Se\u00f1or Presidente, estimados colegas,<\/p>\n\n\n\n
Las decisiones que Europa debe tomar para preservar su capacidad de seguir siendo competitiva, segura y un actor de primer orden en la escena mundial son cada vez m\u00e1s numerosas y complejas.<\/p>\n\n\n\n
La guerra en Ucrania contin\u00faa y afecta cada vez a m\u00e1s objetivos civiles. La inestabilidad en Medio Oriente tiene repercusiones que trascienden con creces las fronteras de la regi\u00f3n. La competencia econ\u00f3mica mundial es cada vez m\u00e1s intensa. Las tensiones geopol\u00edticas repercuten en la seguridad de nuestras cadenas de suministro, en el precio del combustible, en el costo de la vida y en la capacidad de nuestras empresas para ser competitivas. Sin olvidar las amenazas h\u00edbridas, las presiones migratorias, la creciente inestabilidad y la consiguiente necesidad de reforzar la seguridad y la defensa europeas.<\/p>\n\n\n\n
Se trata, por supuesto, de asuntos distintos. Pero tienen un punto en com\u00fan: nos recuerdan hasta qu\u00e9 punto lo que ocurre m\u00e1s all\u00e1 de nuestras fronteras influye cada vez m\u00e1s en nuestra vida cotidiana y pone a prueba la capacidad de nuestra naci\u00f3n para defender su prosperidad y su seguridad.<\/p>\n\n\n\n
Por eso, en los \u00faltimos a\u00f1os, el gobierno ha optado por mantener una presencia activa en la escena internacional, con constancia y siguiendo una l\u00ednea clara. Y es que el inter\u00e9s nacional se defiende contribuyendo a orientar las decisiones que nos afectan, y no limit\u00e1ndonos a sufrir sus consecuencias.<\/p>\n\n\n\n
Esto es especialmente cierto en Europa. Y es con este esp\u00edritu con el que Italia tambi\u00e9n ha trabajado de cara al pr\u00f3ximo Consejo Europeo, y con el que abordar\u00e1 los principales temas del orden del d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El primer tema en el que quiero detenerme es el de la competitividad.<\/p>\n\n\n\n
El Consejo Europeo har\u00e1 balance de la aplicaci\u00f3n de la agenda \u00abOne Europe, One Market\u00bb y de los avances logrados para profundizar en el mercado \u00fanico, simplificar la normativa, reducir las cargas administrativas y agilizar los procedimientos de planificaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de objetivos en los que Italia lleva insistiendo desde hace tiempo, pero la cuesti\u00f3n que hoy en d\u00eda pesa m\u00e1s que ninguna otra sobre la competitividad de nuestra econom\u00eda no es esa: es la del coste de la energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Lo hemos dicho en numerosas ocasiones: no podemos pedir a las empresas europeas que compitan con los grandes actores mundiales y, al mismo tiempo, aceptar que paguen sistem\u00e1ticamente la energ\u00eda a un precio mucho m\u00e1s elevado que sus competidores. Tampoco podemos llevar a cabo la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en detrimento de nuestra base industrial. La descarbonizaci\u00f3n no puede ir de la mano de la desindustrializaci\u00f3n, y menos a\u00fan en el contexto geopol\u00edtico actual.<\/p>\n\n\n\n
Las tensiones en las principales rutas comerciales y en las cadenas de suministro tienen repercusiones en la seguridad y en el precio de la energ\u00eda y los combustibles. Los costes de transporte y de seguros aumentan y, en \u00faltima instancia, repercuten en las facturas, la cesta de la compra y las cuentas de las empresas.<\/p>\n\n\n\n
Ante una situaci\u00f3n as\u00ed, nadie puede reaccionar de forma eficaz por s\u00ed solo. Por lo tanto, la respuesta debe ser coordinada y r\u00e1pida.<\/p>\n\n\n\n
Por eso hemos trabajado para alcanzar un acuerdo en el seno del G7, que ha previsto la puesta en el mercado de una cantidad importante de combustible, sobre todo para evitar el riesgo de un bloqueo de las exportaciones estadounidenses, lo que habr\u00eda tenido graves repercusiones en nuestras econom\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Pero, al mismo tiempo, tambi\u00e9n hay que tener el valor de plantearnos qu\u00e9 podemos hacer en Europa. Empezando por lo m\u00e1s obvio: evitar que unas normas concebidas en un contexto totalmente diferente al que vivimos hoy acaben agravando los efectos de las crisis que estamos atravesando. <\/p>\n\n\n\n
Porque nuestras empresas se enfrentan hoy en d\u00eda a una competencia mundial cada vez m\u00e1s agresiva, y cada coste adicional que Europa se impone a s\u00ed misma supone una ventaja que ofrece a sus competidores. Y el tiempo del que disponemos para enderezar el rumbo no es infinito.<\/p>\n\n\n\n
Es en este aspecto donde Italia ha centrado sus esfuerzos.<\/p>\n\n\n\n
La semana pasada iniciamos un nuevo di\u00e1logo con los jefes de Estado y de Gobierno m\u00e1s comprometidos con la competitividad, en torno a tres prioridades: la energ\u00eda, la simplificaci\u00f3n y el comercio internacional. Precisamente a ra\u00edz de esta coordinaci\u00f3n, junto con el canciller alem\u00e1n y el primer ministro belga, envi\u00e9 a Bruselas tres propuestas sencillas destinadas a facilitar y dinamizar las inversiones: v\u00edas prioritarias para los proyectos estrat\u00e9gicos, un freno efectivo al exceso de burocracia y una reducci\u00f3n dr\u00e1stica de las obligaciones de declaraci\u00f3n, especialmente para las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n\n\n\n
Al mismo tiempo, junto con la Rep\u00fablica Checa, hemos presentado varias propuestas concretas, algunas de car\u00e1cter temporal, para reducir el costo de la energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Voy a intentar explicarlo de forma sencilla. En Europa, una empresa que contamina debe comprar un derecho de emisi\u00f3n por cada tonelada de CO\u2082 que emite: es el sistema ETS. Pero estos derechos de emisi\u00f3n se compran en el mercado, por lo que es el propio mercado el que fija su precio, con din\u00e1micas que, si me lo permiten, no tienen mucho que ver con la protecci\u00f3n del medio ambiente. Cuando sube el precio de los derechos de emisi\u00f3n del ETS, tambi\u00e9n aumenta el costo de producci\u00f3n. Ya sea en las acer\u00edas, las f\u00e1bricas de papel, las cementeras o las f\u00e1bricas de cer\u00e1mica. Y este costo, al final, repercute en el precio de lo que compramos.<\/p>\n\n\n\n\n
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\n <\/picture>\n <\/figure>\n <\/a>\n <\/div>\n <\/div>\n \n Por eso hemos plasmado por escrito algunas propuestas concretas destinadas a corregir el sistema ETS, para que el precio del CO\u2082 refleje la econom\u00eda real y no la l\u00f3gica de las finanzas. Y hemos solicitado que se aplace una vez m\u00e1s el ETS2, que, a partir de 2028, supondr\u00eda nuevos costos para los hogares y las empresas.<\/p>\n\n\n\n
Hay, adem\u00e1s, un segundo problema que repercute directamente en las facturas: el precio de la electricidad viene determinado por el precio marginal. Esto significa que, en la pr\u00e1ctica, es la \u00faltima central a la que se recurre para producir \u2014aquella cuyo precio es m\u00e1s elevado, que suele ser una central de gas sujeta al sistema ETS\u2014 la que fija el precio global. As\u00ed, el costo del CO\u2082 que paga esta central repercute en el precio de toda la electricidad, incluida la producida a partir de fuentes renovables.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de un problema que, como comprender\u00e1n, afecta especialmente a Italia, ya que, como bien saben, nuestra combinaci\u00f3n energ\u00e9tica sigue incluyendo una parte importante de gas. Se trata de una vulnerabilidad que viene de lejos y en la que estamos trabajando, sobre todo mediante el desarrollo de las energ\u00edas renovables como ning\u00fan gobierno lo hab\u00eda hecho antes que nosotros, y reabriendo el camino a la energ\u00eda nuclear de nueva generaci\u00f3n, con el fin de construir un sistema m\u00e1s seguro y menos dependiente del extranjero.<\/p>\n\n\n\n
Pero estas inversiones llevan tiempo, y necesitamos soluciones ya. Por eso considero que es muy importante poder ofrecer una perspectiva concreta que aporte beneficios a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n
En el Consejo Europeo del pasado mes de marzo, logramos incluir en las conclusiones la posibilidad de adoptar medidas nacionales, temporales y espec\u00edficas, con el fin de mitigar los distintos componentes del costo de la producci\u00f3n de electricidad. Sobre esta base, la Comisi\u00f3n se ha comprometido a colaborar con nosotros en el decreto \u00abBollette\u00bb. Las conversaciones t\u00e9cnicas han sido intensas y constructivas y nos est\u00e1n llevando hacia una soluci\u00f3n compatible con la normativa europea, que nos permitir\u00eda aplicar nuestra medida reduciendo el peso del costo de la producci\u00f3n a gas en el precio global de la electricidad.<\/p>\n\n\n\n
Este es el resultado que nos interesa y por el que trabajamos: no una l\u00ednea m\u00e1s en las conclusiones de una cumbre, sino una factura m\u00e1s baja para una familia, un gasto menos para una empresa. <\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se han producido avances en relaci\u00f3n con el reglamento europeo sobre el metano. Los nuevos requisitos previstos para los importadores podr\u00edan restringir a\u00fan m\u00e1s la oferta disponible y ejercer nuevas presiones sobre los precios. Por ello, hemos solicitado una suspensi\u00f3n temporal de determinadas obligaciones. Cuando planteamos este problema en los \u00faltimos meses, parec\u00eda muy dif\u00edcil hacer avanzar la propuesta. Sin embargo, hoy la Comisi\u00f3n Europea ha anunciado su intenci\u00f3n de aplazar un a\u00f1o la entrada en vigor del reglamento. Y consideramos que es una excelente noticia. <\/p>\n\n\n\n
Estos dos ejemplos ilustran un principio en el que insistimos desde el principio: si una norma, puesta a prueba por los hechos, tiene consecuencias que no se hab\u00edan previsto o agrava una situaci\u00f3n de crisis, dicha norma debe corregirse.<\/p>\n\n\n\n
Porque no estamos aqu\u00ed para defender las normas frente a la realidad. Estamos aqu\u00ed para defender a los ciudadanos frente a las malas normas. Y eso es posible.<\/p>\n\n\n\n
Gracias a Italia, esto ha ocurrido en varias ocasiones. Ocurri\u00f3, por ejemplo, con la cl\u00e1usula de salvaguardia nacional, cuando Italia fue la primera en solicitar que la flexibilidad prevista para la defensa y la seguridad pudiera utilizarse tambi\u00e9n para hacer frente a la crisis energ\u00e9tica. Aunque pocos cre\u00edan en ello, esta propuesta se ha convertido en una soluci\u00f3n a disposici\u00f3n de todos los Estados miembros. <\/p>\n\n\n\n
Eso es lo que esperamos que ocurra tambi\u00e9n con las nuevas reflexiones que hemos puesto en marcha en el \u00e1mbito de las normas presupuestarias. Como saben, he escrito a la presidenta von der Leyen para pedirle dos cosas. En primer lugar: que se tenga debidamente en cuenta la crisis energ\u00e9tica e inflacionista a la hora de calcular el gasto autorizado por las normas europeas. En segundo lugar: que los Estados miembros puedan utilizar al menos una parte de los ingresos adicionales del IVA generados por la subida de los precios para financiar medidas temporales y espec\u00edficas en favor de las empresas y los hogares. Porque ser\u00eda dif\u00edcil explicar a los ciudadanos que, para hacer frente a esta crisis, ni siquiera podamos utilizar los ingresos adicionales que esta genera.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de propuestas de sentido com\u00fan. Por supuesto, sabemos que no ser\u00e1 f\u00e1cil alcanzar un consenso, pero eso no nos impedir\u00e1 plantear esta cuesti\u00f3n con firmeza.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, est\u00e1 la cuesti\u00f3n de las materias primas cr\u00edticas. El litio, el cobalto, el grafito y las tierras raras son indispensables para la transici\u00f3n energ\u00e9tica y digital, as\u00ed como para la defensa. Sin embargo, en la actualidad, Europa las importa casi en su totalidad, y a menudo de un solo pa\u00eds. Si no abordamos este problema, corremos el riesgo de salir de una dependencia para entrar en otra.<\/p>\n\n\n\n
Esa es tambi\u00e9n la raz\u00f3n por la que Italia se ha presentado como candidata para acoger en Porto Marghera una de las primeras instalaciones europeas de almacenamiento estrat\u00e9gico de estos materiales, una iniciativa que podr\u00eda convertirse en un proyecto piloto europeo.<\/p>\n\n\n\n
El hilo conductor que une todas estas iniciativas es, en definitiva, sencillo: Europa debe volver a situar la capacidad de producci\u00f3n en el centro de sus decisiones.<\/p>\n\n\n\n
El Consejo Europeo comenzar\u00e1 con un intercambio con el presidente Zelenski. Por supuesto, abordaremos la cuesti\u00f3n de Ucrania. Mientras tanto, Rusia ha lanzado su nueva campa\u00f1a de oto\u00f1o contra Ucrania. Al no poder avanzar en el frente, Mosc\u00fa ha comenzado a atacar cada vez con mayor dureza a la poblaci\u00f3n civil: centrales el\u00e9ctricas, edificios de viviendas, hospitales e incluso los autobuses que transportan a la gente al trabajo, como ocurri\u00f3 en la horrible masacre de Kramatorsk.<\/p>\n\n\n\n
El 7 de octubre, un misil ruso mat\u00f3 a 22 personas en Pryluky. Al d\u00eda siguiente, en Kramatorsk, 33 personas perdieron la vida en un ataque ruso contra dos autobuses, que, seg\u00fan la polic\u00eda ucraniana, fueron alcanzados por una bomba planeadora. Las autoridades locales calificaron este suceso como el ataque m\u00e1s mort\u00edfero de 2026.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de una estrategia mediante la cual Rusia pretende doblegar al pueblo ucraniano mediante el terror, el fr\u00edo y la oscuridad, simplemente porque no ha logrado vencerlo en el campo de batalla. Los hechos, por otra parte, contradicen la propaganda del Kremlin, as\u00ed como la de quienes la difunden aqu\u00ed mismo, en Italia. Desde principios de a\u00f1o, Mosc\u00fa apenas ha ganado terreno y, solo en el mes de septiembre, ha perdido gran parte de lo que hab\u00eda conquistado en los \u00faltimos meses.<\/p>\n\n\n\n
Es la primera referencia a Vannacci. El contexto es la investigaci\u00f3n del Financial Times,<\/em><\/a> que lo calific\u00f3 de \u00abcaballo de Troya\u00bb de la influencia rusa en Italia. Vannacci respondi\u00f3 que se trataba de una versi\u00f3n carente de cualquier prueba de \u00f3rdenes, financiaci\u00f3n o relaciones con Mosc\u00fa. En aras del equilibrio, conviene recoger ambas posturas. En la C\u00e1mara, la acusaci\u00f3n se ha hecho expl\u00edcita, pero han sido otros quienes la han formulado. Rosato (Azione) ha mencionado la presencia en el Parlamento de partidos pro-Putin que hacen caso omiso de los ciberataques rusos contra Italia.<\/p>\n\n\n\n Este punto muerto no ha surgido de la nada. Es fruto del valor de los ucranianos y del apoyo de Occidente, incluida Italia. Y sigo pensando que este punto muerto es el \u00fanico medio eficaz del que disponemos para llevar a Rusia a una mesa de negociaciones serias.<\/p>\n\n\n\n S\u00e9 que el debate sobre este tema es intenso, incluso en esta Asamblea, e incluso dentro de los distintos grupos pol\u00edticos. Lo respeto y, de hecho, lo comprendo, porque nadie en esta Asamblea desea la guerra. Todos queremos alcanzar la paz. La diferencia radica en la forma en que creemos que podemos lograrla.<\/p>\n\n\n\n\n En mi opini\u00f3n, el apoyo a Ucrania no es una alternativa a la paz: es lo que la hace posible. Porque si el agresor puede contar con la rendici\u00f3n de su adversario, \u00bfpor qu\u00e9 iba a necesitar negociar? Pero la rendici\u00f3n no es paz, es conquista. Si Ucrania dejara ma\u00f1ana de defenderse, como muchos desean o proponen, no tendr\u00edamos paz. Entonces estar\u00edamos hablando de la ocupaci\u00f3n de una naci\u00f3n europea y del regreso del imperialismo de tipo sovi\u00e9tico que Europa sufri\u00f3 durante medio siglo. Personalmente, no echo de menos aquellos a\u00f1os, no echo de menos los tanques rusos que reprimieron los levantamientos de Praga y Budapest, y no echo de menos el muro de Berl\u00edn. Y nadie me convencer\u00e1 de que la rendici\u00f3n de quienes defienden su libertad pueda llamarse paz. La paz que queremos, y que nos esforzamos por construir, incluso a costa de la falta de consenso, es una paz justa, porque solo una paz justa puede perdurar, solo una paz justa garantiza la seguridad de Europa y de nuestros intereses.<\/p>\n\n\n\n Es una muestra de la divisi\u00f3n existente en el seno de la derecha italiana. Laura Ravetto, que abandon\u00f3 la Liga para unirse a Futuro Nazionale, hab\u00eda afirmado anteriormente que la rendici\u00f3n de Ucrania no supondr\u00eda una paz verdadera, pero se pregunt\u00f3 si los \u00abcheques en blanco\u00bb concedidos a Kiev hab\u00edan servido alguna vez para lograrla. A\u00f1adi\u00f3 que las sanciones no hab\u00edan puesto fin a la guerra, sino que hab\u00edan paralizado las f\u00e1bricas italianas. En sus respuestas, Meloni se mostr\u00f3 mucho m\u00e1s directa e invit\u00f3 a los diputados que se hab\u00edan pasado a Futuro Nazionale a dimitir, declarando: \u00abSer\u00edais m\u00e1s cre\u00edbles si dimitieran y se presentaran a las elecciones con las nuevas tesis que defienden. De lo contrario, nos encontramos ante numerosos casos de cambio de postura pol\u00edtica\u00bb. Es aqu\u00ed donde la ant\u00edtesis con Vannacci resulta m\u00e1s expl\u00edcita, casi palabra por palabra. En una entrevista concedida a la agencia rusa RIA en marzo, Vannacci hab\u00eda declarado que \u00abla paz justa nunca ha existido\u00bb y que, en la historia, solo existe la paz del vencedor. Como base para la negociaci\u00f3n, se\u00f1alaba la neutralidad de Ucrania, el mantenimiento de los territorios conquistados militarmente y la garant\u00eda de que Ucrania no se adherir\u00eda a la OTAN. Por su parte, el jefe de grupo del M5S, Ricciardi, declar\u00f3 en sesi\u00f3n plenaria que \u00abel concepto de paz justa no existe en la historia de la humanidad\u00bb, y pidi\u00f3 que se detuvieran los env\u00edos de armas a Kiev y el rearme europeo. Se trata de una formulaci\u00f3n casi id\u00e9ntica a la de Vannacci, y esta coincidencia constituye el mejor argumento textual a favor del \u00abampio frente\u00bb del que se burl\u00f3 Meloni.<\/p>\n\n\n\n La referencia a Praga, Budapest y el Muro a\u00f1ade una dimensi\u00f3n conmemorativa que asocia la Rusia actual con el imperialismo sovi\u00e9tico. Meloni se inscribe en la l\u00ednea del anticomunismo atlantista de la derecha italiana de la posguerra para rebatir la pretensi\u00f3n de Futuro Nazionale de ser la \u00abverdadera derecha\u00bb. Se trata de la misma impugnaci\u00f3n que formul\u00f3 Meloni en junio, cuando declar\u00f3 a los seguidores de Vannacci que no eran la verdadera derecha, sino que serv\u00edan a los intereses de la izquierda.<\/p>\n\n\n\n Por lo tanto, la postura del gobierno sigue siendo la misma. El apoyo a Kiev, prestando especial atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n civil, la presi\u00f3n sobre Mosc\u00fa y la unidad euroatl\u00e1ntica siguen siendo los pilares de nuestra actuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, tambi\u00e9n debemos tener en cuenta el acuerdo sobre el gas\u00f3leo ruso anunciado el pasado viernes por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Se trata de una decisi\u00f3n que considero muy arriesgada.<\/p>\n\n\n\n En la noche del 9 al 10 de octubre, Trump anunci\u00f3 el levantamiento de algunas sanciones sobre el gas\u00f3leo ruso. La autorizaci\u00f3n general de la OFAC permite la venta y la importaci\u00f3n hasta el 7 de abril de 2027. Sin embargo, estos suministros no tendr\u00e1n ninguna repercusi\u00f3n en los precios en Italia, ya que las sanciones de la Uni\u00f3n sobre los productos petrol\u00edferos rusos, en vigor desde febrero de 2023, siguen siendo aplicables. La oposici\u00f3n ataca a Meloni por su sumisi\u00f3n a Trump, calificando al ejecutivo del gobierno de \u00abpeque\u00f1os trumpistas\u00bb (PRovenzano, Partido Dem\u00f3crata) el mismo d\u00eda en que ella se distancia de \u00e9l, tras un verano marcado por tensiones diplom\u00e1ticas entre Meloni y Trump. El resultado es un gobierno que critica a Trump desde posiciones atlantistas, un M5S que lo critica desde posiciones antiatlantistas y un Futuro Nazionale que admira a Trump al tiempo que es pro-Putin.<\/p>\n\n\n\n Es evidente que todos comprendemos y compartimos la necesidad de contener los precios de la energ\u00eda que suponen una carga para los hogares y las empresas, incluso en Italia. Pero debemos ser conscientes de que la subida vertiginosa de los precios del combustible se debe principalmente a la guerra en Ir\u00e1n, y no al conflicto en Ucrania. El resultado de esta decisi\u00f3n es, por tanto, incierto, mientras que los riesgos son evidentes. Una legitimaci\u00f3n para Mosc\u00fa mientras sus bombas siguen cayendo sobre las ciudades ucranianas, nuevos ingresos que permiten financiar la guerra, un debilitamiento impl\u00edcito de la presi\u00f3n de las sanciones: estos son elementos que no podemos ignorar y que contradicen lo que los Estados occidentales, incluido Estados Unidos, han hecho hasta ahora para presionar a Putin a sentarse a la mesa de negociaciones.<\/p>\n\n\n\n La situaci\u00f3n es diferente en lo que respecta a un alto al fuego entre las partes en relaci\u00f3n con las centrales el\u00e9ctricas, algo que Italia apoya claramente. Agradecemos al presidente Zelenski que haya declarado de inmediato la plena disposici\u00f3n de Ucrania a este respecto. Ahora esperamos que Rusia haga lo mismo y ponga fin a los ataques contra las centrales el\u00e9ctricas y energ\u00e9ticas ucranianas.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, en un periodo tan complejo, en el que tantas variables escapan a nuestro control, hay al menos una cosa que depende de nosotros: velar por que Europa no se quede de brazos cruzados. Porque las condiciones para una paz que afecte a nuestro continente \u2014y, por tanto, a nuestra seguridad\u2014 no pueden definirse sin nosotros.<\/p>\n\n\n\n Por eso sigo pidiendo que los Veintisiete designen a una figura de prestigio, que cuente con el respaldo de todos y que sea capaz de hacer o\u00edr la voz de Europa en la mesa de negociaciones. Y si no se alcanza un consenso sobre un nombre, tambi\u00e9n estamos dispuestos a barajar otras soluciones.<\/p>\n\n\n\n Si, por ejemplo, Francia, Alemania y Gran Breta\u00f1a, en el famoso formato E3, consideran que pueden actuar por su cuenta mejor de lo que lo har\u00edamos todos juntos \u2014y esa es, hasta ahora, la opci\u00f3n que han elegido\u2014, que al menos lo hagan en nombre de todos y con un mandato oficial otorgado por todos.<\/p>\n\n\n\n Porque voy a ser sincera: la cuesti\u00f3n de qui\u00e9n se sienta en qu\u00e9 mesa me parece secundaria. Lo que me importa es en nombre de qui\u00e9n nos sentamos a la mesa y para decir qu\u00e9. Lo que me importa es que Europa no est\u00e9 desorganizada, que no se exponga ante quienes tienen inter\u00e9s en avivar las divisiones y que hable con una sola voz. Porque una Europa dividida en torno a la cuesti\u00f3n de los formatos da una imagen infantil de s\u00ed misma, y ese es el \u00fanico regalo de verdad que podemos hacerle a Mosc\u00fa. Y en estos \u00faltimos d\u00edas ya le hemos hecho suficientes regalos a Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n El \u00abnosotros\u00bb abarca a Europa y diluye las cr\u00edticas hacia Washington en una responsabilidad occidental com\u00fan. El \u00abregalo\u00bb por excelencia es la suspensi\u00f3n por parte de Estados Unidos de las sanciones sobre el gas\u00f3leo, pero el plural permite a Meloni no mencionar a Trump dos veces y mantenerse en la ambig\u00fcedad.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, estimados colegas, lo que ocurre en Ucrania no se queda en Ucrania. El Consejo Europeo debatir\u00e1, m\u00e1s concretamente, la escalada de los ataques h\u00edbridos rusos. Y est\u00e1 totalmente justificado, ya que la amenaza h\u00edbrida se ha convertido ya en la en\u00e9sima \u00abnueva normalidad\u00bb de estos tiempos turbulentos.<\/p>\n\n\n\n El caso es que la guerra h\u00edbrida no se declara y no tiene frente de batalla. Son los drones los que violan el espacio a\u00e9reo de nuestros socios y sobrevuelan los aeropuertos y las bases de varios pa\u00edses europeos. Son los cables submarinos da\u00f1ados en el Mar B\u00e1ltico; son los ciberataques contra hospitales, puertos y administraciones p\u00fablicas; es el sabotaje de las redes ferroviarias.<\/p>\n\n\n\n Se trata de campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n dise\u00f1adas para dividir a la opini\u00f3n p\u00fablica, desacreditar a los responsables pol\u00edticos considerados enemigos e influir en las elecciones, llegando incluso a aut\u00e9nticas formas de manipulaci\u00f3n del espacio cognitivo. Y la instrumentalizaci\u00f3n de los migrantes, empujados hacia las fronteras como armas de presi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Un contexto como este exige una respuesta coordinada, e Italia presentar\u00e1 en Bruselas algunas prioridades claras. Proteger nuestras infraestructuras cr\u00edticas: me refiero a las redes energ\u00e9ticas, los cables submarinos, los puertos, los aeropuertos y el \u00e1mbito submarino, en el que Italia cuenta con una experiencia de primer orden; apoyar a la industria italiana para que aporte una contribuci\u00f3n decisiva a los sistemas antidrones y antimisiles; reafirmar que la seguridad de las fronteras de la Uni\u00f3n es indivisible, lo que significa que, al tiempo que contribuimos a reforzar el flanco oriental, no podemos aceptar que se pierda de vista el flanco meridional. <\/p>\n\n\n\n Porque defenderse hoy en d\u00eda no significa solo disponer de carros de combate. Defenderse es un hospital que sigue atendiendo a los pacientes incluso bajo un ciberataque; una central el\u00e9ctrica que no se apaga; un aeropuerto que no deja de funcionar por culpa de un dron. Defenderse no es proteger una idea abstracta de poder. Es proteger la vida cotidiana de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n Y esto me lleva a la cuesti\u00f3n de los recursos. Como ya he dicho, la seguridad y la energ\u00eda son las dos caras de una misma moneda. Sin seguridad, la energ\u00eda sale m\u00e1s cara. Y sin energ\u00eda, podr\u00eda no quedar nada que defender.<\/p>\n\n\n\n Por eso hemos solicitado, y conseguido, que la cl\u00e1usula de salvaguardia nacional pueda utilizarse no solo para los gastos de defensa, sino tambi\u00e9n para las medidas necesarias para hacer frente a la crisis energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n De ello se desprende que, del margen m\u00e1ximo del 1,5 % del PIB previsto en la cl\u00e1usula, Italia ha decidido utilizar un 1,2 %, repartido a partes iguales: un 0,6 % para medidas destinadas a combatir el aumento de los precios de la energ\u00eda \u2014lo que supone unos 14.000 millones de euros destinados a los hogares vulnerables y a las empresas con un elevado consumo energ\u00e9tico\u2014 y un 0,6 % para defensa y seguridad. Por lo tanto, teniendo en cuenta el contexto, hemos optado por no utilizar la totalidad del margen previsto para la defensa.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Pero quiero recordar que una mayor flexibilidad en materia de defensa y seguridad implica, fundamentalmente, recursos adicionales respecto a los autorizados por los par\u00e1metros europeos. Por lo tanto, no se trata de dinero que se sustraiga de la salud o la educaci\u00f3n. Si no los destin\u00e1ramos a la defensa, no podr\u00edamos destinarlos a nada m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n Quienes afirman que una mayor seguridad implica menos hospitales y que un gobierno belicista desv\u00eda recursos de los servicios esenciales mienten a sabiendas. M\u00e1s a\u00fan cuando los mismos que hoy nos acusan desde la oposici\u00f3n aprobaron, cuando estaban en el gobierno \u2014en plena pandemia\u2014, un aumento del gasto militar de 15.000 millones de euros. Y en aquel momento ni siquiera hab\u00eda guerra en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n Pero quiero decirles a quienes nos escuchan, retomando un argumento del ministro Crosetto, a quien doy las gracias. De cada 100 euros que el Estado destina a Defensa, unos 60 se destinan a pagar los sueldos de quienes defienden nuestra seguridad, es decir, cerca de 280.000 mujeres y hombres de uniforme. Aproximadamente 10 euros se destinan a garantizar el funcionamiento diario de las estructuras.<\/p>\n\n\n\n\n Se destinan unos 30 euros a inversiones en un sector industrial que da empleo a m\u00e1s de 300.000 personas, a menudo altamente cualificadas, en miles de peque\u00f1as y medianas empresas repartidas por toda Italia. Quienes hablan de despilfarro tambi\u00e9n deber\u00edan explicar a esas familias que su trabajo es in\u00fatil. Y cuando compramos, \u00bfqu\u00e9 compramos? Principalmente medios para defendernos. Defensa a\u00e9rea, sistemas antidrones, ciberseguridad, protecci\u00f3n de infraestructuras. Compramos escudos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, quiero recordar que la seguridad es tambi\u00e9n una condici\u00f3n previa para la prosperidad. Nadie invierte en un pa\u00eds que no sabe proteger sus redes, sus puertos ni sus datos. Ninguna empresa exporta si las rutas comerciales no son seguras. Adem\u00e1s, invertir en seguridad es defender el ahorro, el empleo y la innovaci\u00f3n de los pr\u00f3ximos veinte a\u00f1os. Un pa\u00eds que no invierte en su propia seguridad no ahorra. Simplemente aplaza el pago de la factura. Y la historia nos ense\u00f1a que, al final, esa factura siempre resulta mucho m\u00e1s cara.<\/p>\n\n\n\n La postura en materia de defensa vuelve a unir a los adversarios de Meloni. La resoluci\u00f3n de Futuro Nazionale insta al gobierno a oponerse a la defensa europea y al \u00abSchengen militar\u00bb, y el programa del partido rechaza el umbral del 5 % y el instrumento Safe. El M5S y Futuro Nazionale se encuentran en el mismo bando, aunque por motivos diferentes.<\/p>\n\n\n\n Entre los temas que figuran en el orden del d\u00eda del Consejo se encuentra, por supuesto, Medio Oriente, quiz\u00e1 el asunto que ilustra con mayor claridad hasta qu\u00e9 punto los equilibrios internacionales tienen ahora una repercusi\u00f3n directa en la vida cotidiana de nuestras naciones.<\/p>\n\n\n\n Hace una semana, mientras me encontraba en Split con los dirigentes de los pa\u00edses del MED9, conmemoramos el tercer aniversario del dram\u00e1tico atentado del 7 de octubre de 2023. Un ataque b\u00e1rbaro que sumi\u00f3 a toda la regi\u00f3n en el caos. Creo que es importante recordarlo a\u00fan hoy, pues cualquier enfoque cr\u00edtico leg\u00edtimo respecto a las acciones del gobierno israel\u00ed durante los tres a\u00f1os posteriores no puede ni debe hacernos olvidar nunca lo que fue el pogromo m\u00e1s horrible desde el Holocausto, planeado y ejecutado por Ham\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n Sobre todo en un momento en el que la sombra del antisemitismo parece resurgir en numerosos pa\u00edses. Por lo tanto, la seguridad del Estado de Israel no puede ponerse en duda. Y sigo pensando que es necesario mantener abierto un canal de di\u00e1logo con Israel. Dicho esto, nos preocupa la persistencia de la presencia israel\u00ed en el sur de L\u00edbano, en Siria y en Gaza. Y en Cisjordania, asistimos a una presi\u00f3n intolerable ejercida sobre la poblaci\u00f3n palestina.<\/p>\n\n\n\n Tal y como hemos manifestado conjuntamente con Francia, Alemania, el Reino Unido y otros socios, los asentamientos israel\u00edes en Cisjordania son ilegales. Y nos oponemos firmemente a quienes apoyan la anexi\u00f3n y el desplazamiento forzoso de la poblaci\u00f3n palestina.<\/p>\n\n\n\n Ante esta situaci\u00f3n, creo que Europa debe recuperar el lugar que le corresponde. Y la oportunidad para hacerlo se presentar\u00e1 inevitablemente con la formaci\u00f3n del nuevo gobierno israel\u00ed, sea quien sea el ganador de las elecciones. Ser\u00e1 el momento de exigir medidas capaces de revertir la espiral negativa que se prolonga desde hace demasiado tiempo y de reabrir, a largo plazo, una v\u00eda pol\u00edtica hacia la paz.<\/p>\n\n\n\n Sabemos que llevar\u00e1 tiempo. Pero sabemos igualmente que si, en los pr\u00f3ximos meses, asistimos a una expansi\u00f3n sin fin de los asentamientos en Cisjordania, al colapso de la Autoridad Palestina o al recrudecimiento de la violencia en Gaza o en la propia Cisjordania, la soluci\u00f3n de dos Estados se volver\u00e1 imposible. Y ese es un desenlace que no nos podemos permitir.<\/p>\n\n\n\n Por lo tanto, propondr\u00e9 que, en Europa, trabajemos en algunas peticiones concretas que puedan crear las condiciones necesarias para retomar el di\u00e1logo pol\u00edtico. Entre ellas, la transferencia a la Autoridad Palestina de los ingresos fiscales que Israel retiene actualmente y la paralizaci\u00f3n de la colonia E1, sobre la que ya nos hemos pronunciado junto a nuestros principales socios europeos.<\/p>\n\n\n\n En Gaza, la situaci\u00f3n sigue siendo dram\u00e1tica. Se necesita m\u00e1s ayuda, y esa ayuda debe llegar r\u00e1pidamente. Y se necesita una iniciativa pol\u00edtica para comprobar si Ham\u00e1s est\u00e1 realmente dispuesto a deponer las armas. Ese ser\u00eda el punto de inflexi\u00f3n que necesitamos, y allanar\u00eda el camino hacia la reconstrucci\u00f3n, en beneficio \u2014ante todo\u2014 de la poblaci\u00f3n civil.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, seguimos creyendo en una paz verdadera entre Israel y L\u00edbano, y trabajando en ese sentido. Como saben, Italia ha acogido varias rondas de negociaciones y estamos dispuestos a volver a hacerlo. Estoy convencida de que los dirigentes libaneses est\u00e1n sinceramente dispuestos a alcanzar una paz justa y duradera con Israel. Y estamos dispuestos a apoyarla, en particular a trav\u00e9s de una iniciativa franco-italiana para la etapa posterior a la FPNUL, con el fin de dotar a las Fuerzas Armadas libanesas de las capacidades necesarias para afirmar la soberan\u00eda de L\u00edbano en la totalidad de su territorio.<\/p>\n\n\n\n En el Consejo Europeo tambi\u00e9n debatiremos la situaci\u00f3n en Ir\u00e1n y en el Golfo. Empezando por la libertad de navegaci\u00f3n en Ormuz y en Bab el-Mandeb, que reviste un inter\u00e9s vital para Europa.<\/p>\n\n\n\n Las restricciones y los ataques en estos dos estrechos han tenido un efecto directo en la vida de nuestros ciudadanos, empezando por el precio de la energ\u00eda. <\/p>\n\n\n\n El gobierno se ha comprometido a limitar sus efectos y seguir\u00e1 haci\u00e9ndolo con todos los medios a su alcance, pero una soluci\u00f3n duradera pasa necesariamente por el restablecimiento de la plena libertad de navegaci\u00f3n: sin peajes ni restricciones discriminatorias.<\/p>\n\n\n\n Por eso creo que Europa debe comprometerse en primera l\u00ednea, empezando por el refuerzo de la operaci\u00f3n \u00abAspides\u00bb en el Mar Rojo, que actualmente dirige Italia y que se basa en gran medida en la contribuci\u00f3n de un n\u00famero muy reducido de pa\u00edses. Se necesitan m\u00e1s buques, y se necesitan ya.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, debemos reforzar nuestra colaboraci\u00f3n con los pa\u00edses del Golfo. Europa y el Golfo son dos regiones unidas por intereses cada vez m\u00e1s estrechos, que necesitan normas y estabilidad para prosperar. Italia ha puesto a disposici\u00f3n de los pa\u00edses de la regi\u00f3n que lo han solicitado los medios necesarios para defenderse de los ataques injustificados de Ir\u00e1n y sus aliados.<\/p>\n\n\n\n Estos ataques, que en los \u00faltimos d\u00edas han supuesto una nueva escalada de los hut\u00edes contra las infraestructuras energ\u00e9ticas saud\u00edes, los condenamos firmemente. Sin embargo, en la fase venidera, la prioridad deber\u00e1 ser otra: dejar de depender de un \u00fanico punto de paso. Esto significa construir nuevas conexiones entre Europa, el Golfo y Asia, empezando por el corredor IMEC; proteger mejor los puertos, los cables submarinos y las infraestructuras energ\u00e9ticas; y diversificar las rutas y los proveedores. Una vez m\u00e1s, Italia, con sus empresas, desempe\u00f1a su papel. Pero Europa debe hacer lo mismo a partir de ahora.<\/p>\n\n\n\n Otro tema central del pr\u00f3ximo Consejo Europeo ser\u00e1 la negociaci\u00f3n del marco financiero plurianual. Se trata de una cuesti\u00f3n compleja e importante, ya que el presupuesto de la Uni\u00f3n no es un mero ejercicio contable. Es el instrumento mediante el cual decidimos, de forma concreta, cu\u00e1les ser\u00e1n las prioridades del futuro y qu\u00e9 recursos estamos dispuestos a destinar a dichas prioridades. <\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos meses, ya hemos logrado varios resultados concretos con respecto a la propuesta inicial de la Comisi\u00f3n. Los Estados miembros desempe\u00f1ar\u00e1n un papel m\u00e1s decisivo en la gesti\u00f3n de los nuevos instrumentos; en otras palabras, las decisiones relativas al uso de los recursos no se tomar\u00e1n \u00fanicamente en Bruselas. La pol\u00edtica agr\u00edcola com\u00fan y la pol\u00edtica pesquera conservar\u00e1n su identidad y sus garant\u00edas propias, ya que los agricultores y los pescadores no pueden convertirse en una partida presupuestaria m\u00e1s dentro de un fondo indiferenciado. En materia de Estado de derecho, hemos conseguido normas m\u00e1s claras y objetivas, con el fin de impedir que se haga un uso pol\u00edtico del mismo. El nuevo Fondo Europeo para la Competitividad ofrecer\u00e1 m\u00e1s garant\u00edas a las peque\u00f1as y medianas empresas, que constituyen la columna vertebral de nuestra econom\u00eda. Y los gobiernos tendr\u00e1n m\u00e1s voz a la hora de definir las prioridades de la acci\u00f3n exterior de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n\n\n Se trata de resultados importantes, pero las negociaciones a\u00fan est\u00e1n lejos de haber concluido. Al contrario, ahora entramos en la fase m\u00e1s delicada: la de las negociaciones sobre el importe efectivo del presupuesto y las fuentes de financiaci\u00f3n necesarias.<\/p>\n\n\n\n Antes de nada, hay una cuesti\u00f3n de m\u00e9todo que quiero reiterar tambi\u00e9n aqu\u00ed. La Presidencia irlandesa y las instituciones europeas se han fijado como objetivo alcanzar un acuerdo antes de que termine el a\u00f1o. <\/p>\n\n\n\n No nos oponemos por principio a este objetivo, pero debe quedar claro que la fecha no puede prevalecer sobre el fondo. No firmaremos un acuerdo que no sea ventajoso con el \u00fanico fin de cumplir un plazo. Solo firmaremos un acuerdo cuando sea equitativo para Italia. <\/p>\n\n\n\n \u00bfY qu\u00e9 significa esto en la pr\u00e1ctica? Significa, ante todo, elaborar un presupuesto que ofrezca respuestas claras y concretas. Significa financiar adecuadamente las nuevas prioridades que todos consideramos estrat\u00e9gicas, sin sacrificar las pol\u00edticas que constituyen uno de los pilares del proyecto europeo.<\/p>\n\n\n\n Lo digo muy claramente: Italia no aceptar\u00e1 un presupuesto que recorte la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan, la pesca y la cohesi\u00f3n. La agricultura y la pesca son fundamentales para nuestra seguridad alimentaria, que constituye un componente esencial de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea.<\/p>\n\n\n\n La cohesi\u00f3n se refiere a la capacidad del mercado \u00fanico para funcionar sin dejar de lado territorios enteros, lo que, en consecuencia, debilitar\u00eda el crecimiento global.<\/p>\n\n\n\n Por lo tanto, en mi opini\u00f3n, no existe ninguna contradicci\u00f3n entre las pol\u00edticas tradicionales y las nuevas prioridades. Al contrario: no hay seguridad sin seguridad alimentaria, y no hay verdadera competitividad sin igualdad de dignidad entre los territorios.<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos d\u00edas, la Presidencia irlandesa ha presentado una nueva propuesta de negociaci\u00f3n, que prev\u00e9 un presupuesto de aproximadamente 1.622.000 millones de euros para el per\u00edodo 2028-2034, a precios constantes. Esto supone una reducci\u00f3n de 108.000 millones de euros con respecto a la propuesta de junio y de m\u00e1s de 140.000 millones con respecto a la propuesta inicial de la Comisi\u00f3n.\u00a0<\/p>\n\n\n\n A pesar de unos recortes tan importantes, se han mantenido los recursos globales de los planes nacionales y regionales, que abarcan la PAC y la cohesi\u00f3n. Se trata de un resultado muy importante y que no era en absoluto un hecho, al que \u2014me complace decir\u2014 ha contribuido de manera decisiva la carta conjunta de los 17 Estados miembros \u00abAmigos de la cohesi\u00f3n\u00bb, otra iniciativa puesta en marcha por Italia, esta vez en colaboraci\u00f3n con Ruman\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Y es precisamente para seguir avanzando en esta l\u00ednea por lo que, junto con Ruman\u00eda, acogeremos, al margen del pr\u00f3ximo Consejo Europeo, una nueva reuni\u00f3n del grupo. Ser\u00e1 una oportunidad para hacer balance de las negociaciones y reafirmar una posici\u00f3n com\u00fan antes de la fase decisiva.<\/p>\n\n\n\n Queda, pues, la cuesti\u00f3n fundamental: c\u00f3mo financiar las prioridades que Europa se ha fijado. En este sentido, creo que la pregunta inicial no es cu\u00e1l debe ser el importe del presupuesto, sino m\u00e1s bien qu\u00e9 considera Europa indispensable para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Primero se definen los objetivos y luego se busca la forma de financiarlos. Y no al rev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, en lo que respecta a los nuevos recursos propios propuestos por la Comisi\u00f3n, tenemos varias reservas, pero estamos dispuestos a trabajar siguiendo un criterio claro: aliviar en la medida de lo posible la carga que pesa sobre los presupuestos nacionales, sin imponer nuevos impuestos a los ciudadanos y a las empresas europeas.<\/p>\n\n\n\n Consideramos que es posible y necesario plantearse tambi\u00e9n un reembolso m\u00e1s gradual de la deuda contra\u00edda en el marco de \u00abNext Generation EU\u00bb, para que dichos reembolsos no supongan una carga para las dem\u00e1s pol\u00edticas europeas precisamente en un momento en el que es necesario invertir m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n Y, en general, creo que, a la hora de financiar las prioridades estrat\u00e9gicas para todos nosotros, no se debe descartar a priori<\/em> ning\u00fan instrumento.<\/em><\/p>\n\n\n\n Por otra parte, hay algunas cuestiones en las que, para Italia, ser\u00e1 imprescindible mejorar el compromiso.<\/p>\n\n\n\n La primera se refiere a nuestra posici\u00f3n general. La propuesta de la Presidencia irlandesa mantiene pr\u00e1cticamente sin cambios los criterios de reparto de los recursos, que siguen perjudicando a nuestro pa\u00eds. No podemos aceptar que Italia aporte m\u00e1s al presupuesto europeo y, a cambio, reciba menos. Es una simple cuesti\u00f3n de equidad.<\/p>\n\n\n\n La segunda se refiere a los \u00abrebates\u00bb, es decir, los descuentos en las contribuciones de los que se benefician algunos Estados miembros, sobre los que la nueva propuesta no aporta ning\u00fan avance. Me cuesta explicar por qu\u00e9 precisamente quienes piden \u00abmodernizar\u00bb el presupuesto \u2014es decir, reducirlo\u2014 pretenden conservar privilegios que surgieron en otra etapa de la integraci\u00f3n europea.<\/p>\n\n\n\n Si la modernizaci\u00f3n debe llevarse a cabo, debe aplicarse a todos. Y a\u00f1ado que no se puede pretender que los sacrificios sean europeos y los privilegios, nacionales.<\/p>\n\n\n\n La tercera cuesti\u00f3n, que puede parecer t\u00e9cnica, dice mucho sobre el funcionamiento de Europa. Se trata del principio seg\u00fan el cual los fondos europeos no pueden financiar actividades que perjudiquen de manera significativa al medio ambiente. Un principio justo. Pero los primeros proyectos de normas de aplicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n corren el riesgo de convertirlo en una exclusi\u00f3n autom\u00e1tica de sectores enteros, es decir, precisamente lo que los gobiernos hab\u00edan decidido evitar.<\/p>\n\n\n\n No podemos pedir a una acer\u00eda que invierta miles de millones en la transici\u00f3n, hacerle pagar cuotas de CO\u2082 y luego decirle que, precisamente por ser una acer\u00eda, no puede acceder a los fondos europeos destinados a la descarbonizaci\u00f3n. Tampoco podemos afirmar que queremos reforzar la seguridad energ\u00e9tica y, a continuaci\u00f3n, excluir autom\u00e1ticamente las infraestructuras necesarias para garantizar ese proceso.<\/p>\n\n\n\n Y tambi\u00e9n quiero decir que las decisiones de los gobiernos no son borradores que la burocracia pueda corregir a su antojo. Esta deriva, seg\u00fan la cual los jefes de Estado y de gobierno toman decisiones que las normas burocr\u00e1ticas desmantelan sistem\u00e1ticamente, es inaceptable y debe corregirse.<\/p>\n\n\n\n Nuestra valoraci\u00f3n global del paquete depender\u00e1 tambi\u00e9n de c\u00f3mo se resuelvan estos nudos. Pero, en este sentido, como ya dec\u00eda, tendremos ocasi\u00f3n de volver sobre ello.<\/p>\n\n\n\n El Consejo Europeo celebrar\u00e1 asimismo un debate estrat\u00e9gico sobre el proceso de ampliaci\u00f3n y las reformas internas de la Uni\u00f3n. Un tema al que Italia siempre ha concedido gran importancia. Solo una Europa reunificada, respaldada por un s\u00f3lido consenso pol\u00edtico, puede alcanzar la masa cr\u00edtica necesaria para seguir siendo competitiva, influyente y segura.<\/p>\n\n\n\n Empezando por los Balcanes Occidentales. Por supuesto, cada proceso tiene sus propias caracter\u00edsticas, su propio calendario y sus propias condiciones. Pero la perspectiva pol\u00edtica es la misma: consolidar de forma duradera el arraigo europeo de naciones que forman parte de nuestra historia.<\/p>\n\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/SIPA_01305852_000089-scaled.jpg\")
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