{"id":14881,"date":"2023-03-15T16:43:14","date_gmt":"2023-03-15T16:43:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=14881"},"modified":"2023-03-16T11:12:55","modified_gmt":"2023-03-16T11:12:55","slug":"el-peligroso-desacoplamiento-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/15\/el-peligroso-desacoplamiento-europeo\/","title":{"rendered":"El peligroso desacoplamiento europeo"},"content":{"rendered":"\n

Esta perspectiva sobre las decisiones de Europa en la era de las sanciones es un nuevo episodio de nuestra serie \u00abCapitalismos pol\u00edticos en guerra\u00bb<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Vivimos en una \u00e9poca de ansiedad ante la globalizaci\u00f3n. No es nuevo. En 1909, el periodista angloamericano Norman Angell adquiri\u00f3 notoriedad como profeta de la interdependencia econ\u00f3mica moderna. Su libro Europe’s Optical Illusion<\/em> destacaba la irracionalidad econ\u00f3mica fundamental de la guerra moderna. Angell no afirmaba que la guerra fuera imposible. Al contrario, estaba plenamente consciente de la constante posibilidad de conflicto. Sin embargo, estaba convencido de que el desarrollo de lazos financieros internacionales har\u00eda que, en caso de guerra, hubiera tanto en juego que los esp\u00edritus beligerantes de todas las naciones se contendr\u00edan. La inmensa fuerza colectiva de los intereses financieros de banqueros, comerciantes, industriales, inversores y rentistas europeos mantendr\u00eda la paz. <\/p>\n\n\n\n

Angell cre\u00eda que esta garant\u00eda de seguridad a trav\u00e9s de la fragilidad sist\u00e9mica hab\u00eda demostrado su espectro. Se hab\u00eda evitado que la crisis de T\u00e1nger de 1905 se convirtiera en una guerra franco-alemana por temor a un p\u00e1nico financiero. La integridad del capitalismo se ver\u00eda socavada por ataques a los fundamentos econ\u00f3micos de la sociedad moderna en tiempos de guerra. Las l\u00f3gicas de la guerra y de la coerci\u00f3n eran incompatibles con la estabilidad de la econom\u00eda mundial. La visi\u00f3n de Angell, cristalizada en el apogeo de la primera gran era de la globalizaci\u00f3n, no deja de ser la m\u00e1s evocadora de una larga serie de te\u00f3ricos del comercio dulce que va de Montesquieu a Kant, de Constant a Cobden y de Jean Jaur\u00e8s a Thomas Friedman en la actualidad. <\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda, esta creencia en el poder pacificador de la interdependencia se encuentra, de nuevo, bajo un ataque constante. El a\u00f1o 2022 puede compararse con el periodo de 1914 como a\u00f1o en el que se cuestiona todo un modelo de globalizaci\u00f3n. La invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania hizo a\u00f1icos el modelo de globalizaci\u00f3n de Davos, como cuando el estallido de la guerra de 1914 destruy\u00f3 la prosperidad imperial de fin de siglo. En agosto de 2022, Emmanuel Macron caracteriz\u00f3 la cesura como \u00abun gran punto de inflexi\u00f3n o convulsi\u00f3n\u00bb y declar\u00f3 el \u00abfin de la era de la abundancia, el fin de la despreocupaci\u00f3n\u00bb. En octubre, el jefe de pol\u00edtica exterior de la Uni\u00f3n, Josep Borrell, identific\u00f3 el cambio estrat\u00e9gico en t\u00e9rminos m\u00e1s precisos: \u00abUstedes -Estados Unidos- est\u00e1n a cargo de nuestra seguridad. Ustedes -China y Rusia- han proporcionado la base de nuestra prosperidad. Es un mundo que ya no existe\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o 2022 puede compararse con el periodo de 1914 como a\u00f1o en el que se cuestiona todo un modelo de globalizaci\u00f3n. La invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania hizo a\u00f1icos el modelo de globalizaci\u00f3n de Davos, como cuando el estallido de la guerra de 1914 destruy\u00f3 la prosperidad imperial de fin de siglo.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El brusco despertar de nuestra propia Belle \u00c9poque neoliberal ha sacudido sus dogmas. Durante tres d\u00e9cadas, tras el final de la Guerra Fr\u00eda, los dirigentes europeos creyeron que la guerra hab\u00eda sido desterrada de su continente. Los reg\u00edmenes problem\u00e1ticos que quedaban pod\u00edan reunirse a nivel comercial para transformarse. \u00c9sta era la estrategia de Wandel durch Handel<\/em>, una frase muy denostada que Egon Bahr, pol\u00edtico del SPD, acu\u00f1\u00f3 en 1963, mientras que Alemania Occidental avanzaba lentamente, a tientas, hacia la Ostpolitik. El dominio alem\u00e1n en la CEE y la Uni\u00f3n hizo de este enfoque un principio rector de la distensi\u00f3n de los a\u00f1os setenta y de la Pol\u00edtica Europea de Comunidad posterior a la Guerra Fr\u00eda. Sin embargo, a ojos de las \u00e9lites europeas, la invasi\u00f3n de Putin ha desacreditado este paradigma tan profundamente como cuando el Kaiser Wilhelm hizo a\u00f1icos el optimismo de la Belle \u00c9poque.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfDeber\u00edamos de haberlo visto venir? Para los observadores que nunca dieron por sentada la estabilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica internacional, la relativa calma de las d\u00e9cadas de 1990 y del 2000 siempre fue una quimera. La oleada de grandes convulsiones de la d\u00e9cada del 2010 no les sorprendi\u00f3. Despu\u00e9s de la crisis financiera mundial y de la guerra ruso-georgiana, vino la crisis de deuda de la eurozona. El refer\u00e9ndum sobre el Brexit demostr\u00f3 que la integraci\u00f3n europea no era irreversible. En el exterior pr\u00f3ximo de Europa, la Primavera \u00c1rabe fue brutalmente aplastada y las sangrientas guerras de Siria, Libia y Afganist\u00e1n asolaron las sociedades de Medio Oriente y \u00c1frica, lo que produjo un gran n\u00famero de refugiados que buscaban escapar de la inestabilidad en Europa. En pol\u00edtica, el resurgimiento de la derecha y el nacionalismo de la d\u00e9cada de 2010 han provocado una verdadera crisis de confianza en la capacidad del liberalismo para garantizar la legitimidad popular en una era de desigualdad, transformaci\u00f3n y diversidad. La pandemia de COVID 19 caus\u00f3 una gran preocupaci\u00f3n por la confiabilidad de nuestras cadenas de suministro. El almacenamiento de materiales esenciales se considera, ahora, con raz\u00f3n, un requisito previo para enfrentar futuras crisis.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, por mucho tiempo, parec\u00eda que estas crisis eran manejables con medios existentes. En 2021, parec\u00eda que la mayor\u00eda de estos problemas se hab\u00edan estabilizado, al menos, temporalmente. Los bancos centrales hab\u00edan calmado los mercados. Los refugiados ya estaban, en gran medida, aislados de Europa por una serie de odiosos acuerdos de la Uni\u00f3n con Erdogan, con la milicia libia y con los antiguos Janjaweed de Sud\u00e1n. Assad hab\u00eda ganado en Siria y las tropas occidentales hab\u00edan abandonado Afganist\u00e1n. Nacionalistas de derecha como Trump y Le Pen hab\u00edan sido derrotados en las urnas. Esta calma moment\u00e1nea fue lo que la invasi\u00f3n de Ucrania por parte de Putin interrumpi\u00f3 decisivamente. La tormenta segu\u00eda azotando todo y tomaba nuevas formas. Una gran guerra convencional en la frontera oriental de Europa les dej\u00f3 claro a los responsables pol\u00edticos europeos que las soluciones improvisadas de la d\u00e9cada de 2010 -intervenciones tecnocr\u00e1ticas, compromisos con dictadores vecinos para mantener a raya los problemas y un enfoque centrado en la competitividad de las exportaciones- ya no funcionar\u00edan.<\/p>\n\n\n\n

Una gran guerra convencional en la frontera oriental de Europa les dej\u00f3 claro a los responsables pol\u00edticos europeos que las soluciones improvisadas de la d\u00e9cada de 2010 -intervenciones tecnocr\u00e1ticas, compromisos con dictadores vecinos para mantener a raya los problemas y un enfoque centrado en la competitividad de las exportaciones- ya no funcionar\u00edan.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Por ello, las \u00e9lites europeas han tenido que replantearse radicalmente sus ideas. El comercio y la interdependencia se consideran, ahora, peligrosos; la autosuficiencia y la resistencia son los nuevos credos. Al igual que la Gran Guerra, la guerra ruso-ucraniana ha obligado a Europa a pensar en un \u00abproyecto de Estado\u00bb m\u00e1s activo, como caracteriza el historiador Charles Maier las instituciones transformadoras creadas por las guerras y revoluciones de principios del siglo XX. La Uni\u00f3n que surgi\u00f3 de los Tratados de Maastricht y Lisboa, en las d\u00e9cadas de 1990 y del 2000, estaba firmemente comprometida con el libre comercio, con un Estado m\u00ednimo, con presupuestos equilibrados, con fuerzas armadas reducidas y con la armonizaci\u00f3n e integraci\u00f3n reglamentarias. La actual \u00abComisi\u00f3n Geopol\u00edtica\u00bb que dirige Ursula von der Leyen ha aprobado y legitimado, en pocos a\u00f1os, aranceles sobre el carbono, mecanismos de control de precios en toda la Uni\u00f3n, sanciones econ\u00f3micas y confiscaciones de activos a gran escala, pol\u00edtica industrial, d\u00e9ficits crecientes y el rearme del continente bajo la \u00e9gida de la OTAN. <\/p>\n\n\n\n

Para un continente tan diverso, interconectado y orientado al comercio como la Europa del siglo XXI, es un cambio de paradigma espectacular. Hace apenas unos a\u00f1os, se esperaba que Bruselas alcanzara influencia mundial principalmente como \u00absuperpotencia reguladora\u00bb y defensora de los derechos humanos. Hoy, la orientaci\u00f3n internacional de la Uni\u00f3n es m\u00e1s clara. La Uni\u00f3n se ha vuelto m\u00e1s combativa. Esta evoluci\u00f3n tiene aspectos positivos y riesgos tambi\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n

Por el lado positivo, hay que celebrar que Europa ha roto tab\u00faes pol\u00edticos del neoliberalismo. Va lo mismo por su creciente sentido de urgencia y de unidad en el contexto de la crisis ucraniana. Una confianza excesiva en las fuerzas del mercado, una actitud muy ortodoxa y autodestructiva hacia finanzas p\u00fablicas y una desconfianza general hacia la intervenci\u00f3n estatal les causaron un enorme da\u00f1o a la unidad pol\u00edtica y a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de la Uni\u00f3n en la d\u00e9cada de 2010. Tras una d\u00e9cada de divisi\u00f3n durante la crisis de deuda de la eurozona, los Estados miembros de la Uni\u00f3n se prestan, ahora, a recuperarse de la pandemia, cooperan en pol\u00edtica ecol\u00f3gica y comparten recursos con Ucrania. Se ven a s\u00ed mismos como parte de un destino com\u00fan. Es dif\u00edcil negar la realidad de este progreso.<\/p>\n\n\n\n

Tras una d\u00e9cada de divisi\u00f3n durante la crisis de deuda de la eurozona, los Estados miembros de la Uni\u00f3n se prestan, ahora, a recuperarse de la pandemia, cooperan en pol\u00edtica ecol\u00f3gica y comparten recursos con Ucrania. Se ven a s\u00ed mismos como parte de un destino com\u00fan. Es dif\u00edcil negar la realidad de este progreso.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

No obstante, este intervencionismo y esta unidad se han producido a costa de dos cosas: la influencia en Eurasia y la autonom\u00eda estrat\u00e9gica. El nuevo proyecto de Estado europeo se est\u00e1 formando con un \u00e9nfasis cada vez mayor en la seguridad nacional y en la coerci\u00f3n econ\u00f3mica, lo que, probablemente, incrementar\u00e1 las tensiones con Estados de Asia, \u00c1frica y Medio Oriente, en lugar de reducirlas. Los avances progresivos en pol\u00edtica social y econ\u00f3mica han sido posibles, pero s\u00f3lo porque el conflicto (con Rusia) y los temores en materia de seguridad (con China e Ir\u00e1n) han unido las energ\u00edas europeas contra un conjunto de enemigos comunes. Sea cual sea nuestra respuesta para estas amenazas, son Estados soberanos poderosos que no desaparecer\u00e1n. Para Europa, la creciente securitizaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial mediante sanciones, aranceles y controles sobre la exportaci\u00f3n es una cuesti\u00f3n especialmente espinosa debido a su apertura y a su dependencia del comercio exterior. En comparaci\u00f3n con la econom\u00eda estadounidense, relativamente autosuficiente, la desvinculaci\u00f3n es particularmente dolorosa para Europa. Sin un enfoque dirigista concertado ni una pol\u00edtica de protecci\u00f3n social que asuma los costos sociales de la reorientaci\u00f3n de valiosas industrias de exportaci\u00f3n y la reconversi\u00f3n de cadenas de suministro, no se puede esperar tener \u00e9xito.  <\/p>\n\n\n\n

Como ap\u00e9ndice de Eurasia muy orientado al comercio, a Europa le interesa, por lo tanto, gestionar con destreza y flexibilidad las relaciones con sus pa\u00edses vecinos. Aunque algunas de las herramientas del nuevo arsenal (como la pol\u00edtica industrial, el almacenamiento y los derechos de emisi\u00f3n de carbono) ser\u00e1n de ayuda, otras son armas econ\u00f3micas ofensivas, como las sanciones y el control de exportaciones, que no har\u00e1n m\u00e1s que reforzar la animadversi\u00f3n y la desconfianza mutua entre Estados autoritarios, sin eliminar su capacidad de suponer una amenaza geopol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n

La idea de que el aislamiento econ\u00f3mico, por s\u00ed solo, puede funcionar como medio de contenci\u00f3n queda refutada por el caso de la pen\u00ednsula coreana. Las aplastantes sanciones contra Pyongyang no s\u00f3lo no han impedido que el r\u00e9gimen de Kim Jong-un desarrolle sus capacidades nucleares, sino que han fomentado provocaciones cada vez m\u00e1s audaces y arriesgadas. Del mismo modo, d\u00e9cadas de sanciones occidentales contra Ir\u00e1n no han frenado su presencia en el Gran Medio Oriente ni mitigado la represi\u00f3n interna; tampoco ha cesado su raz\u00f3n de ser original: el programa nuclear iran\u00ed. El hecho de que se avecine otra crisis nuclear si Teher\u00e1n produce suficiente uranio enriquecido demuestra hasta qu\u00e9 punto las estrategias basadas en sanciones ser\u00e1n de utilidad limitada para enfrentar los riesgos del siglo XXI. Sea cual sea el resultado de la guerra ruso-ucraniana y la configuraci\u00f3n del orden pol\u00edtico ruso en el futuro, el enigma geoestrat\u00e9gico m\u00e1s amplio de gestionar Rusia tampoco desaparecer\u00e1, aunque Europa se desvincule por completo.<\/p>\n\n\n\n

La precariedad de los cimientos de la reci\u00e9n descubierta confianza y unidad geopol\u00edtica de la Uni\u00f3n se hace evidente cuando se considera c\u00f3mo la guerra ruso-ucraniana ha hecho que Europa dependa m\u00e1s, y no menos, del poder econ\u00f3mico y militar de Estados Unidos. En t\u00e9rminos de entregas de armas a Ucrania, los aproximadamente 8600 millones de d\u00f3lares en entregas de la Uni\u00f3n hasta finales de noviembre de 2022 est\u00e1n muy por detr\u00e1s de los m\u00e1s de 23000 millones de d\u00f3lares en equipos proporcionados por Estados Unidos. Dada la capacidad de producci\u00f3n militar estadounidense, era de esperarse, pero uno de los resultados de la transferencia de existencias de armas y municiones a Ucrania es dejar a los ej\u00e9rcitos europeos desamparados con pocos proveedores a corto plazo, aparte de dejar de lado las industrias de defensa de Estados Unidos y Reino Unido. Por lo tanto, la ambici\u00f3n de construir una industria europea de defensa independiente tendr\u00e1 que posponerse. Con toda probabilidad, la guerra ruso-ucraniana socavar\u00e1 m\u00e1s el objetivo de autonom\u00eda estrat\u00e9gica. <\/p>\n\n\n\n

Sea cual sea el resultado de la guerra ruso-ucraniana y la configuraci\u00f3n del orden pol\u00edtico ruso en el futuro, el enigma geoestrat\u00e9gico m\u00e1s amplio de gestionar Rusia tampoco desaparecer\u00e1, aunque Europa se desvincule por completo.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El problema de la dependencia de Estados Unidos es a\u00fan mayor en el \u00e1mbito de las sanciones econ\u00f3micas. Europa ha seguido con entusiasmo a Estados Unidos en la imposici\u00f3n de sanciones contra Rusia. Tambi\u00e9n, se ha alineado, en gran medida, con los controles estadounidenses sobre las exportaciones de tecnolog\u00eda de semiconductores a China y parece haber perdido inter\u00e9s en conceder un alivio de las sanciones a Ir\u00e1n a cambio de restricciones nucleares, principalmente, debido al apoyo militar de Ir\u00e1n a Rusia y a la represi\u00f3n pol\u00edtica interna. Uno de los efectos de estas sanciones y pol\u00edticas de control de exportaciones ha sido el acercamiento entre Mosc\u00fa, Pek\u00edn y Teher\u00e1n. A medida que Occidente se aleje de estos pa\u00edses, se har\u00e1n cada vez m\u00e1s dependientes unos de otros en materia de tecnolog\u00eda estrat\u00e9gica y militar. Por lo tanto, las sanciones contribuir\u00e1n a reforzar el eje autoritario sobre el que algunos llevan tiempo advirtiendo.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la alineaci\u00f3n de Rusia, China e Ir\u00e1n dista mucho de ser inevitable. Los tres pa\u00edses tienen desacuerdos hist\u00f3ricos y apenas se complementan entre s\u00ed: Rusia e Ir\u00e1n son socios extra\u00f1os porque sus estructuras econ\u00f3micas son muy similares. Cada uno de estos pa\u00edses euroasi\u00e1ticos representa problemas para Occidente en general y para Europa, en particular, pero estas cuestiones se centran en \u00e1mbitos muy diferentes y deber\u00edan clasificarse y abordarse como tales, no agrupadas en un mismo mont\u00f3n. La cuesti\u00f3n rusa tiene que ver, principalmente, con la protecci\u00f3n de fronteras territoriales de Europa Oriental despu\u00e9s de 1991; en t\u00e9rminos m\u00e1s generales, se trata del futuro de las rep\u00fablicas postsovi\u00e9ticas dentro de la Uni\u00f3n y la OTAN y de la posibilidad de alg\u00fan tipo de acuerdo de seguridad estable en el flanco oriental de Europa. El reto de China es, m\u00e1s que nada, tecnol\u00f3gico y econ\u00f3mico. Ir\u00e1n, por su parte, no es ni una amenaza directa para la seguridad de Europa ni un rival econ\u00f3mico, sino, m\u00e1s bien, un proliferador nuclear y un violador de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

El sentido de esta categorizaci\u00f3n es que los antagonistas de la pol\u00edtica exterior europea del siglo XXI requieren enfoques distintos y flexibles. Para hacerles frente, puede que no sea posible aplicar estrategias \u00fanicas de contenci\u00f3n o desvinculaci\u00f3n, por muy atractivas que puedan resultar por motivos morales en el actual clima de opini\u00f3n p\u00fablica. En lugar de promover un alineamiento autoritario, una pol\u00edtica exterior y una estrategia geoecon\u00f3mica europeas m\u00e1s aut\u00f3nomas, podr\u00edan centrarse en asegurar la regi\u00f3n fronteriza afroeuroasi\u00e1tica de la Uni\u00f3n mediante una serie de instrumentos, desde subvenciones hasta asociaciones y desde el comercio hasta el compromiso diplom\u00e1tico. En lugar de crear un terreno com\u00fan entre adversarios, una diplomacia inteligente aprovechar\u00eda las tensiones entre los reg\u00edmenes ruso, chino e iran\u00ed y tratar\u00eda a estos pa\u00edses por separado.  <\/p>\n\n\n\n

La alineaci\u00f3n de Rusia, China e Ir\u00e1n dista mucho de ser inevitable.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Entre la \u00e9lite transatl\u00e1ntica, est\u00e1 muy extendida la opini\u00f3n de que Europa no est\u00e1 asumiendo su parte de la carga. De hecho, Europa ya est\u00e1 soportando los costos de la confrontaci\u00f3n con Rusia, China e Ir\u00e1n de diversas maneras. De Siria a Ucrania, pasando por Libia y Yemen, est\u00e1 directamente expuesta a los Estados fallidos y a las guerras en las que est\u00e1n implicadas estas potencias. Europa es el principal destino de millones de refugiados que huyen de los conflictos y del subdesarrollo euroasi\u00e1ticos en busca de una vida mejor. Por \u00faltimo, como bloque econ\u00f3mico, Europa es mucho m\u00e1s dependiente del comercio exterior que Estados Unidos. Esto significa que cualquier pol\u00edtica de confrontaci\u00f3n tiene un costo econ\u00f3mico mucho mayor para la econom\u00eda de la Uni\u00f3n. Debido al \u00e9xito de su propio enfoque de Wandel durch Handel<\/em>, que ha durado d\u00e9cadas, Bruselas no est\u00e1 bien posicionada, hoy, para imponer sanciones. El contragolpe a trav\u00e9s del comercio es mucho m\u00e1s fuerte que para Estados Unidos. En t\u00e9rminos de prosperidad econ\u00f3mica perdida debido a las sanciones, el costo anual de las restricciones econ\u00f3micas para los miembros de la OTAN se estim\u00f3, en 2020, en 34000 millones de d\u00f3lares, una cifra que ha aumentado a\u00fan m\u00e1s desde la ampliaci\u00f3n de las sanciones contra Rusia. Esta suma se distribuye de forma muy desigual, pues Alemania y los pa\u00edses de Europa del Este son los que m\u00e1s repercusiones han sufrido. Har\u00e1n falta a\u00f1os, si no d\u00e9cadas, para reorganizar el comercio y la industria lo suficiente como para lograr cierta resistencia ante sanciones.<\/p>\n\n\n\n

Europa est\u00e1 obligada a seguir, m\u00e1s que a liderar, el uso de la coerci\u00f3n econ\u00f3mica. A pesar de su relativa suavidad en comparaci\u00f3n con conflictos militares directos, las maniobras econ\u00f3micas est\u00e1n sujetas a la misma din\u00e1mica de escalada. Una vez iniciadas, Europa ser\u00e1, as\u00ed, cautiva de una tendencia a la formaci\u00f3n de bloques geoecon\u00f3micos que ya no podr\u00e1 controlar. Ello conllevar\u00e1, inevitablemente, un aumento de costos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales, as\u00ed como un aumento de los riesgos militares, ya que nuestro continente es mucho m\u00e1s vulnerable a los efectos secundarios de la contenci\u00f3n y de la desvinculaci\u00f3n que sus hom\u00f3logos transatl\u00e1nticos.<\/p>\n\n\n\n

No cabe duda de que los responsables pol\u00edticos, antes de 2022, se hac\u00edan ilusiones. Es f\u00e1cil permitir que se impongan nuevos dogmas, dogmas que, r\u00e1pidamente, llegan a inhibir el pensamiento imaginativo y la flexibilidad necesarios para una pol\u00edtica internacional eficaz. Uno de los peligros actuales es que los responsables pol\u00edticos occidentales se apresuran a pasar de la ilusi\u00f3n de una interdependencia pac\u00edfica a una nueva ilusi\u00f3n -que el desacoplamiento aumentar\u00e1 la estabilidad-.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los peligros actuales es que los responsables pol\u00edticos occidentales se apresuran a pasar de la ilusi\u00f3n de una interdependencia pac\u00edfica a una nueva ilusi\u00f3n -que el desacoplamiento aumentar\u00e1 la estabilidad-.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pero se trata de una falacia de falsos opuestos: que la interdependencia conlleve riesgos no significa que la desvinculaci\u00f3n cree un entorno menos arriesgado. La estrategia de desvinculaci\u00f3n econ\u00f3mica plantea al menos tres problemas: traslada las tensiones, aumenta las desigualdades mundiales y debilita la disuasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el aislamiento econ\u00f3mico reduce las tensiones en la pol\u00edtica internacional, a menudo las traslada a otros \u00e1mbitos: la competencia armament\u00edstica militar, las reivindicaciones territoriales y la difusi\u00f3n de valores culturales e ideol\u00f3gicos contin\u00faan a pesar del aislamiento. Aunque pueden evitarse algunos de los riesgos inherentes al intercambio econ\u00f3mico, es probable que la reducci\u00f3n general de la interacci\u00f3n entre sociedades provocada por el desacoplamiento d\u00e9 lugar a nuevos malentendidos. Tambi\u00e9n deja mucho m\u00e1s espacio para el alarmismo nacionalista y los p\u00e1nicos de seguridad. \u00bfC\u00f3mo sabr\u00e1n las grandes potencias lo que hacen respectivamente si sus sociedades civiles y sus ciudadanos s\u00f3lo interact\u00faan en la esfera altamente distorsionada de los medios de comunicaci\u00f3n mundiales? La reducci\u00f3n de los contactos econ\u00f3micos priva a la pol\u00edtica internacional de una antena vital para registrar y responder a los problemas.<\/p>\n\n\n\n

La reducci\u00f3n de los contactos econ\u00f3micos priva a la pol\u00edtica internacional de una antena vital para registrar y responder a los problemas.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la capacidad de desacoplamiento no est\u00e1 distribuida uniformemente en el sistema pol\u00edtico y econ\u00f3mico mundial. Ya hemos visto que las principales econom\u00edas industrializadas pueden absorber relativamente bien el impacto de pandemias, guerras y sanciones utilizando su riqueza para procurarse recursos en otros lugares. Pero el \u00e9xito de Europa en el almacenamiento de gas natural licuado se ha producido a expensas de econom\u00edas en desarrollo como Pakist\u00e1n y Bangladesh. Del mismo modo, la pol\u00edtica de seguridad alimentaria de China, consistente en acumular enormes reservas de cereales, ha provocado escasez en los pa\u00edses de renta baja. En cada uno de estos casos, el coste de adaptarse a la competencia geoecon\u00f3mica recae sobre los Estados m\u00e1s peque\u00f1os, m\u00e1s pobres y menos desarrollados.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, lo que el desacoplamiento parece reservar a los pa\u00edses del Sur es una competencia m\u00e1s dura por unos recursos escasos y una cascada de crisis de deuda, balanza de pagos y divisas. \u00bfNo es de extra\u00f1ar que estos pa\u00edses no hayan acogido favorablemente las sanciones occidentales contra Rusia y la perspectiva de futuras sanciones contra China? Al aceptar tales pol\u00edticas, agravan a\u00fan m\u00e1s su ya dif\u00edcil posici\u00f3n en la econom\u00eda mundial. Sin embargo, presentar las ramificaciones globales del desacoplamiento en t\u00e9rminos de efectos secundarios negativos para el mundo en desarrollo es pasar por alto hasta qu\u00e9 punto nuestra condici\u00f3n es fundamental e irreversiblemente global: independientemente del aislamiento econ\u00f3mico, el mundo sigue estando profundamente conectado en todos los dem\u00e1s \u00e1mbitos.<\/p>\n\n\n\n

Incluso para los pa\u00edses ricos de Norteam\u00e9rica, Europa y Asia que las aplican, las estrategias de fortaleza econ\u00f3mica no garantizan la seguridad a largo plazo. Las econom\u00edas en desarrollo en crisis corren un gran riesgo de convertirse en escenario de guerras, desplazamientos masivos y fracasos estatales. El coste humano de estos problemas evitables es suficientemente alto. Pero cualquier estrategia que a sabiendas aumente estos riesgos a escala mundial no es la estrategia de mejora de la seguridad que pretende ser. Europa, en particular, ya deber\u00eda saberlo: los problemas de \u00c1frica y Eurasia son nuestros, y la desvinculaci\u00f3n no har\u00e1 que desaparezcan. M\u00e1s bien, en una nueva era de competencia por los recursos, es probable que los empeore.<\/p>\n\n\n\n

Lo que el desacoplamiento parece reservar a los pa\u00edses del Sur es una competencia m\u00e1s dura por unos recursos escasos y una cascada de crisis de deuda, balanza de pagos y divisas.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El \u00faltimo aspecto del desacoplamiento que merece especial atenci\u00f3n es su efecto sobre la disuasi\u00f3n econ\u00f3mica. Las sanciones econ\u00f3micas m\u00e1s eficaces de la historia han sido las que se amenazaron pero nunca se impusieron. Las sanciones de la Sociedad de Naciones evitaron en dos ocasiones una guerra fronteriza en los Balcanes en 1921 y 1925. La colaboraci\u00f3n entre Estados Unidos y el Reino Unido para imponer sanciones petroleras a Espa\u00f1a en julio de 1940 disuadi\u00f3 a Franco de unirse a Hitler y Mussolini en el pacto tripartito del Eje. Por \u00faltimo, las amenazas de Eisenhower de retirar el apoyo estadounidense a la libra y el franco en 1956 convencieron a Londres y Par\u00eds de poner fin a su expedici\u00f3n punitiva neocolonial contra el Egipto de Nasser. Pero para que la amenaza de sanciones sea cre\u00edble, debe haber un intercambio econ\u00f3mico sustancial entre los pa\u00edses. Un mundo sin un comercio sustancial entre los principales bloques pol\u00edticos es tambi\u00e9n un mundo en el que las sanciones tienen un efecto limitado.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bftiene importancia la disuasi\u00f3n? Se podr\u00eda argumentar que el fracaso del a\u00f1o pasado a la hora de contener la invasi\u00f3n rusa mediante amenazas de sanciones demuestra que la disuasi\u00f3n a trav\u00e9s de sanciones es irrelevante. El fiasco de la disuasi\u00f3n ocurrido entre noviembre de 2021 y febrero de 2022 es un caso que requerir\u00e1 un an\u00e1lisis cuidadoso por parte de los responsables pol\u00edticos. Las primeras pruebas sugieren que Putin conoc\u00eda el alcance de los posibles da\u00f1os y continu\u00f3 de todos modos. Esto sugiere que las amenazas de sanciones contra grandes potencias dirigidas por l\u00edderes decididos pueden tener incluso menos \u00e9xito del que se pensaba. La voluntad de Putin de sacrificar el crecimiento futuro y el nivel de vida actual de Rusia en nombre de la construcci\u00f3n de un imperio puede ser compartida por otros l\u00edderes con fuertes ambiciones revisionistas. Resulta a\u00fan m\u00e1s sorprendente que, en la actualidad, el G7, la OTAN y los Estados de la Uni\u00f3n sigan confiando en las sanciones econ\u00f3micas como piedra angular de la contenci\u00f3n de China. Las esperanzas occidentales de evitar una invasi\u00f3n china de Taiw\u00e1n siguen descansando en una fuerte red de sanciones.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 los gobiernos siguen depositando sus esperanzas en las sanciones, cuando esta herramienta acaba de fracasar en su intento de contener una guerra a gran escala, lo que ha provocado el mayor conflicto terrestre en Europa desde hace setenta a\u00f1os? M\u00e1s que ninguna otra gran econom\u00eda, China debe su riqueza y prosperidad a su integraci\u00f3n en la econom\u00eda mundial. Siempre ha perseguido esta integraci\u00f3n en sus propios t\u00e9rminos. Pero la Rep\u00fablica Popular China sigue dependiendo en gran medida de la demanda exterior y ha luchado por aumentar la proporci\u00f3n del consumo interno en su econom\u00eda nacional. Esto significa que su bienestar nacional se ver\u00eda gravemente afectado por unas sanciones occidentales de gran alcance. Pero hacer depender la paz en Asia del miedo a las p\u00e9rdidas materiales parece cada vez m\u00e1s insuficiente. Lo que se necesita es un conjunto m\u00e1s amplio de garant\u00edas que puedan aumentar la confianza pol\u00edtica y diplom\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Una posibilidad es la reciente propuesta de Raghuram Rajan de crear una categor\u00eda internacionalmente reconocida de bienes y servicios exentos de sanciones. Los productos de primera necesidad, como alimentos, medicinas, bienes humanitarios y energ\u00eda, deber\u00edan estar protegidos en la medida de lo posible de la interferencia gubernamental. Esta medida encontrar\u00e1 sin duda la resistencia de los dise\u00f1adores de las sanciones. Pero si la presi\u00f3n econ\u00f3mica ha de sobrevivir como herramienta leg\u00edtima para hacer cumplir las normas mundiales, la creaci\u00f3n de zonas de guerra econ\u00f3mica puede ser esencial para mantener a bordo al Sur y al mundo no alineado.<\/p>\n\n\n\n

Pero si la presi\u00f3n econ\u00f3mica ha de sobrevivir como herramienta leg\u00edtima para hacer cumplir las normas mundiales, la creaci\u00f3n de zonas de guerra econ\u00f3mica puede ser esencial para mantener a bordo al Sur y al mundo no alineado.<\/p>NICHOLAS MULDER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La resiliencia puede beneficiar tanto a los pa\u00edses ricos como a los pobres, pero es poco probable que la creciente moda de la geoeconom\u00eda tenga efectos tan beneficiosos a escala mundial. De hecho, fue el propio Norman Angell quien lanz\u00f3 una poderosa advertencia sobre lo que podr\u00eda resultar de un mundo en el que las sanciones se convirtieran en la forma dominante de resoluci\u00f3n de disputas. Justo un a\u00f1o despu\u00e9s del estallido de la Gran Guerra, public\u00f3 The World’s Highway: Some Notes on America’s Relation to Sea Power and Non-Military Sanctions for the Law of Nations<\/em> (1915). Este libro sigue siendo muy relevante en nuestra era de hegemon\u00eda naval, financiera y tecnol\u00f3gica estadounidense. Tras esbozar la promesa de las sanciones como alternativa a la guerra, Angell pas\u00f3 a analizar los riesgos de que las sanciones desestabilizaran o incluso destruyeran el sistema mundial. Advirti\u00f3 que \u00abpodr\u00eda conducir a una especie de competici\u00f3n entre naciones por la autosuficiencia nacional que, mal encauzada, podr\u00eda acabar reforzando el nacionalismo inmoral que fue una de las causas de la guerra\u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Angell ten\u00eda raz\u00f3n. La interdependencia econ\u00f3mica por s\u00ed sola no puede garantizar la paz. Pero reducir la interdependencia conlleva sus propios riesgos, el principal de ellos el auge de un nacionalismo competitivo de suma cero que, a su debido tiempo, provocar\u00eda sus propios conflictos. Deber\u00edamos prestar atenci\u00f3n a esta advertencia y considerar seriamente si un mundo de estatalismo econ\u00f3mico desenfrenado no perjudica nuestra seguridad colectiva en lugar de mejorarla. En un momento de guerra en Europa del Este y de creciente inestabilidad mundial, ser\u00e1 m\u00e1s importante que nunca encontrar el equilibrio adecuado entre resiliencia e interconexi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Se acab\u00f3 la Belle \u00c9poque: Europa ya no improvisa. En 2022, un brusco despertar ha sacudido los dogmas del comercio blando -a riesgo de establecer nuevas creencias-. Pero s\u00f3lo porque la interdependencia conlleve riesgos, el desacoplamiento no crea un entorno menos arriesgado. Al promover una reducci\u00f3n general del comercio, los malentendidos, los temores nacionalistas y los p\u00e1nicos de seguridad podr\u00edan acelerarse.<\/p>\n

Una perspectiva de Nicholas Mulder. <\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":14883,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":22,"footnotes":""},"categories":[387],"tags":[],"staff":[461],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-14881","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capitalismos-politicos-en-guerra","staff-nicholas-mulder","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nEl peligroso desacoplamiento europeo - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/15\/el-peligroso-desacoplamiento-europeo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El peligroso desacoplamiento europeo - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Se acab\u00f3 la Belle \u00c9poque: Europa ya no improvisa. 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