En menos de una d\u00e9cada, Trump, Putin y Xi Jinping han arruinado los cimientos del \u00abmodelo alem\u00e1n\u00bb. Alemania es probablemente el pa\u00eds del mundo donde el consenso neoliberal posterior a los a\u00f1os 1980 ha sido m\u00e1s amplia y sistem\u00e1ticamente adoptado, tanto por la derecha como por la izquierda. Sin embargo, la guerra contra Ucrania, el proteccionismo estadounidense y el endurecimiento de la posici\u00f3n de China est\u00e1n obligando a nuestros vecinos a cuestionar todas sus certezas sobre el lugar de Alemania en el mundo. Se trata, por naturaleza, de un proceso de duelo largo y complejo, ya que estas certezas estaban muy arraigadas en la sociedad alemana. Esta reconsideraci\u00f3n ofrece ciertamente oportunidades para la construcci\u00f3n europea, pero tambi\u00e9n presenta riesgos de graves descalabros para Alemania y sus vecinos si no se da el giro a tiempo. <\/p>\n\n\n\n
Frente al estatismo de Adolf Hitler, que llev\u00f3 al pa\u00eds a la ruina, y al de Joseph Stalin, que empobreci\u00f3 y oprimi\u00f3 a Europa del Este, y en particular al Este del pa\u00eds, la reconstrucci\u00f3n de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial se llev\u00f3 a cabo bajo los auspicios del ordoliberalismo, propugnado por el economista Walter Eucken (1891-1950), que lo hab\u00eda teorizado antes de la guerra. Para los ordoliberales, el papel del Estado no es intervenir activamente en la econom\u00eda ni corregir las desigualdades, sino establecer normas estables y vinculantes que enmarquen la actuaci\u00f3n de los agentes privados y hacerlas cumplir estrictamente. Una de las principales diferencias entre el ordoliberalismo alem\u00e1n y el neoliberalismo anglosaj\u00f3n es el individualismo: el ordoliberalismo tolera la negociaci\u00f3n colectiva entre sindicatos y empresarios. <\/p>\n\n\n\n
La reconstrucci\u00f3n de Alemania tuvo lugar bajo el liderazgo de la Derecha Dem\u00f3crata Cristiana, que estuvo en el poder ininterrumpidamente entre 1949 y 1969. Fue obra, en particular, de Ludwig Erhard (1897-1977), inventor del concepto de \u00abSoziale Marktwirtschaft<\/em>\u00ab, econom\u00eda social de mercado, que fue Ministro de Econom\u00eda entre 1949 y 1963 antes de convertirse en Canciller hasta 1966. Esta Alemania con un Estado federal poco intervencionista en materia econ\u00f3mica tambi\u00e9n conven\u00eda a los Aliados, que ya no quer\u00edan un Estado alem\u00e1n poderoso y activo en el coraz\u00f3n de Europa. El ordoliberalismo iba a servir tambi\u00e9n de matriz para la creaci\u00f3n del mercado com\u00fan europeo. <\/p>\n\n\n\n En una \u00e9poca en que el resto del mundo occidental era keynesiano, Alemania ya era liberal.<\/p>WILLIAM DESMONTS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En una \u00e9poca en que el resto del mundo occidental era keynesiano, Alemania ya era liberal. De hecho, s\u00f3lo tuvo un breve episodio socialdem\u00f3crata bajo el canciller Willy Brandt en los a\u00f1os 1970. Cuando, a finales de los a\u00f1os 1980, el neoliberalismo se impuso en todo el mundo occidental, las tesis de Margaret Thatcher y Ronald Reagan encontraron eco l\u00f3gico en la Alemania del canciller democristiano Helmut Kohl, que estuvo en el poder de 1982 a 1998. La idea de que siempre es mejor tener \u00abmenos Estado\u00bb, que la prioridad de las pol\u00edticas econ\u00f3micas p\u00fablicas debe ser luchar contra la inflaci\u00f3n, que el libre comercio garantizar\u00eda la paz mundial gracias al desarrollo del \u00abcomercio blando\u00bb, que el comercio internacional beneficiar\u00eda a todos gracias a las ventajas comparativas, siempre que, por supuesto, la competencia fuera \u00ablibre y no distorsionada\u00bb por la intervenci\u00f3n de los Estados, y que la libertad de los flujos de capitales permitiera una asignaci\u00f3n \u00f3ptima de esos capitales a escala mundial. Todas estas ideas resonaban profundamente con el ordoliberalismo que hab\u00eda prevalecido en Alemania desde la Segunda Guerra Mundial. Cuando las izquierdas estadounidense y brit\u00e1nica, bajo Bill Clinton y Tony Blair respectivamente, abrazaron estas ideas, el SPD alem\u00e1n, el partido socialdem\u00f3crata m\u00e1s poderoso de Europa Occidental, tambi\u00e9n las adopt\u00f3. <\/p>\n\n\n\n A principios de los a\u00f1os 2000, Alemania emprendi\u00f3 una pol\u00edtica de dumping<\/em> social muy agresiva hacia sus vecinos europeos bajo el liderazgo del Canciller socialdem\u00f3crata Gerhard Schr\u00f6der, que hab\u00eda reducido dr\u00e1sticamente los costes laborales y la demanda interna alemana. Sin embargo, contrariamente a lo que muchos alemanes (y otros) creen, no fue esa pol\u00edtica de austeridad severa la que permiti\u00f3 a la industria alemana resistir la ola de desindustrializaci\u00f3n que azot\u00f3 al resto de Europa en la d\u00e9cada de 2000. Esto se debi\u00f3 principalmente a la fuerte subida del valor del euro frente al d\u00f3lar, que socav\u00f3 masivamente la competitividad de costes de toda la industria europea.<\/p>\n\n\n\n La industria alemana pudo escapar a esta situaci\u00f3n gracias, en particular, a la redistribuci\u00f3n masiva de sus cadenas de subcontrataci\u00f3n hacia Europa del Este a partir de finales de los a\u00f1os 1990, con vistas a la ampliaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, movimiento que la industria italiana, francesa o espa\u00f1ola no pudo llevar a cabo con el mismo vigor. Antes de la ca\u00edda del Muro, el pa\u00eds de bajo coste que suministraba subcontratistas a la industria alemana sol\u00eda ser Francia, despu\u00e9s de la d\u00e9cada de 2000 fueron Polonia y la Rep\u00fablica Checa. El aumento de la subcontrataci\u00f3n en estos pa\u00edses de costes muy bajos ha contribuido a contrarrestar el efecto de la subida del euro en la competitividad de costes de la industria alemana. Alemania exporta mucho m\u00e1s que Francia, pero tambi\u00e9n importa mucho m\u00e1s. Gracias a la Mitbestimmung<\/em>, la cogesti\u00f3n, que Gerhard Schr\u00f6der no se atrevi\u00f3 a tocar, la industria alemana ha desarrollado esta subcontrataci\u00f3n en Europa Central y Oriental sin poner en entredicho su base de producci\u00f3n en la propia Alemania. <\/p>\n\n\n\n A principios de los a\u00f1os 2000, Alemania emprendi\u00f3 una pol\u00edtica de dumping<\/em> social muy agresiva hacia sus vecinos europeos bajo el liderazgo del Canciller socialdem\u00f3crata Gerhard Schr\u00f6der.<\/p>WILLIAM DESMONTS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Desde principios de los a\u00f1os 2000, la industria alemana tambi\u00e9n se ha beneficiado plenamente de su larga especializaci\u00f3n en bienes de equipo en un momento en que China, India y otros pa\u00edses emergentes aceleraban su industrializaci\u00f3n: cuando empezaron a brotar f\u00e1bricas en los pa\u00edses del Sur, fueron las m\u00e1quinas alemanas las que se instalaron en todas partes, no las francesas, porque la industria francesa de bienes de equipo ya hab\u00eda pr\u00e1cticamente desaparecido (aparte de las centrales nucleares que tanto nos cuesta exportar). Del mismo modo, Alemania se benefici\u00f3 enormemente de su especializaci\u00f3n en autom\u00f3viles de gama alta en un momento en que aparec\u00eda, sobre todo en China, una clase media susceptible de adquirir o hacer adquirir por su empresa un BMW, un Mercedes o un Audi, que estos nuevos ricos prefer\u00edan con mucho a un Renault o un Citro\u00ebn. <\/p>\n\n\n\n En resumen, si la industria alemana resisti\u00f3 bien durante la d\u00e9cada de 2000, a diferencia del resto de la industria europea, fue m\u00e1s a pesar de las pol\u00edticas de Gerhard Schr\u00f6der, que debilitaron la cohesi\u00f3n social y pol\u00edtica del pa\u00eds y degradaron sus servicios p\u00fablicos e infraestructuras, que a causa de ellas. Sin embargo, la gran mayor\u00eda de los dirigentes pol\u00edticos y econ\u00f3micos alemanes estaban convencidos de que los \u00e9xitos industriales del pa\u00eds se deb\u00edan a esta pol\u00edtica socialmente regresiva. <\/p>\n\n\n\n Por eso Alemania casi arrastr\u00f3 al abismo a toda la Uni\u00f3n Europea durante la crisis financiera de 2008 y la posterior crisis de la zona euro, al negarse a cualquier forma de solidaridad con los pa\u00edses del sur de Europa afectados por la crisis y pretender imponer su modelo de austeridad en todas partes. Afortunadamente, el Gobierno alem\u00e1n se detuvo a pocos cent\u00edmetros del borde del precipicio y acept\u00f3 finalmente las concesiones m\u00ednimas indispensables para la supervivencia de la Uni\u00f3n y del euro. <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la sociedad y los dirigentes alemanes segu\u00edan llegando a la conclusi\u00f3n de que no hab\u00eda nada que hacer con Francia y los pa\u00edses menos serios del sur de Europa. En cualquier caso, su capacidad para absorber las exportaciones alemanas se vio permanentemente reducida por la prolongada austeridad que les impuso el gobierno alem\u00e1n. El futuro de Alemania estaba fuera de Europa, en China, Rusia y Estados Unidos -y era all\u00ed donde hab\u00eda que construirlo-. <\/p>\n\n\n\n Tras 2008, el futuro de Alemania estaba fuera de Europa, en China, Rusia y Estados Unidos -y era all\u00ed donde hab\u00eda que construirlo-. <\/p>WILLIAM DESMONTs<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En aquellos a\u00f1os, la industria alemana se hab\u00eda beneficiado enormemente del enorme paquete de est\u00edmulo que China hab\u00eda puesto en marcha en respuesta a la crisis financiera. A pesar de la invasi\u00f3n de Crimea por los ej\u00e9rcitos de Vlad\u00edmir Putin, Alemania hab\u00eda seguido desarrollando sus relaciones con Rusia con la puesta en marcha del proyecto de gasoducto Nord Stream 2. <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de lo estrictamente necesario para superar la crisis del euro, Alemania no estaba especialmente interesada en profundizar en la integraci\u00f3n de la zona euro. Alemania se ve\u00eda a s\u00ed misma como una especie de gran Suiza en el coraz\u00f3n de Europa. Indiferente a la suerte de sus vecinos inmediatos y poco dispuesta a profundizar en la integraci\u00f3n europea, comerciaba con el resto del mundo sin pretender implicarse en las disputas de las grandes potencias.<\/p>\n\n\n\n Pero este proyecto no dur\u00f3 mucho. En 2017, Donald Trump lleg\u00f3 al poder en Estados Unidos desafiando las pol\u00edticas de libre comercio de sus predecesores dem\u00f3cratas y republicanos. Se apresur\u00f3 a se\u00f1alar que la Uni\u00f3n Europea, y Alemania en particular, eran a sus ojos adversarios de Estados Unidos. En su opini\u00f3n, los europeos estaban invirtiendo enormes cantidades de recursos estadounidenses en su propia seguridad. Y empez\u00f3 a imponer aranceles a varios productos europeos, afectando especialmente a las exportaciones alemanas. Una pol\u00edtica proteccionista que Joe Biden sigue aplicando en la pr\u00e1ctica, en particular con las subvenciones masivas a los productores estadounidenses previstas por la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n (IRA). Al mismo tiempo, Estados Unidos paraliz\u00f3 el funcionamiento de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), organismo encargado de promover y proteger el libre comercio a escala mundial, al negarse a renovar los jueces de los paneles que deben decidir sobre los litigios entre sus miembros. <\/p>\n\n\n\n Donald Trump tambi\u00e9n hab\u00eda desatado hostilidades comerciales contra China, una pol\u00edtica que tambi\u00e9n sigue Joe Biden. Al mismo tiempo, el r\u00e9gimen de Xi Jinping se endureci\u00f3 y tom\u00f3 el control de la esfera econ\u00f3mica. Anunci\u00f3 su deseo de reducir la dependencia del pa\u00eds de los fabricantes extranjeros, estadounidenses por supuesto, pero tambi\u00e9n alemanes. En coches el\u00e9ctricos, pero tambi\u00e9n en trenes de alta velocidad, turbinas e\u00f3licas y muchos otros sectores, los productores chinos se han convertido ya en formidables competidores de los gigantes industriales alemanes. La industria alemana, muy dependiente del mercado chino, sobre todo en el sector del autom\u00f3vil, que estructura toda su econom\u00eda, corre serio peligro de verse aplastada en la guerra comercial sino-estadounidense. <\/p>\n\n\n\n En coches el\u00e9ctricos, pero tambi\u00e9n en trenes de alta velocidad, turbinas e\u00f3licas y muchos otros sectores, los productores chinos se han convertido ya en formidables competidores de los gigantes industriales alemanes. <\/p>WILLIAM DESMONTS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Por su parte, al invadir Ucrania en febrero de 2022, Vladimir Putin ha hecho a\u00f1icos las ilusiones alemanas sobre el papel potencialmente pacificador e integrador de las relaciones comerciales con Rusia. Tambi\u00e9n ha puesto en entredicho una parte importante de la base industrial de Alemania, en particular su industria qu\u00edmica, de alto consumo energ\u00e9tico, que depende del acceso a recursos f\u00f3siles rusos baratos. Ahora est\u00e1 de moda burlarse de los errores de apreciaci\u00f3n alemanes en este \u00e1mbito, pero hasta hace muy poco, estas ilusiones eran ampliamente compartidas por la gran mayor\u00eda de las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas francesas, a pesar de que la dependencia de Francia respecto a Rusia era mucho menor que la de Alemania, especialmente en materia energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n En resumen, en el espacio de unos pocos a\u00f1os, Estados Unidos, China y Rusia han reducido a la nada los fundamentos que hab\u00edan guiado todas las decisiones de las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas alemanas durante cuarenta a\u00f1os. Sobre estas ruinas, Alemania debe inventar una nueva visi\u00f3n de su lugar en el mundo. Y ello en un contexto en el que las limitaciones externas son cada vez m\u00e1s acuciantes. <\/p>\n\n\n\n Aunque el debate nunca se ha llevado a cabo de forma expl\u00edcita, ya se ha producido un profundo cambio en la actitud de Alemania hacia la solidaridad europea: las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas alemanas se han dado cuenta de que la actitud arrogante y la indiferencia hacia el destino de sus vecinos europeos mostradas durante la crisis de la eurozona fueron un error. Esto se reflej\u00f3 en el acuerdo alcanzado muy r\u00e1pidamente en 2020, a iniciativa sobre todo de la Canciller Angela Merkel, de asumir una deuda conjunta para ayudar a los pa\u00edses m\u00e1s afectados por la pandemia de COVID-19. El contraste con lo ocurrido unos a\u00f1os antes durante la crisis griega fue sencillamente asombroso. Los \u00abpa\u00edses frugales\u00bb se mostraron reticentes, pero esta vez la Alemania de Angela Merkel se hab\u00eda puesto manos a la obra. Aunque tiene una importante capacidad de reacci\u00f3n debido a su nivel de endeudamiento relativamente bajo y a la confianza que inspira la deuda que emite, Alemania ha comprendido que ya no puede salir sola de los problemas si el resto de la Uni\u00f3n Europea se ve envuelta en una crisis que la desestabilice.<\/p>\n\n\n\n Del mismo modo, Alemania contribuy\u00f3 activamente a facilitar la penetraci\u00f3n de China en Europa en los a\u00f1os 2010 al obligar a los pa\u00edses del sur en dificultades a vender sus \u00abjoyas familiares\u00bb para limitar su deuda p\u00fablica. As\u00ed, se confi\u00f3 a empresas chinas la gesti\u00f3n de los puertos del Pireo y G\u00e9nova o de la portuguesa EDF. En 2016, sin embargo, la adquisici\u00f3n del especialista alem\u00e1n en rob\u00f3tica Kuka toc\u00f3 una fibra sensible: Alemania se hab\u00eda dado cuenta (por fin) de que la competencia desleal de las grandes empresas estatales chinas subvencionadas no solo afectaba a los pa\u00edses del sur de Europa y a las industrias envejecidas, sino que ahora amenazaba directamente al n\u00facleo mismo de la fortaleza industrial alemana, el sector de los bienes de equipo. Desde entonces, Berl\u00edn ha acordado reforzar el control de las inversiones extranjeras en Europa y luchar m\u00e1s en\u00e9rgicamente contra la competencia desleal derivada de las ayudas estatales a las empresas extranjeras que quieran vender y\/o invertir en Europa.<\/p>\n\n\n\n Berl\u00edn ha acordado reforzar el control de las inversiones extranjeras en Europa y luchar m\u00e1s en\u00e9rgicamente contra la competencia desleal derivada de las ayudas estatales a las empresas extranjeras que quieran vender y\/o invertir en Europa.<\/p>WILLIAM DESMONTS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Frente a los fabricantes chinos, apoyados a brazo partido por el Estado, y las subvenciones masivas concedidas por Estados Unidos a los fabricantes locales en el \u00e1mbito de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos y las energ\u00edas renovables en virtud de la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n (IRA), Alemania ha tomado nota del considerable retraso europeo en los campos de la tecnolog\u00eda digital y los semiconductores. Aunque la industria alemana est\u00e1 hoy mucho mejor que la francesa, sigue fabricando esencialmente el mismo tipo de productos que en el siglo XX y est\u00e1 tan mal preparada como la nuestra para hacer frente a los trastornos actuales. Mientras que nuestros vecinos siempre se hab\u00edan opuesto firmemente a cualquier idea de pol\u00edtica industrial, Alemania parece ahora dispuesta a aceptar el principio y apoyar la creaci\u00f3n de un \u00abfondo soberano\u00bb para apoyar la innovaci\u00f3n en la industria europea. <\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, Alemania se ha reconstruido desde 1945 sobre la idea de no volver a ser una potencia militar y de construir su relaci\u00f3n con el resto del mundo \u00fanicamente a trav\u00e9s de sus exportaciones de productos industriales. Y de hecho, en 70 a\u00f1os, ha conseguido convertirse en un \u00abExportweltmeister\u00bb, un campe\u00f3n mundial de exportaciones. Esta postura pac\u00edfica ten\u00eda muchas ventajas en t\u00e9rminos de poder blando: ya nadie tem\u00eda a Alemania y facilitaba los negocios en todo el mundo, incluida la venta de armas. El hecho de que Alemania no tuviera que gastar mucho dinero en defensa le proporcion\u00f3 una importante ventaja competitiva sobre Francia, el Reino Unido y Estados Unidos. La guerra contra Ucrania, que lleg\u00f3 despu\u00e9s de otros choques y, en particular, de las persistentes tensiones en los Balcanes, termin\u00f3 de convencer a la opini\u00f3n p\u00fablica y a los dirigentes alemanes de que esta postura ya no era defendible. De ah\u00ed la \u00abZeitenwende<\/em>\u00ab, el cambio de \u00e9poca, anunciado por el Canciller Olaf Scholz en febrero de 2022 como reacci\u00f3n a la invasi\u00f3n rusa, que vino acompa\u00f1ado de la creaci\u00f3n de un fondo de 100 mil millones de euros para suplir la falta de equipamiento del ej\u00e9rcito alem\u00e1n. <\/p>\n\n\n\n As\u00ed pues, en todos los frentes, Alemania ha empezado a moverse para contrarrestar el desmoronamiento de su visi\u00f3n del mundo desde la Segunda Guerra Mundial. Pero la cuesti\u00f3n hoy es si Alemania puede, sin crear una grave crisis interna, abandonar todos sus viejos t\u00f3tems con la rapidez suficiente para construir algo radicalmente distinto en un marco verdaderamente europeo, dada la urgencia impuesta por la din\u00e1mica de las fuerzas exteriores. <\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n hoy es si Alemania puede, sin crear una grave crisis interna, abandonar todos sus viejos t\u00f3tems con la rapidez suficiente para construir algo radicalmente distinto en un marco verdaderamente europeo, dada la urgencia impuesta por la din\u00e1mica de las fuerzas exteriores. <\/p>WILLIAM DESMONTS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Alemania es, en efecto, un transatl\u00e1ntico lento. Esto no s\u00f3lo tiene desventajas -evita las aventuras precipitadas y las medidas puntuales tan comunes en las pol\u00edticas p\u00fablicas francesas-, sino que, en periodos de grandes convulsiones como los que vivimos actualmente, esta lentitud puede llegar a ser fatal. Esto fue muy evidente en los debates sobre la entrega de tanques a Ucrania en las primeras semanas de 2023. <\/p>\n\n\n\n El primer obst\u00e1culo para el cambio es que la l\u00f3gica ordoliberal se ha consagrado en la \u00abGrundgesetz\u00bb, la ley fundamental que sirve de constituci\u00f3n al pa\u00eds. Es el caso, en particular, del \u00abSchuldenbremse\u00bb, el freno a la deuda, que se incorpor\u00f3 a la Constituci\u00f3n en 2009, en plena ola ordoliberal, en un momento en que Alemania quer\u00eda dar ejemplo para imponer una pol\u00edtica de austeridad permanente a toda Europa. Este \u00abSchuldenbremse\u00bb proh\u00edbe en la pr\u00e1ctica al Estado federal, as\u00ed como a los municipios y L\u00e4nder, endeudarse de nuevo a niveles significativos. Esta medida fue apoyada en su momento tanto por la CDU como por el SPD.<\/p>\n\n\n\n Al tratarse ahora de una norma constitucional, se necesitar\u00eda una mayor\u00eda de dos tercios tanto en el Bundestag, la asamblea nacional alemana, como en el Bundesrat, el senado alem\u00e1n que re\u00fane a los representantes de los L\u00e4nder federales, para cambiarla, una tarea pr\u00e1cticamente imposible en un panorama pol\u00edtico cada vez m\u00e1s fragmentado. La aplicaci\u00f3n de esta norma constitucional est\u00e1 garantizada, adem\u00e1s, por el poderoso y muy independiente Tribunal Constitucional de Karlsruhe. <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, los cambios en curso imponen necesariamente un considerable esfuerzo de inversi\u00f3n p\u00fablica, tanto material como inmaterial, a una Alemania que ha acumulado un retraso muy importante en este \u00e1mbito durante las \u00faltimas d\u00e9cadas como consecuencia de la pol\u00edtica de austeridad permanente aplicada desde finales de los a\u00f1os noventa: Alemania es el \u00fanico pa\u00eds de la OCDE en el que la inversi\u00f3n p\u00fablica neta -una vez deducido el desgaste de los equipamientos existentes- ha sido negativa desde principios de la d\u00e9cada. Los puentes alemanes suelen estar agrietados, la red ferroviaria muy deteriorada, el despliegue de Internet de alta velocidad y las redes m\u00f3viles retrasadas… <\/p>\n\n\n\n Alemania es el \u00fanico pa\u00eds de la OCDE en el que la inversi\u00f3n p\u00fablica neta -una vez deducido el desgaste de los equipamientos existentes- ha sido negativa desde principios de la d\u00e9cada. Los puentes alemanes suelen estar agrietados, la red ferroviaria muy deteriorada, el despliegue de Internet de alta velocidad y las redes m\u00f3viles retrasadas… <\/p>WILLIAM DESMONTS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Para sortear este importante obst\u00e1culo, la coalici\u00f3n liderada por Olaf Scholz ha recurrido a fondos considerados extrapresupuestarios para financiar, por un lado, la indispensable aceleraci\u00f3n de la transici\u00f3n energ\u00e9tica impuesta por la guerra contra Ucrania y, por otro, la \u00abZeitenwende<\/em>\u00bb anunciada en materia de defensa con los 100 mil millones de euros para modernizar el ej\u00e9rcito alem\u00e1n. Pero esta barroca construcci\u00f3n pol\u00edtica no resistir\u00eda probablemente un serio desaf\u00edo jur\u00eddico y Alemania tendr\u00e1 probablemente todas las dificultades del mundo para llevar a cabo las pol\u00edticas p\u00fablicas esenciales para su futuro -y para el de Europa- si no cuestiona expl\u00edcitamente el \u00abSchuldenbremse<\/em>\u00ab, una tarea que parece hoy pol\u00edticamente insuperable.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, si Alemania es un transatl\u00e1ntico lento, se debe principalmente a que, a diferencia de Francia, tiene una larga tradici\u00f3n de b\u00fasqueda de consenso social y pol\u00edtico sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas que deben aplicarse. Esta tradici\u00f3n tiene ra\u00edces profundas, vinculadas en particular a la ausencia en Alemania de un momento de ruptura con la tradici\u00f3n corporativista, como fue el caso de la Revoluci\u00f3n Francesa. Sin embargo, tambi\u00e9n se inscribe en un paisaje institucional muy restrictivo con, en el plano pol\u00edtico, una Asamblea Nacional constituida sobre la base de una estricta representaci\u00f3n proporcional (con un m\u00ednimo del 5%) y un Senado, que representa a los L\u00e4nder, con poderes mucho mayores que el Senado franc\u00e9s. Un canciller alem\u00e1n no puede compararse con un jefe del ejecutivo franc\u00e9s (presidente en tiempos normales y primer ministro en caso de cohabitaci\u00f3n) que, aunque generalmente minoritario en la opini\u00f3n p\u00fablica, dispone de los medios institucionales para imponer sus decisiones en un plazo muy breve. <\/p>\n\n\n\n Antes de tomar una decisi\u00f3n importante, un canciller alem\u00e1n debe obtener el acuerdo de sus socios de coalici\u00f3n y el asentimiento del Bundestag, un proceso que necesariamente lleva tiempo. Esto es a\u00fan m\u00e1s cierto si se tiene en cuenta el debilitamiento de los grandes partidos tradicionales y la creciente fragmentaci\u00f3n del panorama pol\u00edtico, que hace cada vez m\u00e1s compleja la formaci\u00f3n de tales coaliciones, como se vio tras las \u00faltimas elecciones parlamentarias. <\/p>\n\n\n\n Las ideas ordoliberales est\u00e1n en retroceso entre las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas alemanas, as\u00ed como en la opini\u00f3n p\u00fablica: el SPD ha roto claramente con el liberalismo social que marc\u00f3 el periodo de Schr\u00f6der y las grandes coaliciones con Angela Merkel que le siguieron inmediatamente. En cuanto a los Verdes, que progresan en la opini\u00f3n p\u00fablica sin ser de izquierdas en el plano econ\u00f3mico y social, siempre han desconfiado mucho de la pol\u00edtica de austeridad ordoliberal dirigida por Wolfgang Scha\u00fcble, el indomable ministro de Finanzas dem\u00f3crata-cristiano de Angela Merkel, tanto por su gran impacto negativo sobre la transici\u00f3n ecol\u00f3gica como por sus efectos nocivos sobre la construcci\u00f3n europea. <\/p>\n\n\n\n El pensamiento ordoliberal sigue gozando de gran apoyo en el mundo pol\u00edtico alem\u00e1n. <\/p>WILLIAM DESMONTS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Pero el pensamiento ordoliberal sigue gozando de gran apoyo en el mundo pol\u00edtico alem\u00e1n. Desde los a\u00f1os 90, el peque\u00f1o partido liberal FDP ha abandonado sus compromisos hist\u00f3ricos de liberalismo pol\u00edtico y pol\u00edtica proeuropea para convertirse en una secta ultraliberal a la americana en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y sociales, hostil en particular a cualquier forma de solidaridad europea. Su presencia, impuesta por la aritm\u00e9tica electoral, en el seno de la coalici\u00f3n actual constituye un poderoso freno a cualquier evoluci\u00f3n necesaria. Del mismo modo, la victoria de Friedrich Merz en el seno del Partido Dem\u00f3crata Cristiano en su \u00faltimo congreso de diciembre de 2021 marca un alto en la evoluci\u00f3n positiva observada en relaci\u00f3n con la doxa ordoliberal durante los \u00faltimos a\u00f1os del mandato de Angela Merkel. Friedrich Merz defiende posiciones muy pr\u00f3ximas a las del FDP en cuestiones econ\u00f3micas, sociales y de pol\u00edtica europea. Por no hablar del partido de extrema derecha Alternative f\u00fcr Deutschland (AfD), un socio potencial en futuras coaliciones: no solo se opone a los migrantes, sino tambi\u00e9n a cualquier forma de solidaridad europea y es muy liberal en cuestiones econ\u00f3micas y sociales.<\/p>\n\n\n\n Esta fuerte capacidad de resistencia de los ordoliberales alemanes se refleja tambi\u00e9n a escala europea. M\u00e1s all\u00e1 de la operaci\u00f3n puntual del plan NextGenerationEU en 2020, los dirigentes alemanes apenas se movilizan para perpetuar los problemas de la deuda com\u00fan y aumentar significativamente los recursos reunidos a escala europea. Del mismo modo, las negociaciones para reformar el Pacto de Estabilidad siguen dominadas en gran medida por las tesis ordoliberales y, en particular, por la idea de que Europa debe seguir presionando a los Estados para que limiten el gasto p\u00fablico. Sobre estos temas, tambi\u00e9n hay que reconocer que los dirigentes alemanes apenas son cuestionados por los franceses, ellos mismos ampliamente favorables a las tesis neoliberales.<\/p>\n\n\n\n Al mismo tiempo, sigue habiendo una fuerte resistencia en el SPD y en el movimiento sindical a extraer todas las consecuencias de la nueva situaci\u00f3n geopol\u00edtica creada por la invasi\u00f3n rusa de Ucrania. Cabr\u00eda pensar que la reticencia a ayudar a Ucrania ser\u00eda especialmente acusada en Francia, donde candidatos abiertamente afines a Putin obtuvieron m\u00e1s del 45% de los votos en la primera vuelta de las elecciones presidenciales y donde las \u00e9lites y la opini\u00f3n p\u00fablica llevan 60 a\u00f1os moldeadas por un discurso neogaullista hostil a Estados Unidos y la OTAN. Sin embargo, este no ha sido el caso hasta ahora, incluso si la postura solitaria de Emmanuel Macron hacia Vladimir Putin ha exasperado a muchos de nuestros aliados en diferentes ocasiones desde el 24 de febrero de 2022. <\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, es en una Alemania, muy proestadounidense y adscrita a la OTAN desde la creaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Federal, donde la cuesti\u00f3n de la ayuda militar a Ucrania suscita m\u00e1s reservas, sobre todo en el seno del SPD, el partido del canciller Olaf Scholz. A este respecto, se combinan una visi\u00f3n m\u00edtica de la Ostpolitik dirigida en los a\u00f1os 70 por el Canciller Willy Brandt, que no era ning\u00fan santo en lo que respecta a la amenaza sovi\u00e9tica, una fuerte reticencia de la izquierda a todo lo que se parezca al rearme alem\u00e1n desde la Segunda Guerra Mundial, y el temor a que la industria alemana se debilite y los puestos de trabajo se vean amenazados si pierde sus salidas y el acceso a las materias primas rusas a largo plazo. Este temor se ve reforzado por el miedo a perder los mercados chinos, a\u00fan m\u00e1s importantes para la industria alemana, si Alemania se viera arrastrada a un enfrentamiento frontal entre Estados Unidos y Europa Occidental, por un lado, y Rusia y China, por otro. Este temor es ampliamente compartido tanto en los c\u00edrculos empresariales como en los sindicales, muy influyentes en la pol\u00edtica alemana de derechas e izquierdas. <\/p>\n\n\n\n Es en una Alemania, muy proestadounidense y adscrita a la OTAN desde la creaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Federal, donde la cuesti\u00f3n de la ayuda militar a Ucrania suscita m\u00e1s reservas, sobre todo en el seno del SPD, el partido del canciller Olaf Scholz.<\/p>WILLIAM DESMONTS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Tampoco hay que olvidar la dificultad pol\u00edtica interna real que, a pesar de las firmes palabras del canciller, representa la puesta en marcha de un aumento significativo de los gastos presupuestarios para defensa en un contexto en el que el \u00abSchuldenbremse\u00bb sigue impidiendo que el pa\u00eds se endeude, mientras que las fuerzas pol\u00edticas opuestas a cualquier forma de subida de impuestos siguen ocupando posiciones de bloqueo. Por \u00faltimo, suponiendo que este esfuerzo de defensa se lleve a cabo efectivamente, a\u00fan est\u00e1 por demostrar la voluntad de darle una dimensi\u00f3n verdaderamente europea y, en particular, franco-alemana. Hasta ahora, los intentos de cooperaci\u00f3n en el \u00e1mbito de las industrias de defensa han acabado la mayor\u00eda de las veces en estrepitosos fracasos. La iniciativa europea Sky Shield, lanzada en octubre de 2022 por Alemania con otros 13 pa\u00edses sin consultar a Francia, no augura un buen futuro en este sentido. <\/p>\n\n\n\nLa agresiva pol\u00edtica de dumping<\/em> social de Gerhard Schr\u00f6der<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Alemania casi arrastra a Europa al abismo durante la crisis de la zona euro<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Donald Trump, Vlad\u00edmir Putin y Xi Jinping han arruinado el sue\u00f1o mercantilista alem\u00e1n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La solidaridad europea indispensable <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Alemania, por fin preparada para una pol\u00edtica industrial europea<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El ordoliberalismo se ha constitucionalizado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Fuertes limitaciones institucionales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El ordoliberalismo resiste<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El peso del pacifismo alem\u00e1n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Alemania se enfrenta en solitario a China <\/strong><\/h2>\n\n\n\n