{"id":108442,"date":"2026-08-09T16:50:00","date_gmt":"2026-08-09T14:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=108442"},"modified":"2026-08-13T15:26:27","modified_gmt":"2026-08-13T13:26:27","slug":"estado-profundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2026\/08\/09\/estado-profundo\/","title":{"rendered":"El Estado profundo"},"content":{"rendered":"\n

A lo largo del mes de agosto, <\/em>el Grand Continent publica en acceso libre <\/em>\u00abEl vocabulario de la extrema derecha<\/a>\u00bb, fruto del trabajo colectivo de un grupo de investigadoras e investigadores \u2014soci\u00f3logos, historiadores, polit\u00f3logos y socioling\u00fcistas\u2014 procedentes de toda Europa, bajo <\/em>la direcci\u00f3n de Steven Forti<\/em><\/a>. Para recibir cada entrada en su correo electr\u00f3nico y apoyar el trabajo de una redacci\u00f3n independiente, <\/em>suscr\u00edbase<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

En el verano de 2014, el primer ministro h\u00fangaro, Viktor Orb\u00e1n, afirm\u00f3 que el modelo de desarrollo al que aspiraba su pa\u00eds era el de la \u00abdemocracia iliberal\u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Este r\u00e9gimen h\u00edbrido se caracterizar\u00eda por un doble movimiento. <\/p>\n\n\n\n

Por un lado, la concentraci\u00f3n del poder en manos de una \u00fanica autoridad y su perpetuaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de cualquier competencia electoral o interna del Estado. Se trata de consolidar los valores de la \u00e9lite gobernante y de construir una jerarqu\u00eda estable de partidarios, cuya lealtad queda garantizada por los beneficios que obtienen de su proximidad al poder. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la toma de control sistem\u00e1tica de los \u00f3rganos del Estado, supuestamente dominados por una sobrerrepresentaci\u00f3n de actores \u00abliberales\u00bb, con el fin de vincularlos con la expresi\u00f3n supuestamente aut\u00e9ntica de las opiniones y los verdaderos intereses del pueblo. <\/p>\n\n\n\n

En Hungr\u00eda, este cambio de r\u00e9gimen interno ha afectado a la administraci\u00f3n, la justicia, los medios de comunicaci\u00f3n y la educaci\u00f3n, llegando incluso a los institutos de investigaci\u00f3n y a los espacios dedicados al arte y la cultura <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Incluso se organizaron consultas y refer\u00e9ndums sobre la inmigraci\u00f3n o los derechos de las minor\u00edas sexuales para luchar contra el \u00abEstado profundo\u00bb de la \u00e9lite liberal <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La conspiraci\u00f3n viene de lejos<\/h2>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de las cr\u00edticas al uso del concepto de \u00abEstado profundo\u00bb lo consideran una mera construcci\u00f3n \u2014una teor\u00eda de la conspiraci\u00f3n\u2014 que sirve tanto de pretexto para llevar a cabo profundas transformaciones en la funci\u00f3n p\u00fablica y en el propio Estado, como de palanca para deslegitimar a la administraci\u00f3n y a las instituciones <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dado que el t\u00e9rmino ocupa ahora un lugar central en la vida pol\u00edtica, es imprescindible volver a sus or\u00edgenes para comprender su funci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n

El \u00abEstado profundo\u00bb se basa en la idea de que existen redes ocultas, independientes del proceso electoral, que ejercer\u00edan el poder entre bastidores, en contradicci\u00f3n con las orientaciones y los valores de los dirigentes elegidos. El t\u00e9rmino tiene su origen en la expresi\u00f3n turca \u00abderin devlet<\/em>\u00bb, que significa literalmente \u00abEstado profundo\u00bb y que, en la d\u00e9cada de 1990, designaba la pr\u00e1ctica autoritaria mediante la cual el Gobierno turco recurr\u00eda a m\u00e9todos dudosos para atacar al Partido de los Trabajadores del Kurdist\u00e1n (PKK). Circulaba el rumor de que exist\u00eda una alianza secreta entre los servicios de inteligencia, el ej\u00e9rcito, la \u00e9lite econ\u00f3mica y el crimen organizado, que gobernaba el pa\u00eds desde las sombras. Fue el accidente de coche de Susurluk, en noviembre de 1996 \u2014en el que fallecieron un alto cargo de la polic\u00eda y un jefe mafioso buscado por la Interpol, y en el que result\u00f3 herido un diputado\u2014, lo que materializ\u00f3 a los ojos de la opini\u00f3n p\u00fablica turca la existencia de estas redes <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Desde entonces, el concepto ha traspasado con creces los l\u00edmites del caso turco. La jurista Eug\u00e9nie M\u00e9rieau ha demostrado as\u00ed que, en Tailandia, la alianza entre la monarqu\u00eda, el ej\u00e9rcito y el Tribunal Constitucional contra los gobiernos elegidos constituye un \u00abEstado profundo\u00bb en sentido estricto, institucional y documentado <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.  <\/p>\n\n\n\n

El concepto de \u00abEstado paralelo\u00bb \u2014o de \u00abEstado secreto\u00bb que opera al margen de la mirada p\u00fablica\u2014 tiene, por otra parte, una larga historia en Estados Unidos, donde se ha asociado principalmente con el ej\u00e9rcito y los servicios de inteligencia. Los intereses entrelazados de los pol\u00edticos, los militares y la industria armament\u00edstica se han percibido a menudo como una forma de \u00abEstado profundo\u00bb. Ya en su discurso de despedida de 1961, el presidente Dwight D. Eisenhower advert\u00eda sobre la creciente influencia del \u00abcomplejo militar-industrial\u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

A ra\u00edz de las numerosas operaciones clandestinas de los a\u00f1os sesenta y setenta, el debate p\u00fablico se centr\u00f3 en la cuesti\u00f3n de qui\u00e9n ejerc\u00eda realmente influencia sobre la pol\u00edtica exterior estadounidense. El asesinato del presidente John F. Kennedy contribuy\u00f3 a la proliferaci\u00f3n de las teor\u00edas de la conspiraci\u00f3n. En 1964, los periodistas David Wise y Thomas Ross publicaron una influyente obra, The Invisible Government<\/em>, que planteaba una tesis expl\u00edcita: \u00abHoy existen dos gobiernos en Estados Unidos. Uno es visible. El otro es invisible\u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Esta formulaci\u00f3n estableci\u00f3 el marco conceptual que dar\u00eda forma a los debates posteriores sobre el Estado profundo.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, fueron los recientes acontecimientos pol\u00edticos estadounidenses los que dieron al concepto su impulso decisivo. Donald Trump lo populariz\u00f3 a partir de 2016, afirmando con frecuencia que algunos funcionarios o organismos actuaban en su contra y en contra de su programa <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Para \u00e9l y sus aliados, el \u00abEstado profundo\u00bb hace referencia a los responsables heredados de la Administraci\u00f3n Obama que intentar\u00edan impedir la aplicaci\u00f3n de su pol\u00edtica <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. \u00abO el Estado profundo destruye a Estados Unidos, o nosotros destruimos al Estado profundo\u00bb, proclam\u00f3 en marzo de 2023 durante un mitin en Waco, Texas <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Aunque prometi\u00f3 en repetidas ocasiones desmantelarlo, una vez de vuelta en el poder le result\u00f3 dif\u00edcil identificar o lanzar ataques concretos contra sus presuntos responsables <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Los polit\u00f3logos Stephen Skowronek, John Dearborn y Desmond King han demostrado que la acusaci\u00f3n de \u00abEstado profundo\u00bb es, en realidad, la otra cara de la teor\u00eda del \u00abejecutivo unitario\u00bb. Precisamente porque esta corriente presidencialista pretende someter a toda la administraci\u00f3n a la voluntad del presidente, la profundidad del Estado \u2014constituida por la experiencia, la continuidad y el deber de discreci\u00f3n de los funcionarios\u2014 se convierte, a sus ojos, en un esc\u00e1ndalo <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Pantanos, alcantarillas y \u00abpoderes fuertes\u00bb<\/h2>\n\n\n\n

El eslogan \u00abdrain the swamp<\/em>\u00bb (\u00abdrenar el pantano\u00bb), que Donald Trump core\u00f3 durante la campa\u00f1a de 2016 para prometer la expulsi\u00f3n de las \u00e9lites de Washington, ha dado a la lucha contra el \u00abEstado profundo\u00bb su imagen m\u00e1s perdurable y se ha extendido mucho m\u00e1s all\u00e1 de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Esta ret\u00f3rica tambi\u00e9n ha dado lugar a pr\u00e1cticas pol\u00edticas concretas, que se han institucionalizado progresivamente en todo el flanco oriental de la Uni\u00f3n Europea. El hilo conductor fue la idea de sustituir a los responsables administrativos, considerados poco fiables. Este enfoque tiene sus ra\u00edces en el doloroso proceso de democratizaci\u00f3n y en el temor a que las antiguas \u00e9lites comunistas bloquearan o ralentizaran las transformaciones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

En Polonia, los responsables pol\u00edticos suelen hablar del \u00abEstado profundo\u00bb, pero tambi\u00e9n del \u00abpantano\u00bb o de la \u00abcaptura del Estado\u00bb, para acusar a sus adversarios de colocar a sus fieles en las instituciones p\u00fablicas, la justicia y los medios de comunicaci\u00f3n estatales \u2014algo de lo que hoy se acusan mutuamente la oposici\u00f3n y el Gobierno de Donald Tusk <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u2014. En Eslovenia, los responsables pol\u00edticos de centro-derecha utilizan habitualmente esta expresi\u00f3n para referirse a las redes del antiguo partido comunista, que, seg\u00fan se afirma, habr\u00edan perdurado ininterrumpidamente desde la independencia de 1991. Los periodistas que han investigado estas acusaciones concluyen que, en realidad, existen conexiones opacas y cuestionables que atraviesan todo el espectro pol\u00edtico, independientemente de la posici\u00f3n ideol\u00f3gica de los partidos. En la Rep\u00fablica Checa, en 2025 surgi\u00f3 un amplio debate en torno al \u00abEstado profundo\u00bb y al \u00abescenario rumano\u00bb, en referencia a la anulaci\u00f3n de las elecciones presidenciales rumanas de 2024 tras detectarse injerencias rusas <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En Alemania, los Reichsb\u00fcrger<\/em> (\u00abciudadanos del Reich\u00bb) consideran que la Rep\u00fablica Federal es una entidad ileg\u00edtima y que el Reich alem\u00e1n sigue existiendo, una narrativa que ha incorporado en gran medida los discursos de QAnon<\/a>. Este movimiento, profundamente conspirativo y surgido en 2017 en Estados Unidos, se basa en los mensajes de un personaje an\u00f3nimo, \u00abQ\u00bb, que afirmaba tener acceso a informaci\u00f3n gubernamental clasificada. Sus seguidores creen que un grupo secreto de \u00e9lites poderosas controla las principales instituciones y se dedica a actividades delictivas <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En el discurso de QAnon, el \u00abEstado profundo\u00bb es una vasta red secreta dentro del Gobierno, los servicios de inteligencia y los medios de comunicaci\u00f3n, que act\u00faa en contra de los responsables pol\u00edticos a los que apoya el movimiento y en detrimento del inter\u00e9s p\u00fablico <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La AfD utiliza con frecuencia este concepto para desacreditar a las instituciones alemanas <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>: as\u00ed, su copresidenta, Alice Weidel, afirm\u00f3 en el canal austriaco de extrema derecha AUF1 que un \u00abEstado profundo\u00bb difund\u00eda mentiras sobre la AfD e intentaba desacreditar al partido <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En Italia, el t\u00e9rmino \u00abStato parallelo\u00bb<\/em> (Estado paralelo) se utilizaba habitualmente en el debate p\u00fablico para referirse a instituciones y redes organizadas a modo de un Estado dentro del Estado. Durante la Guerra Fr\u00eda, hac\u00eda referencia a una estrategia de preparaci\u00f3n ante un ataque del Pacto de Varsovia o ante una toma del poder por parte de los comunistas <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La operaci\u00f3n Gladio ten\u00eda como objetivo crear una red secreta encargada de organizar la resistencia en caso de ocupaci\u00f3n sovi\u00e9tica, y existieron redes similares en varios Estados miembros de la OTAN, al margen de cualquier control parlamentario hasta su disoluci\u00f3n en 1990, tras su revelaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s recientemente, la extrema derecha italiana ha recurrido sobre todo a la expresi\u00f3n \u00abpoderes fuertes\u00bb (poteri forti<\/em>), casi sin\u00f3nimo de \u00abEstado profundo\u00bb: se refiere a los actores pol\u00edticos y econ\u00f3micos nacionales estrechamente vinculados a las instituciones internacionales, a la Uni\u00f3n Europea, al FMI, a los mercados y al sector bancario, contra los que los nuevos partidos contestatarios \u2014empezando por el Movimiento 5 Estrellas, que populariz\u00f3 la expresi\u00f3n\u2014 pretenden defender a los ciudadanos. \u00abSi los portavoces de los poteri forti<\/em> est\u00e1n en contra nuestra, eso significa que estamos haciendo lo correcto para 60 millones de italianos\u00bb, declaraba as\u00ed Matteo Salvini en 2018 <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por su parte, la presidenta del Consejo, Giorgia Meloni, al justificar el refer\u00e9ndum sobre su reforma constitucional, subrayaba que \u00abesta consulta no se refiere a mi persona, sino a la reforma, al futuro de la naci\u00f3n, con el fin de ponerlo en manos de los ciudadanos y no en las de los poderes fuertes\u00bb <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En Espa\u00f1a, la expresi\u00f3n \u00abcloacas del Estado\u00bb es utilizada por la izquierda <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>, as\u00ed como por los independentistas catalanes y vascos para describir la persistencia de aparatos estatales heredados del franquismo, especialmente en el ej\u00e9rcito, la polic\u00eda y la justicia. Estas redes han atacado a movimientos sociales o partidos de izquierda \u2014como Podemos o el PSOE, actualmente en el poder\u2014 mediante acusaciones infundadas.<\/p>\n\n\n\n

Lo que la conspiraci\u00f3n le debe a la realidad<\/h2>\n\n\n\n

Una de las principales pruebas emp\u00edricas de la existencia de actores estatales opacos la aport\u00f3 el esc\u00e1ndalo del software esp\u00eda Pegasus, que sacudi\u00f3 a toda Europa a partir de 2021. Este software, vendido exclusivamente a Estados, se utiliz\u00f3 para vigilar a ciudadanos, periodistas, activistas pol\u00edticos y abogados en Hungr\u00eda, Polonia, Grecia y otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n. En Espa\u00f1a, los servicios de inteligencia vigilaron a responsables pol\u00edticos y activistas independentistas catalanes, mientras que el propio tel\u00e9fono del presidente del Gobierno, Pedro S\u00e1nchez, fue infectado, una intrusi\u00f3n que nunca se ha atribuido oficialmente <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

El \u00abEstado profundo\u00bb se utiliza, por tanto, para referirse a una red de estructuras formales e informales cuyo objetivo ser\u00eda preservar el poder, incluso en caso de derrota electoral. En el \u00e1mbito econ\u00f3mico, el fen\u00f3meno puede identificarse a veces con claridad: la concesi\u00f3n de puestos a cambio de lealtad pol\u00edtica ha sido una pr\u00e1ctica habitual en las privatizaciones poscomunistas, y estos actores econ\u00f3micos fieles al antiguo poder pueden obstaculizar eficazmente la pol\u00edtica de los nuevos responsables. Cuando estas empresas operan en los medios de comunicaci\u00f3n, su impacto en el acceso de los ciudadanos a una informaci\u00f3n independiente puede ser considerable <\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El creciente peso del cabildeo de las \u00e9lites econ\u00f3micas y sus relaciones opacas con los principales actores pol\u00edticos han alimentado, por otra parte, una toma de conciencia cada vez mayor en la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La ret\u00f3rica del \u00abEstado profundo\u00bb mantiene una relaci\u00f3n singular con el Estado de derecho, cuya l\u00f3gica invierte. Los contrapoderes que definen el orden constitucional liberal \u2014desde los jueces independientes hasta la funci\u00f3n p\u00fablica de carrera, pasando por las autoridades reguladoras y los tribunales constitucionales\u2014 se recalifican en este contexto como obst\u00e1culos ileg\u00edtimos erigidos contra la voluntad popular, que el dirigente elegido estar\u00eda facultado para neutralizar. La jurista Kim Lane Scheppele ha descrito este mecanismo con el nombre de \u00ablegalismo autocr\u00e1tico\u00bb. Los dirigentes leg\u00edtimamente elegidos utilizan los propios instrumentos del derecho \u2014revisiones constitucionales, leyes org\u00e1nicas y nombramientos\u2014 para desmantelar met\u00f3dicamente los controles y contrapesos, al tiempo que mantienen las apariencias de la legalidad <\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El discurso del \u00abEstado profundo\u00bb proporciona a esta empresa su justificaci\u00f3n. La purga del poder judicial o de la administraci\u00f3n ya no se presenta como un atentado contra el Estado de derecho, sino como su restauraci\u00f3n; en otras palabras, la reconquista de instituciones supuestamente \u00abcapturadas\u00bb. Este es precisamente el camino seguido en Hungr\u00eda y, posteriormente, entre 2015 y 2023, en Polonia, donde la puesta a raya de la justicia se defendi\u00f3 como una descomunizaci\u00f3n tard\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de \u00abEstado profundo\u00bb se ha impuesto como un instrumento pol\u00edtico de gran eficacia. Aunque se basa en ciertas observaciones emp\u00edricas y en una serie de esc\u00e1ndalos muy reales, ha sido utilizada principalmente, en su forma amplia y generalizada, por responsables pol\u00edticos populistas \u2014aunque no exclusivamente\u2014 para explicar sus acciones y legitimar su proyecto pol\u00edtico. La afirmaci\u00f3n de la existencia de un \u00abEstado profundo\u00bb encuentra una acogida tanto m\u00e1s favorable cuanto mayor es la desilusi\u00f3n hacia los partidos tradicionales y las \u00e9lites pol\u00edticas. En contraposici\u00f3n a este uso, Francis Fukuyama propuso apropiarse del t\u00e9rmino para darle la vuelta. Lo que los populistas denominan \u00abEstado profundo\u00bb no es otra cosa que la burocracia profesional y meritocr\u00e1tica, cuya relativa autonom\u00eda es una condici\u00f3n del Estado de derecho m\u00e1s que su negaci\u00f3n <\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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