En la noche del 5 de noviembre, el yerno de Donald Trump, el empresario Jared Kushner, public\u00f3 en nombre de la Casa Blanca y del enviado especial para las misiones de paz, Steve Witkoff, un texto de 423 palabras en el que se recog\u00eda una declaraci\u00f3n de Donald Trump en el Despacho Oval con el fin de establecer los objetivos estadounidenses para la posguerra en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n
Esta publicaci\u00f3n se produce tras una reuni\u00f3n en la Casa Blanca entre Donald Trump y Kirill Dmitriev, emisario de Vladimir Putin en Estados Unidos, y tiene lugar cinco d\u00edas antes de las conversaciones trilaterales de Abu Dabi, previstas para los d\u00edas 10 y 11 de noviembre.<\/p>\n\n\n\n
En estas primeras negociaciones directas desde febrero, Kushner y Witkoff encabezar\u00e1n la delegaci\u00f3n estadounidense frente a Vladimir Medinski, representante de Rusia. Seg\u00fan el comunicado estadounidense, y en respuesta a una petici\u00f3n rusa, los europeos, la OTAN y la Uni\u00f3n Europea no estar\u00e1n presentes en la mesa de negociaciones. Se \u00abconsultar\u00e1\u00bb a Alemania, Francia y el Reino Unido en el llamado formato \u00abShell Bay\u00bb \u2014que toma su nombre de un club de golf de Florida\u2014 y, posteriormente, se les recibir\u00e1 \u00abal margen\u00bb. La participaci\u00f3n directa de los europeos solo se contemplar\u00e1 \u00absi se logran avances\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
El contenido del texto, que traducimos y analizamos aqu\u00ed, supone una victoria aplastante de Rusia frente al discurso y el posicionamiento estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n
La Casa Blanca retoma la misma expresi\u00f3n que Mosc\u00fa viene reclamando desde la propuesta de Dmitri Medvedev en 2008 y los ultim\u00e1tums de diciembre de 2021: una \u00abnueva arquitectura de seguridad europea\u00bb. El objeto de la negociaci\u00f3n deja entonces de ser Ucrania para convertirse en el orden del continente.<\/p>\n\n\n\n
A la hora de definir estos equilibrios, Kushner sit\u00faa a Europa y a Rusia en pie de igualdad \u2014 \u00abdesde hace m\u00e1s de treinta a\u00f1os, Europa y Rusia se esfuerzan por establecer un marco de seguridad duradero\u00bb\u2014, y alude a \u00abpreocupaciones de seguridad contrapuestas\u00bb, sin mencionar la invasi\u00f3n de Ucrania por parte del r\u00e9gimen de Putin. <\/p>\n\n\n\n
De ello se derivan cinco objetivos que tienen m\u00e1s que ver con las medidas de confianza que con la disuasi\u00f3n (consultas continuas, comunicaci\u00f3n en situaciones de crisis, transparencia militar y reciprocidad). Sin embargo, como se\u00f1ala el analista Mujtaba Rahman, \u00abel orden de seguridad europeo no ha fracasado por falta de mecanismos de di\u00e1logo o de transparencia; ha fracasado porque Vladimir Putin ha decidido destruirlo. Ning\u00fan nuevo marco, sobre todo si lo dise\u00f1a de forma vertical el equipo de Trump, podr\u00e1 sustituir a una disuasi\u00f3n cre\u00edble a escala continental y al apoyo a Ucrania\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Cabe se\u00f1alar tambi\u00e9n que Kushner afirma que \u00abla OTAN seguir\u00e1 siendo fundamental para la defensa colectiva europea\u00bb, sin decir nada sobre el compromiso estadounidense que har\u00eda cre\u00edble esa importancia. La Casa Blanca se refiere ahora sistem\u00e1ticamente a la Alianza como una estructura ajena, cuya solidez se limitar\u00eda a constatar desde fuera. <\/p>\n\n\n\n
Aunque este texto pone de manifiesto una impresionante victoria de Putin frente al discurso de la administraci\u00f3n de Trump, aparece, sin embargo, en un momento en el que tres variables evolucionan de forma desfavorable para esa convergencia.<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n militar sigue siendo sombr\u00eda para Rusia. El pasado domingo, el Estado Mayor ucraniano inform\u00f3 de 2.500 bajas rusas en 24 horas \u2014lo que supone un soldado fuera de combate cada 35 segundos\u2014 y de 54.400 en el mes de octubre, el peor balance mensual de la guerra a cambio de unos pocos kil\u00f3metros ganados. Estas cifras proceden de una de las partes beligerantes e incluyen tanto a los muertos como a los heridos, pero la tendencia coincide con todas las estimaciones serias que se\u00f1alan que Rusia se est\u00e1 agotando sin lograr ninguna victoria decisiva en el frente.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el contexto pol\u00edtico estadounidense resulta especialmente desfavorable para Trump. Las elecciones de mitad de mandato han otorgado a los dem\u00f3cratas el control de ambas c\u00e1maras, incluso en estados que tradicionalmente han sido republicanos. La v\u00edspera de la publicaci\u00f3n de este texto, varios medios de comunicaci\u00f3n informaban que Marco Rubio se planteaba abandonar el Departamento de Estado.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
La tercera variable est\u00e1 relacionada con China. A su regreso de Pek\u00edn, el presidente alem\u00e1n Frank-Walter Steinmeier inform\u00f3 que, contrariamente a lo que la administraci\u00f3n de Trump hubiera podido afirmar, Xi Jinping no deseaba organizar una cumbre tripartita con Washington y Mosc\u00fa sobre Ucrania. Adem\u00e1s, pareci\u00f3 sorprendido por esta propuesta. Sin duda, tendr\u00e1 lugar un encuentro con Trump y Putin al margen de la cumbre de la APEC en Shenzhen, pero Ucrania no figurar\u00e1 en el orden del d\u00eda. Seg\u00fan Steinmeier, Xi \u00abha sido claro: se trata de un conflicto europeo y los europeos tambi\u00e9n deben estar en la mesa de negociaciones\u00bb. Esta negativa, procedente sin embargo de una potencia profundamente alineada con Rusia, podr\u00eda explicarse de dos maneras. Por un lado, una cumbre de este tipo consagrar\u00eda el estatus de gran potencia que Mosc\u00fa busca que se le reconozca, precisamente cuando se ve cada vez m\u00e1s sometida a Pek\u00edn. Por otro lado, comprometer\u00eda a China en una soluci\u00f3n de la que no quiere asumir la responsabilidad ni a nivel regional ni en su posicionamiento internacional.<\/p>\n\n\n\n
La huida hacia adelante que refleja este documento diplom\u00e1tico proviene, por tanto, de un poder debilitado en el plano interno, cuya diplomacia se tambalea y que busca acercarse a otro sistema enredado en un contexto dif\u00edcil, una aceleraci\u00f3n que podr\u00eda traducirse en una cierta forma de nerviosismo.<\/p>\n\n\n\n