{"id":15476,"date":"2023-04-05T14:21:00","date_gmt":"2023-04-05T13:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=15476"},"modified":"2023-04-05T17:23:01","modified_gmt":"2023-04-05T16:23:01","slug":"la-estrategia-tecnologica-de-xi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/04\/05\/la-estrategia-tecnologica-de-xi\/","title":{"rendered":"La estrategia tecnol\u00f3gica de Xi"},"content":{"rendered":"\n

A lo largo de la historia, los conocimientos t\u00e9cnicos han sido una fuente de poder para los Estados <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La competencia por el liderazgo tecnol\u00f3gico est\u00e1 estrechamente vinculada con la rivalidad por el poder. El poder, definido como la capacidad de obligar o persuadir a otros a seguir un curso de acci\u00f3n que, de otro modo, no habr\u00edan elegido, depende de los recursos y capacidades nacionales. El progreso tecnol\u00f3gico puede aumentar el poder econ\u00f3mico, las capacidades militares o la influencia pol\u00edtica. Esto no quiere decir que la tecnolog\u00eda avanzada confiera poder autom\u00e1ticamente. Hay muchas variables que influyen, desde la estrategia pol\u00edtica hasta la estructura organizativa, el poder de mercado o las capacidades de liderazgo <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sin embargo, en la medida en que la investigaci\u00f3n y el desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas (y su aplicaci\u00f3n) generan beneficios econ\u00f3micos reales y aumentan las capacidades militares, la innovaci\u00f3n est\u00e1 correlacionada con el poder estatal.<\/p>\n\n\n\n

Esto es cierto hoy en d\u00eda, cuando la transformaci\u00f3n digital penetra en todas las esferas de la vida pol\u00edtica, militar, econ\u00f3mica y social. Las tecnolog\u00edas digitales y la conectividad, combinadas con una nueva revoluci\u00f3n industrial, est\u00e1n impulsando profundas transformaciones sociales. El progreso tecnol\u00f3gico no es s\u00f3lo una cuesti\u00f3n de competitividad econ\u00f3mica, sino que est\u00e1 en el centro de la rivalidad de poder emergente entre Estados Unidos y la Rep\u00fablica Popular de China. En un momento en el que la Uni\u00f3n Europea depende, en general, del software estadounidense y del hardware de Asia Oriental, incluida China, es probable que la explotaci\u00f3n de las dependencias tecnol\u00f3gicas con fines de poder pol\u00edtico limite la capacidad de la Uni\u00f3n para actuar de forma soberana y aut\u00f3noma. En otras palabras, la evoluci\u00f3n de la rivalidad tecnol\u00f3gica est\u00e1 llamada a tener un impacto significativo en la libertad de acci\u00f3n de la Uni\u00f3n <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

El progreso tecnol\u00f3gico no es s\u00f3lo una cuesti\u00f3n de competitividad econ\u00f3mica, sino que est\u00e1 en el centro de la rivalidad de poder emergente entre Estados Unidos y la Rep\u00fablica Popular de China.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n debe aprender r\u00e1pidamente a navegar por estas nuevas aguas. Para ello, ser\u00e1 necesario comprender a China y adoptar una estrategia con respecto a ella. China tiene un peso importante y en r\u00e1pido crecimiento en tecnolog\u00edas digitales. A diferencia de Estados Unidos, no es un aliado de la Uni\u00f3n ni de sus Estados miembros. Adem\u00e1s, los ecosistemas tecnol\u00f3gicos digitales europeo y chino est\u00e1n conformados por sistemas econ\u00f3micos y pol\u00edticos fundamentalmente diferentes.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, este documento examina el avance tecnol\u00f3gico de China y su relevancia para la soberan\u00eda estrat\u00e9gica europea. La siguiente secci\u00f3n analiza, en t\u00e9rminos generales, los paradigmas cambiantes y c\u00f3mo est\u00e1n reconfigurando un concepto clave en este contexto: la interdependencia. A continuaci\u00f3n, el art\u00edculo aborda la capacidad innovadora de China y explica c\u00f3mo ha pasado de ser un candidato improbable para la innovaci\u00f3n digital a convertirse en una potencia innovadora y por qu\u00e9 su \u00e9xito futuro es incierto. La siguiente secci\u00f3n, que presenta una heur\u00edstica cuatridimensional, explora c\u00f3mo el liderazgo tecnol\u00f3gico de China se traduce en poder internacional. El documento concluye con una amplia agenda de investigaci\u00f3n necesaria para comprender la futura trayectoria tecnol\u00f3gica de China. Esto ser\u00e1 un requisito para el desarrollo de pol\u00edticas comunitarias adecuadas y eficaces que garanticen que la Uni\u00f3n conserva su libertad de acci\u00f3n en los asuntos mundiales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa interdependencia es una reliquia de una era pasada de globalizaci\u00f3n?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los d\u00edas en los que la interdependencia y la globalizaci\u00f3n se interpretaban como irreversibles y \u00abniveladores\u00bb del mundo han pasado a la historia <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La militarizaci\u00f3n de las interdependencias, tal y como la describen Farrell y Newman, es el n\u00facleo de la pol\u00edtica china. China se esfuerza por extender su influencia a esferas que tradicionalmente no han estado sujetas a la competencia entre grandes potencias <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La guerra comercial entre Estados Unidos y China es un ejemplo, al igual que las dependencias resultantes de la gran iniciativa china de infraestructuras en Asia, \u00c1frica y Europa y la Iniciativa del Cintur\u00f3n y la Ruta. <\/p>\n\n\n\n

La militarizaci\u00f3n de las interdependencias, tal y como la describen Farrell y Newman, es el n\u00facleo de la pol\u00edtica china. China se esfuerza por extender su influencia a esferas que tradicionalmente no han estado sujetas a la competencia entre grandes potencias.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Estados Unidos y China aspiran a reducir su dependencia mutua en \u00e1reas clave. Este objetivo de \u00abdisociaci\u00f3n\u00bb se refleja en la estrategia de \u00abdoble circulaci\u00f3n\u00bb del presidente Xi Jinping <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. M\u00e1s recientemente, los dirigentes chinos han dejado claro que la autosuficiencia es la fuerza motriz del desarrollo institucional del sector cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico de la RPC, incluida la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Central de Ciencia y Tecnolog\u00eda y de una Oficina Nacional de Datos <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

El sector de la alta tecnolog\u00eda desempe\u00f1a un papel particularmente importante al respecto. La disociaci\u00f3n y la competencia en este \u00e1mbito se manifiestan, por ejemplo, en la exclusi\u00f3n del gigante tecnol\u00f3gico chino Huawei de las redes 5G occidentales o en los dr\u00e1sticos controles sobre la exportaci\u00f3n de semiconductores <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En una sesi\u00f3n de debate de la Asamblea Popular Nacional de este a\u00f1o, el presidente Xi describi\u00f3 el r\u00e9gimen de control de las exportaciones de semiconductores como una parte clave de la estrategia liderada por Estados Unidos para contener a China.<\/p>\n\n\n\n

La presencia de China en las tecnolog\u00edas digitales se solapa con las prioridades, intereses y preocupaciones europeas. El creciente papel de China en las redes 5G ha suscitado dudas en todo el continente sobre la seguridad de la cadena de suministro y el posible espionaje <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El espionaje econ\u00f3mico patrocinado por el Estado y las operaciones de influencia han pasado a ocupar igualmente un lugar destacado en la agenda pol\u00edtica europea <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El creciente uso de tecnolog\u00edas de vigilancia a nivel nacional, en especial, en Xinjiang, pone a China en contradicci\u00f3n con la visi\u00f3n europea de los valores fundamentales <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La Ruta de la Seda Digital, el ambicioso proyecto chino para desarrollar la conectividad y la tecnolog\u00eda digital en el sur, choca con el proyecto Global Gateway<\/em> de la Uni\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Las ambiciones declaradas de China en \u00e1mbitos como la inteligencia artificial (IA) y los macrodatos plantean la cuesti\u00f3n del impacto que los planteamientos chinos podr\u00edan tener en la aparici\u00f3n de una estructura econ\u00f3mica y pol\u00edtica mundial impulsada por los datos. La creciente presencia de actores chinos en los organismos de normalizaci\u00f3n t\u00e9cnica ha suscitado la preocupaci\u00f3n de que China est\u00e9 estableciendo las reglas para las futuras v\u00edas de desarrollo tecnol\u00f3gico con el fin de anclar su modelo pol\u00edtico en las normas t\u00e9cnicas <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Las elevadas barreras de China para acceder a su mercado y su alto nivel de ayudas estatales para sus empresas digitales han inclinado la balanza en contra de las empresas europeas <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de todas estas preocupaciones bien fundamentadas, la disociaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y el cese de toda cooperaci\u00f3n con la Rep\u00fablica Popular de China en el \u00e1mbito de las tecnolog\u00edas digitales no es ni deseable ni factible. Incluso sin tomar en cuenta el impacto que tal decisi\u00f3n podr\u00eda tener en otros \u00e1mbitos de la relaci\u00f3n Europa-China, las consecuencias ser\u00edan graves. La mayor\u00eda de los ecosistemas tecnol\u00f3gicos est\u00e1n conformados por un alto grado de interdependencia. La autosuficiencia es un objetivo abstracto que puede parecer razonable a la luz de las crecientes tensiones geopol\u00edticas. Sin embargo, la autosuficiencia tecnol\u00f3gica no deja de ser un objetivo inalcanzable en un futuro previsible, a menos que todos los actores est\u00e9n dispuestos a aceptar enormes costos en t\u00e9rminos de bienestar y progreso tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

Los consumidores y proveedores de infraestructuras europeos dependen de la capacidad de producci\u00f3n china para la gran mayor\u00eda de los dispositivos digitales que compran. Trasladar estas l\u00edneas de producci\u00f3n fuera de China consumir\u00eda mucho tiempo y recursos. La tecnolog\u00eda tambi\u00e9n se ha integrado en productos tradicionales como los autom\u00f3viles, para los que China sigue siendo uno de los mayores mercados del mundo (y de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento) y en el que Europa tiene una posici\u00f3n fuerte. Tambi\u00e9n, vale la pena reflexionar sobre la cambiante percepci\u00f3n de la interdependencia mutua. No hace mucho, se consideraba una fuente de seguridad y estabilidad; hoy, se ve principalmente como un riesgo y una amenaza. Por supuesto, es ambas cosas, pero es importante considerar los efectos desestabilizadores de una mayor desvinculaci\u00f3n, ya que cada vez son menos las partes interesadas en mantener relaciones, al menos, cordiales.<\/p>\n\n\n\n

Tomemos el ejemplo de una posible guerra por Taiw\u00e1n. Hasta ahora, la confianza de la RPC en el avanzado ecosistema de semiconductores de Taiw\u00e1n ha contribuido, junto con la disuasi\u00f3n militar, a evitar una invasi\u00f3n. A pesar de todo el alboroto por el endurecimiento de los controles sobre la exportaci\u00f3n, alrededor del 40 % de las exportaciones de semiconductores de Taiw\u00e1n siguen destinadas a China. No obstante, ni siquiera una invasi\u00f3n militar exitosa le permitir\u00eda a la Rep\u00fablica Popular hacerse del control de la producci\u00f3n de chips avanzados de Taiw\u00e1n, sino que implicar\u00eda la destrucci\u00f3n del ecosistema \u00fanico de Taiw\u00e1n. De hecho, la fuerza de Taiw\u00e1n reside en los conocimientos t\u00e9cnicos internacionales, en la experiencia estadounidense en el dise\u00f1o de chips y en la litograf\u00eda de Holanda y Jap\u00f3n. Taiw\u00e1n, controlado por China, perder\u00eda el acceso a todas estas capacidades. Por lo tanto, los nuevos controles de las exportaciones podr\u00edan alterar los c\u00e1lculos de Pek\u00edn, ya que una invasi\u00f3n de Taiw\u00e1n es menos costosa para la Rep\u00fablica Popular si se ve, efectivamente, aislada de la fabricaci\u00f3n de semiconductores avanzados de Taiw\u00e1n. La interdependencia, si bien hace vulnerables a Occidente y a sus aliados, tambi\u00e9n sigue limitando a Pek\u00edn.<\/p>\n\n\n\n

Una invasi\u00f3n de Taiw\u00e1n es menos costosa para la Rep\u00fablica Popular si se ve, efectivamente, aislada de la fabricaci\u00f3n de semiconductores avanzados de Taiw\u00e1n. La interdependencia, si bien hace vulnerables a Occidente y a sus aliados, tambi\u00e9n sigue limitando a Pek\u00edn.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la escasez de talento es uno de los principales cuellos de botella del desarrollo digital. Tanto Europa como China se han beneficiado considerablemente de la colaboraci\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo entre universidades y empresas. Esta colaboraci\u00f3n podr\u00eda correr peligro si se produce una disociaci\u00f3n grave. <\/p>\n\n\n\n

Una guerra entre grandes potencias por Taiw\u00e1n podr\u00eda cambiar estas consideraciones. Sin embargo, por el momento, la gesti\u00f3n de la interdependencia deber\u00eda ser el centro de atenci\u00f3n de los responsables pol\u00edticos de China, la Uni\u00f3n y Estados Unidos. Para ello, es esencial no s\u00f3lo abordar las dependencias estrat\u00e9gicas de los competidores geopol\u00edticos, sino, tambi\u00e9n, preservar las propias fortalezas para seguir siendo indispensables.<\/p>\n\n\n\n

China: una potencia digital improbable; \u00bfest\u00e1 condenada al fracaso?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La emergencia de China como potencia tecnol\u00f3gica enfrenta a la Uni\u00f3n a una realidad que no esperaba. Durante d\u00e9cadas, los europeos le han atribuido la proeza digital de Occidente a la beneficiosa combinaci\u00f3n de democracia liberal y econom\u00eda de mercado. Se supon\u00eda que esta combinaci\u00f3n, por s\u00ed sola, proporcionaba el entorno para la investigaci\u00f3n, la apertura y el esp\u00edritu empresarial que se consideraban necesarios para el \u00e9xito tecnol\u00f3gico. Parec\u00eda claro, por lo tanto, que, como Estado no democr\u00e1tico y sin econom\u00eda de mercado, China ser\u00eda incapaz de emular este \u00e9xito. Todav\u00eda en 2014, una revista como Harvard Business Review<\/em> pod\u00eda publicar un art\u00edculo titulado \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 China no puede innovar?\u00bb <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Durante d\u00e9cadas, los europeos le han atribuido la proeza digital de Occidente a la beneficiosa combinaci\u00f3n de democracia liberal y econom\u00eda de mercado. Se supon\u00eda que esta combinaci\u00f3n, por s\u00ed sola, proporcionaba el entorno para la investigaci\u00f3n.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esta opini\u00f3n ha demostrado ser err\u00f3nea. No s\u00f3lo las capacidades chinas rivalizan, ahora, con las de la Uni\u00f3n y las de Estados Unidos, sino que, tambi\u00e9n, hemos subestimado la base de competencias que China ha desarrollado r\u00e1pidamente como fabricante de productos electr\u00f3nicos dise\u00f1ados o desarrollados en otros lugares. Desde hace al menos una d\u00e9cada, China se ha convertido en un actor insustituible en el ecosistema digital mundial, con considerables ventajas competitivas propias. Por lo tanto, tenemos que desarrollar nuevas ideas y conceptos que reflejen la competencia tecnol\u00f3gica de China y, m\u00e1s en general, su creciente huella mundial. Esto puede resultar dif\u00edcil, ya que va en contra de una narrativa occidental fundamental para la autopercepci\u00f3n de los Estados y las sociedades. Sin embargo, como China ya ha remodelado profundamente el orden digital mundial, mientras menos tiempo pasemos asumiendo las consecuencias, mejor.<\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda, casi nadie piensa que China no es una potencia innovadora. Al contrario, muchos observadores creen que China est\u00e1, inevitablemente, en el camino del \u00e9xito. De hecho, es probable que la RPC no est\u00e9 ni en el camino del \u00e9xito inevitable ni condenada al fracaso. Para hacer una evaluaci\u00f3n adecuada, hay que examinar las condiciones que han configurado la capacidad innovadora de la RPC. <\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la protecci\u00f3n parcial de sus mercados de tecnolog\u00edas b\u00e1sicas y emergentes le ha permitido a China absorber las nuevas tendencias de Occidente mientras proteg\u00eda a las empresas chinas. El ejemplo m\u00e1s llamativo es la Gran Muralla que protege la Internet china. Considerada principalmente una herramienta de censura y control de la libertad de expresi\u00f3n, la Gran Muralla tambi\u00e9n tiene una funci\u00f3n econ\u00f3mica al proteger selectivamente a las empresas chinas de Internet de la competencia extranjera. Aunque el Internet no es de libre acceso, la Gran Muralla se puede sortear f\u00e1cilmente a trav\u00e9s de redes privadas virtuales (VPN). En otras palabras, la Gran Muralla es lo suficientemente porosa como para permitir la innovaci\u00f3n sin exponer el sector chino de Internet a la competencia mundial.<\/p>\n\n\n\n

La protecci\u00f3n parcial de sus mercados de tecnolog\u00edas b\u00e1sicas y emergentes le ha permitido a China absorber las nuevas tendencias de Occidente mientras proteg\u00eda a las empresas chinas.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En segundo lugar, aprender de los ecosistemas occidentales ha desempe\u00f1ado un enorme papel en la innovaci\u00f3n en China. A trav\u00e9s de medios como el programa \u00abMil talentos\u00bb, China ha intentado atraer sistem\u00e1ticamente a personas con talento de ascendencia china a universidades y empresas innovadoras occidentales para que regresen a China. Estas personas le han aportado a China conocimientos espec\u00edficos sobre una determinada tecnolog\u00eda, pero tambi\u00e9n experiencia sobre c\u00f3mo funcionan los ecosistemas de innovaci\u00f3n en Occidente.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, la adquisici\u00f3n selectiva de conocimientos t\u00e9cnicos ha sido importante para compensar la falta inicial de capacidad de innovaci\u00f3n china. La RPC ha utilizado medios legales e ilegales para conseguirlo. Las pr\u00e1cticas chinas van desde la transferencia de conocimientos como condici\u00f3n para acceder al mercado y la adquisici\u00f3n de empresas de alta tecnolog\u00eda por parte de empresas chinas hasta el robo de propiedad intelectual mediante operaciones de espionaje. <\/p>\n\n\n\n

En cuarto lugar, los consumidores chinos son exigentes y est\u00e1n sedientos de innovaci\u00f3n, y la fidelidad de los clientes es menor que en la mayor\u00eda de las empresas occidentales. En un mercado altamente competitivo, esto hace que la carrera por la innovaci\u00f3n sea decisiva para el \u00e9xito empresarial. La profunda fusi\u00f3n de la pol\u00edtica y la empresa en China no conduce por tanto a una menor competencia. Al contrario, los diferentes actores de una econom\u00eda pol\u00edtica muy entrelazada compiten en innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En quinto lugar, el partido ha podido utilizar algunos mecanismos del pasado de China como econom\u00eda socialista, sin reproducir la planificaci\u00f3n detallada. Por ejemplo, los planes quinquenales abren ciclos de planificaci\u00f3n que sirven para se\u00f1alar las prioridades del partido a una serie de actores. El sector financiero, dominado por el Estado, libera enormes recursos al servicio de las prioridades pol\u00edticas de la direcci\u00f3n central. Del mismo modo, el Estado se siente alentado a permitir la experimentaci\u00f3n en \u00e1reas tecnol\u00f3gicas prioritarias, incluso permitiendo una desregulaci\u00f3n selectiva que promueva la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El partido ha podido utilizar algunos mecanismos del pasado de China como econom\u00eda socialista, sin reproducir la planificaci\u00f3n detallada.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La orientaci\u00f3n del partido-estado central se combina, as\u00ed, con la competencia comercial entre empresas. China no es, pues, un actor monol\u00edtico. La brecha entre los sectores p\u00fablico y privado merece especial atenci\u00f3n. Aunque existe un grado considerable de cercan\u00eda entre las empresas chinas y el partido-estado, la reciente oleada de regulaci\u00f3n dirigida al sector digital demuestra que es un error considerar las empresas chinas como una mera manifestaci\u00f3n de los intereses del Partido Comunista de China. Esto significa que algunos de los m\u00faltiples actores en China estar\u00e1n m\u00e1s cerca de los intereses europeos que otros, aunque ninguno llegue a estar totalmente alineado. Incluso dentro del gobierno, los \u00f3rganos de seguridad y los militares tienen intereses diferentes de los de la burocracia tecnol\u00f3gica. Una pol\u00edtica orientada a la consecuci\u00f3n de objetivos europeos debe estar consciente de que pueden encontrarse modos de cooperaci\u00f3n con algunos actores chinos, pero no con otros.<\/p>\n\n\n\n

Estos cinco ingredientes han convertido a la RPC en una potencia innovadora que no compite en eficiencia, sino en escala. Como resultado, China ocupa una posici\u00f3n fuerte en las cadenas de suministro de tecnolog\u00edas emergentes y fundamentales y, en este sentido, algunos sostienen que puede haber superado ya a Occidente <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, al considerar acontecimientos m\u00e1s recientes, las cuatro condiciones que sustentan la capacidad innovadora de China parecen estar en entredicho. Las nuevas normativas sobre datos introducen controles m\u00e1s estrictos en el semiprotegido mercado nacional. Aprender de Occidente se hace m\u00e1s dif\u00edcil, ya que los controles sobre la exportaci\u00f3n apuntan, ahora, expl\u00edcitamente, a la cooperaci\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo. Del mismo modo, el control de las inversiones dificulta la adquisici\u00f3n de empresas extranjeras. Hoy, a medida que el mercado chino se cierra y las tasas de crecimiento disminuyen, el acceso al mercado se convierte en una herramienta menos eficaz para fomentar la transferencia de tecnolog\u00eda. Por \u00faltimo, instituciones de reciente creaci\u00f3n, como la Comisi\u00f3n Central de Ciencia y Tecnolog\u00eda, sugieren que el partido-estado est\u00e1 avanzando hacia una supervisi\u00f3n m\u00e1s estricta. La confianza de los empresarios privados tambi\u00e9n se ha visto afectada por las medidas en\u00e9rgicas adoptadas en los \u00faltimos a\u00f1os contra empresas como Alibaba.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, a medida que el mercado chino se cierra y las tasas de crecimiento disminuyen.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

A pesar de estas condiciones adversas para la capacidad innovadora de China, el pa\u00eds no est\u00e1 pensando en ninguna falla. S\u00f3lo el tiempo dir\u00e1 hasta qu\u00e9 punto las condiciones cambiantes repercuten negativamente en la capacidad de innovaci\u00f3n de China. Adem\u00e1s, no hay que subestimar la capacidad de adaptaci\u00f3n de China.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 es importante? El reto cuatridimensional de China para la Uni\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea, en XXX de 2019, calific\u00f3 a XX. Hoy en d\u00eda, la rivalidad sist\u00e9mica es la que requiere m\u00e1s atenci\u00f3n no porque deba predominar sobre otros papeles, sino porque la coexistencia de asociaci\u00f3n y competencia es una situaci\u00f3n com\u00fan en la elaboraci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior, lo que no ocurre con la rivalidad sist\u00e9mica. En el \u00e1mbito de las tecnolog\u00edas digitales, la Uni\u00f3n se enfrenta a un \u00abdesaf\u00edo chino\u00bb cuatridimensional con caracter\u00edsticas econ\u00f3micas, pol\u00edticas, de seguridad e ideol\u00f3gicas que se solapan.<\/p>\n\n\n\n

Desde el punto de vista econ\u00f3mico, la desigualdad de condiciones favorece a las empresas tecnol\u00f3gicas chinas, que se benefician de un trato preferente y de normas menos estrictas en materia de protecci\u00f3n de datos y medio ambiente. Esta situaci\u00f3n pone en peligro la competitividad de la industria digital de la Uni\u00f3n. Adem\u00e1s, la disociaci\u00f3n tecnol\u00f3gica tiene un enorme potencial de beneficios econ\u00f3micos para la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticamente, China puede obtener concesiones pol\u00edticas de terceros pa\u00edses (excesivamente) dependientes de la tecnolog\u00eda, incluidos los Estados miembros de la Uni\u00f3n. China tambi\u00e9n participa activamente en la gobernanza digital mundial para reescribir los procesos institucionales y aumentar su poder. <\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito de la seguridad, existen m\u00faltiples preocupaciones sobre China, que van desde el espionaje sobre las operaciones de influencia basadas en las redes sociales hasta cuestiones de seguridad relacionadas con los proveedores de equipos o las cadenas de fabricaci\u00f3n con sede en China. Ning\u00fan entendimiento com\u00fan en materia de seguridad o cooperaci\u00f3n formal alivia estas preocupaciones. Adem\u00e1s, la incorporaci\u00f3n de equipos digitales chinos podr\u00eda ir acompa\u00f1ada de amenazas cibern\u00e9ticas que permitieran el espionaje y el sabotaje por parte de un Estado con el que la Uni\u00f3n no mantiene una alianza de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la incorporaci\u00f3n de equipos digitales chinos podr\u00eda ir acompa\u00f1ada de amenazas cibern\u00e9ticas que permitieran el espionaje y el sabotaje por parte de un Estado con el que la Uni\u00f3n no mantiene una alianza de seguridad.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Desde el punto de vista ideol\u00f3gico, la absorci\u00f3n tecnol\u00f3gica de China desaf\u00eda los principios de gobernanza de las tecnolog\u00edas digitales que impregnan cada vez m\u00e1s sociedades enteras y reflejan valores liberales y democr\u00e1ticos. Las normas t\u00e9cnicas, la gobernanza de los datos y la protecci\u00f3n eficaz del medio ambiente son algunos de los \u00e1mbitos ideol\u00f3gicos en los que m\u00e1s difieren Europa y China.<\/p>\n\n\n\n

No se puede esperar que los Estados miembros de la Uni\u00f3n afronten estos retos solos: es esencial un planteamiento unificado de la Uni\u00f3n. Aun as\u00ed, la Uni\u00f3n tendr\u00e1 que cooperar estrechamente con socios afines si quiere enfrentar el desaf\u00edo cuatridimensional de China. Aunque la cooperaci\u00f3n transatl\u00e1ntica vuelve a reforzarse bajo la administraci\u00f3n de Biden, los intereses y estrategias de la Uni\u00f3n a\u00fan no coinciden plenamente con los de Estados Unidos. Por ello, la Uni\u00f3n sigue debatiendo, con raz\u00f3n, su propia \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica abierta\u00bb, que requiere un conocimiento europeo independiente de las ambiciones digitales de China y el desarrollo de una posici\u00f3n europea bien fundamentada sobre estos acontecimientos. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo entender las capacidades tecnol\u00f3gicas de China en un futuro pr\u00f3ximo?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Para entender las ambiciones tecnol\u00f3gicas digitales de China, es necesario comprender lo mejor que se pueda el planteamiento de la Rep\u00fablica Popular a trav\u00e9s del prisma chino. Explicar no es lo mismo que justificar: la Uni\u00f3n no debe ser ingenua sobre las ambiciones de China y el papel de los avances tecnol\u00f3gicos digitales ni tachar nada de peligroso por el mero hecho de proceder de China.<\/p>\n\n\n\n

Con frecuencia, las decisiones pol\u00edticas chinas se explican simplemente por referencia al presunto deseo del PCCh de ejercer el control, pero que China sea un Estado autoritario no significa que todo lo que haga contenga elementos autoritarios. El tipo de r\u00e9gimen es importante, pero no puede explicarlo todo. Es importante examinar detenidamente si una determinada pol\u00edtica promueve el autoritarismo. Por ejemplo, los intentos de China de ampliar la presencia mundial de sus empresas tecnol\u00f3gicas pueden tener el objetivo de facilitar la implantaci\u00f3n de la ideolog\u00eda del PCCh a escala mundial, pero, sin duda, tambi\u00e9n pueden explicarse por una simple motivaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera. China busca, en efecto, nuevas fuentes de crecimiento econ\u00f3mico y de ingresos por exportaciones <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por lo tanto, es necesario hacer un an\u00e1lisis independiente que investigue casos concretos antes de sacar conclusiones.<\/p>\n\n\n\n

Muchas veces, se le echa la culpa, no sin fundamento, a la naturaleza secreta del sistema leninista chino como origen de nuestra falta de comprensi\u00f3n <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El gobierno chino es menos transparente que la Uni\u00f3n y sus esfuerzos por gestionar la disponibilidad de informaci\u00f3n son bien conocidos. Sin embargo, la Uni\u00f3n debe comprender que la RPC tambi\u00e9n comparte muchos objetivos e intereses pol\u00edticos con pa\u00edses de todo el mundo y tiene tendencias similares. El nuevo r\u00e9gimen chino de protecci\u00f3n de datos personales, el r\u00e9gimen antimonopolio para las plataformas en l\u00ednea y la normativa de protecci\u00f3n del consumidor en l\u00ednea, aunque no son id\u00e9nticos, tienen similitudes con la legislaci\u00f3n general de protecci\u00f3n de datos y las leyes sobre mercados y servicios digitales de la Uni\u00f3n <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Para obtener el mejor an\u00e1lisis posible, es necesario conocer el pa\u00eds en toda su complejidad y matices.<\/p>\n\n\n\n

Muchas veces, se le echa la culpa, no sin fundamento, a la naturaleza secreta del sistema leninista chino como origen de nuestra falta de comprensi\u00f3n.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Para explorar las implicaciones de la creciente influencia de China a trav\u00e9s de sus tecnolog\u00edas digitales, hay que reunir al menos tres elementos: una comprensi\u00f3n de las ambiciones chinas, una evaluaci\u00f3n de la relevancia de las pol\u00edticas digitales de China y un examen de la viabilidad de la agenda digital china. <\/p>\n\n\n\n

China publica regularmente informaci\u00f3n de libre acceso sobre sus pol\u00edticas y ambiciones digitales. Los m\u00e1s importantes son los documentos legales y reglamentarios, los planes de acci\u00f3n, los discursos de altos funcionarios y las publicaciones de ministerios y grupos de reflexi\u00f3n afiliados. Las autoridades locales siguen actuando como laboratorio experimental de ideas pol\u00edticas que luego pueden adoptarse a nivel nacional. Adem\u00e1s de estos documentos pol\u00edticos, fuentes t\u00e9cnicas como las normas t\u00e9cnicas, las especificaciones t\u00e9cnicas y las estrategias de las principales empresas tecnol\u00f3gicas tambi\u00e9n contribuyen a nuestro conocimiento. Los cient\u00edficos sociales e ingenieros chinos tambi\u00e9n debaten mucho sobre el futuro desarrollo del pa\u00eds y el papel de la tecnolog\u00eda. El principal reto para la Uni\u00f3n no es la falta de informaci\u00f3n disponible, sino identificar lo que es importante en la enorme cantidad de fuentes que normalmente solo est\u00e1n disponibles en chino mandar\u00edn. El aprendizaje autom\u00e1tico y la IA podr\u00edan ser \u00fatiles como herramientas de b\u00fasqueda, pero no pueden sustituir los actos de interpretaci\u00f3n por parte de t\u00e9cnicos y expertos chinos.<\/p>\n\n\n\n

Las ambiciones de China en materia de tecnolog\u00eda digital tambi\u00e9n deben considerarse en su contexto. En el fondo, reflejan las preocupaciones y aspiraciones nacionales de China. Pek\u00edn ha llegado a considerar la tecnolog\u00eda como una soluci\u00f3n m\u00e1gica a los eternos problemas pol\u00edticos que han asolado al PCCh durante d\u00e9cadas y como un acelerador del crecimiento econ\u00f3mico. China ha reconocido que su modelo de crecimiento basado en las exportaciones y la manufactura de bajo valor a\u00f1adido se ha agotado y ha identificado las industrias digitales como parte crucial de una nueva estrategia para alcanzar los niveles de riqueza del mundo desarrollado antes de que aparezcan los vientos demogr\u00e1ficos en contra o la trampa de los ingresos promedio.<\/p>\n\n\n\n

China ha reconocido que su modelo de crecimiento basado en las exportaciones y la manufactura de bajo valor a\u00f1adido se ha agotado y ha identificado las industrias digitales como parte crucial de una nueva estrategia.<\/p>TIM R\u00dcHLIG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comprender las ambiciones tecnol\u00f3gicas chinas y situarlas en el contexto de la agenda pol\u00edtica de la RPC no explica, ni siquiera predice, las repercusiones reales. Para ello, la Uni\u00f3n necesita evaluar hasta qu\u00e9 punto estas opiniones o ambiciones chinas reflejan posibilidades tecnol\u00f3gicas. Una cosa es explicar la motivaci\u00f3n del PCCh para buscar la autosuficiencia en la fabricaci\u00f3n de semiconductores o las ambiciones de China en inteligencia artificial y otra muy distinta evaluar si alguna de estas ambiciones es factible y en qu\u00e9 condiciones. Del mismo modo, una evaluaci\u00f3n de la calidad de las contribuciones de Huawei a la 5G, las herramientas t\u00e9cnicas desplegadas por el equipo de respuesta a emergencias inform\u00e1ticas de China o el funcionamiento de la nueva red de servicios de moneda digital y blockchain de China requiere la colaboraci\u00f3n de expertos t\u00e9cnicos y nacionales.<\/p>\n\n\n\n

S\u00f3lo una pol\u00edtica basada en una agenda de investigaci\u00f3n que respete estas tres caracter\u00edsticas puede evitar que Europa pase por alto tendencias importantes, como cuando Occidente pens\u00f3 que la RPC era incapaz de innovar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfC\u00f3mo recuperar la capacidad de acci\u00f3n frente al capitalismo pol\u00edtico de Pek\u00edn?<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la respuesta que la Uni\u00f3n est\u00e1 empezando a articular, es importante comprender c\u00f3mo encajan las ambiciones declaradas de China en \u00e1mbitos como la inteligencia artificial y el big data con el planteamiento de Pek\u00edn de trabajar para la aparici\u00f3n de una estructura econ\u00f3mica y pol\u00edtica mundial impulsada por los datos.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":15477,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[387],"tags":[],"staff":[485],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[197],"class_list":["post-15476","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capitalismos-politicos-en-guerra","staff-tim-ruhlig","geo-asia-oriental"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLa estrategia tecnol\u00f3gica de Xi - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/04\/05\/la-estrategia-tecnologica-de-xi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La estrategia tecnol\u00f3gica de Xi - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00bfC\u00f3mo recuperar la capacidad de acci\u00f3n frente al capitalismo pol\u00edtico de Pek\u00edn? 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