{"id":115671,"date":"2026-10-21T15:07:17","date_gmt":"2026-10-21T13:07:17","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=115671"},"modified":"2026-10-21T15:07:23","modified_gmt":"2026-10-21T13:07:23","slug":"tras-las-midterms-la-politica-internacional-de-trump-sera-mas-descabellada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2026\/10\/21\/tras-las-midterms-la-politica-internacional-de-trump-sera-mas-descabellada\/","title":{"rendered":"Tras las elecciones de mitad de mandato, la pol\u00edtica internacional de Trump se volver\u00e1 a\u00fan m\u00e1s descabellada"},"content":{"rendered":"\n

Pruebe <\/em>el Grand Continent. Ideas y an\u00e1lisis que no se encuentran en ning\u00fan otro sitio. Pero que pronto ver\u00e1 por todas partes. En su bandeja de entrada a partir de 8 euros al mes.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Si los dem\u00f3cratas ganan las elecciones de mitad de mandato, \u00bfcambiar\u00e1 de rumbo la pol\u00edtica exterior estadounidense? <\/h3>\n\n\n\n

Probablemente habr\u00e1 pocos cambios en la pol\u00edtica exterior de Donald Trump, ya que el Congreso suele tener poco poder en esta materia. Por lo tanto, no espero que se establezca ning\u00fan freno que no existiera hasta ahora. Habr\u00e1 investigaciones y enfrentamientos, pero no un cambio de rumbo real. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPuede la pol\u00edtica de Trump volverse a\u00fan m\u00e1s descabellada?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9?<\/h3>\n\n\n\n

En primer lugar, porque ser\u00e1 vulnerable. Donald Trump carece de confianza en s\u00ed mismo. \u00bfQui\u00e9n sabe qu\u00e9 har\u00e1 si se siente rechazado por el electorado? Sabemos que, en su d\u00eda a d\u00eda, est\u00e1 obsesionado con el legado que dejar\u00e1. Tras la guerra contra Ir\u00e1n, que fue un desastre, se preguntar\u00e1: \u00ab\u00bfQu\u00e9 puedo hacer para merecer mi lugar en el Monte Rushmore?\u00bb. Se ha metido con Groenlandia para poder decir: \u00abSoy el presidente que ha a\u00f1adido el mayor territorio a Estados Unidos\u00bb. Se ha enfrentado al r\u00e9gimen iran\u00ed porque quer\u00eda pasar a la historia como el presidente que tuvo el valor de hacer lo que nadie m\u00e1s se atrever\u00eda a hacer: derrocar a la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica. Tras las elecciones de mitad de mandato, se preguntar\u00e1: \u00ab\u00bfQu\u00e9 puedo hacer ahora para reclamar mi lugar en la historia?\u00bb. Y, en mi opini\u00f3n, Cuba figurar\u00e1 en lo m\u00e1s alto de la lista. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPodr\u00eda lanzar una nueva operaci\u00f3n militar? <\/h3>\n\n\n\n

Supongo que intentar\u00e1 derrocar al gobierno cubano antes de que termine su mandato. Ya lo ha intentado.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPodr\u00eda una victoria dem\u00f3crata impedir la cumbre que Putin ha propuesto entre \u00e9l, Xi Jinping y Trump? <\/h3>\n\n\n\n\n\n
\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Charles A. Kupchan, \u00abBringing Order to Anarchy: Governing the World to Come\u00bb, Yale University Press, octubre de 2026.<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

No, los dem\u00f3cratas no podr\u00e1n hacer nada al respecto. El proyecto de ley de sanciones al que Lindsey Graham dedic\u00f3 los \u00faltimos a\u00f1os de su vida es el ejemplo perfecto: acab\u00f3 siendo aprobado. \u00bfY qu\u00e9 hizo Trump? Lo tir\u00f3 a la basura.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 opina del acercamiento, cada vez m\u00e1s evidente, entre la Rusia de Putin y Estados Unidos? <\/h3>\n\n\n\n

No es dif\u00edcil entender lo que est\u00e1 pasando. Faltan dos semanas para las elecciones de mitad de mandato. Los republicanos est\u00e1n en serios apuros y Trump est\u00e1 entrando en p\u00e1nico. Estas dificultades se deben, sobre todo, al costo de la vida y, m\u00e1s concretamente, al precio de la gasolina y el gas\u00f3leo. Por lo tanto, su decisi\u00f3n de tender la mano a Putin y llegar a un acuerdo sobre las exportaciones de gas\u00f3leo est\u00e1 estrechamente relacionada con estas elecciones. De ah\u00ed su decisi\u00f3n, en los \u00faltimos d\u00edas, de no aplicar las nuevas sanciones contra Rusia. A continuaci\u00f3n, Zelenski intervino para criticar a Trump por el acuerdo sobre el gas\u00f3leo. Trump detesta que le critiquen. Por eso arremete contra Ucrania, y la situaci\u00f3n no hace m\u00e1s que empeorar. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo deber\u00eda haber criticado Zelenski este acuerdo?<\/h3>\n\n\n\n

Zelenski debe pronunciarse, al igual que Mark Carney o los aliados europeos, que deben establecer su l\u00ednea roja y decir: \u00abNi se les ocurra anexionar Groenlandia\u00bb. Por otro lado, Trump tiende a enfadarse y a perder los estribos. Tomemos el ejemplo de Mark Carney. Entiendo perfectamente lo que dice y lo que hace. Pero si yo fuera su asesor, le dir\u00eda que hiciera lo mismo que la mayor\u00eda de los l\u00edderes europeos: apostar por el largo plazo. Mantener la boca cerrada. Esperar a que Trump se vaya. No discutir con \u00e9l, porque eso nunca acaba bien. Zelenski se encuentra en una situaci\u00f3n algo diferente, ya que su pa\u00eds est\u00e1 en guerra; por lo tanto, siente la necesidad de expresarse de una manera que yo comprendo. Pero, de nuevo, \u00bffue lo correcto? Es dif\u00edcil de decir. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfTiene raz\u00f3n Donald Trump al acercarse a Rusia? <\/h3>\n\n\n\n

Trump hace lo correcto al dialogar con Putin y negociar con los rusos.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos m\u00e1s generales, muchas de sus intuiciones son acertadas. Se dio cuenta de que el internacionalismo liberal, la pol\u00edtica exterior tradicional de Estados Unidos, no funcionaba para la mayor\u00eda de los estadounidenses y conduc\u00eda a una sobreexpansi\u00f3n en el extranjero, as\u00ed como a un deterioro de la calidad de vida en el pa\u00eds. Tambi\u00e9n comprendi\u00f3 que algunos de los mayores errores cometidos por Estados Unidos en las \u00faltimas d\u00e9cadas se deb\u00edan a un exceso ideol\u00f3gico, a la convicci\u00f3n de que pod\u00edamos convertir Afganist\u00e1n o Irak en democracias estables. Cuando escuchaba al candidato Trump hablar de pol\u00edtica exterior, estaba de acuerdo con gran parte de lo que dec\u00eda. Su discurso me llamaba la atenci\u00f3n: se acabaron las guerras, vuelta a lo esencial, reactivaci\u00f3n de la clase media, reducci\u00f3n de la implicaci\u00f3n internacional, etc.<\/p>\n\n\n\n

Pero cuando Trump traduce sus intuiciones en pol\u00edtica, el resultado es un desastre. En casi todos los frentes en los que se ha involucrado, ha cometido excesos contraproducentes. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor ejemplo?<\/h3>\n\n\n\n

Lo que Trump est\u00e1 haciendo con las alianzas era necesario desde hace mucho tiempo. Hay que reequilibrarlas. Y est\u00e1 funcionando: los europeos, al igual que Jap\u00f3n y Corea del Sur, gastan m\u00e1s en defensa. Pero luego comete disparates. Por ejemplo, afirma: \u00abMe voy a apoderar de Groenlandia\u00bb. Insulta a todo el mundo, incluidos los aliados, e incluso al papa. Convierte un \u00e9xito en un fracaso.<\/p>\n\n\n\n

En lo que respecta a Putin y Xi Jinping, Joe Biden ten\u00eda esa visi\u00f3n de un mundo en el que se enfrentaban la democracia y la autocracia. Sin embargo, vivimos en un mundo en el que las democracias y las autocracias deben entenderse. As\u00ed que, cuando Trump dijo: \u00abVoy a hablar con Putin, voy a invitar a Xi Jinping a mi toma de posesi\u00f3n\u00bb, pens\u00e9: \u00abEs genial\u00bb. Pero luego, cuando vemos c\u00f3mo ha abordado el tema de la guerra en Ucrania, incluso en estos \u00faltimos d\u00edas, es un poco descabellado. Tiene esos encuentros con Trump y Xi Jinping, y dice: \u00abTenemos una amistad verdadera y grande\u00bb, y luego no pasa nada. No conduce a nada. <\/p>\n\n\n\n

Lo mismo ocurre con sus conversaciones con Putin… <\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, una vez m\u00e1s, lo est\u00e1 haciendo mal. Los ucranianos y los europeos deber\u00edan estar en la mesa de negociaciones. Al mismo tiempo, Estados Unidos deber\u00eda enviar m\u00e1s armas a Ucrania. Putin no deja de jugar con Trump. Mantienen encantadoras conversaciones telef\u00f3nicas y Putin se muestra amable. Trump cuelga. \u00bfQu\u00e9 ocurre la noche siguiente? Seiscientos drones se abalanzan sobre Ucrania. La voluntad de poner fin a esta guerra mediante la negociaci\u00f3n es algo positivo. Pero su puesta en pr\u00e1ctica es un aut\u00e9ntico desastre.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEstar\u00eda Putin dispuesto a negociar de verdad? Rusia mantiene sus objetivos maximalistas y, desde enero de 2025, Mosc\u00fa no ha cedido en absoluto en su postura durante las negociaciones con Trump.<\/h3>\n\n\n\n

En las condiciones adecuadas, la negociaci\u00f3n es posible. Esta guerra debe terminar, porque cuanto m\u00e1s dure, m\u00e1s posibilidades tiene Putin de salir victorioso. Lo que falta, en mi opini\u00f3n, no es el di\u00e1logo, sino un contexto en el que las negociaciones tuvieran posibilidades de prosperar, y Trump no lo est\u00e1 creando. Debe convencer a Putin de que no podr\u00e1 ir m\u00e1s all\u00e1. Para lograrlo, hay que ayudar a Ucrania. Hay que impedir que Putin alcance sus objetivos para que se detenga.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo corre el riesgo este acercamiento de debilitar a la OTAN? <\/h3>\n\n\n\n

Por el contrario, creo que, en cierto modo, tenemos la prueba de que la OTAN es m\u00e1s fuerte que Trump. Trump la est\u00e1 poniendo a prueba, pero cuando deje el cargo, la OTAN seguir\u00e1 siendo la OTAN. Hay que distinguir entre la ret\u00f3rica y la realidad. A Trump no le gustan las alianzas: insulta a los aliados y adopta un comportamiento que aumenta la desconfianza hacia Estados Unidos. Pero sigue habiendo unos 80.000 soldados estadounidenses en Europa. Las tropas estadounidenses en Asia Oriental tampoco han variado realmente. No se est\u00e1 retirando. De hecho, hoy en d\u00eda hay m\u00e1s soldados estadounidenses en Medio Oriente que antes. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, sus palabras surten efecto: por primera vez en veinte a\u00f1os, China goza de una imagen m\u00e1s positiva en el mundo que Estados Unidos.<\/h3>\n\n\n\n

De hecho, es precisamente en la confianza donde radica el problema. Si yo fuera el presidente franc\u00e9s, el canciller alem\u00e1n o el primer ministro japon\u00e9s, me preguntar\u00eda: \u00ab\u00bfPuedo confiar en Estados Unidos? \u00bfSon de fiar?\u00bb. Mi respuesta ser\u00eda: \u00abEspero que s\u00ed, pero no estoy seguro\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfCambiar\u00eda esto si los dem\u00f3cratas ganaran las elecciones presidenciales en 2028? <\/h3>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n no se debe \u00fanicamente a Trump; Estados Unidos atraviesa un periodo de disfunci\u00f3n pol\u00edtica que afecta al sistema en su conjunto. El Congreso ya no funciona. Es un sistema que ha perdido su centro pol\u00edtico. Si yo fuera un aliado de Estados Unidos o asesor del canciller alem\u00e1n, le dir\u00eda: \u00abApuesta por el largo plazo, mantente firme, pero ten preparado un plan B\u00bb. Simplemente, no sabemos si Estados Unidos seguir\u00e1 estando a la altura dentro de diez a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo podr\u00eda Estados Unidos reconstruir ese centro pol\u00edtico? <\/h3>\n\n\n\n

Ayudando a los trabajadores estadounidenses a recuperarse. Esto pasa, sobre todo, por pol\u00edticas econ\u00f3micas progresistas: guarder\u00edas gratuitas, ayudas para el cuidado de las personas mayores, un aumento de los impuestos a los m\u00e1s ricos y a las empresas, ya que nos encontramos en plena crisis presupuestaria. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfLe parece que la l\u00ednea que Mamdani representa en Nueva York va por buen camino? <\/h3>\n\n\n\n

Mamdani propone autobuses gratuitos y supermercados municipales. Creo que lo que realmente necesitamos es una econom\u00eda en la que el trabajo permita ganar un salario digno. Los estadounidenses no quieren limosnas. Quieren un contrato social que funcione. Y hoy en d\u00eda no es as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

La soluci\u00f3n consiste en determinar c\u00f3mo pueden los estadounidenses ganarse la vida dignamente en la era digital.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de pol\u00edticas diferentes \u2014los republicanos con los aranceles y los dem\u00f3cratas con la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n\u2014, ambos han prometido reindustrializar Estados Unidos, precisamente para responder a muchas de las expectativas que has enumerado. \u00bfPor qu\u00e9 no ha funcionado?<\/h3>\n\n\n\n

La reindustrializaci\u00f3n es un mito. \u00bfHabr\u00e1 nuevas f\u00e1bricas en Estados Unidos? S\u00ed, ya las hay. \u00bfFabrica actualmente TSMC semiconductores en Arizona? S\u00ed. \u00bfCu\u00e1ntas personas trabajan all\u00ed? Quiz\u00e1s unos cuantos miles. Tanto los dem\u00f3cratas como los republicanos han mentido, en cierta medida, al electorado estadounidense al decir: \u00abVamos a recurrir a los aranceles, vamos a aplicar una pol\u00edtica industrial, vamos a devolver los puestos de trabajo en las cadenas de producci\u00f3n manufactureras\u00bb. Eso no va a suceder: el 80 % o m\u00e1s de la mano de obra estadounidense trabaja en el sector de los servicios. Esas personas no volver\u00e1n a las cadenas de producci\u00f3n. Debemos mantener un debate honesto sobre c\u00f3mo formar a nuestros ciudadanos para los oficios del futuro. En su mayor\u00eda, no ser\u00e1n empleos en la industria manufacturera.<\/p>\n\n\n\n

Con Donald Trump en la Casa Blanca, la guerra en Ucrania a\u00fan en curso y Medio Oriente desestabilizado, \u00bfc\u00f3mo describir\u00eda la situaci\u00f3n actual de las relaciones internacionales?<\/h3>\n\n\n\n

La palabra que me viene espont\u00e1neamente a la mente es \u00abdesorden\u00bb: la incertidumbre, la inestabilidad y las tensiones han alcanzado, sin duda alguna, su punto \u00e1lgido. Muy poca gente lo hab\u00eda visto venir. Sin embargo, era previsible que la redistribuci\u00f3n del poder reavivara las rivalidades geopol\u00edticas. En la d\u00e9cada de los noventa, cuando todo el mundo proclamaba el \u00abfin de la historia\u00bb, yo ya consideraba que eso era ingenuo: se confund\u00eda la paz perpetua con el final de la Guerra Fr\u00eda, cuando en realidad viv\u00edamos la estabilidad propia de la unipolaridad. Ahora que el equilibrio de fuerzas est\u00e1 cambiando, un panorama internacional m\u00e1s conflictivo no me sorprende en absoluto.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es lo que, por el contrario, lo ha sorprendido? <\/h3>\n\n\n\n

Desde luego, no hab\u00eda previsto el mal funcionamiento generalizado que se observa en muchas democracias liberales. La vida en Estados Unidos se ha vuelto irreconocible. En Francia, los disturbios internos son bastante preocupantes. La democracia liberal se tambalea, el centro pol\u00edtico se erosiona. Eso es lo que hace que este periodo sea tan desestabilizador: sufrimos cambios procedentes del exterior, vinculados al cambio de equilibrio del poder mundial, y otros procedentes del interior, debidos, en mi opini\u00f3n, a la llegada de la era digital, al impacto de la automatizaci\u00f3n sobre los trabajadores y, en muchos aspectos, a la desaparici\u00f3n del contrato social de la era industrial. La combinaci\u00f3n resulta t\u00f3xica y recuerda a finales del siglo XIX, cuando los r\u00e1pidos cambios en la jerarqu\u00eda de las potencias se sumaron a la transici\u00f3n de la econom\u00eda agr\u00edcola a la industrial. Se abri\u00f3 entonces una \u00e9poca muy inestable, marcada por dos guerras mundiales en el espacio de unas pocas d\u00e9cadas. Espero que no sea hacia ah\u00ed hacia donde nos dirigimos. <\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, hay que iniciar ahora mismo un proceso de reorganizaci\u00f3n, para evitar tener que hacerlo tras una nueva guerra mundial.<\/p>\n\n\n\n

Estamos viviendo una especie de \u00abinterregno\u00bb\u2026<\/h3>\n\n\n\n

De hecho, no conozco una f\u00f3rmula mejor que la de Gramsci para describir el momento que estamos viviendo: \u00abLo viejo muere y lo nuevo no puede nacer: durante este interregno se observan los fen\u00f3menos m\u00f3rbidos m\u00e1s variados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Eso es exactamente en lo que nos encontramos. Estamos asistiendo al colapso del antiguo orden. Ni siquiera hemos iniciado a\u00fan el debate sobre el nuevo orden. En cierto modo, Donald Trump es el principal art\u00edfice del colapso del sistema internacional liberal, pero ni siquiera ha empezado a esbozar la m\u00e1s m\u00ednima visi\u00f3n del camino a seguir. Como escrib\u00ed recientemente, Trump es un demoledor, no un arquitecto. Al final de su presidencia, por lo tanto, todos nos encontraremos en medio de los escombros del antiguo orden. La enorme tarea que nos espera entonces ser\u00e1 reconstruir alg\u00fan tipo de sistema internacional que funcione en la era post-Trump, ya que \u00e9l no se encargar\u00e1 de ello. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfSer\u00e1 el mundo \u00abpost-Trump\u00bb tambi\u00e9n un mundo \u00abpost-estadounidense\u00bb? <\/h3>\n\n\n\n

La Pax Americana est\u00e1 llegando a su fin. Dudo en afirmar que los propios Estados Unidos est\u00e9n en declive, ya que la econom\u00eda estadounidense sigue sin tener rival, al igual que su ej\u00e9rcito, que supera con creces al de China. Pero Estados Unidos y sus aliados, que durante d\u00e9cadas han formado una coalici\u00f3n dominante, est\u00e1n perdiendo ese estatus. Las grandes democracias industrializadas que han acompa\u00f1ado a Washington durante todo este tiempo \u2014Francia, Alemania, Jap\u00f3n, el Reino Unido, Italia y Canad\u00e1\u2014 est\u00e1n en declive, en el sentido de que su peso demogr\u00e1fico disminuye y de que las potencias emergentes \u2014India, China, Indonesia, Brasil y Nigeria\u2014 superar\u00e1n a muchos de los pa\u00edses que antes ocupaban los primeros puestos. La Pax Americana, que se basaba no solo en el poder\u00edo estadounidense, sino tambi\u00e9n en el de sus aliados, llega as\u00ed a su fin. Al mismo tiempo, es probable que, debido a la erosi\u00f3n del centro pol\u00edtico, al mal funcionamiento de las instituciones y a la erosi\u00f3n de la clase media, el poder estadounidense se subestime hoy en d\u00eda, en cierta medida.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNos dirigimos hacia un mundo multipolar y regionalizado, o hacia una nueva bipolaridad entre Estados Unidos y China? <\/h3>\n\n\n\n

Depende en parte de c\u00f3mo se mida la polaridad. Si nos basamos en indicadores materiales, como el PIB o el gasto en defensa, entonces nos dirigimos hacia un mundo bipolar, o a la vez bipolar y multipolar. De hecho, Estados Unidos y China seguir\u00e1n estando muy por delante del resto de pa\u00edses durante alg\u00fan tiempo a\u00fan. Y aunque China est\u00e9 recortando su retraso econ\u00f3mico respecto a Estados Unidos, sigue estando muy por detr\u00e1s en el \u00e1mbito militar. En cambio, si juzgamos la polaridad por el modo en que funciona el sistema internacional, nos encontramos ante un sistema mucho m\u00e1s multipolar. Esto se debe en gran parte a que las potencias emergentes del Sur disponen ahora de una nueva capacidad de acci\u00f3n. Practican lo que se denomina \u00abmultialineamiento\u00bb: aunque quiz\u00e1 existan dos potencias dominantes, Estados Unidos y China, la mayor\u00eda de los dem\u00e1s pa\u00edses del mundo no se decantar\u00e1n por ning\u00fan bando. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se traduce esto? <\/h3>\n\n\n\n

La India es el ejemplo por excelencia. Modi viaja a Estados Unidos para asistir a una cena de Estado con Joe Biden. Un a\u00f1o despu\u00e9s, est\u00e1 en Mosc\u00fa, donde abraza a Vladimir Putin. Otro a\u00f1o m\u00e1s tarde, en China, junto a Xi Jinping. Esa es la direcci\u00f3n que estamos tomando. La India no es la \u00fanica que lleva a cabo esta pol\u00edtica de equilibrio. Para m\u00ed, se trata sin duda de un mundo multipolar, sin alineamientos r\u00edgidos, sin democracias por un lado y autocracias por el otro. Durante la Guerra Fr\u00eda, la bipolaridad entre Estados Unidos y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, entre Oriente y Occidente, estructuraba en cierto modo el mundo. La mayor\u00eda de las regiones pertenec\u00edan a un bando u otro, y los dos bloques se disputaban el apoyo de los dem\u00e1s pa\u00edses. Hoy en d\u00eda, la situaci\u00f3n es mucho m\u00e1s compleja.<\/p>\n\n\n\n

En un contexto as\u00ed, \u00bfsigue siendo posible la cooperaci\u00f3n internacional para hacer frente a los retos comunes? <\/h3>\n\n\n\n

El mundo actual es m\u00e1s interdependiente y globalizado que en cualquier otro momento de la historia. A diferencia de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y Estados Unidos, que viv\u00edan cada uno en su propio mundo, hoy en d\u00eda Estados Unidos y China est\u00e1n profundamente integrados: sus econom\u00edas est\u00e1n entrelazadas, sus intercambios comerciales son intensos y sus v\u00ednculos financieros son estrechos. Ahora nos enfrentamos a una serie de amenazas globales que exigen una acci\u00f3n colectiva a gran escala: el cambio clim\u00e1tico, la salud p\u00fablica, la proliferaci\u00f3n nuclear, la seguridad, la inteligencia artificial o el desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas. No podemos permitirnos volver a un mundo fracturado. Sin embargo, esa es precisamente la direcci\u00f3n que estamos tomando. La demanda de gobernanza mundial es enorme, mientras que la oferta se sit\u00faa muy por debajo de lo necesario. Es esta brecha la que debemos colmar. Si no remamos todos en la misma direcci\u00f3n, nos hundiremos todos juntos. El debate que debemos mantener gira en torno a c\u00f3mo poner en marcha este tipo de acciones colectivas. \u00bfQu\u00e9 instituciones y mecanismos podemos idear para evitar una fragmentaci\u00f3n del sistema mundial que no har\u00eda m\u00e1s que agravar la situaci\u00f3n de todos?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfYa no est\u00e1n las Naciones Unidas en condiciones de desempe\u00f1ar ese papel? <\/h3>\n\n\n\n

La ONU realiza una labor extraordinaria. El env\u00edo de ayuda humanitaria, la asistencia sanitaria, el intercambio de informaci\u00f3n sobre pandemias, las misiones de mantenimiento de la paz: la organizaci\u00f3n desempe\u00f1a un papel clave en el d\u00eda a d\u00eda. Sin embargo, si nos preguntamos qu\u00e9 papel ha desempe\u00f1ado la ONU en los grandes conflictos de nuestra \u00e9poca, ya sea en Ucrania, en Gaza, durante la Guerra del Golfo o en Sud\u00e1n, hay que reconocer que, en esencia, se ha limitado a ser un mero espectador. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9? <\/h3>\n\n\n\n

Porque el Consejo de Seguridad est\u00e1 paralizado por el derecho de veto de sus miembros permanentes. Las Naciones Unidas funcionan de una manera muy atractiva, como una especie de parlamento mundial, pero su tama\u00f1o plantea un problema. De hecho, es mucho m\u00e1s dif\u00edcil alcanzar un consenso cuando hay 193 voces que se expresan en torno a la mesa que cuando solo se expresan unas pocas. Es un problema que no tiene soluci\u00f3n. Necesitamos una mayor representaci\u00f3n de los pa\u00edses del Sur en el Consejo de Seguridad, y es evidente que la organizaci\u00f3n debe reformarse. Sin embargo, si se reformara la ONU y se ampliara el Consejo de Seguridad, eso no har\u00eda m\u00e1s que agravar el problema inicial. Y por eso la ONU es lo que es. Si no existiera, habr\u00eda que inventarla. Pero debemos complementarla.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo? <\/h3>\n\n\n\n

Necesitamos un doble movimiento. Por un lado, a medida que el poder se desplaza de oeste a este y de norte a sur, el sistema mundial se regionalizar\u00e1 inevitablemente: el poder fluye del centro hacia la periferia. Por lo tanto, las organizaciones y los actores regionales deben asumir mayores responsabilidades. En otras palabras, se necesita un orden ascendente que parta de la base hacia la c\u00faspide. Por otro lado, precisamente porque vivimos en un mundo globalizado e interdependiente, necesitamos un orden descendente, que parta de la c\u00faspide. Esto es algo nuevo. Si nos remontamos al a\u00f1o 1700, por ejemplo, el mundo ya estaba regionalizado y era multipolar. Pero sus polos \u2014el Sacro Imperio Romano Germ\u00e1nico, el Imperio Otomano, el Imperio Mogol, la dinast\u00eda Qing y el shogunato Tokugawa\u2014 no ten\u00edan mucho que ver entre s\u00ed. Hoy en d\u00eda ya no es as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfExiste alg\u00fan modelo para esta nueva organizaci\u00f3n? <\/h3>\n\n\n\n

Considero que el Concierto Europeo es un modelo a seguir por varias razones. En primer lugar, prescind\u00eda de estatutos, normas formales y derecho de veto, y funcionaba por consenso: las soluciones surg\u00edan de las circunstancias. En segundo lugar, era un foro reducido, lo cual es una ventaja a la hora de tomar decisiones y hacer avanzar las cosas. De hecho, es m\u00e1s f\u00e1cil ponerse de acuerdo entre cinco personas sentadas alrededor de una mesa que entre cien o doscientas. En tercer lugar, era ideol\u00f3gicamente tolerante y pluralista. Reun\u00eda a tres monarqu\u00edas absolutas (Rusia, Prusia y Austria) y a dos potencias liberales (Francia y Gran Breta\u00f1a), que aceptaban discrepar en cuanto a su gobernanza interna. Por \u00faltimo, combinaba un orden ascendente y un orden descendente. A cada uno de sus miembros se le reconoc\u00eda una esfera de influencia basada en la geograf\u00eda y la proximidad, pero todos se reun\u00edan tambi\u00e9n colectivamente gracias al sistema de congresos. Es esta combinaci\u00f3n de regionalizaci\u00f3n y centralizaci\u00f3n la que, en mi opini\u00f3n, debe inspirarnos de cara al futuro.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo se estar\u00eda ya el mundo orientando, por defecto, hacia este tipo de diplomacia?<\/h3>\n\n\n\n

Al final de la Guerra Fr\u00eda, vivimos un periodo relativamente breve en el que los miembros del Consejo de Seguridad se llevaban bien y el uso del veto hab\u00eda disminuido notablemente. <\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda nos encontramos de nuevo en un mundo en el que cada uno impone su veto a todos los dem\u00e1s. En consecuencia, se ha producido una evoluci\u00f3n natural hacia la formaci\u00f3n de coaliciones de voluntarios para llevar a cabo misiones que no realizan la ONU u otras instituciones multilaterales oficiales. Si echamos la vista atr\u00e1s a las \u00faltimas d\u00e9cadas, \u00bfqu\u00e9 grupos se han movilizado realmente para resolver los problemas? Fue el grupo P5+1 el que negoci\u00f3 el acuerdo nuclear con Ir\u00e1n. Fueron las conversaciones a seis bandas sobre Corea del Norte. En el caso de Medio Oriente, ha estado la Liga \u00c1rabe. Diferentes configuraciones han negociado la cuesti\u00f3n de Gaza. Francia, Estados Unidos, L\u00edbano e Israel han analizado la situaci\u00f3n en L\u00edbano. En cuanto a la mediaci\u00f3n entre Ir\u00e1n y Estados Unidos, han sido Pakist\u00e1n, Qatar y Om\u00e1n quienes han desempe\u00f1ado ese papel. En cuanto a la guerra civil en Sud\u00e1n, han intervenido los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Arabia Saudita, Estados Unidos y algunos otros actores. Estas coaliciones se forman, por tanto, de forma natural. <\/p>\n\n\n\n

Si eso va a ocurrir de todos modos, tomemos la iniciativa. Creemos esas coaliciones de voluntarios antes de que se produzcan las crisis, o al menos durante las mismas, ya que, muy a menudo, la diplomacia brilla por su ausencia. Reconozco a Trump el m\u00e9rito de haber intentado negociar con los rusos sobre Ucrania. Pero durante a\u00f1os no hubo ning\u00fan di\u00e1logo. Los acontecimientos del 7 de octubre se produjeron en un momento en el que no hab\u00eda ning\u00fan proceso de paz real en marcha entre palestinos e israel\u00edes. Hay que preguntarse qu\u00e9 problemas deben resolverse y qui\u00e9nes deben sentarse a la mesa. Creemos esas coaliciones de voluntarios en lugar de quedarnos de brazos cruzados esperando a que surjan los problemas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se podr\u00eda institucionalizar este tipo de proceso?<\/h3>\n\n\n\n

Podr\u00edamos imaginar un \u00abconcierto mundial\u00bb que reuniera en torno a una mesa a las principales potencias y a las distintas regiones del mundo. En lugar de elegir un gran pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina, como Brasil, o un gran pa\u00eds de \u00c1frica, se recurrir\u00eda a los propios representantes de sus respectivas organizaciones regionales. La Uni\u00f3n Europea enviar\u00eda a un alto representante que actuar\u00eda como \u00f3rgano de supervisi\u00f3n. Se establecer\u00eda una sede f\u00edsica, situada a medio camino entre Oriente y Occidente y entre el Norte y el Sur. Estambul y Dub\u00e1i, por ejemplo. Este grupo se encargar\u00eda de poner en marcha \u00absubconciertos\u00bb. Uno podr\u00eda centrarse en Ucrania, otro en la cuesti\u00f3n israelo-palestina, otro en el clima y otro en la inteligencia artificial y la tecnolog\u00eda. Se tratar\u00eda de coaliciones a medida que agruparan a las partes dispuestas a participar. Se reunir\u00eda a las partes que deben estar presentes. Este es el tipo de debate que necesitamos y que a\u00fan no se est\u00e1 llevando a cabo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo carecer\u00eda de transparencia un sistema as\u00ed? <\/h3>\n\n\n\n

Creo que uno de los problemas de la ONU es, precisamente, que es demasiado transparente. El Consejo de Seguridad sirve de tribuna para discursos, gestos grandilocuentes y acusaciones mutuas. Ser\u00eda \u00fatil disponer de un lugar donde los dirigentes pudieran negociar de forma continua y estrat\u00e9gica, al margen de la mirada del p\u00fablico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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