/em> prioridad de Estados Unidos. El compromiso de la administraci\u00f3n de Biden con la defensa de Europa ya ha suscitado fuertes cr\u00edticas del bando de \u00abAsia First\u00bb <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>, que considera que Ucrania es una \u00abdistracci\u00f3n\u00bb de Taiw\u00e1n y de los necesarios esfuerzos de disuasi\u00f3n contra China. La elecci\u00f3n de una C\u00e1mara de Representantes republicana, m\u00e1s reacia a apoyar a Ucrania <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ha reforzado este argumento. Aunque se han propuesto muchas opciones para que Estados Unidos resuelva el dilema de los dos escenarios -entre ellas, tratar de dividir a China y Rusia, centrarse en Asia Oriental <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mejorar la coordinaci\u00f3n y el reparto de cargas entre los aliados <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> o adoptar una estrategia de intervenci\u00f3n indirecta <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>– existe un amplio consenso sobre la prioridad de China y el escenario de Asia Oriental.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica de la administraci\u00f3n de Biden respecto a Ucrania puede interpretarse a trav\u00e9s de este prisma. Al declarar el 25 de abril de 2022 que el objetivo de Estados Unidos era ver a Rusia \u00abdebilitada hasta el punto de que no puedan hacer el tipo de cosas que hicieron al invadir Ucrania\u00bb <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>, el secretario de Defensa Lloyd Austin expres\u00f3 su deseo de ver disminuir la amenaza rusa hasta el punto de que el poder de Estados Unidos pudiera volver a centrarse plenamente en el desaf\u00edo chino. Una victoria rusa en Ucrania supondr\u00eda el riesgo de inmovilizar m\u00e1s recursos estadounidenses en Europa <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span> a largo plazo y dificultar\u00eda seriamente la capacidad del Pent\u00e1gono para equilibrar las crecientes capacidades de China en Asia Oriental. Por tanto, la fuerte inversi\u00f3n actual de Estados Unidos en Europa no deber\u00eda interpretarse como un \u00abpivote inverso\u00bb estructural hacia Europa, sino m\u00e1s bien como una forma de inversi\u00f3n indirecta en la capacidad de Estados Unidos a mediano plazo para centrarse en la amenaza china <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>, siguiendo una estrategia a dos tiempos <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La Estrategia de Defensa Nacional estadounidense de 2022 <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span> tiende a validar esta hip\u00f3tesis. Distingue expl\u00edcitamente entre el desaf\u00edo estructural chino a largo plazo y una amenaza rusa \u00abaguda\u00bb (es decir, elevada, pero a m\u00e1s corto plazo), lo que implica que el apoyo a Ucrania no debe ir en detrimento de la capacidad estadounidense a m\u00e1s largo plazo para responder a la amenaza china.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, los europeos deber\u00edan esperar que la posible apertura de un segundo frente en Asia Oriental tenga consecuencias dr\u00e1sticas para la seguridad europea. El principal efecto domin\u00f3 que los europeos deber\u00edan prever es una reevaluaci\u00f3n del compromiso de Estados Unidos con Europa. Si el equilibrio militar regional en Asia Oriental parece cada vez m\u00e1s favorable a China <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Estados Unidos puede esperar aprovechar su superioridad global para invertir la tendencia, lo que lo llevar\u00eda a delegar m\u00e1s responsabilidades en sus aliados europeos <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Como dijo un antiguo comandante militar estadounidense en Europa en 2018 <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>, \u00abEstados Unidos necesita un pilar europeo muy fuerte […] Estados Unidos no tiene la capacidad de hacer todo lo que tiene que hacer en Europa y el Pac\u00edfico para hacer frente a la amenaza china.\u00bb Seg\u00fan esta l\u00f3gica, los europeos deber\u00edan invertir en su autonom\u00eda estrat\u00e9gica para estar mejor preparados para asumir la responsabilidad del esfuerzo contra Rusia en caso de crisis en Asia. Por el contrario, si la debilidad europea obligara a Estados Unidos a mantener un compromiso excesivo en Europa, obstaculizando as\u00ed su capacidad para actuar en Asia Oriental, esto podr\u00eda llevar a Washington a considerar a Europa como una carga insoportable y amenazar seriamente la relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n

El punto de inflexi\u00f3n de 2027<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 momento el riesgo de un segundo frente en Asia deber\u00eda llevar a los europeos a demostrar una mayor autonom\u00eda estrat\u00e9gica en Europa? La manifestaci\u00f3n m\u00e1s evidente del dilema de los dos escenarios ser\u00eda un intento chino de invadir Taiw\u00e1n. Una acci\u00f3n militar m\u00e1s limitada en el Estrecho de Taiw\u00e1n, como incursiones a\u00e9reas o un embargo naval, no requerir\u00eda la misma movilizaci\u00f3n de fuerzas estadounidenses y plantear\u00eda un dilema menos grave. Sin embargo, una invasi\u00f3n a gran escala de Taiw\u00e1n s\u00f3lo ser\u00e1 una perspectiva realista cuando China sea capaz de lograr una clara superioridad a\u00e9rea y mar\u00edtima; y el EPL necesitar\u00e1 poder transportar sus tropas con una gran flota anfibia <\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>, que actualmente no posee en n\u00famero suficiente.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan algunos analistas <\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/span> y fuentes de inteligencia <\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>, China tambi\u00e9n se ha visto sorprendida por la capacidad de resistencia de las fuerzas armadas ucranianas, a pesar de la superioridad -al menos num\u00e9rica- del ej\u00e9rcito ruso. El paralelismo se establece r\u00e1pidamente con una posible confrontaci\u00f3n China-Taiw\u00e1n y hace que el escenario de una invasi\u00f3n de Taiw\u00e1n parezca a\u00fan m\u00e1s arriesgado para el EPL, dadas las dificultades espec\u00edficas asociadas a la invasi\u00f3n de una isla. Como el costo pol\u00edtico de una invasi\u00f3n fallida ser\u00eda probablemente muy alto para el r\u00e9gimen comunista, es probable que los dirigentes chinos se muestren reacios a lanzar una invasi\u00f3n si no conf\u00edan en que el EPL pueda llevarla a cabo con \u00e9xito <\/span>28<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Seg\u00fan un informe del Departamento de Defensa de Estados Unidos de 2022 <\/span>29<\/sup><\/a><\/span><\/span>, invadir Taiw\u00e1n supondr\u00eda un \u00abriesgo pol\u00edtico y militar significativo\u00bb para China, \u00abincluso suponiendo un desembarco y un avance exitosos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, est\u00e1 claro que esos obst\u00e1culos materiales no influyen en el deseo fundamental de Pek\u00edn de devolver la isla al redil chino a largo plazo. Se trata, seg\u00fan Xi Jinping, de una \u00abmisi\u00f3n hist\u00f3rica del partido\u00bb <\/span>30<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El calendario preciso de Xi no est\u00e1 claro; la fecha de 2049, citada a menudo por los predecesores del presidente, ya no aparece en sus discursos <\/span>31<\/sup><\/a><\/span><\/span> ni en los libros blancos de defensa de China. En cuanto a los medios para dicha reunificaci\u00f3n, un reciente libro blanco de defensa no descarta el uso de la fuerza <\/span>32<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Esto refleja un cambio en el paradigma desarrollo-seguridad en China en los \u00faltimos a\u00f1os. An\u00e1lisis recientes han demostrado que el Partido Comunista Chino de Xi ha situado las cuestiones de seguridad al mismo nivel que los objetivos de desarrollo <\/span>33<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Esto significa que, aunque mantener el crecimiento econ\u00f3mico siga siendo una prioridad m\u00e1xima para el PCC, ya no es la \u00fanica<\/em> prioridad del pa\u00eds. China est\u00e1 ahora dispuesta a sufrir importantes p\u00e9rdidas econ\u00f3micas si considera que su seguridad se ve comprometida.<\/p>\n\n\n\n

Las agencias de inteligencia estadounidenses creen que China est\u00e1 desarrollando constantemente su capacidad para invadir Taiw\u00e1n a corto plazo <\/span>34<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En junio de 2021, el general Mark Milley afirm\u00f3 que China quer\u00eda tener la capacidad de invadir la isla en los pr\u00f3ximos seis a\u00f1os <\/span>35<\/sup><\/a><\/span><\/span>, pero puede que no tenga la intenci\u00f3n de hacerlo a corto plazo. El a\u00f1o 2027 suele ser la fecha propuesta para una posible invasi\u00f3n, en gran parte por su valor simb\u00f3lico: ser\u00e1 el centenario del EPL -uno de sus hitos de modernizaci\u00f3n <\/span>36<\/sup><\/a><\/span><\/span>– y el a\u00f1o de la candidatura de Xi a un cuarto mandato. Aunque eso no significa que el PCC est\u00e9 planeando invadir Taiw\u00e1n en esa fecha, a Xi ciertamente le gustar\u00eda tener esa opci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Preparar a Europa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los europeos deber\u00edan asumir que, a partir de 2027, la posibilidad de una invasi\u00f3n china de Taiw\u00e1n se har\u00e1 cre\u00edble y Estados Unidos tendr\u00e1 que volver a centrar su atenci\u00f3n y sus recursos en disuadir a China en Asia Oriental. Lo anterior ser\u00eda cierto con una administraci\u00f3n dem\u00f3crata proeuropea, pero ser\u00eda a\u00fan m\u00e1s probable si una administraci\u00f3n republicana m\u00e1s nacionalista llegara al poder tras las elecciones de 2024. A m\u00e1s tardar en 2027, los europeos tendr\u00e1n que ser capaces de proporcionar la mayor parte del apoyo militar occidental a Ucrania y a la defensa de Europa contra Rusia. Y en caso de una crisis importante en Medio Oriente o \u00c1frica, aunque implicara a Rusia o China, los europeos tambi\u00e9n tendr\u00edan que ser capaces de responder sin depender demasiado del liderazgo estadounidense. Tal planteamiento significa que el proyecto europeo de \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u00bb no est\u00e1 muerto, sino que necesita ser reactivado y reforzado. <\/p>\n\n\n\n

En una primera fase (antes de 2027), es probable que Estados Unidos pueda seguir implicado en Europa mientras se prepara para una ofensiva china limitada en Asia Oriental (excluyendo una invasi\u00f3n a gran escala de Taiw\u00e1n). Sin embargo, el apoyo estadounidense a Ucrania tambi\u00e9n podr\u00eda debilitarse por razones pol\u00edticas internas. En esa fase, europeos y estadounidenses deber\u00edan aspirar no s\u00f3lo a permitir que los ucranianos se defiendan, sino tambi\u00e9n a debilitar significativamente la capacidad de Rusia para librar una guerra ofensiva. Si Ucrania, con un fuerte apoyo occidental, consigue debilitar significativamente el poder ruso durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os, el pivote que Estados Unidos tendr\u00e1 que hacer tarde o temprano para hacer frente a una posible invasi\u00f3n de Taiw\u00e1n no dejar\u00eda a Europa en una posici\u00f3n demasiado vulnerable. Las fuerzas rusas en Ucrania ya han sufrido muchas m\u00e1s p\u00e9rdidas humanas <\/span>37<\/sup><\/a><\/span><\/span> y materiales <\/span>38<\/sup><\/a><\/span><\/span> de las previstas inicialmente, y algunos analistas ya creen que la erosi\u00f3n de las capacidades rusas y el fortalecimiento de la OTAN permitir\u00e1n pronto que Estados Unidos d\u00e9 prioridad a Asia <\/span>39<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El objetivo deber\u00eda ser que, para 2025, los europeos puedan proporcionar el grueso del apoyo militar a Ucrania, y que, para 2027 -la segunda fase-, sean capaces de disuadir la agresi\u00f3n rusa con s\u00f3lo un apoyo limitado de Estados Unidos. Aunque eso ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil ante una Rusia debilitada por la derrota, no es imposible que Rusia se rearme r\u00e1pidamente. En ese caso, Europa deber\u00eda poder contar con la experiencia, el genio militar y la fuerza moral \u00fanicas de Ucrania, idealmente integrando al pa\u00eds en la OTAN y la UE. Combinando la necesaria inversi\u00f3n europea con un fuerte apoyo inicial estadounidense, el debilitamiento de Rusia y la incorporaci\u00f3n de las fuerzas ucranianas, la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea podr\u00eda convertirse en una perspectiva realista una vez que la amenaza china haya alcanzado una fase cr\u00edtica en Asia Oriental.<\/p>\n\n\n\n

La OTAN deber\u00eda acompa\u00f1ar ese movimiento respaldando expl\u00edcitamente el objetivo de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea <\/span>40<\/sup><\/a><\/span><\/span> como condici\u00f3n esencial para su resistencia y eficacia. En el contexto de la aplicaci\u00f3n del nuevo modelo de fuerzas adoptado en Madrid en junio de 2022, que prev\u00e9 la r\u00e1pida disponibilidad de 300 mil efectivos, deber\u00eda reavivarse el debate sobre la \u00abeuropeizaci\u00f3n\u00bb gradual de la OTAN <\/span>41<\/sup><\/a><\/span><\/span> o sobre un \u00abpilar europeo\u00bb de la OTAN. Aunque la presencia de tropas estadounidenses en suelo europeo seguir\u00e1 siendo importante para la cohesi\u00f3n de la Alianza, ser\u00e1 esencial integrar en los planeamientos, escenarios y ejercicios militares de la OTAN el objetivo de mantener una primera l\u00ednea de defensa cre\u00edble y r\u00e1pidamente disponible, incluso en el caso de que se produzcan graves restricciones en la disponibilidad de capacidades estadounidenses. Tambi\u00e9n resultar\u00e1 esencial se\u00f1alar p\u00fablicamente la fortaleza de ese pilar europeo para que, incluso en el peor de los casos de una invasi\u00f3n china a gran escala de Taiw\u00e1n que obligara a Estados Unidos a concentrar sus esfuerzos en el escenario de operaciones de Asia Oriental, la credibilidad de la disuasi\u00f3n convencional de la OTAN en Europa no se vea afectada, y Rusia no vea en ello una oportunidad para atacar.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la UE deber\u00eda aumentar significativamente las ambiciones de su Br\u00fajula Estrat\u00e9gica 2022 y, para 2025, aspirar a convertirse en uno de los principales impulsores de los esfuerzos de los Estados miembros en materia de capacidades, ya sea para reforzar sus ej\u00e9rcitos nacionales o las fuerzas ucranianas. En \u00faltima instancia, el objetivo de la UE deber\u00eda ser equilibrar colectivamente la capacidad de producci\u00f3n de defensa de Rusia. Deber\u00edan realizarse inversiones sustanciales <\/span>42<\/sup><\/a><\/span><\/span> a nivel europeo para apoyar la adquisici\u00f3n conjunta del mismo equipo militar <\/span>43<\/sup><\/a><\/span><\/span> por parte de varios Estados miembros y la r\u00e1pida adaptaci\u00f3n de las capacidades de producci\u00f3n de la industria europea de defensa. La adquisici\u00f3n conjunta no s\u00f3lo ahorrar\u00eda dinero al generar econom\u00edas de escala, sino que tambi\u00e9n fomentar\u00eda la interoperabilidad de los ej\u00e9rcitos europeos, facilitar\u00eda la entrega de equipos estandarizados a Ucrania y estimular\u00eda la convergencia de las industrias europeas de defensa. Dada la magnitud del reto que plantea el riesgo de un doble frente a partir de 2027, la UE tambi\u00e9n tendr\u00e1 que ir m\u00e1s all\u00e1 de los instrumentos financieros espec\u00edficos o ad hoc actualmente en vigor -el Fondo Europeo para la Paz para el apoyo militar a Ucrania, el Fondo Europeo de Defensa y el Instrumento para el Desarrollo de la Industria Europea de Defensa mediante la Adquisici\u00f3n Conjunta (EDIRPA) <\/span>44<\/sup><\/a><\/span><\/span> para apoyar a la industria de defensa- y establecer un aut\u00e9ntico presupuesto europeo de defensa a trav\u00e9s del cual la UE podr\u00eda adquirir equipos militares, preferiblemente producidos por la industria europea, para Ucrania, los Estados miembros o la propia UE. S\u00f3lo un salto as\u00ed dar\u00eda credibilidad a la capacidad de los europeos para garantizar la continuidad de su defensa en caso de una guerra de alta intensidad en Asia Oriental.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente los europeos est\u00e1n centrados en Ucrania y sus necesidades inmediatas. Aunque eso sea comprensible, una estrategia viable, incluso a mediano plazo, debe basarse en una visi\u00f3n global del espacio (el dilema de los dos escenarios) y del tiempo (2027 y la evoluci\u00f3n de la amenaza china). Al ampliar el enfoque, queda claro que la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea no est\u00e1 muerta; es m\u00e1s vital que nunca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 2027, con motivo del centenario de su Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n, China podr\u00eda invadir Taiw\u00e1n. Al mismo tiempo, con toda probabilidad, el Pent\u00e1gono considera que Estados Unidos no podr\u00eda imponerse en dos guerras simult\u00e1neas contra grandes potencias.<\/p>\n

En este documento de trabajo para el Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques, Pierre Haroche y Camille Brugier piden que se extraigan todas las consecuencias para la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":15619,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[493,494],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-15615","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-camille-brugier","staff-pierre-haroche","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n2027: el a\u00f1o de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/04\/11\/2027-el-ano-de-la-autonomia-estrategica-europea\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"2027: el a\u00f1o de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En 2027, con motivo del centenario de su Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n, China podr\u00eda invadir Taiw\u00e1n. Al mismo tiempo, con toda probabilidad, el Pent\u00e1gono considera que Estados Unidos no podr\u00eda imponerse en dos guerras simult\u00e1neas contra grandes potencias. 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