{"id":12702,"date":"2023-01-10T17:02:00","date_gmt":"2023-01-10T17:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=12702"},"modified":"2023-11-30T22:32:58","modified_gmt":"2023-11-30T21:32:58","slug":"despues-de-la-cop27-geopolitica-del-pacto-verde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/01\/10\/despues-de-la-cop27-geopolitica-del-pacto-verde\/","title":{"rendered":"Despu\u00e9s de la COP27: geopol\u00edtica del Pacto Verde"},"content":{"rendered":"\n

Invierno de 2022: el \u00abinterregno\u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> geopol\u00edtico que vivimos abre reajustes que antes se consideraban imposibles. Dos partes importantes del Acuerdo de Par\u00eds que llevaban sin aplicarse desde 2015 se deshicieron en la COP 27 de Egipto, que se inaugur\u00f3 bajo los peores auspicios.<\/p>\n\n\n\n

Desde hace m\u00e1s de treinta a\u00f1os, los pa\u00edses vulnerables exigen que se reconozcan las \u00abp\u00e9rdidas y da\u00f1os\u00bb (los costos del impacto del cambio clim\u00e1tico en la jerga de la convenci\u00f3n sobre el clima) que est\u00e1n sufriendo. Treinta a\u00f1os de resistencia a reconocer su responsabilidad individual por parte de los pa\u00edses m\u00e1s emisores. Sharm el-Sheikh fue donde, de repente, se produjo un alineamiento diplom\u00e1tico que siempre hab\u00eda parecido improbable, bajo el impulso europeo y una aceptaci\u00f3n por parte de Estados Unidos impensable para los juristas estadounidenses hasta hace muy poco. <\/p>\n\n\n\n

Se trata de un punto de inflexi\u00f3n: all\u00ed donde la gobernanza multilateral se esfuerza por estructurar nuestras respuestas a la \u00abpolicrisis\u00bb descrita por Adam Tooze, miembro del comit\u00e9 cient\u00edfico de esta revista (incluida la catastr\u00f3fica realidad de los da\u00f1os clim\u00e1ticos), est\u00e1n surgiendo nuevos nodos y conexiones que apuntan a un reajuste mucho m\u00e1s profundo en el futuro, con la integraci\u00f3n de la justicia clim\u00e1tica en las instituciones en juego. La justicia clim\u00e1tica que se le arranc\u00f3 al Acuerdo de Par\u00eds en sus \u00faltimas horas entr\u00f3, por fin, en una fase de aplicaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El otro resultado poco probable de esta COP es la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 2 del Acuerdo de Par\u00eds, que implica una revisi\u00f3n completa del sistema financiero internacional. Una reforma que se ha mencionado muchas veces y que ha sido objeto de numerosos informes y reuniones del G20, siempre pospuesta. Sharm el-Sheikh, bajo el impulso de Mia Mottley, primera ministra de Barbados, y ante el estancamiento del financiamiento para la reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero y para la necesaria adaptaci\u00f3n a los cambios ya en marcha, fue donde los pa\u00edses acordaron empezar a trabajar en esta reforma. Esta \u00abAgenda de Bridgetown\u00bb –cuya versi\u00f3n actualizada se public\u00f3 en las p\u00e1ginas de esta revista antes de la COP 27<\/a>– lanzada en Barbados y que el presidente Macron respald\u00f3, pone de relieve una compleja gobernanza clim\u00e1tica (un r\u00e9gimen) que, desde el Acuerdo de Par\u00eds, ha ido reorganizando las instituciones mucho m\u00e1s all\u00e1 de las COP. Las respuestas necesarias son tan amplias que los distintos marcos de negociaci\u00f3n y regulaci\u00f3n se comunican entre s\u00ed y se enredan, lo que desdibuja los mandatos tradicionales de las instituciones: desde los banqueros centrales que, por contagio, ven ampliado su mandato de estabilidad financiera a los riesgos clim\u00e1ticos hasta los gobiernos locales, ciudades o estados, que se liberan de la delegaci\u00f3n de poder al nivel superior para aplicar las normas de un acuerdo del que no son signatarios.<\/p>\n\n\n\n

La paradoja de la policrisis es que nos petrificamos y, al mismo tiempo, nos sentimos atra\u00eddos hacia nuevas posibilidades: estos choques desestabilizan y, a la vez, nos permiten superar la inercia y comprender el peligro extremo del inmovilismo, su irrealismo.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tComprar este n\u00famero\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Tras la invasi\u00f3n de Ucrania, Europa necesita un nuevo contrato social -el Pacto Verde lanzado por la Uni\u00f3n podr\u00eda desempe\u00f1ar este papel-. \u00bfCu\u00e1l es su genealog\u00eda, cu\u00e1les son sus prioridades, c\u00f3mo se est\u00e1 transformando? Este nuevo n\u00famero de la GREEN, dirigida por Laurence Tubiana, cruza escalas y enfoques y plantea una pregunta clave, tras la COP27 de Sharm el-Sheikh: \u00bfc\u00f3mo construir la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en la asimetr\u00eda?<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Reciba la nueva edici\u00f3n en papel de la GREEN<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Descubra los otros n\u00fameros de la revista<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Explore las producciones del Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Con las contribuciones de Helen Thompson, Laurence Tubiana, Mona Ali, Tim Sahay, Stefan Aykut, Amy Dahan, \u00c9ric Monnet, Massimo Amato, Magali Reghezza-Zitt, C\u00e9dric Durand, Razmig Keucheyan, Ang\u00e9lique Palle, Adrien Est\u00e8ve, Adrien Opillard, Etienne Balibar y\u00a0Bruno Latour.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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En este contexto, se me brind\u00f3 la oportunidad, con este tercer n\u00famero de la GREEN, de esbozar una respuesta al siguiente reto: ofrecer una visi\u00f3n general de la geopol\u00edtica del Pacto Verde Europeo. Es un ejercicio dif\u00edcil en una situaci\u00f3n vol\u00e1til de guerra y emergencia <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. No obstante, el resultado final es una especie de emisi\u00f3n instant\u00e1nea que nos ayuda a aislar esta paradoja y a ver m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites de nuestras estructuras de gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Este volumen de la GREEN nos permite, por ejemplo, problematizar las expectativas depositadas en los COP. Algunos de los textos preceden los resultados de la cumbre de Sharm el-Sheikh. En retrospectiva, la entrevista que mantuvimos con Frans Timmermans en septiembre<\/a> -uno de los protagonistas m\u00e1s visibles de la cumbre, capaz de personificar una Europa de la acci\u00f3n clim\u00e1tica como pocas veces se hab\u00eda visto en el pasado- es a\u00fan m\u00e1s reveladora. Mi intercambio con Vanessa Nakate<\/a> destaca otra dimensi\u00f3n clave de estos acontecimientos: por imperfectos que sean, no dejan de ser un fen\u00f3meno \u00fanico en la gobernanza mundial por el papel que pueden desempe\u00f1ar en la sociedad civil, en la juventud y en una nueva y poderosa convergencia de reivindicaciones, lo que denominar\u00e9 ecofeminismo. En este sentido, y como muchos tem\u00edan, esta COP 27 fue un triste fracaso por parte de la presidencia egipcia a la hora de respetar el papel de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

En estas p\u00e1ginas, publicamos el texto program\u00e1tico de Avinash Persaud,<\/a> arquitecto de la Agenda de Bridgetown, cuyas propuestas prometen animar uno de los debates m\u00e1s trascendentales para la gobernanza mundial en d\u00e9cadas. Desde la concepci\u00f3n de los da\u00f1os clim\u00e1ticos, pasando por la cuesti\u00f3n de la parte otorgada a la deuda en nuestros sistemas macroecon\u00f3micos, hasta la necesidad de una nueva forma de fiscalidad sobre los beneficios f\u00f3siles: \u00e9sta es la articulaci\u00f3n m\u00e1s completa, hasta la fecha, de las propuestas de Bridgetown. Un texto de referencia que podr\u00eda marcar profundamente el pr\u00f3ximo a\u00f1o, incluida la cumbre especial que anunci\u00f3 el presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron para mediados de 2023.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s que proponer un simple atlas del Pacto Verde en relaci\u00f3n con diversas geograf\u00edas del mundo, me pareci\u00f3 importante proponer, a partir de opiniones de expertos, una visi\u00f3n desde diferentes escalas. Todos ellos est\u00e1n anclados en Europa: ya sea a trav\u00e9s de su diplomacia, su comercio, su seguridad, su fuerza agr\u00edcola o sus pueblos. Estas perspectivas multiescalares revisan o cuestionan las nociones de geopol\u00edtica y soberan\u00eda. Todos estos registros afirman formas de legitimidad que no est\u00e1n \u00fanicamente vinculadas con la definici\u00f3n de un Estado o de la Uni\u00f3n Europea y que, sin embargo, se ven reforzadas por la aplicaci\u00f3n del Pacto Verde. Con este esp\u00edritu, volvemos a publicar, aqu\u00ed, el texto \u00abEl Pacto Verde es el nuevo contrato social<\/a>\u00ab, que apareci\u00f3 antes de la invasi\u00f3n de Ucrania en las p\u00e1ginas del Grand Continent<\/em>, junto con una nueva introducci\u00f3n que relee este postulado a la luz de la guerra.<\/p>\n\n\n\n

Una de estas escalas transversales es la de la acci\u00f3n legal, lo que crea espacios de reivindicaci\u00f3n y legitimaci\u00f3n de las cuestiones clim\u00e1ticas a m\u00faltiples niveles. Marta Torre-Schaub<\/a> describe un fen\u00f3meno en el que el Acuerdo de Par\u00eds sigue desempe\u00f1ando un papel transformador, en especial, en el desarrollo del derecho clim\u00e1tico europeo y su alcance mundial.<\/p>\n\n\n\n

Otras escalas locales son igual de importantes: Paul Magnette<\/a>, alcalde de Charleroi, presenta un retrato din\u00e1mico de las ciudades como poderosa herramienta para democratizar la acci\u00f3n clim\u00e1tica y social. Fanny Lacroix<\/a>, alcaldesa de Ch\u00e2tel-en-Tri\u00e8ves, a otra escala, nos ofrece una reflexi\u00f3n sobre el municipio rural: puesto que representan una gran mayor\u00eda del territorio europeo, son una prueba esencial de la credibilidad del Pacto Verde. Esta prueba podr\u00eda leerse en la propuesta de un \u00abderecho de aldea\u00bb, una especie de derecho a poder contribuir y conciliar el campo de acci\u00f3n del individuo en su relaci\u00f3n con estas escalas globales, un derecho del ciudadano a pensar en el mundo y su comuna dentro del mismo movimiento. C\u00e9line Charveriat<\/a> nos lleva por el camino inverso, para darnos cuenta de un Pacto Verde que, por el momento, es sobre todo una oportunidad perdida entre las instituciones de Bruselas y los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos de geopol\u00edtica formal, uno de los acontecimientos m\u00e1s transformadores del a\u00f1o fue, sin duda, el regreso de Lula al poder,\u00a0 en Brasil. Su exministra de Medio Ambiente, Izabella Teixeira<\/a>, nos concedi\u00f3 generosamente una entrevista unos d\u00edas despu\u00e9s del resultado, cuando estaba a punto de acompa\u00f1ar a la delegaci\u00f3n presidencial en la COP. Bernice Lee escribi\u00f3 conmigo<\/a> un an\u00e1lisis sobre el papel de Europa en el equilibrio de la ambici\u00f3n clim\u00e1tica dentro de las tensiones chino-estadounidenses. Pascal Lamy y Genevi\u00e8ve Pons<\/a>, por su parte, aportaron una visi\u00f3n esencial de los retos de la protecci\u00f3n del medio ambiente en el marco de las relaciones comerciales europeas. S\u00e9bastien Treyer<\/a> examina la noci\u00f3n de \u00abno alineamiento\u00bb, presente en los debates geopol\u00edticos desde la agresi\u00f3n rusa, para situar la diplomacia europea en un entramado de cuestiones clim\u00e1ticas y financieras y aclarar las relaciones por mantener con los pa\u00edses africanos en particular.<\/p>\n\n\n\n

La \u00abpolicrisis\u00bb es fundamentalmente una crisis de conceptos de seguridad. Como tal, invit\u00e9 a tres perspectivas que enriquecen la reflexi\u00f3n sobre este tema. Olivier de Schutter<\/a>, con su experiencia como relator especial de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y, en su anterior mandato, sobre la seguridad alimentaria, nos ofrece un an\u00e1lisis esencial del papel de Europa en la creaci\u00f3n de una agroecolog\u00eda sostenible al servicio de la seguridad alimentaria. Mary Kaldor<\/a> propone formas de integrar la noci\u00f3n de seguridad humana en los acuerdos de la OTAN y la Uni\u00f3n Europea. Nos recuerda que, a la sombra a veces asfixiante de las instituciones y los procesos, hay vidas, una sociedad humana fr\u00e1gil, en su relaci\u00f3n con la biodiversidad y la tierra.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, me complace y emociona concluir este n\u00famero con una hermosa entrevista, de junio de 2018, a Bruno Latour<\/a>, \u00abAterrizar en Europa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLo global nos lleva por mal camino\u00bb, dec\u00eda, entonces, Bruno, para resumir la intenci\u00f3n de esta introducci\u00f3n. No tenemos m\u00e1s remedio que encontrar el buen camino.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras la invasi\u00f3n de Ucrania, Europa necesita un nuevo contrato social -el Pacto Verde lanzado por la Uni\u00f3n podr\u00eda desempe\u00f1ar este papel-. \u00bfCu\u00e1l es su genealog\u00eda, cu\u00e1les son sus prioridades, c\u00f3mo se est\u00e1 transformando? 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