{"id":14858,"date":"2023-03-14T17:13:00","date_gmt":"2023-03-14T17:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=14858"},"modified":"2023-03-15T16:20:05","modified_gmt":"2023-03-15T16:20:05","slug":"comercio-para-el-clima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/","title":{"rendered":"Comercio para el clima"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La comunidad del carbono y el acero<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Durante su visita a Estados Unidos la semana pasada, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, reafirm\u00f3 el compromiso conjunto con el presidente Joe Biden de situar el Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles, dos metales cuya producci\u00f3n representa algo m\u00e1s del 10% de las emisiones mundiales de CO2&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-14858' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/#easy-footnote-bottom-1-14858' title='2 700 millones de toneladas de CO2 para el acero y 1 200 millones de toneladas para el aluminio, v\u00e9ase https:\/\/worldsteel.org\/media-centre\/press-releases\/2022\/december-2021-crude-steel-production-and-2021-global-totals\/ y https:\/\/international-aluminium.org\/statistics\/greenhouse-gas-emissions-aluminium-sector\/'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, en el centro de la cooperaci\u00f3n transatl\u00e1ntica en materia de clima y comercio. Anunciado inicialmente en octubre de 2021, este acuerdo hist\u00f3rico crear\u00e1 un grupo de Estados afines, que deber\u00e1n acordar un conjunto de medidas para restringir el acceso a sus mercados del acero y el aluminio intensivos en carbono y combatir las pr\u00e1cticas que distorsionan el mercado en el sector metal\u00fargico. Tras el acuerdo, Estados Unidos suspendi\u00f3 los aranceles relativos a la seguridad nacional que impuso el presidente Trump al acero y aluminio&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-14858' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/#easy-footnote-bottom-2-14858' title='Estados Unidos impuso inicialmente aranceles del 25% a las importaciones de acero y del 10% a las de aluminio a partir del 23 de marzo de 2018, sin embargo, suspendi\u00f3 la aplicaci\u00f3n de los aranceles a las importaciones procedentes de la UE para permitir la exploraci\u00f3n de una soluci\u00f3n alternativa. A falta de una soluci\u00f3n, Estados Unidos impuso los aranceles a las importaciones procedentes de la UE a partir del 30 de junio de 2018, v\u00e9ase Proclamation 9739-Adjusting the Imports of Aluminum into the United States, 30 de abril de 2018; Proclamation 9740-Adjusting Imports of Steel Into the United States, 30 de abril de 2018. Varias partes han impugnado la legalidad de los derechos arancelarios en virtud del derecho constitucional y administrativo estadounidense, aunque los tribunales han rechazado en gran medida estas reclamaciones. De manera totalmente abierta, uno de nosotros (Meyer) represent\u00f3 a los demandantes en una pugna constitucional al art\u00edculo 232. V\u00e9ase American Institute for International Steel v. Estados Unidos.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> procedentes de la Uni\u00f3n para ayudar a combatir los efectos depresores del mercado por el exceso de capacidad china subvencionada. Al mismo tiempo, la Uni\u00f3n suspendi\u00f3 sus aranceles de represalia sobre los productos estadounidenses y un litigio en curso en la OMC. Adem\u00e1s, Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea acordaron crear un grupo de trabajo t\u00e9cnico para debatir una metodolog\u00eda y medir el carbono presente en el acero y el aluminio comercializados.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/s63Lw\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Aunque estos primeros pasos son prometedores, a\u00fan quedan por concretar los detalles del acuerdo sobre acero y aluminio sostenibles. En diciembre de 2022, Estados Unidos le present\u00f3 a la Uni\u00f3n Europea su propuesta inicial en forma de documento conceptual. Seg\u00fan varios medios de comunicaci\u00f3n, el documento propone adoptar dos principios clave. En primer lugar, para garantizar que s\u00f3lo los Estados realmente comprometidos con el objetivo de descarbonizaci\u00f3n -y de forma que eso permita remediar el exceso de capacidad mundial- formen parte del acuerdo, el documento conceptual establece criterios de adhesi\u00f3n. Exige que los miembros cumplan determinadas normas de emisi\u00f3n para los metales cubiertos&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-14858' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/#easy-footnote-bottom-3-14858' title='Aunque los detalles sean escasos, parece que existe el deseo de garantizar que, con el tiempo, las emisiones asociadas a la producci\u00f3n nacional de los miembros del acuerdo mundial sobre acero y aluminio sostenibles alcancen los niveles de reducci\u00f3n de referencia.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, se comprometan a no contribuir al exceso de capacidad mundial y limiten la actividad de las empresas estatales. En segundo lugar, el plan pide a los miembros del acuerdo mundial que impongan conjuntamente una serie de aranceles a los metales producidos de forma perjudicial para el medio ambiente. A cambio de adherirse al acuerdo e imponer estos aranceles, los miembros se beneficiar\u00edan de condiciones comerciales m\u00e1s favorables, en particular para el acero y el aluminio sostenibles.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>A cambio de adherirse al acuerdo e imponer estos aranceles, los miembros se beneficiar\u00edan de condiciones comerciales m\u00e1s favorables, en particular para el acero y el aluminio sostenibles.<\/p><cite>TIMOTHY MEYER y TODD N. TUCKER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Como todos los acuerdos internacionales bien pensados, el acuerdo mundial sobre acero y aluminio sostenibles ayudar\u00eda a los Estados firmantes a dar credibilidad a sus compromisos con objetivos comunes, en este caso, clim\u00e1ticos. Esto es especialmente importante para Estados Unidos despu\u00e9s de que la administraci\u00f3n de Trump se retirara r\u00e1pidamente de los Acuerdos de Par\u00eds, mismos que la administraci\u00f3n Obama hab\u00eda ayudado a conseguir. Por lo tanto, los socios comerciales de Estados Unidos tienen buenas razones para dudar de que las palabras de hoy sobre el clima vayan seguidas de acciones ma\u00f1ana. La administraci\u00f3n de Biden est\u00e1 abordando esta cuesti\u00f3n de dos maneras importantes. En primer lugar, a nivel nacional, la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n (IRA) est\u00e1 dedicando casi 400 mil millones de d\u00f3lares a la descarbonizaci\u00f3n -potencialmente entre el doble y el triple- incluyendo incentivos para descarbonizar la producci\u00f3n de acero y aluminio.&nbsp; Esto se traducir\u00e1 en creaci\u00f3n de empleo y desarrollo econ\u00f3mico en todo el pa\u00eds, de manera desproporcionada en los llamados estados y distritos \u00abrojos\u00bb (republicanos).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Estos puestos de trabajo, a su vez, reforzar\u00e1n la ley IRA y la transici\u00f3n verde en general, al dar a los republicanos, que se han opuesto a la IRA y a otros esfuerzos clim\u00e1ticos, un incentivo pol\u00edtico para apoyar su aplicaci\u00f3n. En segundo lugar, el Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles garantizar\u00e1 que los productores nacionales que emprendan costosos esfuerzos de descarbonizaci\u00f3n dispongan de un mercado protegido para los metales baratos pero intensivos en carbono. Estos esfuerzos transformar\u00e1n los incentivos y las preocupaciones pol\u00edticas de los grupos de inter\u00e9s de una manera que har\u00e1 pr\u00e1cticamente imposible que Estados Unidos d\u00e9 marcha atr\u00e1s en sus compromisos clim\u00e1ticos. Incluso una presidencia de Trump o de DeSantis, ideol\u00f3gicamente opuesta a las pol\u00edticas clim\u00e1ticas, tendr\u00e1 dificultades para quitar puestos de trabajo en el sector manufacturero. Por su parte, la Uni\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda dar marcha atr\u00e1s. A pesar de una ret\u00f3rica clim\u00e1tica m\u00e1s coherente, la tarificaci\u00f3n del carbono en la Uni\u00f3n siempre ha carecido de dientes para la industria pesada, y el pasado mes de marzo, pa\u00edses clave de la Uni\u00f3n bloquearon la eliminaci\u00f3n progresiva de los veh\u00edculos con motor de combusti\u00f3n interna. El acuerdo ayudar\u00e1 a todos sus miembros a adherirse a normas m\u00e1s estrictas que el Acuerdo de Par\u00eds, cuya aplicaci\u00f3n es deficiente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mecanismo de ajuste y acuerdo global: la misma batalla<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque la Uni\u00f3n no ha reaccionado p\u00fablicamente al documento de debate estadounidense, sus intervenciones anteriores reflejan un deseo comprensible de que el acuerdo (que s\u00f3lo se aplicar\u00eda al acero y al aluminio) no haga descarrilar los avances de Europa hacia un mecanismo de ajuste del carbono en frontera (CBAM, por sus siglas en ingl\u00e9s), que se aplicar\u00eda a una gama m\u00e1s amplia de sectores. Los responsables pol\u00edticos europeos tambi\u00e9n han invocado p\u00fablica y regularmente la importancia de dise\u00f1ar pol\u00edticas clim\u00e1ticas compatibles con la OMC.&nbsp; Por ello, es posible que les preocupe, por ejemplo, que el trato preferencial para los miembros en virtud del Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles infrinja la norma de naci\u00f3n m\u00e1s favorecida de la OMC -una norma que proh\u00edbe la discriminaci\u00f3n entre los miembros de la OMC- y obligue a las partes del acuerdo a incumplir su compromiso con otros miembros de la OMC de mantener los aranceles sobre las importaciones de acero y aluminio por debajo de un determinado nivel. Por \u00faltimo, en pr\u00e1cticamente todos los debates sobre cooperaci\u00f3n clim\u00e1tica transatl\u00e1ntica, a los europeos les preocupa que Estados Unidos no tenga un sistema nacional de fijaci\u00f3n de precios del carbono similar al R\u00e9gimen de Comercio de Derechos de Emisi\u00f3n (RCDE) de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Incluso una presidencia de Trump o de DeSantis, ideol\u00f3gicamente opuesta a las pol\u00edticas clim\u00e1ticas, tendr\u00e1 dificultades para quitar puestos de trabajo en el sector manufacturero.<\/p><cite>TIMOTHY MEYER y TODD N. TUCKER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pero muchas de estas objeciones est\u00e1n fuera de lugar. Desde una perspectiva global, la Uni\u00f3n deber\u00eda aceptar las implicaciones econ\u00f3micas y pol\u00edticas de una estrategia de descarbonizaci\u00f3n que respete su compromiso con Estados Unidos de proteger a los trabajadores. Una postura de objeci\u00f3n sistem\u00e1tica a estrategias comerciales y clim\u00e1ticas innovadoras s\u00f3lo har\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil adoptar medidas comerciales que no socaven los derechos de los trabajadores, abrir\u00e1 una brecha entre aliados comprometidos con la descarbonizaci\u00f3n y socavar\u00e1 el apoyo al sistema de comercio mundial que ha contribuido a extender la paz y la prosperidad por gran parte del mundo en los \u00faltimos 70 a\u00f1os. El trato preferente a los miembros de los clubes comerciales medioambientales frente a terceros es tambi\u00e9n una pr\u00e1ctica bien establecida. El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono es el mejor ejemplo: el art\u00edculo 4 obliga a los miembros a prohibir el comercio con terceros de sustancias controladas que agotan la capa de ozono. Las partes del Protocolo est\u00e1n sujetas a un proceso de control del cumplimiento m\u00e1s laxo, pero siguen teniendo la opci\u00f3n de adoptar medidas comerciales en caso de incumplimiento sistem\u00e1tico. Tal sistema supone un incentivo para que los Estados se adhieran al acuerdo internacional y trabajen en pro de los objetivos medioambientales que establece, en lugar de permanecer al margen del acuerdo. En resumen, las distinciones entre miembros y terceros crean incentivos para la cooperaci\u00f3n a lo largo del tiempo, lo que puede producir mayores beneficios medioambientales.<\/p>\n\n\n\n<p>A un nivel m\u00e1s granular, esas objeciones tambi\u00e9n ignoran la realidad de la pol\u00edtica comercial europea y las normas comerciales internacionales. En cuanto a la primera, la Uni\u00f3n ya ha demostrado que est\u00e1 dispuesta a hacer acuerdos sobre la aplicaci\u00f3n del principio de naci\u00f3n m\u00e1s favorecida en nombre de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. El CBAM de la Uni\u00f3n prev\u00e9 una exenci\u00f3n para los terceros pa\u00edses que participen en el RCDE&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-14858' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/#easy-footnote-bottom-4-14858' title='Islandia, Liechtenstein y Noruega participan en el RCDE sin ser miembros de la UE. Por lo tanto, es comprensible que la UE quiera tratarlos como participantes del RCDE para efectos del CBAM, pero como no son miembros de la UE, ese trato discrimina a terceros y viola la cl\u00e1usula de naci\u00f3n m\u00e1s favorecida. Estos tres pa\u00edses no pertenecientes a la UE est\u00e1n exentos del CBAM, mientras que otros terceros pa\u00edses no lo est\u00e1n. Como ya se ha se\u00f1alado, esta discriminaci\u00f3n puede (y debe) justificarse mediante excepciones a las normas de la OMC, al igual que el acuerdo global. Pero no deja de ser una discriminaci\u00f3n entre miembros de la OMC.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> o adopten un r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n de carbono y lo vinculen al RCDE. Basar las exenciones del CBAM en la pertenencia directa o indirecta al RCDE convierte al CBAM en una forma de club clim\u00e1tico y probablemente viola la norma de la naci\u00f3n m\u00e1s favorecida. Y lo que es m\u00e1s importante, es exactamente la misma t\u00e1ctica que Estados Unidos ha propuesto utilizar para el Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles. Tanto la propuesta estadounidense como el proyecto europeo del CBAM dar\u00edan un trato preferente a los pa\u00edses que hayan adoptado determinadas pol\u00edticas de descarbonizaci\u00f3n&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-14858' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/#easy-footnote-bottom-5-14858' title='La diferencia es que Estados Unidos propone tarifas basadas en una combinaci\u00f3n de pertenencia al club e intensidad de las emisiones, pero no tiene en cuenta los tipos de medidas nacionales que utilizan los miembros para reducir su intensidad de emisiones. El enfoque preferido por la UE en el CBAM se basa en una combinaci\u00f3n de si un pa\u00eds tiene o no un precio del carbono (sin tener en cuenta otros medios de incentivar las reducciones, como las normas), el nivel del precio del carbono y la intensidad de las emisiones. Por tanto, la propuesta estadounidense tendr\u00eda unos niveles de tarifas previsibles (y, por tanto, mayor certidumbre para las empresas), mientras que las tasas de la UE fluctuar\u00edan y podr\u00edan seguir siendo demasiado bajas para incentivar una descarbonizaci\u00f3n agresiva, un problema que aqueja al propio RCDE. El planteamiento estadounidense tambi\u00e9n permitir\u00eda a los pa\u00edses cooperar en el comercio internacional relacionado con el clima sin exigir una convergencia dif\u00edcil, si no imposible, en los planteamientos nacionales de descarbonizaci\u00f3n. El enfoque estadounidense permitir\u00eda tambi\u00e9n que el pa\u00eds coopere en el comercio internacional relativo al clima sin exigir una convergencia dif\u00edcil, o incluso imposible, de los enfoques nacionales de la descarbonizaci\u00f3n. La idea es que los miembros del acuerdo mundial tengan que cumplir unos objetivos de intensidad de emisiones, pero que el planteamiento concreto para alcanzarlos -ya sea un precio del carbono o un enfoque regulador- se deje en manos de los Estados miembros.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La Uni\u00f3n ya ha demostrado que est\u00e1 dispuesta a hacer acuerdos sobre la aplicaci\u00f3n del principio de naci\u00f3n m\u00e1s favorecida en nombre de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico.<\/p><cite>TIMOTHY MEYER y TODD N. TUCKER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Sin embargo, el hecho de que tanto el Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles como el CBAM violen la obligaci\u00f3n de naci\u00f3n m\u00e1s favorecida no significa que sean incompatibles con las normas de la OMC. Las normas de la OMC contienen una <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/res_e\/booksp_e\/gatt_ai_e\/art20_e.pdf\">serie de excepciones para la protecci\u00f3n del medio ambiente<\/a> (o, m\u00e1s concretamente, la conservaci\u00f3n de recursos naturales agotables como la atm\u00f3sfera), la salud p\u00fablica y la <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/res_e\/booksp_e\/gatt_ai_e\/art21_e.pdf\">seguridad nacional<\/a>. Las normas de la OMC tambi\u00e9n prev\u00e9n una excepci\u00f3n para las medidas adoptadas en virtud de un acuerdo internacional sobre productos b\u00e1sicos, que podr\u00eda ser el acuerdo. Esta excepci\u00f3n se ha puesto menos a prueba, pero es una v\u00eda interesante que Estados Unidos y la Uni\u00f3n podr\u00edan explorar para justificar la cooperaci\u00f3n en el marco del acuerdo sobre el acero y el aluminio o cualquier otro club clim\u00e1tico de productos espec\u00edficos&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-14858' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/#easy-footnote-bottom-6-14858' title='Existe una larga tradici\u00f3n de cooperaci\u00f3n internacional a trav\u00e9s de clubes de productos b\u00e1sicos, como el cacao, el caf\u00e9, el aceite de oliva, el caucho, el az\u00facar, el t\u00e9, el esta\u00f1o y el trigo. Jamie Martin, historiador de la Universidad de Harvard, ha escrito sobre las ra\u00edces de esas pol\u00edticas en el periodo de entreguerras y sobre c\u00f3mo la administraci\u00f3n Roosevelt y sus aliados coordinaron internacionalmente esfuerzos similares como parte de la movilizaci\u00f3n para la Segunda Guerra Mundial. De hecho, a mediados de siglo se pensaba que estos clubes se convertir\u00edan en una caracter\u00edstica tan com\u00fan del comercio internacional que el GATT tuvo que hacer espec\u00edficamente una excepci\u00f3n para ese tipo de acuerdos. Otras iniciativas m\u00e1s recientes, como el Acuerdo Multifibras para el sector textil, las restricciones voluntarias a la exportaci\u00f3n de chips y (la m\u00e1s famosa) la OPEP, son ejemplos de clubes de productos espec\u00edficos.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien entendidas, estas excepciones deber\u00edan legitimar tanto el Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles como el CBAM. No cabe duda de que la crisis clim\u00e1tica es la mayor crisis medioambiental, de salud p\u00fablica y de seguridad nacional de nuestro tiempo. El Director General de la OMC ha pedido una mayor compatibilidad entre los reg\u00edmenes comerciales y clim\u00e1ticos. Los tribunales de la OMC ya concluyeron que las medidas para proteger la atm\u00f3sfera pueden estar cubiertas por la excepci\u00f3n medioambiental y han confirmado las restricciones al acceso al mercado cuando est\u00e1n vinculadas a medidas medioambientales nacionales. Incluso los paneles de la OMC que se han pronunciado en contra de los aranceles de seguridad nacional de Estados Unidos alegando que no hay base suficiente para constatar \u00abuna emergencia en las relaciones internacionales\u00bb, como exige esta excepci\u00f3n, probablemente no podr\u00edan encontrar las mismas lagunas con las medidas para abordar la crisis clim\u00e1tica. Al fin y al cabo, 194 pa\u00edses son parte del Acuerdo de Par\u00eds sobre el cambio clim\u00e1tico y no pasa una semana sin que se conozcan nuevos hallazgos cient\u00edficos sobre la urgente necesidad de tomar medidas clim\u00e1ticas si queremos evitar los peores efectos del cambio clim\u00e1tico. Tal vez lo m\u00e1s notable sea que la guerra en Ucrania y los esfuerzos europeos por desprendernos de los combustibles f\u00f3siles rusos han dejado claro que la descarbonizaci\u00f3n est\u00e1 fundamentalmente vinculada a la paz y la seguridad mundiales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La OMC en la guerra ecol\u00f3gica<\/h2>\n\n\n\n<p>Desde una perspectiva clim\u00e1tica, la compatibilidad con la OMC no deber\u00eda ser la primera preocupaci\u00f3n, ni siquiera la segunda o la tercera. Aunque la crisis clim\u00e1tica exige niveles diferenciados de ambici\u00f3n, ahora es imposible tratar a todos los pa\u00edses por igual. Sin embargo, los tribunales de la OMC han aplicado a menudo de forma excesivamente restrictiva las excepciones previstas en la normativa de la organizaci\u00f3n, aun reconociendo el margen de maniobra que abren para perseguir objetivos como la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Por lo tanto, los Estados deber\u00edan idear herramientas de cooperaci\u00f3n capaces de impulsar la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, y los miembros de la OMC deber\u00edan ampliar su comprensi\u00f3n de las excepciones para incluir estas herramientas. Ir\u00f3nicamente, la propia Uni\u00f3n ya ha seguido t\u00e1citamente esta t\u00e1ctica con su propuesta del mecanismo de ajuste del carbono en frontera, que viola casi con toda seguridad las normas de no discriminaci\u00f3n de la OMC, as\u00ed como la interpretaci\u00f3n m\u00e1s restringida de las excepciones por parte de la OMC.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La guerra en Ucrania y los esfuerzos europeos por desprendernos de los combustibles f\u00f3siles rusos han dejado claro que la descarbonizaci\u00f3n est\u00e1 fundamentalmente vinculada a la paz y la seguridad mundiales.<\/p><cite>TIMOTHY MEYER y TODD N. TUCKER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n y Estados Unidos tienen muchos m\u00e1s intereses en com\u00fan que puntos de desacuerdo. Para dejarlo claro, deber\u00edan seguir una estrategia ambiciosa que incluyera tanto un mecanismo de ajuste del carbono en frontera como un Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles. Esto crear\u00eda un suelo para los aranceles que, de otro modo, podr\u00edan fluctuar debido a la forma en que los aranceles del CBAM est\u00e1n vinculados a los precios del RCDE&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-14858' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/14\/comercio-para-el-clima\/#easy-footnote-bottom-7-14858' title='Los precios del CBAM est\u00e1n vinculados a los del RCDE, que a su vez dependen del mercado y, por tanto, fluct\u00faan. Como ya se ha se\u00f1alado, a menudo han sido demasiado bajos para impulsar una descarbonizaci\u00f3n agresiva, y el propio hecho de que fluct\u00faen puede dificultar a las empresas la previsi\u00f3n de sus costos. Un nivel m\u00ednimo basado en el Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles resolver\u00eda estos problemas. Podr\u00eda funcionar de la siguiente manera: supongamos que, como parte del acuerdo mundial, Estados Unidos, la UE y otros pa\u00edses entrantes acuerdan aplicar aranceles cero a sus exportaciones de acero y aluminio (siempre que cumplan un umbral acordado de intensidad de carbono), mientras que a las importaciones contaminantes de los no miembros del club se les aplica un arancel del 25%. Al mismo tiempo, el precio nominal del carbono en el RCDE ha variado en los \u00faltimos a\u00f1os entre 5 y m\u00e1s de 100 euros por tonelada de emisiones. Los responsables pol\u00edticos de la UE podr\u00edan considerar la tasa del 25% fuera del club del \u00abAcuerdo Global\u00bb como el m\u00ednimo que cobrar\u00edan por las importaciones sucias de fuera del club, y cuando el Acuerdo Global m\u00e1s el precio del RCDE impliquen una tasa superior al 25%, cobrar en su lugar esa tasa superior.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Como hemos argumentado en otro lugar, las normas de la OMC pueden y deben interpretarse de forma que favorezcan esta agenda de descarbonizaci\u00f3n. Pero si los tribunales de la OMC no est\u00e1n de acuerdo, Estados Unidos y Europa pueden hacer lo que ya han hecho muchas veces: reescribir las reglas del orden mundial para hacerlo m\u00e1s justo y estable. En resumen, el sistema comercial internacional ha fracasado a la hora de hacer frente al desaf\u00edo planteado por el choque chino en general y la subvenci\u00f3n china del exceso de capacidad en particular.&nbsp;Si quiere seguir siendo relevante, este sistema no puede obstaculizar la b\u00fasqueda de soluciones al reto m\u00e1s acuciante de nuestro tiempo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Esta es un \u00e1rea de tensi\u00f3n entre Estados Unidos y la Uni\u00f3n: una posible incompatibilidad entre el mecanismo de ajuste del carbono en frontera y el acuerdo global sobre acero y aluminio sostenibles. Sin embargo, es posible interpretar las normas de la OMC de forma favorable para ambos mecanismos. Es incluso una necesidad. <\/p>\n<p>El sistema de comercio internacional ha fracasado a la hora de hacer frente al reto planteado por el choque chino. 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