{"id":13018,"date":"2023-01-20T07:18:00","date_gmt":"2023-01-20T07:18:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=13018"},"modified":"2023-01-20T18:35:14","modified_gmt":"2023-01-20T18:35:14","slug":"10-puntos-sobre-el-mito-franco-aleman-en-la-construccion-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/01\/20\/10-puntos-sobre-el-mito-franco-aleman-en-la-construccion-europea\/","title":{"rendered":"10 puntos sobre el mito franco-alem\u00e1n en la construcci\u00f3n europea"},"content":{"rendered":"\n

1- La \u00abpareja franco-alemana\u00bb es una psicologizaci\u00f3n muy francesa de la relaci\u00f3n bilateral<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La palabra \u00abpareja\u00bb s\u00f3lo se utiliza realmente en Francia, mientras que en Alemania prefieren hablar de \u00abmotor\u00bb (Der deutsch franz\u00f6sische Motor<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>), una asimetr\u00eda emocional que tambi\u00e9n se refleja en la realidad pol\u00edtica. La pol\u00edtica franco-alemana suele ser m\u00e1s importante en las campa\u00f1as electorales francesas que la pol\u00edtica francesa en Berl\u00edn en las campa\u00f1as electorales alemanas. Cuando De Gaulle \u00abfund\u00f3\u00bb la amistad franco-alemana en 1963 con el acto solemne del tratado, escenific\u00f3 espectacular y pomposamente una reconciliaci\u00f3n franco-alemana que en realidad ya hab\u00eda comenzado en 1950. La forma en que se cuenta esta historia en Francia est\u00e1 muy ligada a un gesto gaullista que colorea o incluso encubre la realidad hist\u00f3rica de la posguerra <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, hay que evitar la lectura psicologizante a la que incita el t\u00e9rmino \u00abpareja\u00bb y de la que no escapan los propios medios especializados. Al insistir en una supuesta psicolog\u00eda de los protagonistas sucesivos, se ocultan las diferencias de r\u00e9gimen pol\u00edtico entre una rep\u00fablica presidencialista y una rep\u00fablica parlamentaria, donde la autoridad del canciller parece a veces incluso m\u00e1s d\u00e9bil que la del primer ministro franc\u00e9s sobre sus ministros, por no hablar de la del presidente. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, la importancia que De Gaulle concedi\u00f3 a la amistad franco-alemana debe leerse en el contexto del cambio de r\u00e9gimen que se produjo en Francia a partir de 1958. Por supuesto, hay justificaciones para ello en los antecedentes de los protagonistas: el general De Gaulle, l\u00edder de la Francia Libre, que hizo un gesto de desagravio y mir\u00f3 hacia el futuro, dando importancia a los valores cristianos de Charles de Gaulle, que tambi\u00e9n deb\u00eda distanciarse de las sospechas de maurrasismo de la \u00e9poca, y que se acerc\u00f3 al gran l\u00edder dem\u00f3crata-cristiano alem\u00e1n Adenauer. Este \u00faltimo, al tiempo que se obstinaba en su objetivo fundamental de anclar a Alemania en Europa, trataba tambi\u00e9n de moldear su legendaria estatura exagerando sinceramente su amistad personal con el General. Porque Adenauer, amenazado de muerte, depuesto, viviendo en la inseguridad y de facto \u00abpersona non grata de los nazis\u00bb <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, no era considerado, a diferencia de Willy Brandt, como un luchador de la resistencia al nazismo.  Los elementos sentimentales son importantes, pero sobrevalorarlos entra\u00f1a el riesgo de volver a caer en el modelo narrativo de la \u00abpareja\u00bb amorosa deseada por la Quinta Rep\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica franco-alemana suele ser m\u00e1s importante en las campa\u00f1as electorales francesas que la pol\u00edtica francesa en Berl\u00edn en las campa\u00f1as electorales alemanas. <\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

2 – El Tratado del Eliseo se inspira en el plan Fouchet<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El objetivo inicial del Tratado del Eliseo era lograr una relativa \u00abdesvinculaci\u00f3n\u00bb de la relaci\u00f3n franco-alemana de Estados Unidos y la OTAN. El tratado bilateral se parece mucho a un suced\u00e1neo del plan Fouchet promovido por los gaullistas para instituir \u00abun car\u00e1cter estatutario a la uni\u00f3n de sus pueblos\u00bb en los seis Estados miembros de la CEE. Sin embargo, los estudios hist\u00f3ricos tienden a demostrar que el gobierno del general de Gaulle quiz\u00e1 haya provocado deliberadamente su fracaso: cada vez que los Seis acordaban una versi\u00f3n, Francia volv\u00eda con nuevas enmiendas mientras afirmaba ante su propia poblaci\u00f3n que el plan fracasaba sucesivamente por culpa de los belgas o los holandeses. El Tratado del Eliseo contiene en cierto modo para dos lo que el plan Fouchet propon\u00eda para seis, y en particular la cooperaci\u00f3n en materia de defensa, que es el n\u00facleo del Tratado del Eliseo, aunque \u00e9ste sea el aspecto que menos se haya aplicado posteriormente <\/p>\n\n\n\n

A pesar de las grandes reservas sobre este aspecto por parte alemana, Adenauer hizo que su gobierno aceptara el proyecto, ya que, de 1949 a 1963, su prioridad constante fue concretar en la pr\u00e1ctica la amistad con Francia y romper definitivamente con el Sonderweg<\/em> alem\u00e1n <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cuando Ludwig Erhard, ministro de Econom\u00eda y \u00abpadre del milagro econ\u00f3mico alem\u00e1n\u00bb, lo sucedi\u00f3 a finales de 1963, no ten\u00eda ni la misma voluntad ni la misma comprensi\u00f3n de la relaci\u00f3n franco-alemana, que, por lo tanto, conoci\u00f3 un periodo de letargo hasta su marcha en 1966 y la de De Gaulle en 1969. <\/p>\n\n\n\n

El objetivo inicial del Tratado del Eliseo era lograr una relativa \u00abdesvinculaci\u00f3n\u00bb de la relaci\u00f3n franco-alemana de Estados Unidos y la OTAN.<\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

3 – El motor franco-alem\u00e1n exist\u00eda mucho antes que el Tratado del Eliseo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Contrariamente a lo que se dice, el motor franco-alem\u00e1n empez\u00f3 realmente en 1950. La Comunidad Europea del Carb\u00f3n y del Acero (CECA) fue una propuesta de Robert Schuman y Jean Monnet, que la presentaron a Konrad Adenauer, entonces canciller y ministro de Asuntos Exteriores, quien la acept\u00f3 con entusiasmo. En aquella \u00e9poca, las vi\u00f1etas de la prensa alemana caricaturizaban a Schuman y Adenauer como una pareja, libre o casada, en cuya cesta el l\u00edder alem\u00e1n llevaba como dote el carb\u00f3n sobre el que se besuqueaban <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

El 4 de noviembre de 1956 puede ser tambi\u00e9n una fecha alternativa de inicio del motor franco-alem\u00e1n, en plena crisis de Suez, que lleg\u00f3 a su punto \u00e1lgido durante las conversaciones a seis bandas que desembocaron en el Tratado de Roma. En una realidad que ser\u00eda transfigurada posteriormente por la narrativa francesa, fueron los pa\u00edses del Benelux los que permitieron a los Seis recuperarse del fracaso de la CED para crear la CEE. La palabra de los franceses estaba bastante devaluada desde 1954. Una reuni\u00f3n planeada con mucha anticipaci\u00f3n en Matignon entre Guy Mollet y Konrad Adenauer tuvo lugar, por casualidades del calendario, en plena crisis de Suez. Acordaron la organizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n en el Sarre, y el canciller aprob\u00f3 la concepci\u00f3n francesa del Tratado de Roma, a pesar de que alemanes y franceses parec\u00edan ir retrasados en las negociaciones hasta entonces. Tanto en Francia como en Alemania exist\u00eda cierta reticencia hacia la construcci\u00f3n europea. El poderoso ministro de Econom\u00eda Ludwig Erhard, que actuaba como portavoz oficioso de la patronal industrial alemana, no era insensible al contraproyecto brit\u00e1nico de una zona de libre comercio, y parec\u00eda desconfiar de una CEE construida sobre el modelo de la CECA, que ya le parec\u00eda muy complicado.<\/p>\n\n\n\n

La pareja franco-alemana propuesta por De Gaulle durante sus encuentros con Adenauer a partir de 1958 distaba mucho de haber desempe\u00f1ado un papel constructivo en la primera d\u00e9cada de la CEE.<\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La historia de la Uni\u00f3n Europea como un r\u00edo largo, tranquilo y necesario oscurece as\u00ed la riqueza de los debates y las concepciones divergentes que la hacen interesante como objeto hist\u00f3rico, as\u00ed como la importancia de los momentos accidentales que precipitan las decisiones, como la crisis de Suez. Adenauer y Mollet se pusieron de acuerdo sobre el Sarre y el Tratado de Roma, que preve\u00eda la inclusi\u00f3n de los territorios ultramarinos en la CEE. As\u00ed pues, la \u00abpareja franco-alemana\u00bb comenz\u00f3 en 1950 con el entusiasta acuerdo de Adenauer a la propuesta Schumann y tom\u00f3 realmente forma con ese acuerdo crucial en 1956, que despej\u00f3 el camino para el Tratado de Roma.<\/p>\n\n\n\n

En cambio, la pareja franco-alemana propuesta por De Gaulle durante sus encuentros con Adenauer a partir de 1958 distaba mucho de haber desempe\u00f1ado un papel constructivo en la primera d\u00e9cada de la CEE.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Robert Michel, Anti Stilleben<\/em>, 1924-1925 \u00a9 ADAGP<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

4 – Las principales aplicaciones y los aspectos m\u00e1s olvidados del Tratado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El Tratado del Eliseo, cuyas bodas de diamante se celebran ahora, no fue el principio de la \u00abpareja franco-alemana\u00bb. \u00danicas en la historia diplom\u00e1tica, las solemnes celebraciones del Tratado del Eliseo se escenifican cada cinco a\u00f1os para demostrar su vitalidad. De hecho, los franceses se cuentan a s\u00ed mismos la historia de la construcci\u00f3n europea como la v\u00eda para reconciliar a Francia y Alemania. Se ha hecho tanto hincapi\u00e9 en esta funci\u00f3n del proyecto europeo que hoy la l\u00f3gica se ha invertido: imaginamos que la amistad franco-alemana debe actualizarse cada cinco a\u00f1os para que Europa progrese. Como esta narrativa francesa sobre la relaci\u00f3n franco-alemana tiene su propia autonom\u00eda, se ha convertido en la convicci\u00f3n de que, sin un motor franco-alem\u00e1n, no se puede construir Europa, lo cual es una representaci\u00f3n muy parcial de la realidad de la historia de la construcci\u00f3n europea. <\/p>\n\n\n\n

En este sentido, la postura de De Gaulle de que se puede prescindir de Europa para lograr la paz con Alemania se contradice bastante con este supuesto, aunque el tratado no lograra realmente ese objetivo. De Gaulle trat\u00f3 de distanciar a los estadounidenses, y el tratado se concret\u00f3 mucho m\u00e1s en la Oficina Franco-Alemana de la Juventud (OFAJ), el aprendizaje de la lengua del socio y los hermanamientos. Sin embargo, el discurso sobre el acercamiento de las sociedades civiles no estaba en el centro del vocabulario ni en el marco de referencia gaullistas, y el Tratado del Eliseo dio lugar a algo distinto de la intenci\u00f3n gaullista, que era crear el n\u00facleo de una cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica y de defensa franco-alemana.<\/p>\n\n\n\n

Imaginamos que la amistad franco-alemana debe actualizarse cada cinco a\u00f1os para que Europa progrese.<\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

5 – El Tratado del Eliseo representa un objeto diplom\u00e1tico \u00fanico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Sin embargo, uno de los aspectos fundamentales del tratado es la obligaci\u00f3n mutua de intercambios frecuentes a todos los niveles de la vida pol\u00edtica. En todos los ministerios, incluso en el de Interior, que suele ser el m\u00e1s lento en integrar los avances de la europeizaci\u00f3n, existen cooperaciones, intercambios de funcionarios y programas de trabajo conjuntos entre Francia y Alemania. El papel del plenipotenciario alem\u00e1n para las relaciones culturales franco-alemanas es indicativo de esta voluntad de dialogar a pesar de las diferencias culturales e institucionales. Representante de los 16 L\u00e4nder con rango ministerial en los consejos y asuntos germano-franceses, est\u00e1 presente como interlocutor en diversos debates, pero se enfrenta a diferentes ministros franceses con distintas responsabilidades, cultura, educaci\u00f3n, universidades e incluso investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La regularidad de las relaciones franco-alemanas es \u00fanica en la historia de la diplomacia contempor\u00e1nea. El objetivo principal y supuesto de la relaci\u00f3n es llegar a un acuerdo entre franceses y alemanes sobre una visi\u00f3n de compromiso entre visiones, diagn\u00f3sticos y representaciones estructurales y culturales que se presumen diferentes o incluso opuestas. Es una relaci\u00f3n que s\u00f3lo es posible despu\u00e9s de 1945. Franceses y alemanes admiten la existencia de diferencias y coinciden desde hace siete d\u00e9cadas en la voluntad de avanzar juntos. El hecho de que a veces se tarden seis meses o varios a\u00f1os en alcanzar una soluci\u00f3n no es en s\u00ed mismo un problema. <\/p>\n\n\n\n

La prensa, especialmente en Francia, se apresura a hablar de \u00abcrisis franco-alemana\u00bb. Pero en realidad nunca ha habido una \u00abcrisis franco-alemana\u00bb que se haya convertido realmente en una crisis, ni un problema que no haya encontrado nunca una soluci\u00f3n de compromiso. No existe un equivalente entre Francia y Alemania del tipo que podr\u00eda existir entre Francia y Argelia, entre Francia y Mali en este momento, entre Francia y Turqu\u00eda recientemente, entre Francia e Italia durante la \u00e9poca del gobierno M5S-Lega, entre Serbia y Bosnia o Kosovo, o entre Lituania y China en este momento, es decir, un acto hostil de orden p\u00fablico. Entre Francia y Alemania hay diferencias y problemas por resolver, que los actores pol\u00edticos siempre acaban resolviendo, as\u00ed como logros comunes y conjuntos, algunos de los cuales tienen importantes efectos de arrastre o influencia. Por ello, en los \u00faltimos 70 a\u00f1os apenas ha habido crisis en las relaciones franco-alemanas que se ajusten a la definici\u00f3n generalmente aceptada de lo que es una crisis en diplomacia y relaciones internacionales. <\/p>\n\n\n\n

En realidad nunca ha habido una \u00abcrisis franco-alemana\u00bb que se haya convertido realmente en una crisis, ni un problema que no haya encontrado nunca una soluci\u00f3n de compromiso.<\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

6 – Crisis franco-alemanas que no son crisis<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Si de 1950 a 1963 los dos pa\u00edses se encontraban en una \u00abuni\u00f3n libre\u00bb a la bretona o en una \u201csociedad de convivencia\u201d prematura, la institucionalizaci\u00f3n de su relaci\u00f3n, que fue posible gracias a su \u00abmatrimonio\u00bb en el Eliseo en 1963, llev\u00f3 la relaci\u00f3n franco-alemana al \u00e1mbito de lo familiar y lo psicol\u00f3gico. Una boda es una forma de contar una historia a los hijos, hermanos y primos. Ese relato tiene una funci\u00f3n instrumental particular con respecto a los franceses, que se cuentan a s\u00ed mismos su historia nacional como el pueblo que \u00abinvent\u00f3\u00bb el Estado, luego el Estado-naci\u00f3n, luego la democracia, con la Revoluci\u00f3n Francesa materializando el conjunto <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por consiguiente, los franceses tienen que tejer una historia que haga compatible ese mito antropol\u00f3gico de la centralidad del Estado como pilar de la naci\u00f3n y de la democracia con la construcci\u00f3n europea. Dado que la construcci\u00f3n europea es la mutualizaci\u00f3n de las competencias estatales y de los territorios nacionales, el gobierno franc\u00e9s debe inventar con el tiempo un relato que lo justifique sin renunciar a la herencia de la Revoluci\u00f3n. La importancia a veces excesiva de la \u00abpareja franco-alemana\u00bb en el relato nacional franc\u00e9s es quiz\u00e1s una faceta de este intento de racionalizar internamente la participaci\u00f3n de Francia en la construcci\u00f3n europea. <\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Robert Michel, TH-organ<\/em>, 1960 \u00a9 ADAGP<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

As\u00ed, pa\u00edses que tienen una historia de conflictos con Alemania, como los Pa\u00edses Bajos, Dinamarca e incluso Gran Breta\u00f1a, no se han puesto a construir una relaci\u00f3n similar a la franco-alemana, a pesar de que esas guerras formen parte de su historia nacional tanto como el conflicto con Alemania lo es de la historia francesa. Es necesario distanciarse un poco para comprender el apego a la pareja franco-alemana en la pol\u00edtica francesa, no para minimizarla, sino para entender su funci\u00f3n y su lugar. Las reacciones, muy preocupadas, al anuncio de Scholz del fondo especial de 100 mil millones de euros para la Bundeswehr o de la dotaci\u00f3n de 200 mil millones para gestionar la crisis energ\u00e9tica son s\u00edntomas de esta obsesi\u00f3n francesa, que mitifica las crisis franco-alemanas. <\/p>\n\n\n\n

La importancia a veces excesiva de la \u00abpareja franco-alemana\u00bb en el relato nacional franc\u00e9s es quiz\u00e1s una faceta de este intento de racionalizar internamente la participaci\u00f3n de Francia en la construcci\u00f3n europea. <\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esta representaci\u00f3n tiene una funci\u00f3n m\u00edtica. Gracias a la exageraci\u00f3n de las \u00abcrisis\u00bb franco-alemanas y a la dramatizaci\u00f3n de las diferencias, su desenlace puede calificarse de milagroso y la acci\u00f3n de la pareja de demi\u00fargica. Por ejemplo, el Sistema Monetario Europeo adoptado en 1978 es una soluci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica al importante problema de la diferencia de valor entre las monedas europeas al final de los a\u00f1os dorados del capitalismo. Su representaci\u00f3n va unida al recuerdo id\u00edlico de una \u00abpareja\u00bb Giscard-Schmidt ideal, discutiendo sin int\u00e9rpretes y poni\u00e9ndose de acuerdo en todo. Sin embargo, entre 1971, cuando Giscard y Schmidt eran ministros de Econom\u00eda de sus respectivos pa\u00edses, y 1978, los gobiernos alem\u00e1n y franc\u00e9s no se pusieron de acuerdo en nada en materia monetaria. Una vez acordado el Sistema Monetario Europeo, las cosas fueron muy deprisa: entr\u00f3 en vigor nueve meses despu\u00e9s. La historia ha ocultado en gran medida los siete a\u00f1os de di\u00e1logo de sordos que se esconden tras la seductora presentaci\u00f3n del acuerdo ideal entre Giscard y Schmidt. <\/p>\n\n\n\n

7 – Una pr\u00e1ctica de compromisos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El plan de recuperaci\u00f3n de 2020 sigue una din\u00e1mica similar. Los \u00abeurobonos\u00bb, rebautizados \u201ccoronabonos\u201d, llevaban sobre la mesa desde 2012. Los franceses llevaban varios a\u00f1os presionando, junto con otros pa\u00edses, pero los alemanes bloqueaban, junto con otros pa\u00edses. Fue necesario un acontecimiento catastr\u00f3fico e inesperado, la crisis sanitaria, para llegar a un diagn\u00f3stico compartido sobre ese instrumento… Sobre el plan de recuperaci\u00f3n, la funci\u00f3n demi\u00fargica del mito franco-alem\u00e1n permite tambi\u00e9n que el relato de esta reactivaci\u00f3n de la construcci\u00f3n europea en su conjunto olvide u oculte el mandato del Consejo Europeo de finales de marzo de 2020 a la Comisi\u00f3n para que reflexione sobre una soluci\u00f3n global para hacer frente a las consecuencias econ\u00f3micas y sociales de la pandemia y de los confinamientos, al un\u00edsono con las resoluciones del Parlamento Europeo y de la Asamblea Parlamentaria franco-alemana. Merkel, por su parte, comprendi\u00f3 el cambio de opini\u00f3n y abandon\u00f3 el bando de los \u00abfrugales\u00bb. El equilibrio de poder en Europa permiti\u00f3 que el motor franco-alem\u00e1n apareciera en su posici\u00f3n favorita, la del duopolio sensible al inter\u00e9s colectivo que sintetiza a los grupos de pa\u00edses m\u00e1s grandes. Esto condujo a la iniciativa franco-alemana sobre \u00abcoronabonos\u00bb el 18 de mayo de 2020 y a un gran \u00e9xito. La Comisi\u00f3n acepta de buen grado que sea la pareja o el motor quien le gane en la propuesta concreta de un plan de recuperaci\u00f3n: la iniciativa franco-alemana funciona a la vez como prueba y como base de trabajo para la propuesta que se comprometi\u00f3 a presentar al Consejo a finales de mayo de 2020 y que se convertir\u00e1 en el ya famoso e hist\u00f3rico plan de recuperaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n sucede que el t\u00e1ndem franco-alem\u00e1n aplica un compromiso por defecto, o una soluci\u00f3n inacabada. La \u00absoledad del BCE\u00bb analizada por Jacques Bourrinet no es el resultado de una construcci\u00f3n consciente, sino m\u00e1s bien de una soluci\u00f3n incompleta, cuando los negociadores de Maastricht no se ponen de acuerdo sobre si el BCE debe tener un ministro de Finanzas del euro en el seno del Consejo (propuesta favorecida, entre otros, por los franceses) o un comisario encargado de la pol\u00edtica monetaria de la Uni\u00f3n (propuesta favorecida, entre otros, por los alemanes); simplemente posponen la cuesti\u00f3n. Como la naturaleza aborrece el vac\u00edo, esto ha reforzado desproporcionadamente al BCE, al que muchos pol\u00edticos franceses vilipendiaron al principio antes de maravillarse con las pol\u00edticas de su presidente Mario Draghi y gastar mucha energ\u00eda para que lo dirigieran franceses (Trichet y Lagarde).<\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n acepta de buen grado que sea la pareja o el motor quien le gane en la propuesta concreta de un plan de recuperaci\u00f3n: la iniciativa franco-alemana funciona a la vez como prueba y como base de trabajo<\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas energ\u00e9ticas, a menudo citadas como la manzana de la discordia irreparable en las relaciones franco-alemanas, tampoco conducen a una crisis real. A pesar de las profundas diferencias sobre pol\u00edtica energ\u00e9tica, no se puede hablar realmente de crisis franco-alemana, ya que cada parte acepta, en una forma de acuerdo t\u00e1cito sobre el alcance de los desacuerdos, lo que cada parte considera un grave error en la otra. Es tambi\u00e9n un reconocimiento pragm\u00e1tico y rec\u00edproco de la inercia de las historias industriales de cada una de las dos naciones y de la importancia que los ingenieros y las empresas hist\u00f3ricas desempe\u00f1an en ambos casos. Al mismo tiempo, y esto es esencial, las redes energ\u00e9ticas est\u00e1n interconectadas y los dos pa\u00edses saben que, en caso de escasez de energ\u00eda, cada uno puede contar con el otro. <\/p>\n\n\n\n

8 – La relaci\u00f3n franco-alemana se basa en la adaptaci\u00f3n mutua<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n actual con la llegada de Scholz recuerda a la llegada de Gerhard Schr\u00f6der en 1998. Esos dos cancilleres socialdem\u00f3cratas, con un cambio de coalici\u00f3n, deben marcar la diferencia con su predecesor. Schr\u00f6der lleg\u00f3 tras diecis\u00e9is a\u00f1os de gobierno de Helmut Kohl y quiso aflojar las ataduras de la pareja franco-alemana. Al firmar tambi\u00e9n el manifiesto Blair-Schr\u00f6der, margin\u00f3 al socialismo marxista franc\u00e9s en el poder con Jospin. No renunci\u00f3 a la pareja franco-alemana pero, bajo la apariencia de una reflexi\u00f3n ideol\u00f3gica, pareci\u00f3 iniciar un claro acercamiento al Reino Unido del Nuevo Laborismo y al Estados Unidos de Bill Clinton. La principal manzana de la discordia con Francia era entonces la evoluci\u00f3n de la PAC y del presupuesto comunitario. Sin embargo, en el Consejo Europeo de Colonia de junio de 1999, Schr\u00f6der y Chirac firmaron la \u00abAgenda 2000\u00bb, que preve\u00eda mantener los gastos de la PAC durante 14 a\u00f1os. Ser\u00eda dif\u00edcil encontrar un compromiso y motor franco-alem\u00e1n m\u00e1s concreto.<\/p>\n\n\n\n

Esta falta de entendimiento inicial entre los dirigentes es un tema recurrente en la historia de la pareja franco-alemana.<\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esta falta de entendimiento inicial entre los dirigentes es un tema recurrente en la historia de la pareja franco-alemana. Desde el t\u00e1ndem de liderazgo Pompidou-Brandt, siempre lleva tiempo que los socios aprendan a entenderse. Sobre todo porque a menudo hay un \u00absenior\u00bb ya en la relaci\u00f3n y un \u00abjunior\u00bb que acaba de ser elegido, y cada uno debe invariablemente encontrar su sitio y destacar. En este sentido, debemos evitar psicologizar en exceso esta relaci\u00f3n bilateral, ya que sus determinantes son tambi\u00e9n estructurales y pol\u00edticos. Esos dirigentes, elegidos seg\u00fan un programa electoral preciso, son los que llegan al poder en esta pareja franco-alemana y que deben avalarla con su bagaje pol\u00edtico y electoral. <\/p>\n\n\n\n\n\n

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Robert Michel, Der H8 – Plan<\/em>, 1926 \u00a9 ADAGP<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

9 – Un motor franco-alem\u00e1n utilizado por todos en la construcci\u00f3n europea<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Esta din\u00e1mica en torno a la relaci\u00f3n franco-alemana en el seno de Europa en la adopci\u00f3n del plan de recuperaci\u00f3n se revela bien en la pel\u00edcula de Costa-Gavras, Adults in the Room<\/em>, inspirada en el libro de Yanis Varoufakis sobre la crisis de la deuda griega. Muestra c\u00f3mo los llamados \u00abpa\u00edses peque\u00f1os\u00bb frugales, los finlandeses y los holandeses de la eurozona en particular, utilizan a Alemania para escudarse en ella y hacer que asuma el papel de rigorista despiadado frente a los griegos. Este carrusel, en el que se reparten los papeles desde hace casi 40 a\u00f1os, se puede identificar y suponer que la pareja franco-alemana es una historia que cada pa\u00eds se cuenta a su manera para explicar Europa. Por ejemplo, y esto es especialmente cierto en un momento de apoyo a Ucrania y de sanciones a Rusia, en Polonia est\u00e1 de moda burlarse o escandalizarse por la existencia de una pareja franco-alemana, presentada como pusil\u00e1nime o rectora, sin que la cr\u00edtica desemboque necesariamente en una propuesta de pol\u00edtica p\u00fablica alternativa frente a la guerra. Por otra parte, el calvario de la guerra en Ucrania no marca una verdadera divergencia franco-alemana, al contrario: m\u00e1s all\u00e1 de las diferencias de comunicaci\u00f3n, los dos pa\u00edses participan de manera similar en el apoyo a Ucrania. <\/p>\n\n\n\n

El modelo de la pareja franco-alemana como repulsor tiene varios precedentes. Por ejemplo, en las negociaciones del Tratado de Par\u00eds sobre la CECA, los pa\u00edses del Benelux obtuvieron que el poder de la Alta Autoridad fuera atemperado por un Consejo de Ministros europeos, temiendo que la Alta Autoridad fuera una tapadera del t\u00e1ndem franco-alem\u00e1n. Luego, en el Tratado de Roma, consiguieron que la toma de decisiones en el Consejo de Ministros se hiciera por mayor\u00eda cualificada, tambi\u00e9n por temor a una fantasiosa tendencia al duopolio. La expectativa de los pa\u00edses del Benelux era que la escena europea se distanciara de las supuestas tendencias hegem\u00f3nicas de los dos pa\u00edses: la pareja o motor franco-alem\u00e1n cumple aqu\u00ed su funci\u00f3n m\u00edtica, pero al rev\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

La pareja franco-alemana es una historia que cada pa\u00eds se cuenta a su manera para explicar Europa.<\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En la pol\u00edtica francesa, el presidente Macron, aunque se haya enfundado ostentosamente el traje presidencial gaullista, es probablemente el primero de los ocho presidentes de la V Rep\u00fablica que comprende intelectual y pol\u00edticamente el significado de la supranacionalidad y la construcci\u00f3n europea <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Esto diferencia claramente su actuaci\u00f3n de la de Giscard o Mitterrand. El presidente franc\u00e9s se comunica con una asiduidad poco com\u00fan con todos sus hom\u00f3logos, lo que le permite desbloquear ciertas situaciones, como la directiva sobre los trabajadores desplazados.<\/p>\n\n\n\n

10 – La matriz del Tratado del Eliseo sobre nuevos tratados bilaterales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La institucionalizaci\u00f3n mediante tratados bilaterales<\/a> sobre la matriz del Tratado del Eliseo de la relaci\u00f3n con Alemania, Italia -Tratado del Quirinal- y ahora Espa\u00f1a –Tratado de Barcelona<\/a>– se basa en esta forma de entender el funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea donde la supranacionalidad presupone coaliciones bilaterales o multilaterales en el marco europeo. No se trata de pasar por encima de la Europa comunitaria: a diferencia del general de Gaulle, Emmanuel Macron considera que la Comisi\u00f3n debe desempe\u00f1ar su papel. Al igual que la Comunidad Pol\u00edtica Europea es la institucionalizaci\u00f3n de lo que la geograf\u00eda pol\u00edtica denomina el \u00absistema territorial europeo\u00bb, que ya exist\u00eda de facto desde los a\u00f1os noventa, los nuevos tratados bilaterales tienen una funci\u00f3n similar de institucionalizaci\u00f3n y establecimiento de las relaciones dentro de la Uni\u00f3n. En este sentido, Emmanuel Macron parece tener una visi\u00f3n global de la vida pol\u00edtica de la Uni\u00f3n en la que concede gran importancia al Parlamento Europeo, lo que lo diferencia de sus predecesores, incluidos Val\u00e9ry Giscard d’Estaing o Fran\u00e7ois Mitterrand; sus intervenciones apuntan en general a reforzar las instituciones, como demuestra su campa\u00f1a a favor de las listas transnacionales y la investidura de Ursula von der Leyen al frente de la Comisi\u00f3n Europea en 2019. <\/p>\n\n\n\n

Los tratados bilaterales no son s\u00f3lo s\u00edmbolos, sino que nos obligan a pensar y hacer propuestas juntos y empujan a los partidos euroesc\u00e9pticos a abandonar su posici\u00f3n de protesta tribunicia.<\/p>SYLVAIN KAHN y PIERRE MENNERAT<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Emmanuel Macron multiplica actualmente los tratados con sus socios europeos, entre ellos con Alemania en Aquisgr\u00e1n en 2019, para encontrar una raz\u00f3n a la vez simb\u00f3lica e institucional para articular tanto la mutualizaci\u00f3n de la soberan\u00eda que es la construcci\u00f3n europea como la concepci\u00f3n central del Estado. Contrariamente a la visi\u00f3n del general de Gaulle, estos Tratados tienen tambi\u00e9n la funci\u00f3n de demostrar que hacer Europa no consiste \u00fanicamente en disolver la soberan\u00eda nacional en un \u00abalgo\u00bb ap\u00e1trida, sino que el multilateralismo tambi\u00e9n deja lugar a un refuerzo del v\u00ednculo bilateral, siendo ambos movimientos complementarios dentro de un conjunto supranacional que es un sistema. <\/p>\n\n\n\n

Estos tratados tienen tambi\u00e9n una funci\u00f3n de aculturaci\u00f3n de los parlamentarios de la Asamblea Nacional, que desde junio de 2022 ha adquirido un tinte predominantemente euroesc\u00e9ptico. La reuni\u00f3n peri\u00f3dica de las asambleas parlamentarias franco-alemana, franco-italiana y franco-espa\u00f1ola, compuestas proporcionalmente a los grupos parlamentarios, socializar\u00e1 a los diputados nacionales confront\u00e1ndolos a un trabajo binacional, a imagen de la europeizaci\u00f3n de las culturas pol\u00edticas en el seno del Parlamento Europeo. Esas asambleas pondr\u00e1n a prueba la realidad de la vida pol\u00edtica europea a grupos parlamentarios en principio bastante hostiles a Europa. En este sentido, los tratados bilaterales no son s\u00f3lo s\u00edmbolos, sino que nos obligan a pensar y hacer propuestas juntos y empujan a los partidos euroesc\u00e9pticos a abandonar su posici\u00f3n de protesta tribunicia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La relaci\u00f3n franco-alemana no empez\u00f3 con el Tratado del El\u00edseo. Si la centralidad de esta pareja para la construcci\u00f3n europea es antigua, hoy ha tomado la forma de un mito funcional y virtuoso, esencial para la din\u00e1mica continental y capaz de producir compromisos decisivos. 10 puntos para entender c\u00f3mo.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":13027,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[254,405],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-13018","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-pierre-mennerat","staff-sylvain-kahn","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n10 puntos sobre el mito franco-alem\u00e1n en la construcci\u00f3n europea - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/01\/20\/10-puntos-sobre-el-mito-franco-aleman-en-la-construccion-europea\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"10 puntos sobre el mito franco-alem\u00e1n en la construcci\u00f3n europea - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La relaci\u00f3n franco-alemana no empez\u00f3 con el Tratado del El\u00edseo. 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