{"id":11530,"date":"2022-12-06T18:43:12","date_gmt":"2022-12-06T18:43:12","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=11530"},"modified":"2022-12-07T13:49:14","modified_gmt":"2022-12-07T13:49:14","slug":"la-multipolaridad-inclusiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/","title":{"rendered":"La multipolaridad inclusiva"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Este texto, disponible <a href=\"https:\/\/geopolitique.eu\/en\/articles\/inclusive-multipolarity\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">en ingl\u00e9s<\/a> en la p\u00e1gina web del Groupe d&#8217;\u00e9tudes g\u00e9opolitiques, es un avance del pr\u00f3ximo n\u00famero de <a href=\"https:\/\/geopolitique.eu\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la revista GREEN<\/a>, que se publicar\u00e1 bajo la direcci\u00f3n cient\u00edfica de Laurence Tubiana.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">En s\u00f3lo dos a\u00f1os y a pesar de los resultados de las elecciones intermedias en Estados Unidos, los l\u00edderes europeos podr\u00edan contemplar una segunda presidencia de Trump por un lado, y por el otro, una China cada vez m\u00e1s asertiva y que mira hacia adentro. Aunque la crisis clim\u00e1tica se est\u00e1 volviendo imposible de evitar para cualquier l\u00edder, es justo suponer que tal escenario ser\u00eda sombr\u00edo para la acci\u00f3n clim\u00e1tica colectiva, y para el multilateralismo en general.<\/p>\n\n\n\n<p>La mera posibilidad de tal resultado aclara el camino a seguir por los l\u00edderes europeos de hoy. El papel fundamental de Europa entre Estados Unidos y China nunca ha sido m\u00e1s importante y, de hecho, la obliga a considerar su papel y su alcance mucho m\u00e1s all\u00e1 de ese \u00abG3\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Es tarea de Europa crear las condiciones -una amplia dependencia de trayectorias- que ayuden a que China y Estados Unidos se hagan responsables de sus compromisos clim\u00e1ticos, as\u00ed como facilitar un sistema multilateral que funcione en general. La invasi\u00f3n rusa de Ucrania ha oscurecido a\u00fan m\u00e1s el mapa geopol\u00edtico desde el punto de vista de Europa y ha ampliado la necesidad de una voz europea m\u00e1s asertiva y coherente en la escena mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Ambos retos est\u00e1n relacionados, pues est\u00e1n vinculados a la pol\u00edtica macroecon\u00f3mica y a la diplomacia energ\u00e9tica. Los gobiernos europeos y la Uni\u00f3n se est\u00e1n adaptando a la crisis energ\u00e9tica impuesta por Rusia, con el preexistente Acuerdo Verde Europeo y el plan de emergencia RePowerEU&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-1-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_22_3131&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_22_3131&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> como principio organizador. Este enfoque es tambi\u00e9n, por mucho, el conjunto de herramientas institucionales y burocr\u00e1ticas m\u00e1s avanzado para prosperar en el Acuerdo de Par\u00eds, con los objetivos de alcanzar el cero neto para 2050, una reducci\u00f3n del 57% de los GEI para 2030 (55% antes de la COP27), y un conjunto detallado de paquetes sectoriales adecuadamente financiados para conseguirlo. Sin este marco, el impacto potencial de la guerra energ\u00e9tica de Rusia sobre la solidaridad europea habr\u00eda sido probablemente a\u00fan m\u00e1s grave.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La invasi\u00f3n rusa de Ucrania ha oscurecido a\u00fan m\u00e1s el mapa geopol\u00edtico desde el punto de vista de Europa y ha ampliado la necesidad de una voz europea m\u00e1s asertiva y coherente en la escena mundial.<\/p><cite>BERNICE LEE y LAURENCE TUBIANA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Esto apunta, tambi\u00e9n, al necesario papel de liderazgo de Europa: apoyarse en su compromiso de ser la primera en la descarbonizaci\u00f3n y encontrar nuevas formas de hacer algo a su altura en el proceso. Debe hacerlo r\u00e1pidamente, no sea que una crisis -la de hoy en Ucrania, u otra ma\u00f1ana- consiga finalmente fragmentar la unidad europea y dejar a China y a Estados Unidos con menos l\u00edmites contra sus peores instintos en la escena internacional.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Europa y el nuevo no alineamiento&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Si Europa no quiere verse marginada por las arraigadas tensiones del \u00abG2\u00bb y por un mundo cada vez m\u00e1s multipolar, debe convertirse en el puente hacia un sistema global de toma de decisiones m\u00e1s funcional en el contexto de la multipolaridad. Esto se sigue en el papel. Pero Europa est\u00e1 evaluando el desfase entre su ret\u00f3rica y la profundidad del resentimiento que ha engendrado en todo el mundo en los \u00faltimos a\u00f1os. La invasi\u00f3n rusa de Ucrania, lejos de aislar al Kremlin, ha puesto de manifiesto <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/06\/23\/diplomacia-medioambiental-europa-y-los-nuevos-paises-no-alineados\/\">una din\u00e1mica de no alineamiento<\/a>.&nbsp; &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En general, son los l\u00edderes europeos los que se encuentran m\u00e1s aislados en la escena mundial de lo que esperaban. Las sucesivas votaciones en la Asamblea General de la ONU para condenar la agresi\u00f3n rusa han mostrado c\u00f3mo China se abstiene o se opone (aunque, para octubre de 2022, la tendencia marcaba un creciente aislamiento de Rusia en el \u201cm\u00e1s estrecho\u201d asunto de la integridad territorial ucraniana). Grandes democracias, como Brasil, Indonesia, India, Senegal y Sud\u00e1frica, han mantenido distancia con respecto la guerra. Al acoger delegaciones y realizar visitas de alto nivel, Rusia ha competido con las propuestas de la Uni\u00f3n Europea y Estados Unidos a otros bloques regionales, cortejando intensamente a los miembros de la UA y la ASEAN.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/quIAo\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>A pesar del indescriptible sufrimiento de la poblaci\u00f3n civil en Ucrania, gran parte del mundo se muestra receloso de tomar partido. Esto se debe a <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/10\/31\/una-conversacion-con-josep-borrell\/\">la percepci\u00f3n de un doble rasero europeo<\/a>: Ucrania no es ni mucho menos el \u00fanico conflicto o crisis del mundo actual. La gran influencia de Rusia sobre los precios de la energ\u00eda y las materias primas, y la diplomacia desigual de Europa en temas como las vacunas Covid-19, la deuda, la migraci\u00f3n y el financiamiento del clima tambi\u00e9n nos han tra\u00eddo hasta aqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/20\/el-no-alineamiento-la-nueva-palanca-de-negociacion-de-los-brics\/\">El \u00abno alineamiento\u00bb <\/a>ofrece a los gobiernos v\u00edas para impulsar su autonom\u00eda en pol\u00edtica exterior y energ\u00e9tica. Indirectamente, esto reduce la presi\u00f3n sobre Rusia y le permite intentar una guerra de desgaste, en lugar de buscar un r\u00e1pido fin de las hostilidades.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Este contexto est\u00e1 empeorando las perspectivas macroecon\u00f3micas. En un momento en el que se teme una recesi\u00f3n mundial y un aumento de las tasas de inter\u00e9s, esto tiene implicaciones inmediatas para una acci\u00f3n clim\u00e1tica ambiciosa y multilateral, especialmente en lo que se refiere a las cuestiones cruciales del financiamiento y la deuda. El 60% de los pa\u00edses de renta baja corren el riesgo de sufrir problemas de sobreendeudamiento&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-2-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.devex.com\/news\/imf-chief-sees-growing-risk-of-a-debt-crisis-103628&quot;&gt;https:\/\/www.devex.com\/news\/imf-chief-sees-growing-risk-of-a-debt-crisis-103628&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, y las perspectivas mundiales de crecimiento y comercio del FMI parecen cada vez m\u00e1s sombr\u00edas con cada mes que pasa&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-3-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.imf.org\/en\/Publications\/WEO\/Issues\/2022\/07\/26\/world-economic-outlook-update-july-2022&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.imf.org\/en\/Publications\/WEO\/Issues\/2022\/07\/26\/world-economic-outlook-update-july-2022&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ser\u00e1 dif\u00edcil para las econom\u00edas avanzadas argumentar a nivel interno la necesidad de ampliar la ayuda a otros pa\u00edses, o que esos mismos pa\u00edses receptores asuman m\u00e1s deuda en forma de financiamiento clim\u00e1tico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El \u00abno alineamiento\u00bb ofrece a los gobiernos v\u00edas para impulsar su autonom\u00eda en pol\u00edtica exterior y energ\u00e9tica. <\/p><cite>BERNICE LEE y LAURENCE TUBIANA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, Europa est\u00e1 sometida a una enorme presi\u00f3n fiscal en todos los \u00e1mbitos. Parece dif\u00edcil inyectar confianza en la arquitectura del financiamiento clim\u00e1tico mientras se enfrenta a varias prioridades urgentes que compiten entre s\u00ed. Una, por supuesto, es seguir apoyando militarmente a Ucrania. Otra es preparar los pr\u00f3ximos dos o tres inviernos. El consenso de los expertos es sencillo: a Europa le esperan meses dif\u00edciles y fr\u00edos&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-4-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/europeanclimate.org\/resources\/delivering-eu-energy-security-through-climate-action\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/europeanclimate.org\/resources\/delivering-eu-energy-security-through-climate-action\/&lt;\/a&gt;'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;El riesgo de escasez de suministro es real. Ninguna cantidad alternativa de importaciones de gas puede compensarlos. La combinaci\u00f3n de las intensas presiones sobre el costo de vida requerir\u00e1 medidas fuertes -y muy costosas- de pol\u00edtica social para responder al aumento de la inflaci\u00f3n, y atacar la pobreza energ\u00e9tica con programas espec\u00edficos de eficiencia energ\u00e9tica, que costar\u00e1n a los gobiernos europeos cientos de miles de millones de euros.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-steve-johnson-12951264-scaled-1.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1440\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-steve-johnson-12951264-scaled-1-330x186.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-steve-johnson-12951264-scaled-1-690x388.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-steve-johnson-12951264-scaled-1-1340x754.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-steve-johnson-12951264-scaled-1-125x70.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Steve Johnson<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Europa como puente hacia una nueva realidad multipolar &nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>No obstante, Europa deber\u00eda estar a la altura del reto del financiamiento global del clima de cualquier manera que pueda. Para empezar, si bien no es responsabilidad exclusiva de los pa\u00edses europeos alcanzar el umbral a\u00fan no alcanzado de 100 mil millones de d\u00f3lares en financiamiento clim\u00e1tico -a las econom\u00edas avanzadas todav\u00eda les faltan 17 mil millones de d\u00f3lares, seg\u00fan la OCDE&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-5-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.oecd.org\/environment\/statement-by-the-oecd-secretary-general-on-climate-finance-trends-to-2020.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.oecd.org\/environment\/statement-by-the-oecd-secretary-general-on-climate-finance-trends-to-2020.htm&lt;\/a&gt;'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>-, el contraste con su r\u00e1pida capacidad para movilizar el gasto interno relacionado con la pandemia y con Ucrania es muy mal visto por los gobiernos necesitados de todo el mundo, lo que queda ilustrado en las tensiones en torno al fracaso del G20 este verano para acordar un comunicado sobre el clima. Aunque la Cumbre en Bali de noviembre de 2022 logr\u00f3 superar tales diferencias. Europa debe seguir haciendo todo lo posible por aumentar el volumen y la calidad del financiamiento clim\u00e1tico, como se\u00f1al de confianza y de fomento de la credibilidad con los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables. La COP27 resalt\u00f3 lo persistentes que son las tensiones.&nbsp; &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Europa tambi\u00e9n puede seguir impulsando el establecimiento de \u00abAsociaciones para la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica Justa\u00bb (JET-P) con socios clave. La perspectiva de un acuerdo de financiamiento de 8,500 millones de d\u00f3lares para la transici\u00f3n energ\u00e9tica de Sud\u00e1frica hacia afuera del sector del carb\u00f3n, con el apoyo de los gobiernos europeos junto con el Reino Unido y Estados Unidos, fue uno de los puntos culminantes de la COP26 en Glasgow. Tambi\u00e9n fue una se\u00f1al crucial de intenciones dentro del G20, muchos de los cuales siguen proponiendo Contribuciones Nacionalmente Determinadas enormemente inadecuadas a pesar de representar el 80% de las emisiones mundiales. Desde el anuncio, el camino hacia la finalizaci\u00f3n de ese acuerdo ha parecido accidentado, entre otras cosas porque el presidente de Sud\u00e1frica, Cyril Ramaphosa, ha sido un abierto defensor de la no alineaci\u00f3n, e incluso ha llegado a culpar a la OTAN por el ataque no provocado de Rusia a Ucrania y ha propuesto resoluciones contrarias en la Asamblea General de la ONU que intentan exculpar las acciones de Rusia de la gran crisis humanitaria que ha provocado. Paralelamente, las autoridades sudafricanas han planteado dudas sobre la estructura del financiamiento y las presiones que podr\u00eda ejercer en medio de las limitaciones fiscales existentes. A pesar de estos vientos en contra, la asociaci\u00f3n parece progresar, ya que Sud\u00e1frica public\u00f3 su plan de inversi\u00f3n JET-P en agosto de este a\u00f1o. M\u00e1s recientemente, el acuerdo de una segunda JET-P con Indonesia, anunciada al t\u00e9rmino de su presidencia del G20, demuestra que se trata de una plataforma viable para las negociaciones entre donantes y beneficiarios, basada en est\u00e1ndares altos y en la responsabilidad mutua, con financiamiento p\u00fablico y privado movilizado por valor de 20 mil millones de d\u00f3lares para la transici\u00f3n del sector energ\u00e9tico de Indonesia fuera del carb\u00f3n. Codirigido por Estados Unidos y Jap\u00f3n, junto con Alemania, Canad\u00e1, Dinamarca, Francia, Italia, Noruega y Reino Unido, es un proyecto prometedor para profundizar las asociaciones con los pa\u00edses del G20 y fuera de \u00e9l, especialmente los expuestos a las volatilidades del mercado de materias primas provocadas por el Kremlin.<\/p>\n\n\n\n<p>Bajo la presidencia alemana del G7, los gobiernos donantes han entablado conversaciones con otros gobiernos como India (que asumir\u00e1 la presidencia del G20 en 2023), Senegal y Vietnam. Todos esos pa\u00edses son no alineados en la cuesti\u00f3n de Ucrania. Un acercamiento concreto y bien financiado con dichos gobiernos en materia de cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica -todos ellos l\u00edderes regionales y potenciales actores clave en la transici\u00f3n verde- ser\u00eda positivo en todos los sentidos, y se\u00f1ala un camino a seguir para la diplomacia europea.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El reto institucional m\u00e1s crucial y necesario para los gobiernos europeos se refiere a la reforma de las instituciones de Bretton Woods y su adecuaci\u00f3n a la magnitud de la crisis clim\u00e1tica. <\/p><cite>BERNICE LEE y LAURENCE TUBIANA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>El reto institucional m\u00e1s crucial y necesario para los gobiernos europeos se refiere a la reforma de las instituciones de Bretton Woods y su adecuaci\u00f3n a la magnitud de la crisis clim\u00e1tica. El buen impulso en la cuesti\u00f3n de los Derechos Especiales de Giro (DEG) que se logr\u00f3<a href=\"https:\/\/geopolitique.eu\/en\/articles\/breaking-the-deadlock-on-climate-the-bridgetown-initiative\/\"> bajo el liderazgo de la primera ministra de Barbados, Mia Amor Mottley<\/a>, fue un punto destacado de las COP26 y COP27, y debe mantenerse. Como miembros y accionistas clave del FMI y de los bancos multilaterales de desarrollo, los gobiernos europeos pueden aumentar sus pr\u00e9stamos y fomentar formas de hacer operativo el Fideicomiso de Resiliencia y Sostenibilidad del FMI, cuyo mandato es liberar DEG para las necesidades de financiamiento clim\u00e1tico de los pa\u00edses, as\u00ed como facilitar las condiciones en las que tales fondos pueden ser liberados a los bancos multilaterales de desarrollo y gastados posteriormente. Los Estados miembros europeos del FMI podr\u00edan seguir presionando para que el grupo \u00abV20\u00bb de pa\u00edses vulnerables al clima se convierta en una agrupaci\u00f3n oficial en el FMI, y reproducir el tipo de din\u00e1mica que hizo posible el \u00e9xito de las negociaciones de la COP21. Tambi\u00e9n en este caso, la cumbre de l\u00edderes del G20 celebrada en Bali fue testigo de un anuncio muy satisfactorio por parte del presidente Macron de una cumbre especial en el verano de 2023 para ayudar a sacar adelante la \u00abAgenda de Bridgetown\u00bb de Barbados como parte de un debate m\u00e1s amplio sobre nuevas herramientas de financiamiento en nuestra arquitectura financiera internacional. Esto supone un avance prometedor para los pa\u00edses de renta media vulnerables al clima, en particular, que se enfrentan a un riesgo creciente de endeudamiento debido a las crisis clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nuevos canales Uni\u00f3n-China para tiempos de crisis &nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de Biden, aprobada este verano, ha devuelto a Estados Unidos parte de su credibilidad en materia de acci\u00f3n clim\u00e1tica. Esto parece crear nuevos y amplios incentivos para la econom\u00eda neta cero a ambos lados del Atl\u00e1ntico, aunque la generosidad y la opacidad de las subvenciones de la <em>Inflation Reduction Act<\/em> tambi\u00e9n han alimentado la preocupaci\u00f3n de que puedan <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/11\/10\/segun-la-union-el-inflation-reduction-act-viola-las-reglas-de-la-omc\/\">alimentar la competitividad de las industrias europeas verdes<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, este \u00abacercamiento\u00bb corre el riesgo de hacer que Europa siga descuidando los canales Uni\u00f3n-China en materia de acci\u00f3n clim\u00e1tica. Lo m\u00e1s significativo es que el comercio corre el riesgo de convertirse en un escollo en la diplomacia clim\u00e1tica Uni\u00f3n-China. Esto es una mala noticia, ya que es dif\u00edcil prever una transici\u00f3n global efectiva hacia el \u00abcero neto\u00bb con esos dos grandes bloques econ\u00f3micos cerr\u00e1ndose las puertas a sus respectivos mercados. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono de la Uni\u00f3n Europea es un ejemplo de c\u00f3mo la pol\u00edtica comercial puede influir en la diplomacia clim\u00e1tica, pero tambi\u00e9n se\u00f1ala una v\u00eda pragm\u00e1tica para alinear los bloques geopol\u00edticos en la cuesti\u00f3n esencial de la descarbonizaci\u00f3n de la industria pesada. La decisi\u00f3n de implantar un Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono en la Uni\u00f3n tiene su origen en el reconocimiento de que su Sistema de Comercio de Emisiones es menos eficaz de lo que se esperaba en un principio para desencadenar la reducci\u00f3n de emisiones en su sector industrial. La reforma propuesta del Sistema de Comercio de Emisiones eliminar\u00e1 gradualmente la asignaci\u00f3n de algunas cuotas de emisi\u00f3n gratuitas, lo que implica cobrar a las industrias por todas sus emisiones. El resultado ser\u00eda un costo adicional inmediato para esas industrias, lo que pondr\u00eda a los competidores de fuera de la Uni\u00f3n en una ventaja repentina. Lo que parece justo desde el punto de vista de la pol\u00edtica clim\u00e1tica de la Uni\u00f3n -un \u00abimpuesto\u00bb en la frontera para compensar un nuevo \u00abimpuesto\u00bb sobre las emisiones dentro de la Uni\u00f3n- fue inmediatamente propuesto por los socios comerciales de la Uni\u00f3n, incluida China, como una protecci\u00f3n comercial disfrazada de acci\u00f3n clim\u00e1tica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Corre el riesgo de hacer que Europa siga descuidando los canales Uni\u00f3n-China en materia de acci\u00f3n clim\u00e1tica. Lo m\u00e1s significativo es que el comercio corre el riesgo de convertirse en un escollo en la diplomacia clim\u00e1tica Uni\u00f3n-China. <\/p><cite>BERNICE LEE y LAURENCE TUBIANA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Algunos formuladores de pol\u00edticas p\u00fablicas de la Uni\u00f3n argumentaron que los socios comerciales podr\u00edan aplicar pol\u00edticas similares de fijaci\u00f3n de precios del carbono para evitar pagar el costo total del Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono al vender sus productos industriales en la Uni\u00f3n. Se trata de una visi\u00f3n demasiado simplista, que pasa por alto que los pa\u00edses tienen derecho a adoptar las pol\u00edticas de mitigaci\u00f3n que deseen, y el propio planteamiento de China ilustra esta diversidad (con su propia versi\u00f3n de un r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n que se aplica sobre todo a la generaci\u00f3n de energ\u00eda, junto con un marco diferente de incentivos y regulaciones sobre la intensidad energ\u00e9tica o el uso total de energ\u00eda).<\/p>\n\n\n\n<p>En \u00faltima instancia, las tensiones en torno al Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono en China demuestran que Europa debe mejorar sus esfuerzos para comunicar su intenci\u00f3n: se trata de la claridad en el contenido de carbono y de llevarnos hacia el cero neto, no de dictar la forma en que otros pa\u00edses deben descarbonizarse, ni tampoco de las tarifas punitivas.<\/p>\n\n\n\n<p>El lado positivo del Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono es su eficaz contribuci\u00f3n t\u00e9cnica a la gigantesca tarea de la descarbonizaci\u00f3n. Su aplicaci\u00f3n conllevar\u00e1 una evaluaci\u00f3n adecuada del contenido de gases de efecto invernadero de los productos b\u00e1sicos comercializados, como el aluminio, el cemento, la electricidad, los fertilizantes, el hierro y el acero (el Parlamento Europeo ha entrado en los di\u00e1logos tripartitas con una propuesta para ampliar el alcance al hidr\u00f3geno y los pol\u00edmeros). Se trata de una cuesti\u00f3n que todos los grandes pa\u00edses industrializados deben abordar de una vez, ya que necesitan controlar el progreso de su propia industria hacia la descarbonizaci\u00f3n, independientemente de la herramienta pol\u00edtica que se utilice. Cada vez m\u00e1s, las adquisiciones p\u00fablicas y privadas de edificios o autom\u00f3viles pasar\u00e1n a exigir cemento, acero o aluminio con menos emisiones de carbono y surgir\u00e1n normas para garantizar la integridad medioambiental de estos productos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Existe la oportunidad de adoptar un enfoque global para tales sistemas de medici\u00f3n y certificaci\u00f3n de gases de efecto invernadero, y la Uni\u00f3n y China pueden ayudar a avanzar en el esfuerzo global en ese espacio, como dos grandes bloques comerciales con una gran ambici\u00f3n clim\u00e1tica, y con retos muy similares en la descarbonizaci\u00f3n de la industria pesada.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, y si se aplica, podr\u00eda ser un instrumento \u00fatil hacia la responsabilidad mutua y la transparencia del contenido de carbono: una herramienta clave para la creaci\u00f3n de confianza para la acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La Uni\u00f3n y China pueden ayudar a avanzar en el esfuerzo global en ese espacio, como dos grandes bloques comerciales con una gran ambici\u00f3n clim\u00e1tica, y con retos muy similares en la descarbonizaci\u00f3n de la industria pesada.<\/p><cite>BERNICE LEE y LAURENCE TUBIANA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La inversi\u00f3n en infraestructuras es otro \u00e1mbito en el que es necesario fomentar la confianza. Sobre el papel, hay un amplio margen para mejorar la cooperaci\u00f3n entre la iniciativa de la Franja y la Ruta de China, el Portal Global de Europa, la iniciativa Build Back Better World de Estados Unidos y la Asociaci\u00f3n para la Inversi\u00f3n en Infraestructuras Globales del G7, para ayudar a que las dotaciones de gasto en infraestructura global sean m\u00e1s limpias y complementarias. El discurso actual en torno a esas iniciativas es \u00fanicamente contradictorio, cuando la prioridad deber\u00eda ser volver a centrar la conversaci\u00f3n en las necesidades inmediatas de los pa\u00edses receptores, as\u00ed como en la necesidad macrofinanciera de movilizar inversiones de calidad y a gran escala hacia los objetivos del Acuerdo de Par\u00eds. Aunque hoy en d\u00eda esto parece un objetivo lejano, existen sin embargo notables brotes verdes en forma de asociaciones bilaterales, por ejemplo entre China y Francia, para financiar una serie de proyectos de infraestructuras, principalmente en pa\u00edses africanos, por un importe (modesto) de 1,500 millones de euros&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-6-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lemonde.fr\/afrique\/article\/2022\/02\/16\/la-chine-annonce-un-accord-de-cooperation-avec-la-france-dans-les-pays-tiers_6113888_3212.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.lemonde.fr\/afrique\/article\/2022\/02\/16\/la-chine-annonce-un-accord-de-cooperation-avec-la-france-dans-les-pays-tiers_6113888_3212.html&lt;\/a&gt;'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Una mejor relaci\u00f3n en materia de comercio e inversi\u00f3n conllevar\u00eda, en un sistema internacional que funcione, a un mejor di\u00e1logo entre la Uni\u00f3n y China sobre la deuda, y una respuesta multilateral funcional a la deuda en general. En cualquier caso, es necesario un enfoque nuevo y concertado para el alivio y la reestructuraci\u00f3n de la deuda, y los acreedores lo saben. El anuncio de China en agosto de aliviar la deuda de 17 pa\u00edses puede indicar la voluntad de emprender una mayor diplomacia de la deuda. El reciente acuerdo de alivio de la deuda que alcanzaron China y Zambia fue tambi\u00e9n una se\u00f1al positiva. La negociaci\u00f3n, copresidida por China y Francia bajo la \u00e9gida del Club de Par\u00eds, es una prueba de que son posibles los espacios de discusi\u00f3n constructiva. <\/p>\n\n\n\n<p>Esto es un formato que los gobiernos europeos pueden fomentar, ya que m\u00e1s pa\u00edses se enfrentan a crisis de deuda candentes empujadas por los altos precios de las materias primas que se agravaron por la guerra de Rusia, lo que los impactos clim\u00e1ticos podr\u00edan agravar a\u00fan m\u00e1s, como sucedi\u00f3 con las inundaciones en Paquist\u00e1n: las estimaciones conservadoras indican que costar\u00e1n 2% del PIB&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-7-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.worldbank.org\/en\/news\/press-release\/2022\/10\/28\/pakistan-flood-damages-and-economic-losses-over-usd-30-billion-and-reconstruction-needs-over-usd-16-billion-new-assessme&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.worldbank.org\/en\/news\/press-release\/2022\/10\/28\/pakistan-flood-damages-and-economic-losses-over-usd-30-billion-and-reconstruction-needs-over-usd-16-billion-new-assessme&lt;\/a&gt;'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Con un acuerdo con el FMI alcanzado en los \u00faltimos meses en Sri Lanka, existe una prueba evidente para que la comunidad internacional responda a la vol\u00e1til situaci\u00f3n del pa\u00eds -cuyo gobierno tambi\u00e9n est\u00e1 muy endeudado con China-, ya que se enfrenta a una crisis generalizada de seguridad alimentaria provocada por sus agotadas finanzas. Los t\u00e9rminos del acuerdo con el FMI requieren una nueva negociaci\u00f3n de reestructuraci\u00f3n entre Sri Lanka y sus acreedores bilaterales, entre los que se encuentran China, Jap\u00f3n e India&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-8-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.reuters.com\/world\/asia-pacific\/sri-lanka-has-an-imf-deal-now-it-courts-china-india-2022-09-06\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.reuters.com\/world\/asia-pacific\/sri-lanka-has-an-imf-deal-now-it-courts-china-india-2022-09-06\/&lt;\/a&gt;'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Como en el caso de Zambia, los gobiernos europeos pueden desempe\u00f1ar un papel clave para facilitar las discusiones bajo los auspicios del Club de Par\u00eds de acreedores soberanos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El efecto Bruselas y la v\u00eda hacia Pek\u00edn &nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En \u00faltima instancia, la mayor fuente de influencia de Europa frente a China y m\u00e1s all\u00e1 de ella reside en el poder de seguir poseyendo -por ahora- la mayor zona de mercado \u00fanico. El poder normativo que esto confiere es significativo, y Europa puede hacer m\u00e1s por afirmarlo. La Uni\u00f3n lleva a\u00f1os ejerciendo un poder blando en \u00e1mbitos como la eficiencia de los electrodom\u00e9sticos, las emisiones de los veh\u00edculos y muchos otros sectores cr\u00edticos. Cuando se trata del futuro de la energ\u00eda, esta ventaja de poder blando puede extenderse a otras \u00e1reas t\u00e9cnicas, como las normas de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos y la aceleraci\u00f3n del ritmo de salida del motor de combusti\u00f3n interna en todo el mundo, con el impulso de la eliminaci\u00f3n progresiva prevista en Europa para 2035. Como destac\u00f3 el <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/08\/30\/lo-que-hay-que-destacar-del-discurso-de-olaf-scholz-en-praga\/\">reciente discurso del canciller alem\u00e1n Olaf Scholz<\/a>, Europa tambi\u00e9n tiene la oportunidad de liderar en \u00e1reas emergentes como el almacenamiento de energ\u00eda, la energ\u00eda hidr\u00e1ulica, la e\u00f3lica, la solar y el hidr\u00f3geno.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La mayor fuente de influencia de Europa frente a China y m\u00e1s all\u00e1 de ella reside en el poder de seguir poseyendo -por ahora- la mayor zona de mercado \u00fanico. El poder normativo que esto confiere es significativo, y Europa puede hacer m\u00e1s por afirmarlo.<\/p><cite>BERNICE LEE Y LAURENCE TUBIANA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En la actualidad, Europa tambi\u00e9n est\u00e1 explorando el alcance de su poder comercial \u00abm\u00e1s duro\u00bb y c\u00f3mo puede utilizarlo para avanzar en la ambici\u00f3n clim\u00e1tica. Si el Mecanismo surgi\u00f3 de la necesidad interna y del dise\u00f1o previo del ETS, el desarrollo de una legislaci\u00f3n sobre la cadena de valor libre de deforestaci\u00f3n es un avance significativo y visionario que ha creado un espacio para el di\u00e1logo con China en su intento de garantizar la sostenibilidad de sus importaciones de madera&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-9-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.eeas.europa.eu\/delegations\/china\/eu-china-workshop-deforestation-and-sustainable-supply-chains-held-beijing_en?s=166https:\/\/www.weforum.org\/agenda\/2022\/07\/china-deforestation-biodiversity\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.eeas.europa.eu\/delegations\/china\/eu-china-workshop-deforestation-and-sustainable-supply-chains-held-beijing_en?s=166https:\/\/www.weforum.org\/agenda\/2022\/07\/china-deforestation-biodiversity\/&lt;\/a&gt;'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La propuesta de directiva de la Comisi\u00f3n sobre la sostenibilidad de las empresas es igualmente significativa. Al aumentar la ambici\u00f3n de los cap\u00edtulos sobre comercio y desarrollo sostenible en sus acuerdos comerciales, Europa puede animar a sus socios comerciales a adaptarse a las crecientes ambiciones del mercado de la Uni\u00f3n en la creaci\u00f3n de restricciones medioambientales, sociales y clim\u00e1ticas. La elecci\u00f3n de Lula en Brasil promete introducir una nueva din\u00e1mica a las negociaciones de Mercosur, teniendo en cuenta que, como han demostrado las pasadas deliberaciones de Mercosur, el Parlamento Europeo no est\u00e1 dispuesto a comprometer la integridad medioambiental de los acuerdos comerciales propuestos.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto nos lleva al obst\u00e1culo m\u00e1s evidente para profundizar en la v\u00eda clim\u00e1tica Uni\u00f3n-China. A pesar de los posibles \u00e1mbitos de colaboraci\u00f3n multilateral -a los que podr\u00edan a\u00f1adirse nuevos acuerdos positivos con el apoyo de China en la OMC, entre ellos el relativo a la contaminaci\u00f3n por pl\u00e1sticos, as\u00ed como el fin de las subvenciones a la pesca-, las conversaciones suspendidas sobre comercio e inversi\u00f3n entre la Uni\u00f3n y China demuestran que la relaci\u00f3n se encuentra en una situaci\u00f3n dif\u00edcil. Desde la Comisi\u00f3n hasta el Parlamento, la ret\u00f3rica adversa es habitual, y el apoyo t\u00e1cito -aunque ambiguo- de China a Rusia ha da\u00f1ado evidentemente a\u00fan m\u00e1s el margen de di\u00e1logo. Esto tambi\u00e9n ha alimentado la din\u00e1mica de no alineaci\u00f3n con respecto a Europa y Ucrania. Los insultos y se\u00f1alamientos entre el vicepresidente de la CE, Frans Timmermans, y el Ministerio de Asuntos Exteriores de China tras el fracaso de las conversaciones sobre el clima del G20 a finales de agosto&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-11530' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/#easy-footnote-bottom-10-11530' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.reuters.com\/business\/sustainable-business\/eu-china-trade-barbs-over-failed-g20-climate-talks-2022-09-07\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.reuters.com\/business\/sustainable-business\/eu-china-trade-barbs-over-failed-g20-climate-talks-2022-09-07\/&lt;\/a&gt;'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> muestran lo lejos que hemos llegado desde la relaci\u00f3n sobre la acci\u00f3n clim\u00e1tica que los funcionarios europeos y chinos hab\u00edan desarrollado durante la presidencia de Trump. La destituci\u00f3n este verano del primer ministro italiano Mario Draghi -Italia fue la primera potencia occidental en unirse a la BRI en 2019, construyendo una valiosa relaci\u00f3n con China durante los a\u00f1os de Trump- es un nuevo golpe. La decisi\u00f3n de Olaf Scholz de visitar China en oto\u00f1o -en desacuerdo con las opiniones predominantes entre los l\u00edderes europeos, as\u00ed como dentro de su propia coalici\u00f3n- es dif\u00edcil de analizar seg\u00fan cualquier tendencia que no sea el imperativo de alejar al mundo de las tensiones nucleares. Basta con decir que expone el persistente reto de mantener la unidad europea en su papel de \u00abequilibrador\u00bb.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-jan-van-der-wolf-9259485-scaled-1.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-jan-van-der-wolf-9259485-scaled-1-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-jan-van-der-wolf-9259485-scaled-1-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-jan-van-der-wolf-9259485-scaled-1-1340x894.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/12\/pexels-jan-van-der-wolf-9259485-scaled-1-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Jan van der Wolf<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Europa tambi\u00e9n debe anticiparse a las probables ca\u00eddas que conlleva un mayor escrutinio: cuando la ambici\u00f3n clim\u00e1tica de Europa flaquea -por ejemplo, al autorizar inversiones a largo plazo en combustibles f\u00f3siles dentro de su impulso de emergencia para diversificar su consumo de petr\u00f3leo y gas- siempre puede esperar que esas acciones sean aprovechadas por los opositores a la acci\u00f3n clim\u00e1tica, incluso en China. La inclusi\u00f3n del gas en la taxonom\u00eda de las finanzas sostenibles de Europa -a pesar de las condiciones y limitaciones de su uso- tambi\u00e9n fue suficiente para enviar una se\u00f1al poco \u00fatil (y ampliamente publicitada), sobre todo porque la propia taxonom\u00eda de China excluye el gas y el GNL.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ya en septiembre de 2020, cuando el presidente Xi Jinping anunci\u00f3 el objetivo de China de ser neutra en carbono para 2060 y de alcanzar un pico de emisiones antes de 2030, la Uni\u00f3n ya estaba mostrando su capacidad para ayudar a elevar los objetivos de los grandes emisores: aunque el anuncio era, ante todo, un reflejo del compromiso nacional de China con la acci\u00f3n clim\u00e1tica, la presentaci\u00f3n previa del Green Deal de la Uni\u00f3n dio a China la oportunidad de encontrar un socio clave -y a los l\u00edderes europeos como interlocutores- con el que poder tener una l\u00ednea de comunicaci\u00f3n clara en el camino hacia este gran avance. Tambi\u00e9n es razonable deducir que el momento del anuncio de China en el per\u00edodo previo a las elecciones presidenciales de 2020 en Estados Unidos fue tambi\u00e9n una cobertura diplom\u00e1tica sobre su resultado: reforzar su liderazgo clim\u00e1tico en sinton\u00eda con las propias ambiciones declaradas por Europa era valioso, ya sea para burlar un segundo mandato de Trump, o para adelantarse a un impulso clim\u00e1tico renovado y un acercamiento a Europa bajo una presidencia de Biden. En \u00faltima instancia, la credibilidad de la acci\u00f3n clim\u00e1tica de Europa deber\u00eda incentivar la acci\u00f3n clim\u00e1tica en general, independientemente de si el incentivo es la competencia o la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La credibilidad de la acci\u00f3n clim\u00e1tica de Europa deber\u00eda incentivar la acci\u00f3n clim\u00e1tica en general, independientemente de si el incentivo es la competencia o la cooperaci\u00f3n.<\/p><cite>BERNICE LEE y LAURENCE TUBIANA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusi\u00f3n &nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Para Europa, el reto consiste en equilibrar la afirmaci\u00f3n de su poder comercial, la proyecci\u00f3n de su ambici\u00f3n clim\u00e1tica y la inversi\u00f3n en temas cr\u00edticos en los que el di\u00e1logo puede seguir estando \u00abcompartimentado\u00bb, en cuestiones como el clima, las infraestructuras o la deuda, entre otras. Aunque suene desalentador, esto pone de manifiesto el poder de puente inherente a Europa y su potencial para aprovechar lo mejor de ambas partes. Igual de desalentador: los errores de Europa, especialmente en relaci\u00f3n con la pol\u00edtica energ\u00e9tica tras la invasi\u00f3n rusa, ser\u00e1n el argumento m\u00e1s fuerte esgrimido por los opositores a la acci\u00f3n clim\u00e1tica al ritmo que impone la ciencia. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si no logran superar este reto, los diplom\u00e1ticos, cient\u00edficos y otros expertos europeos en materia de clima ser\u00e1n cada vez m\u00e1s incapaces de apuntalar a sus aliados y hom\u00f3logos de China y Estados Unidos, que siguen estando m\u00e1s expuestos que los europeos a los opositores en sus entornos pol\u00edticos nacionales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No es una amenaza descabellada. Cabe recordar que, tras la visita a Taiw\u00e1n en agosto de la presidenta de la C\u00e1mara de Representantes, Pelosi, toda la cooperaci\u00f3n bilateral en materia de clima entre ambos gobiernos se congel\u00f3, incluso hasta los niveles de trabajo m\u00e1s bajos, y se restableci\u00f3 en la COP27. Este tipo de postura diplom\u00e1tica, junto con sanciones en \u00e1reas de comercio y tecnolog\u00eda -desde paneles fotovoltaicos hasta semiconductores, como ha demostrado Estados Unidos-, presagia <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/11\/28\/tecnopolitica-del-poder-alianzas-e-interdependencias\/\">la amenaza permanente de una nueva ruptura de las relaciones entre China y Estados Unidos<\/a> que podr\u00eda encaminar al mundo hacia una prolongada y dolorosa ca\u00edda: normalizar la falta de cooperaci\u00f3n en un orden geoecon\u00f3mico que se fragmenta, todo ello mientras se intensifican los impactos clim\u00e1ticos. Esto puede conducir a una mayor fragmentaci\u00f3n, a falta de un esfuerzo concertado para utilizar la acci\u00f3n colectiva -o la \u00abpresi\u00f3n de los pares\u00bb- con el fin de cumplir con el impulso previsto en el Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Una \u00faltima fuente de poder de puente europeo reside en el liderazgo moral. El \u00e9xito de los l\u00edderes de la Uni\u00f3n, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/12\/putin-esta-perdiendo-la-guerra-ecologica-una-conversacion-con-frans-timmermans\/\">incluido Frans Timmermans<\/a>, al defender en la COP27 un \u00abFondo para p\u00e9rdidas y da\u00f1os\u00bb, canalizando a\u00f1os de impulso pol\u00edtico de los representantes de los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables, demuestra que Europa desempe\u00f1a un papel que pocos en las econom\u00edas avanzadas pueden desempe\u00f1ar. Al proporcionar el impulso adicional para consagrar las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os dentro del proceso multilateral, Europa ha promulgado un cambio pol\u00edtico tect\u00f3nico a favor de los pa\u00edses vulnerables, lo cual ha creado una oportunidad emergente para construir y reforzar la justicia clim\u00e1tica en nuestras instituciones. Incluso en las \u00faltimas horas de las negociaciones de la COP27, el mandato del Fondo -que ahora es una realidad- no era un hecho. Europa puede ser un ancla de seguridad para el mundo en la nueva realidad clim\u00e1tica. Actos como estos demuestran por qu\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Frente a la agresi\u00f3n rusa en Ucrania, atrapada en la rivalidad entre China y Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea puede convertirse en una potencia de reconciliaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Laurence Tubiana y Bernice Lee trazan una hoja de ruta para la diplomacia clim\u00e1tica continental en los tiempos de la guerra ecol\u00f3gica.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":11533,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[98],"tags":[],"staff":[363,97],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[198],"class_list":["post-11530","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energia-y-medio-ambiente","staff-bernice-lee","staff-laurence-tubiana","geo-mundo"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La multipolaridad inclusiva - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/12\/06\/la-multipolaridad-inclusiva\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La multipolaridad inclusiva - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Frente a la agresi\u00f3n rusa en Ucrania, atrapada en la rivalidad entre China y Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea puede convertirse en una potencia de reconciliaci\u00f3n.  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