{"id":14595,"date":"2023-03-07T11:16:00","date_gmt":"2023-03-07T11:16:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=14595"},"modified":"2023-03-08T12:39:59","modified_gmt":"2023-03-08T12:39:59","slug":"ecologia-y-geopolitica-de-la-reforma-de-las-pensiones-en-francia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/07\/ecologia-y-geopolitica-de-la-reforma-de-las-pensiones-en-francia\/","title":{"rendered":"Ecolog\u00eda y geopol\u00edtica de la reforma de las pensiones en Francia"},"content":{"rendered":"\n

El debate sobre la reforma de las pensiones est\u00e1 oscurecido por una atenci\u00f3n muy exclusiva a la cuesti\u00f3n del financiamiento de las prestaciones. Es necesario replantearlo, y s\u00f3lo puede replantearse si comprendemos que tres \u00e1mbitos pol\u00edticos habitualmente distinguidos est\u00e1n de hecho estrechamente vinculados en esta cuesti\u00f3n: la protecci\u00f3n social, la construcci\u00f3n europea y la geopol\u00edtica, a condici\u00f3n, sin embargo, de que entendamos este \u00faltimo t\u00e9rmino, como hace Bruno Latour, en el sentido etimol\u00f3gico de su prefijo, que significa \u00abterrestre\u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Una reforma de las pensiones en la Francia de hoy debe responder simult\u00e1neamente a tres preguntas: \u00bfc\u00f3mo dar a nuestra vida un poco de seguridad a trav\u00e9s de la solidaridad? \u00bfQu\u00e9 podemos esperar del proyecto que se est\u00e1 elaborando a trav\u00e9s de las instituciones europeas? \u00bfY qu\u00e9 trayectorias terrestres elegimos favorecer a trav\u00e9s de nuestras pol\u00edticas p\u00fablicas y nuestras acciones colectivas e individuales? Podr\u00eda ser que la reforma que nos agita actualmente no sea s\u00f3lo un medio de garantizar el equilibrio de las cuentas de la rama de pensiones del sistema franc\u00e9s de seguridad social, sino que sea tambi\u00e9n, y m\u00e1s profundamente, un golpe de Gaia…<\/p>\n\n\n\n

La reforma de las pensiones en su contexto ecol\u00f3gico y geopol\u00edtico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Una columna de la periodista Fran\u00e7oise Fressoz publicada en Le Monde<\/em> el 24 de enero de 2023 sienta las bases de este replanteamiento <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ofrece un an\u00e1lisis de los razonamientos que han llevado a Emmanuel Macron a perseverar en su reforma de las pensiones, en contra de los consejos de algunos de sus aliados m\u00e1s cercanos, a pesar de que el equilibrio del sistema no est\u00e1 realmente amenazado y de que los riesgos sociales y pol\u00edticos de dicha reforma son considerables. Fran\u00e7oise Fressoz parte del viaje de Emmanuel Macron a Barcelona el d\u00eda de la primera gran jornada de movilizaci\u00f3n para firmar un tratado entre Francia y Espa\u00f1a, que forma parte de la agenda europea del presidente franc\u00e9s. Asegura que no se trata de una coincidencia anecd\u00f3tica ni de una maniobra torpe, sino de un mensaje del presidente: la reforma de las pensiones forma parte de la voluntad de Emmanuel Macron de reconstruir \u00abla soberan\u00eda europea en materia de defensa e industria\u00bb. Entonces, \u00bfcu\u00e1l es la relaci\u00f3n entre la protecci\u00f3n social francesa y las ambiciones de poder de Europa? <\/p>\n\n\n\n

Para la autora, la respuesta es sencilla y responde a una tradici\u00f3n biopol\u00edtica: trabajar m\u00e1s permitir\u00eda a las naciones ganar m\u00e1s poder. Escribe: \u00abel aumento de la edad de jubilaci\u00f3n (…) no s\u00f3lo pretende equilibrar el r\u00e9gimen de pensiones de reparto intentando liberar 12 mil millones de euros de aqu\u00ed a 2030. Debe permitir un aumento sostenible del volumen de trabajo en Francia, en un momento en que el pa\u00eds y sus aliados europeos se enfrentan al regreso de la guerra a sus puertas y al enfrentamiento sino-estadounidense\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo ser\u00eda abordar los conflictos de poder que se vislumbran en el horizonte desde una posici\u00f3n de fuerza (rivalidad sino-estadounidense, resurgimiento de un conflicto Este-Oeste, protestas de varios pa\u00edses del Sur por la cuesti\u00f3n clim\u00e1tica, dificultad de Francia para combatir la influencia rusa en \u00c1frica). Para ello, el gobierno franc\u00e9s cuenta con la construcci\u00f3n de una pol\u00edtica de poder a escala europea. Para ser el l\u00edder, debe ser convincente ante sus socios continentales y explicar d\u00f3nde piensa encontrar los medios para alcanzar sus ambiciones. El aumento de la cantidad global de mano de obra ser\u00eda la respuesta, una respuesta tranquilizadora en todos los sentidos, ya que no afecta a las capacidades de inversi\u00f3n, es decir, a los mecanismos de acumulaci\u00f3n y circulaci\u00f3n del capital, sino que apuesta por la mejora de su rentabilidad gracias al aumento de la cantidad de mano de obra que puede ser contratada por ese capital. Ayudar\u00eda as\u00ed a financiar la reindustrializaci\u00f3n de las viejas naciones europeas, la conversi\u00f3n a las energ\u00edas renovables, la reducci\u00f3n del gasto energ\u00e9tico (mediante la renovaci\u00f3n de las viviendas), medidas que nos permitir\u00e1n salir de nuestra dependencia de actores cada vez menos alineados como Rusia o China. Para quienes esperan de Europa una mayor ambici\u00f3n geopol\u00edtica y creen que Francia puede ser el motor de la reconversi\u00f3n de las instituciones europeas de una posici\u00f3n de regulador a la de una fuerza de acci\u00f3n con recursos propios, la reforma de las pensiones marcar\u00eda el inicio de una ambici\u00f3n pol\u00edtica para Europa.<\/p>\n\n\n\n

Podr\u00eda ser que la reforma que nos agita actualmente no sea s\u00f3lo un medio de garantizar el equilibrio de las cuentas de la rama de pensiones del sistema franc\u00e9s de seguridad social, sino que sea tambi\u00e9n, y m\u00e1s profundamente, un golpe de Gaia…<\/p>PATRICE MANIGLIER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esta interpretaci\u00f3n puede parecer descabellada, pero converge con otras que tambi\u00e9n arrojan luz sobre el razonamiento del ejecutivo franc\u00e9s, en particular la expuesta por el economista Jean Pisani-Ferry, cercano al jefe del Estado. En un art\u00edculo publicado en Le Monde<\/em> el 19 de enero de 2023 <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, el comisario general de France Strat\u00e9gie escrib\u00eda que los retos del futuro exig\u00edan inversiones p\u00fablicas masivas \u00aben educaci\u00f3n, salud, transici\u00f3n ecol\u00f3gica, reindustrializaci\u00f3n y defensa, por citar s\u00f3lo algunas de las grandes prioridades\u00bb y que el objetivo de la reforma de las pensiones era reducir el volumen global del gasto p\u00fablico para liberar margen de maniobra para dichas inversiones. No se trata de tomar de los fondos de pensiones para financiar otros presupuestos, sino, por una parte, de reducir el nivel general del gasto p\u00fablico (que se examina a escala europea y en el que se incluye la parte correspondiente a las pensiones) y, por otra, de aumentar el nivel global de actividad y, por tanto, las capacidades productivas de todo el aparato econ\u00f3mico, generando as\u00ed beneficios y capacidades de inversi\u00f3n p\u00fablica y privada. <\/p>\n\n\n\n

El economista ya hab\u00eda contribuido a llamar la atenci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica sobre la importancia de las inversiones necesarias para la transici\u00f3n ecol\u00f3gica <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En su an\u00e1lisis de la reforma de las pensiones, retoma esta idea situ\u00e1ndola dentro de un conjunto m\u00e1s amplio de inversiones. Cabe se\u00f1alar, sin embargo, que no aprueba la opci\u00f3n elegida por el presidente de la Rep\u00fablica de jugar con el aumento de la edad de jubilaci\u00f3n, y que sostiene que una ampliaci\u00f3n del periodo de cotizaci\u00f3n habr\u00eda tenido las mismas ventajas en t\u00e9rminos de financiamiento, sin los inconvenientes pol\u00edticos y sociales de la opci\u00f3n elegida por el ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

Pisani-Ferry no las nombra, pero no cabe duda de que entre las partidas a las que supuestamente se destinar\u00e1n esas inversiones se encuentran algunas de las grandes cuestiones de nuestro tiempo que las recientes \u00abcrisis\u00bb han puesto de relieve: la salud, en respuesta al Covid; la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, en respuesta a las perturbaciones clim\u00e1ticas; la defensa, en respuesta a la invasi\u00f3n de Ucrania; la deslocalizaci\u00f3n de las actividades industriales, en respuesta a la fragilidad de las \u00abcadenas de valor\u00bb, que la guerra de Ucrania y el Covid han puesto de manifiesto; y, por \u00faltimo, la educaci\u00f3n, en respuesta a las revoluciones tecnol\u00f3gicas en curso (en particular, la digital), es decir, los ingredientes de un cambio de paradigma con respecto a los \u00faltimos 50 a\u00f1os, en respuesta a lo que Adam Tooze ha denominado una \u00abpolicrisis\u00bb <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, cabe a\u00f1adir que estas dos interpretaciones convergentes tambi\u00e9n coinciden con una serie de elementos de la comunicaci\u00f3n del gobierno que se pusieron en circulaci\u00f3n al principio de su campa\u00f1a a favor de la reforma, antes de ser abandonados ante los malentendidos y malas interpretaciones que generaron; no obstante, es evidente que siguen estando en el centro de la estrategia del ejecutivo. As\u00ed, la primera ministra declar\u00f3 ante la prensa el 23 de enero: \u00abLa urgencia no debe hacernos olvidar el largo plazo. Nuestra responsabilidad es preparar el futuro de nuestro pa\u00eds\u00bb. El diputado de Renaissance por Hauts-de-Seine, Pierre Cazeneuve, declar\u00f3 a Le Monde<\/em>: \u00abEl sistema de reparto es una joya que hay que salvaguardar. Y, a largo plazo, nos permite mantener una credibilidad financiera para poder invertir en otros \u00e1mbitos, por ejemplo, la transici\u00f3n ecol\u00f3gica o el sistema sanitario\u00bb <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, Emmanuel Macron considera que la transici\u00f3n s\u00f3lo puede llevarse a cabo a escala europea; para ello, quiere tranquilizar tanto a los socios europeos como a los mercados en los que desea financiarse, y para eso necesita liberar m\u00e1rgenes para las fuertes inversiones que prev\u00e9 en el futuro; de ah\u00ed la reducci\u00f3n de la parte de los ingresos destinada a los inactivos y el aumento global de la actividad. <\/p>\n\n\n\n

El hecho de que este escenario se haya vuelto tan ilegible, que quienes lo imaginaron ya no lo consideren, no impide que nos tomemos en serio el razonamiento que lo sustenta. No se trata s\u00f3lo de una \u00abnarrativa\u00bb destinada a obtener la aceptaci\u00f3n de una reforma impopular; es una aut\u00e9ntica estrategia pol\u00edtica, que merece ser debatida como tal. <\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
\u00a9 SYSPEO\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Tres observaciones preliminares<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Sin embargo, es necesario hacer algunas observaciones preliminares antes de proponer una evaluaci\u00f3n de la racionalidad de esta pol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n

La magnitud de las inversiones previstas se debe, en primer lugar, a la magnitud del cambio que deben realizar nuestras sociedades con respecto a lo que han heredado de su pasado reciente. Pero, \u00bfc\u00f3mo caracterizar este cambio de paradigma? Se puede decir que se trata de salir de 50 a\u00f1os de neoliberalismo. \u00bfEn qu\u00e9 consist\u00edan las pol\u00edticas neoliberales? En pocas palabras, se trataba de confiar en la liberalizaci\u00f3n de los mercados a todas las escalas, tanto globales como locales, para mejorar la condici\u00f3n humana, bas\u00e1ndose en una idea simple: que la liberalizaci\u00f3n permitir\u00eda que la \u00abproductividad\u00bb se disparara. En una nueva versi\u00f3n a gran escala de la f\u00e1bula de las abejas de Mandeville, se apost\u00f3 a que la m\u00e1xima satisfacci\u00f3n de los intereses privados servir\u00eda al bien p\u00fablico, precisamente porque desata la productividad. As\u00ed que se eliminaron las barreras a los negocios, por la creencia de que este frenes\u00ed de enriquecimiento privado conducir\u00eda siempre a una soluci\u00f3n \u00f3ptima para todos los problemas, sin necesidad de guiarse por visiones del bien com\u00fan definidas a priori, o al menos en constante negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La eficacia de estas pol\u00edticas, si se mide en t\u00e9rminos de crecimiento de la producci\u00f3n y de salida de la pobreza, ha entusiasmado a quienes cre\u00edan en ellas, de modo que siguen siendo la \u00fanica br\u00fajula para muchos en puestos de decisi\u00f3n en pol\u00edtica p\u00fablica y econ\u00f3mica. Pero este medio siglo de entusiasmo neoliberal choca desde hace varios a\u00f1os con muros que no hab\u00eda previsto, debido a la incapacidad organizada de estas pol\u00edticas para tener en cuenta sus externalidades negativas. El calentamiento clim\u00e1tico es el modelo: ciertamente, la globalizaci\u00f3n de las econom\u00edas permite reducir el costo de los productos para los consumidores del Norte, al tiempo que da empleo a los trabajadores del Sur, y crear potencias capitalistas masivas para inversiones sin precedentes, pero tambi\u00e9n aumenta considerablemente la masa de carbono en la atm\u00f3sfera, lo que acabar\u00e1 destruyendo muchas de esas riquezas adquiridas y muchas otras riquezas no adquiridas, que el aparato productivo gasta sin tener que ocuparse de ellas, y que no pueden destruirse sin poner en peligro la idea misma del futuro.<\/p>\n\n\n\n

Este medio siglo de entusiasmo neoliberal choca desde hace varios a\u00f1os con muros que no hab\u00eda previsto, debido a la incapacidad organizada de estas pol\u00edticas para tener en cuenta sus externalidades negativas.<\/p>PATRICE MANIGLIER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si ampliamos la noci\u00f3n de externalidad m\u00e1s all\u00e1 de su campo de validez original, podr\u00edamos decir que es la incapacidad del neoliberalismo para dar una buena indicaci\u00f3n de la relaci\u00f3n costo-beneficio de nuestras iniciativas repartidas en el tiempo y en el espacio, lo que se manifiesta hoy a trav\u00e9s de la conjunci\u00f3n de las distintas crisis. As\u00ed, la globalizaci\u00f3n neoliberal, que pretend\u00eda promover la paz mediante el comercio blando, ha aumentado las dependencias mutuas a escala mundial. La dependencia puede aumentar la solidaridad y disminuir as\u00ed la probabilidad de guerra, pero puede convertirse en una carga dependiendo de las potencias de las que uno se hace dependiente; Rusia les ha recordado este hecho a las \u00e9lites dirigentes europeas. Aunque las pol\u00edticas neoliberales est\u00e9n dispuestas a aceptar sus consecuencias sociales, a menudo brutales, no pueden justificar externalidades que pongan en peligro la propia sostenibilidad de su objetivo: el desarrollo y el crecimiento.<\/p>\n\n\n\n

Parece que las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas de nuestras naciones han tomado por fin nota y buscan la manera de cambiar de rumbo. La tarea es inmensa: reconstruir todas nuestras cadenas de valor, desandar los caminos de los que somos dependientes, hacer que nuestras econom\u00edas vuelvan a la tierra. Las \u00e9lites dirigentes se proponen, pues, corregir el rumbo; pero parece que esperan poder hacerlo sin retroceder en su gram\u00e1tica b\u00e1sica: la l\u00f3gica de la producci\u00f3n, de su incremento mediante la competencia generalizada y de su armonizaci\u00f3n a posteriori mediante el mecanismo \u00fanico de los mercados.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed es donde entra en juego la reforma de las pensiones. Para llevar a cabo ese cambio en las infraestructuras, es necesaria una inversi\u00f3n p\u00fablica masiva. Sin embargo, la masa de deuda heredada de \u00abcrisis\u00bb anteriores (la crisis financiera de 2008 en parte, el Covid en particular, y la guerra de Ucrania en un futuro inmediato) hace que el proceso sea dif\u00edcil de negociar. Emmanuel Macron esperaba encontrar esos recursos haciendo trabajar m\u00e1s tiempo a los franceses para reducir el gasto p\u00fablico, como prometi\u00f3 a sus socios europeos, y disponer de m\u00e1s activos movilizables por el capital y gravables por el Estado. No se tratar\u00eda de equilibrar las cuentas de las pensiones (ni de sacar de los fondos de pensiones el dinero necesario para las grandes inversiones), sino de aumentar la productividad general, para conseguir los medios de organizar esta bifurcaci\u00f3n a gran escala. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, a\u00f1adamos una segunda observaci\u00f3n: esta \u00abtransici\u00f3n ecol\u00f3gica\u00bb, y m\u00e1s en general esta bifurcaci\u00f3n pol\u00edtica, no es una elecci\u00f3n tomada de la nada y llevada por la visi\u00f3n entusiasta de una sociedad futura ideal; es ante todo una forma de decidir tener en cuenta las restricciones que nos imponen los l\u00edmites planetarios, en primera l\u00ednea de los cuales est\u00e1 la descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda. Hay aqu\u00ed un actor que ejerce presi\u00f3n, un actor que durante mucho tiempo se ha considerado insignificante en los c\u00e1lculos pol\u00edticos de los responsables de las infraestructuras materiales e inmateriales del mundo actual: la Tierra, en el sentido del conjunto de los mecanismos biogeoqu\u00edmicos interconectados a escala planetaria. Es el hecho de que la Tierra est\u00e9 reaccionando a esas pol\u00edticas de la manera que los cient\u00edficos hab\u00edan previsto desde hace tiempo (tanto los autores del IPCC desde los a\u00f1os noventa como, desde los a\u00f1os setenta, los cient\u00edficos internos de las grandes compa\u00f1\u00edas petroleras <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>), lo que est\u00e1 obligando a estas pol\u00edticas a reorientarse. La exigencia de transici\u00f3n es una expresi\u00f3n de la presi\u00f3n que ejerce a todos los niveles el actante Tierra sobre las formas de tejer nuestra existencia en los fr\u00e1giles bucles de retroalimentaci\u00f3n del planeta. Con esta reforma de las pensiones, el gobierno quiere contribuir al \u00abaterrizaje\u00bb, por utilizar la palabra de Bruno Latour. Por tanto, es leg\u00edtimo preguntarse si lo hace de la manera m\u00e1s h\u00e1bil y eficaz con respecto al objetivo de una transici\u00f3n socioecol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

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\u00a9 Justin PICAUD\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Pero esto nos lleva a una tercera y \u00faltima observaci\u00f3n preliminar. \u00bfPor qu\u00e9 el gobierno no asume con claridad este objetivo? \u00bfNo estar\u00edan muchas almas buenas m\u00e1s dispuestas a aceptar la reforma de las pensiones en tal perspectiva?<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la insurgencia de los \u00abchalecos amarillos\u00bb ha pasado de largo: el ejecutivo sabe que el argumento ecol\u00f3gico no ser\u00e1 eficaz mientras parezca implicar sacrificios repartidos tan desigualmente entre todas las partes interesadas. La \u00fanica transici\u00f3n pol\u00edticamente viable es una transici\u00f3n justa<\/em>, o al menos que se perciba como tal. Es en este punto donde las cuestiones de justicia social se articulan concreta, pol\u00edtica y econ\u00f3micamente con las cuestiones de transici\u00f3n ecol\u00f3gica. No es una cuesti\u00f3n de moral, sino de eficacia: s\u00f3lo una pol\u00edtica de transici\u00f3n justa es una pol\u00edtica de transici\u00f3n eficaz. <\/p>\n\n\n\n

La \u00fanica transici\u00f3n pol\u00edticamente viable es una transici\u00f3n justa<\/em>, o al menos que se perciba como tal.<\/p>PATRICE MANIGLIER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Una primera evaluaci\u00f3n: la reforma de las pensiones a contracorriente de la transici\u00f3n socioecol\u00f3gica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Podemos proponer ahora una evaluaci\u00f3n de la reforma de las pensiones decidida por Emmanuel Macron; precisamente no es justa, raz\u00f3n por la cual tampoco ser\u00e1 eficaz. No s\u00f3lo es injusta porque penaliza a los pensionistas m\u00e1s pobres, a las mujeres y a los menos calificados, como han puesto de manifiesto numerosos analistas; sino tambi\u00e9n, m\u00e1s ampliamente, porque pretende encontrar los recursos adicionales en el aumento de la cantidad de trabajo (o, m\u00e1s exactamente, de la cantidad de tiempo dedicado al trabajo en la vida de las personas para las que es el \u00fanico recurso), habiendo excluido a priori otras fuentes de financiamiento, para la propia transici\u00f3n. Como dec\u00eda Jean Pisani-Ferry: \u00abnuestros m\u00e1rgenes de maniobra a trav\u00e9s del endeudamiento, los impuestos o la redistribuci\u00f3n del gasto son demasiado estrechos para hacer frente a las necesidades\u00bb (Le Monde<\/em>, 19 de enero de 2023). Cualquiera que sea el fundamento de tal afirmaci\u00f3n, implica que el costo de la transici\u00f3n recaer\u00e1 una vez m\u00e1s sobre el trabajo, lo que agravar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s la desigual redistribuci\u00f3n de la parte del valor a\u00f1adido entre el trabajo y el capital. Esto es tanto m\u00e1s cierto cuanto que el gobierno se ha puesto en una situaci\u00f3n presupuestaria m\u00e1s dif\u00edcil al bajar los llamados impuestos sobre la producci\u00f3n y al tomar medidas fiscales -como la supresi\u00f3n del impuesto a la habitaci\u00f3n- que benefician por el contrario a los segmentos m\u00e1s privilegiados de la poblaci\u00f3n. Puesta en su verdadero contexto, que es el del nivel de gasto p\u00fablico, podemos entender por tanto que esta reforma env\u00eda una se\u00f1al terrible: dice que la transici\u00f3n socioecol\u00f3gica la tendr\u00e1n que pagar los trabajadores, especialmente los peor pagados, a costa de un agravamiento a\u00fan mayor de las desigualdades que ya lastran a nuestras sociedades. <\/p>\n\n\n\n

Puesta en su verdadero contexto, que es el del nivel de gasto p\u00fablico, podemos entender por tanto que esta reforma env\u00eda una se\u00f1al terrible: dice que la transici\u00f3n socioecol\u00f3gica la tendr\u00e1n que pagar los trabajadores.<\/p>PATRICE MANIGLIER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Para que fuera de otro modo, el orden pol\u00edtico actual, en Francia y en otros lugares, tendr\u00eda que estar dispuesto a revisar dr\u00e1sticamente su programa y sus alianzas pol\u00edticas, para iniciar una profunda transformaci\u00f3n de las infraestructuras de interdependencia que \u00e9l mismo ha creado. Por ejemplo, si Estados como Francia necesitan reducir su nivel de gasto p\u00fablico para poder realizar inversiones a gran escala, es porque est\u00e1n financiados por los mercados financieros, no por los bancos centrales. Estos \u00faltimos han retomado recientemente sus prerrogativas de emisi\u00f3n monetaria con ocasi\u00f3n de crisis anteriores (crisis financiera y luego el Covid), pero s\u00f3lo la tienen para mantener a flote el aparato productivo frente a una amenaza inmediata de colapso, sin tocar la estructura de este aparato productivo. As\u00ed es como financiaron a sectores necesitados de una profunda transformaci\u00f3n (como el transporte a\u00e9reo y la industria automovil\u00edstica) con grandes gastos y sin contrapartidas, y como ahora se pide a los trabajadores m\u00e1s modestos un esfuerzo suplementario. Llama la atenci\u00f3n que los bancos centrales no se planteen aplicar medidas similares de flexibilizaci\u00f3n cuantitativa para la transici\u00f3n socioecol\u00f3gica; en parte porque queda fuera de sus competencias. Pero esta situaci\u00f3n, que se da sobre todo en Europa, es el resultado de un gran n\u00famero de reformas que est\u00e1n en el coraz\u00f3n de la construcci\u00f3n europea. Volver sobre esas infraestructuras jur\u00eddicas, econ\u00f3micas, reglamentarias y diplom\u00e1ticas es tan dif\u00edcil como volver sobre las infraestructuras de transporte o urbanas. Es quiz\u00e1 a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil, porque implicar\u00eda tambi\u00e9n preguntarse qu\u00e9 formas de razonamiento econ\u00f3mico y pol\u00edtico se han desarrollado y transmitido en instituciones concretas, escuelas, universidades y consultor\u00edas, para excluir del campo de posibilidades otra forma de hacer las cosas. Lo que necesitamos hoy son \u00abreformas estructurales\u00bb, no reformas param\u00e9tricas como la que propone el gobierno franc\u00e9s. Pero ya no se trata de las reformas de ajuste estructural preconizadas desde los a\u00f1os ochenta: son reformas que modifican la estructura general de financiamiento y organizaci\u00f3n de la reproducci\u00f3n de nuestras condiciones de vida para que no contribuyan a hacer inhabitable el medio ambiente planetario.<\/p>\n\n\n\n

Jean Pisani-Ferry tiene raz\u00f3n: la transici\u00f3n ecol\u00f3gica no suceder\u00e1 sin dolor. Representa un esfuerzo considerable para nuestras sociedades. Pero una transici\u00f3n de esta magnitud es un poco como una guerra: no se tolerar\u00e1 sin cuestionar la jerarqu\u00eda social. Cuando pagamos por un bien com\u00fan, exigimos responsabilidades: tal era el sentido exacto de la expresi\u00f3n \u00abd\u00edas felices\u00bb que se utiliz\u00f3 al final de la Segunda Guerra Mundial, para ser secuestrada recientemente por Emmanuel Macron. \u00bfEst\u00e1n dispuestos los vencedores del \u00faltimo medio siglo a pagar su parte? \u00bfO se arriesgar\u00e1n a una intensificaci\u00f3n del conflicto civil y, en \u00faltima instancia, a un rechazo popular de la transici\u00f3n, con todos los desastres que ello implica, incluso para ellos?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEst\u00e1n dispuestos los vencedores del \u00faltimo medio siglo a pagar su parte? \u00bfO se arriesgar\u00e1n a una intensificaci\u00f3n del conflicto civil y, en \u00faltima instancia, a un rechazo popular de la transici\u00f3n, con todos los desastres que ello implica, incluso para ellos?<\/p>PATRICE MANIGLIER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La reforma de las pensiones es, pues, una discreta repetici\u00f3n de la pol\u00edtica que llev\u00f3 al gobierno a la insurrecci\u00f3n de los Chalecos Amarillos. Incluso suponiendo que una insurrecci\u00f3n popular no pusiera fin a la reforma, es dif\u00edcil ver c\u00f3mo podr\u00eda alcanzar los objetivos que se propone, si es cierto que \u00e9stos van m\u00e1s all\u00e1 del simple reequilibrio de los fondos de pensiones y se refieren al financiamiento de la transici\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
\u00a9 Justin PICAUD\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Esta respuesta demuestra la falta de imaginaci\u00f3n de las \u00e9lites pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales -nacionales e internacionales- para afrontar los retos del presente. A\u00fan no han comprendido la magnitud de la tarea a la que ya nos enfrentamos. El cambio del que estamos hablando requiere mucho m\u00e1s que recursos financieros: requiere reformas estructurales. Creer que tendremos los medios para hacerlo sin cuestionar una arquitectura institucional que s\u00f3lo permite obtener inversiones haciendo competir a las empresas en funci\u00f3n de la rentabilidad de su capital es socavar las condiciones mismas de la transici\u00f3n socioecol\u00f3gica. En este caso, la gente tendr\u00e1 necesariamente que trabajar m\u00e1s para producir m\u00e1s en las condiciones actuales de producci\u00f3n, que son insostenibles para el propio planeta. Por supuesto, no podemos romper con este aparato de producci\u00f3n de la noche a la ma\u00f1ana, y por eso necesitamos un financiamiento importante y una anticipaci\u00f3n meticulosa: pero la planificaci\u00f3n ecol\u00f3gica no debe contentarse con sustituir unas infraestructuras materiales por otras; debe cambiar la estructura misma del financiamiento de la actividad y la cooperaci\u00f3n humanas, su forma de proyectarse en el futuro, un futuro que hoy es al mismo tiempo el de las sociedades humanas y el del sistema planetario.<\/p>\n\n\n\n

La planificaci\u00f3n ecol\u00f3gica no debe limitarse a sustituir unas infraestructuras materiales por otras; debe cambiar la estructura misma del financiamiento de la actividad y la cooperaci\u00f3n humanas.<\/p>Patrice Maniglier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nos encontramos hoy en la curiosa situaci\u00f3n de que las autoridades que han trabajado durante tanto tiempo para hacernos comprender esta noci\u00f3n de \u00abreforma estructural\u00bb parecen incapaces de aplicar el concepto a la situaci\u00f3n que ellas mismas han producido. Es muy deseable que Francia se decida a liderar la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en el espacio europeo. Pero eso implica llevar a cabo un cierto n\u00famero de reformas estructurales para tomarse en serio la emergencia ecol\u00f3gica. La construcci\u00f3n europea es el nivel adecuado para llevar a cabo esta transformaci\u00f3n precisamente porque se construy\u00f3 para estimular y acompa\u00f1ar las reformas estructurales. Ya es hora de que se d\u00e9 cuenta de que, efectivamente, es necesaria en este papel, pero para reformas estructurales distintas de las que fundaron su legitimidad hist\u00f3rica durante el periodo neoliberal. \u00bfSer\u00e1 capaz Europa de realizar esta bifurcaci\u00f3n? Esta es otra de las grandes cuestiones de nuestro tiempo que subyace al debate sobre la reforma de las pensiones.<\/p>\n\n\n\n

Una segunda evaluaci\u00f3n: el impasse geopol\u00edtico de la reforma de las pensiones<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Es en este punto donde debemos reintroducir, con gravedad, la dimensi\u00f3n geopol\u00edtica de la cuesti\u00f3n. Porque, como hemos visto, estas pol\u00edticas se inscriben en un tema de actualidad en los c\u00edrculos dirigentes: la necesidad de reactivar una pol\u00edtica de poder a escala europea. Esta fue la contribuci\u00f3n de Fran\u00e7oise Fressoz al an\u00e1lisis de Jean Pisani-Ferry. Detr\u00e1s de la reforma de las pensiones se esconde una cuesti\u00f3n geopol\u00edtica: construir una potencia continental a la vez libre de su dependencia de socios poco fiables y fuerte en las riquezas que produce, capaz de tener peso en un contexto de redistribuci\u00f3n de las fracturas y solidaridad a escala mundial vinculado a las relaciones de fuerza militares. <\/p>\n\n\n\n

Detr\u00e1s de la reforma de las pensiones se esconde una cuesti\u00f3n geopol\u00edtica: construir una potencia continental a la vez libre de su dependencia de socios poco fiables y fuerte en las riquezas que produce, capaz de tener peso en un contexto de redistribuci\u00f3n de las fracturas y solidaridad.<\/p>PATRICE MANIGLIER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La reforma de las pensiones ser\u00eda as\u00ed, a su manera, la expresi\u00f3n de una cierta \u00abecolog\u00eda de guerra\u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por tanto, debe evaluarse en funci\u00f3n de su pertinencia desde este punto de vista: \u00bfa qu\u00e9 tipo de ecolog\u00eda de guerra contribuye? \u00bfEs la m\u00e1s razonable? <\/p>\n\n\n\n

Para ello, debemos hacernos la siguiente pregunta: \u00bfqu\u00e9 podemos esperar de una pol\u00edtica de poder en un mundo finito? En un mundo con recursos infinitos, uno siempre puede imaginar que las fuerzas pueden mantenerse en equilibrio y aumentando unas contra otras, como dos animales salvajes capaces de crecer desde dentro para mantener al otro a raya. As\u00ed, uno puede imaginar que las distintas potencias continentales redistribuyen sus respectivas dependencias para separarse unas de otras, para medirse por su capacidad de aumentar sus propios vol\u00famenes de producci\u00f3n (junto con sus capacidades militares).<\/p>\n\n\n\n

Pero si nos tomamos en serio la idea de los l\u00edmites planetarios, este mismo proyecto de aumento de poder s\u00f3lo puede conducir a una competencia cada vez m\u00e1s feroz por los recursos finitos, de los que ahora forma parte una cierta estabilidad clim\u00e1tica; de hecho, ya no es forzosamente necesario invadir el territorio de una potencia para cortarle sus recursos: puede bastar con una buena sequ\u00eda inducida indirectamente por una pol\u00edtica energ\u00e9tica de altas emisiones. Este es un aspecto de la estrategia rusa. Lo m\u00e1s probable es que la consecuencia de esta competencia sea la misma que condujo a la secuencia de la globalizaci\u00f3n a principios del siglo XX: la guerra. Salvo que esta guerra tendr\u00e1 un nivel de violencia a\u00fan mayor que las dos guerras mundiales. <\/p>\n\n\n\n

La analog\u00eda con la disuasi\u00f3n nuclear puede ser esclarecedora: siempre se puede discutir si la carrera armament\u00edstica nuclear es un factor de paz o de riesgo agravado, y si el desarme nuclear no ser\u00eda la mejor respuesta a la existencia de armas at\u00f3micas; pero lo cierto es que no puede haber nada racional en la carrera por el poder productivo en un mundo finito: s\u00f3lo el desarme de este poder es una opci\u00f3n razonable. Esto es ahora evidente en el contexto de las negociaciones internacionales sobre el clima: \u00bfqu\u00e9 est\u00e1n haciendo algunos pa\u00edses del Sur cuando chantajean a los pa\u00edses del Norte (como la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo en la \u00faltima COP) dici\u00e9ndoles que reiniciar\u00e1n la explotaci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles o la deforestaci\u00f3n de sus sumideros naturales de carbono si los pa\u00edses ricos no compensan la p\u00e9rdida de ingresos de esta explotaci\u00f3n, alegando su responsabilidad particular en el calentamiento global? La respuesta es que esos pa\u00edses no hacen m\u00e1s que apretar el bot\u00f3n rojo en el terrible juego de la disuasi\u00f3n al que han llegado en parte las negociaciones sobre el clima. Se les puede entender: la incapacidad de estos pa\u00edses del Norte para cumplir sus compromisos, aunque s\u00f3lo sea en el financiamiento de los famosos 100 mil millones prometidos para ayudar a los pa\u00edses en desarrollo a hacer frente al cambio clim\u00e1tico, es tambi\u00e9n una forma de apretar el bot\u00f3n rojo… Las negociaciones sobre el clima se han unido a la gran tradici\u00f3n del pensamiento estrat\u00e9gico, en su punto m\u00e1s aterrador: la disuasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las negociaciones sobre el clima se han unido a la gran tradici\u00f3n del pensamiento estrat\u00e9gico, en su punto m\u00e1s aterrador: la disuasi\u00f3n.<\/p>PATRICE MANIGLIER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sencillamente, no hay soluci\u00f3n de poder para la estructura conflictiva del mundo actual. La l\u00f3gica del poder en la era del Antropoceno, en las garras de Gaia, s\u00f3lo conduce a un juego en el que todos pierden. Si hay algo que aprender de los \u00faltimos 15 a\u00f1os de \u00abcrisis\u00bb, o policrisis, es que debemos salir colectivamente de una l\u00f3gica de poder.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
\u00a9 Justin PICAUD\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Encontramos aqu\u00ed, en la cuesti\u00f3n geopol\u00edtica, la misma paradoja que vimos en la cuesti\u00f3n econ\u00f3mica. La globalizaci\u00f3n se hizo en nombre del aumento de la producci\u00f3n. La desglobalizaci\u00f3n, impuesta por una cierta forma de realismo geopol\u00edtico, se hace parad\u00f3jicamente en nombre del aumento de la producci\u00f3n. Las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas de este mundo est\u00e1n cometiendo el mismo error al salir del paradigma neoliberal que al entrar en \u00e9l: creer que s\u00f3lo hay salvaci\u00f3n en el poder, creer que la armonizaci\u00f3n s\u00f3lo puede producirse aguas abajo, una vez liberadas las energ\u00edas particulares para competir entre s\u00ed, es decir, no anteponer la solidaridad a la rivalidad. La globalizaci\u00f3n no se ha negociado con vistas a un mejor reparto de la riqueza a todos los niveles (tanto internacional como intranacional e incluso intrageneracional), lo que ha provocado un aumento de las tensiones geopol\u00edticas entre entidades con mucho poder. Una desglobalizaci\u00f3n no negociada, llevada a cabo con p\u00e1nico, nos llevar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s lejos: hacia un desencadenamiento de estas potencias furiosas, convencidas de que luchan por su supervivencia y que en realidad trabajan por su destrucci\u00f3n colectiva. No necesitamos ni globalizaci\u00f3n ni desglobalizaci\u00f3n, sino otro tipo de globalizaci\u00f3n. El proteccionismo no es en s\u00ed mismo una soluci\u00f3n; s\u00f3lo es una soluci\u00f3n si no hace del poder su principal objetivo, sino que funciona como una herramienta para reorientar la globalizaci\u00f3n y tener en cuenta su significado terrestre.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed, como en otras partes, debemos reintroducir el significado etimol\u00f3gico del prefijo \u00abgeo\u00bb, que significa \u00abterrestre\u00bb. De nada sirve incluir la reforma de las pensiones en una estrategia geopol\u00edtica europea si \u00e9sta no se define teniendo en cuenta los l\u00edmites planetarios y las reacciones del Sistema Tierra. Por tanto, es comprensible que sea por la misma raz\u00f3n que la reforma de las pensiones es una cuesti\u00f3n ecol\u00f3gica y que sea una cuesti\u00f3n geopol\u00edtica: porque afecta a la forma en que concebimos el lugar de la producci\u00f3n en las artima\u00f1as por las que los seres humanos hacen una estancia habitable en esta tierra.<\/p>\n\n\n\n

De nada sirve incluir la reforma de las pensiones en una estrategia geopol\u00edtica europea si \u00e9sta no se define teniendo en cuenta los l\u00edmites planetarios y las reacciones del Sistema Tierra.<\/p>PATRICE MANIGLIER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

M\u00e1s que apoyarnos en el nivel europeo para construir poder, debemos apoyarnos en \u00e9l para proponer una v\u00eda de desescalada productiva<\/em>. No debemos so\u00f1ar con una Europa-potencia, sino con una Europa-transici\u00f3n, que trabaje para maximizar las posibilidades de un aut\u00e9ntico proyecto cosmopol\u00edtico redefinido integrando la dimensi\u00f3n planetaria sin la cual no tiene sentido. Esto implica muchas cosas -sobre todo una pol\u00edtica migratoria completamente diferente, una relaci\u00f3n diferente con la cooperaci\u00f3n internacional, m\u00e1s en general un esfuerzo por tomar nota del fin del imperialismo y desarrollar una pol\u00edtica de solidaridad mundial que pueda oponerse a los villanos de este mundo y que sea capaz de aglutinar a los pa\u00edses del Sur-, pero tambi\u00e9n, internamente, una relaci\u00f3n diferente con la cuesti\u00f3n social. No se trata de desarmarse y exponerse impotentemente a los numerosos villanos de este mundo, sino de tratar de protegerse trabajando por un mundo capaz de cooperar mejor con vistas a un objetivo que interesa a toda la humanidad: una reintegraci\u00f3n de los modos de vida dentro de los l\u00edmites planetarios.<\/p>\n\n\n\n

*<\/p>\n\n\n\n

Vemos as\u00ed que esta cuesti\u00f3n de las pensiones nos permite evaluar la capacidad de los proyectos pol\u00edticos actuales para tomarse en serio el nuevo trato que impone a todas nuestras cuestiones la percepci\u00f3n de nuestra insuperable condici\u00f3n terrestre; en resumen, para enfrentarse, como dec\u00eda Latour, a Gaia. Nuestro sistema de protecci\u00f3n social debe aterrizar, es decir, integrar la existencia de l\u00edmites planetarios. De nada sirve pretender estar inmersos en una \u00abtransici\u00f3n verde\u00bb si no somos capaces de reconstruir la protecci\u00f3n social sobre un modelo de proyecci\u00f3n hist\u00f3rica que integre esos l\u00edmites planetarios. <\/p>\n\n\n\n

Cabe temer que un replanteamiento de este tipo acabe por disolver la especificidad del debate actual sobre el sistema de pensiones franc\u00e9s. Sin embargo, tambi\u00e9n es una forma de reconocer la especificidad de la cuesti\u00f3n de las pensiones en la vida y en la pol\u00edtica. Las pensiones implican el futuro a muy largo plazo, implican la concepci\u00f3n que tenemos del lugar del trabajo en la vida y, m\u00e1s en general, lo que deber\u00edamos llamar el sentido de la vida. En un mundo en el que estamos tomando conciencia de que este tipo de cuestiones ya no pueden separarse de la forma en que actuamos sobre los mecanismos de regulaci\u00f3n del medio ambiente planetario, tambi\u00e9n implican la forma en que somos capaces de proyectarnos en futuros terrestres divergentes. Diferentes reformas de las pensiones corresponden no s\u00f3lo a diferentes niveles de pensiones o cotizaciones, sino tambi\u00e9n a diferentes Tierras. Es entre estas Tierras entre las que tambi\u00e9n tenemos que arbitrar. No es sorprendente, por tanto, que las pensiones impliquen orientaciones pol\u00edticas y, m\u00e1s en general, geopol\u00edticas bastante fundamentales. <\/p>\n\n\n\n

Uno de los principales defectos del debate actual sobre las pensiones es que se enmarca de tal manera que no presenta estas cuestiones, suponi\u00e9ndolas separadas de los simples problemas de equilibrio presupuestario. De un lado la calculadora, del otro, las cuestiones ecol\u00f3gicas\u2026 Pero es precisamente el momento actual el que se caracteriza por la urgencia: hay que meter a la Tierra en la calculadora y reconstruir los circuitos de la calculadora para que por fin pueda captar los verdaderos equilibrios de ventajas y desventajas de las decisiones que tomamos, para nosotros mismos, para las generaciones futuras y para la propia habitabilidad del planeta. Esto se debe a que no existe el Planeta B. Este hecho es mucho m\u00e1s importante de tener en cuenta (en el sentido mismo de contabilidad) que la ret\u00f3rica thatcheriana que ahora repite el gobierno: no hay alternativa <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sin embargo, una cosa es cierta: no hay futuro en la organizaci\u00f3n del mundo que se ha construido cuidadosamente durante los \u00faltimos 50 a\u00f1os. Hay muchas alternativas, pero la continuaci\u00f3n del business as usual <\/em>neoliberal no es una de ellas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El debate sobre la reforma de las pensiones en Francia se centra en las cifras: no hay m\u00e1s alternativa para financiar las prestaciones que reformar el sistema. Seguir esta l\u00ednea de razonamiento es no entender la urgencia. Este proyecto no puede disociarse de la din\u00e1mica m\u00e1s amplia de una transici\u00f3n justa. En otras palabras: ya es hora de introducir la Tierra en la calculadora.<\/p>\n

Una perspectiva de Patrice Maniglier.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":14600,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[98],"tags":[],"geo":[177],"class_list":["post-14595","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energia-y-medio-ambiente","staff-patrice-maniglier","geo-europa"],"acf":[],"yoast_head":"\nEcolog\u00eda y geopol\u00edtica de la reforma de las pensiones en Francia - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/07\/ecologia-y-geopolitica-de-la-reforma-de-las-pensiones-en-francia\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Ecolog\u00eda y geopol\u00edtica de la reforma de las pensiones en Francia - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El debate sobre la reforma de las pensiones en Francia se centra en las cifras: no hay m\u00e1s alternativa para financiar las prestaciones que reformar el sistema. 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