{"id":108326,"date":"2026-08-12T19:29:18","date_gmt":"2026-08-12T17:29:18","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=108326"},"modified":"2026-08-12T19:30:15","modified_gmt":"2026-08-12T17:30:15","slug":"por-un-cambio-de-regimen-en-la-fifa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2026\/08\/12\/por-un-cambio-de-regimen-en-la-fifa\/","title":{"rendered":"Por un cambio de r\u00e9gimen en la FIFA"},"content":{"rendered":"\n

El martes 28 de julio, cuando el Mundial acababa de terminar, un periodista revel\u00f3 la existencia de un plan secreto de la FIFA <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> destinado a vender parte de sus derechos comerciales a inversores a trav\u00e9s de una empresa privada, la FIFA Forward Enterprise (FFE). La opini\u00f3n p\u00fablica europea se revolucion\u00f3 de inmediato, en lo que fueron tres d\u00edas llenos de giros inesperados, antes de que Gianni Infantino, presidente de la FIFA y art\u00edfice de este plan, lo abandonara ya el s\u00e1bado siguiente <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Para los aficionados al f\u00fatbol, este episodio probablemente quedar\u00e1 como un momento memorable, al igual que el intento de crear una Superliga europea que acapar\u00f3 los titulares en 2021. M\u00e1s all\u00e1 de su breve existencia, lo que conviene denominar el \u00abplan Infantino\u00bb supone una oportunidad para abordar la gobernanza global del f\u00fatbol, sus excesos y el papel que la Uni\u00f3n podr\u00eda y deber\u00eda desempe\u00f1ar en ella. <\/p>\n\n\n\n

Vender una parte de la FIFA: el plan Infantino y su ca\u00edda<\/h2>\n\n\n\n

La FIFA nunca ha revelado los detalles del plan, en particular los derechos de los que habr\u00edan disfrutado los inversores dentro de la sociedad FFE. Se ha limitado a comunicar las l\u00edneas generales del proyecto. En resumen, se trataba de transferir los derechos comerciales de la FIFA \u2014en particular, los relacionados con el patrocinio, la venta de entradas y los derechos de medios de comunicaci\u00f3n\u2014 a una sociedad en la que la FIFA, asociaci\u00f3n suiza sin \u00e1nimo de lucro, mantendr\u00eda una participaci\u00f3n mayoritaria. Posteriormente, el 20% de las participaciones de esta sociedad se habr\u00edan vendido a inversores privados. Su identidad es conocida: el fondo Thrive Eternal, encargado de constituir el grupo de inversores con el apoyo del banco estadounidense J.P. Morgan, est\u00e1 dirigido por Joshua Kushner, hermano de Jared Kushner, yerno de Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l era el objetivo de Infantino? La FIFA acaba de cerrar un Mundial que ha batido r\u00e9cords en cuanto a ingresos. A la organizaci\u00f3n no le faltan precisamente liquidez, a diferencia de los clubes profesionales franceses, que en 2022 recurrieron a una operaci\u00f3n relativamente similar con el fondo CVC Capital Partners para compensar las importantes p\u00e9rdidas sufridas a causa de la pandemia de Covid-19. La FIFA presentaba <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> sobre todo el plan Infantino como una oportunidad para que las federaciones miembro obtuvieran una importante dotaci\u00f3n (de un m\u00e1ximo de 40 millones de euros por federaci\u00f3n para el periodo 2026-2033) con el fin de invertir en el desarrollo del f\u00fatbol en el territorio que administran. Evidentemente, esta inyecci\u00f3n inmediata corr\u00eda el riesgo de traducirse autom\u00e1ticamente en una disminuci\u00f3n de los ingresos que percibir\u00edan en el futuro, ya que una parte significativa de los ingresos de la sociedad FFE se destinar\u00eda a partir de entonces a los inversores y ya no a la FIFA. Sin duda, Infantino contaba con la visi\u00f3n a corto plazo de los miembros de la FIFA y de sus dirigentes para convencerles de la conveniencia de la operaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el objetivo de esta maniobra parece haber sido principalmente de car\u00e1cter personal para Gianni Infantino. Por un lado, al transferir importantes sumas de dinero a los miembros de la FIFA \u2014cuyos dirigentes constituir\u00e1n el a\u00f1o que viene el cuerpo electoral para la elecci\u00f3n del pr\u00f3ximo presidente\u2014, seguramente esperaba asegurarse su reelecci\u00f3n al frente de la federaci\u00f3n. Por otro lado, este plan permit\u00eda crear una sociedad cuyo futuro director general no pod\u00eda ser otro que el presidente de la FIFA. De este modo, habr\u00eda podido percibir una de esas remuneraciones astron\u00f3micas a las que est\u00e1n acostumbrados los directivos de empresas con una facturaci\u00f3n comparable a la de la FIFA. Algo que no permit\u00eda el mero estatus de presidente de una asociaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro. Por \u00faltimo, para Gianni Infantino quiz\u00e1 tambi\u00e9n fuera una forma de preparar su futuro m\u00e1s all\u00e1 de la FIFA \u2014por qu\u00e9 no incluso para el cargo de secretario general de las Naciones Unidas? <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u2014, prestando un servicio al clan Trump. De este modo, pod\u00eda esperar el apoyo del presidente estadounidense. As\u00ed, aunque es dif\u00edcil encontrar ventajas de este plan para la FIFA, se comprenden f\u00e1cilmente las razones que pudieron llevar a Gianni Infantino a elaborarlo. <\/p>\n\n\n\n

Pero lo que el presidente de la FIFA no hab\u00eda previsto adecuadamente era la fuerte resistencia que iba a suscitar su plan. La propuesta de asociar a inversores con la FIFA pod\u00eda parecer normal al otro lado del Atl\u00e1ntico, aunque, aun as\u00ed, se top\u00f3 con la oposici\u00f3n de la Confederaci\u00f3n de F\u00fatbol de Norteam\u00e9rica, Centroam\u00e9rica y el Caribe. Pero en Europa provoc\u00f3 una reacci\u00f3n inmediata de rechazo, alimentada por las frustraciones causadas por las m\u00faltiples concesiones de Gianni Infantino a Donald Trump, sobre todo en el caso de Folarin Balogun, el jugador estadounidense cuya suspensi\u00f3n fue levantada tras la intervenci\u00f3n del presidente estadounidense. Sorprendentemente, teniendo en cuenta sus intereses a priori divergentes, los miembros de la UEFA se pusieron r\u00e1pidamente de acuerdo para boicotear las competiciones de la FIFA si se aprobaba el plan <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Numerosos dirigentes pol\u00edticos tambi\u00e9n amenazaron con hacer uso de sus prerrogativas para impedir que el proyecto saliera adelante. Aunque la UEFA est\u00e1 lejos de representar una mayor\u00eda en el seno de la FIFA, que funciona seg\u00fan el principio de \u00abuna federaci\u00f3n, un voto\u00bb, Europa sigue siendo imprescindible tanto en el \u00e1mbito comercial como en el deportivo: un Mundial sin selecciones europeas habr\u00eda perdido gran parte de su valor. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 conclusiones se pueden extraer de estos tres d\u00edas de crisis? Las grandes deficiencias en la gesti\u00f3n del f\u00fatbol mundial son evidentes, pero existe un riesgo real de que la actitud de huida hacia delante de Infantino impida abordar las causas profundas del problema.<\/p>\n\n\n\n

El plan Infantino: un s\u00edntoma de la mala gesti\u00f3n de la FIFA<\/h2>\n\n\n\n

El plan Infantino es, de hecho, s\u00edntoma de una profunda falta de democracia y de contrapoderes en el seno de la FIFA. Tal y como ha se\u00f1alado el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea en su sentencia sobre la Superliga <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la FIFA y la UEFA son los organismos privados que gobiernan el f\u00fatbol en Europa y en el mundo. Legislan, supervisan la aplicaci\u00f3n de las normas, resuelven los litigios y redistribuyen los recursos dentro del ecosistema del f\u00fatbol. En materia de derecho laboral, por ejemplo, la FIFA es la art\u00edfice de un ordenamiento jur\u00eddico transnacional que se aplica a todos los futbolistas profesionales. Por lo tanto, no son ni asociaciones ni empresas como las dem\u00e1s. Desempe\u00f1an funciones de \u00abpoderes p\u00fablicos\u00bb, aunque rara vez se las perciba como tales. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, las estructuras pol\u00edticas internas de estas organizaciones no favorecen la responsabilidad democr\u00e1tica. En la FIFA, el congreso elige al presidente por un mandato de cuatro a\u00f1os y tambi\u00e9n puede modificar los estatutos de la organizaci\u00f3n. Cada uno de los 211 miembros de la FIFA dispone de un voto: Curazao (con sus 150.000 habitantes) tiene el mismo peso que Alemania (con sus 8 millones de federados). Por consiguiente, tras la proliferaci\u00f3n de microasociaciones afiliadas, fuertemente impulsada por las sucesivas presidencias de Jo\u00e3o Havelange (1974-1998) y Sepp Blatter (1998-2015), una peque\u00f1a minor\u00eda de federados (a los que se podr\u00eda asimilar a \u00abciudadanos del f\u00fatbol\u00bb) puede controlar f\u00e1cilmente desde el punto de vista pol\u00edtico a la FIFA e ignorar los intereses de la mayor\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Es esta din\u00e1mica pol\u00edtica la que subyace a los repetidos esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n y al plan de Infantino. De hecho, para conservar su cargo, el presidente de la FIFA debe hacer todo lo posible por satisfacer a las peque\u00f1as naciones del f\u00fatbol. Jo\u00e3o Havelange y Sepp Blatter se limitaban a hacer la vista gorda ante los sobornos relacionados con la comercializaci\u00f3n de los derechos audiovisuales y la reventa de entradas para el Mundial por parte de las federaciones miembro. Gianni Infantino ha ido m\u00e1s all\u00e1 al reforzar un sistema formalizado de redistribuci\u00f3n de ingresos, a trav\u00e9s de un programa de desarrollo denominado \u00abFIFA Forward\u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, que permite a cada asociaci\u00f3n miembro acceder a importantes ayudas econ\u00f3micas que no son proporcionales a su tama\u00f1o ni a sus necesidades. En teor\u00eda, estas ayudas deben servir para financiar infraestructuras al servicio del f\u00fatbol en un territorio, como campos de f\u00fatbol o recursos administrativos. Sin embargo, la FIFA no controla rigurosamente su destino final, y es probable que una parte sustancial se desv\u00ede en beneficio de quienes mueven los hilos dentro de las federaciones miembro. La FIFA dista, por tanto, mucho de ser una organizaci\u00f3n verdaderamente democr\u00e1tica, aunque afirme lo contrario en sus comunicaciones. En realidad, est\u00e1 controlada con mano de hierro por su presidente, que mantiene su influencia a trav\u00e9s de una estructura clientelista bien engrasada, de la que el plan Infantino no fue m\u00e1s que una \u00faltima manifestaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

La arrogancia que ha demostrado Gianni Infantino en los \u00faltimos meses probablemente se deba, en parte, a su cercan\u00eda con Donald Trump, pero tambi\u00e9n, y sobre todo, a la ausencia de contrapoderes dentro de la FIFA. En los \u00faltimos meses ha podido encadenar una serie de decisiones pol\u00e9micas, como la concesi\u00f3n de un \u00abPremio de la Paz de la FIFA\u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> a Donald Trump o dar la impresi\u00f3n de inmiscuirse en el caso Balogun, sin encontrar la m\u00e1s m\u00ednima resistencia interna. <\/p>\n\n\n\n

Esta debilidad de los contrapoderes dentro de la FIFA no es sorprendente. La independencia de sus \u00f3rganos jurisdiccionales, que se destaca en su comunicado sobre el caso Balogun, dista mucho de estar garantizada en la pr\u00e1ctica. De hecho, los miembros de sus comisiones (disciplinaria, de \u00e9tica o de apelaci\u00f3n) son propuestos por el Consejo de la FIFA y posteriormente elegidos por el Congreso, que tambi\u00e9n puede destituirlos. Sus mandatos son de corta duraci\u00f3n (cuatro a\u00f1os) y renovables. Dado que estos cargos dan acceso a numerosas ventajas, los miembros de estos \u00f3rganos \u00abindependientes\u00bb se ven tentados a no contrariar al poder ejecutivo y a su mayor\u00eda para preservar sus posibilidades de ser reelegidos. Entre ellos, son muchos los que han desarrollado su carrera en el seno de las federaciones miembro o a su servicio, lo que da lugar a importantes conflictos de intereses. <\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, esta justicia interna dista mucho de ser independiente en el sentido en que se entiende la independencia de la justicia estatal. No est\u00e1 en condiciones de hacer frente a los excesos de un presidente respaldado por el Congreso. El \u00fanico caso en el que se produjo tal enfrentamiento fue cuando la Comisi\u00f3n de Gobernanza se neg\u00f3 a permitir que Vitaly Mutko (por entonces viceprimer ministro y ministro de Deportes de Rusia) se presentara como candidato para formar parte del Consejo de la FIFA <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Gianni Infantino no dud\u00f3 en hacer todo lo posible para que el presidente del comit\u00e9, el profesor Miguel Maduro, antiguo abogado general del TJUE, fuera destituido de su cargo en 2017 por el primer congreso celebrado tras su decisi\u00f3n <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El mensaje era claro: si se oponen a mis decisiones, pondr\u00e9 fin a sus mandatos en la FIFA. As\u00ed, los pocos contrapoderes que parec\u00edan poder surgir tras el esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n de 2015 y la salida de Joseph Blatter han desaparecido. <\/p>\n\n\n\n

El plan de Infantino no surge de la nada; se inscribe en la continuidad de un sistema clientelista que confiere al presidente de la FIFA un poder absoluto. Por lo tanto, no se trata s\u00f3lo de detener este plan, sino de emprender una revoluci\u00f3n democr\u00e1tica, algo que s\u00f3lo la Uni\u00f3n Europea estar\u00eda en condiciones de hacer, si as\u00ed lo decidiera. <\/p>\n\n\n\n

La mala gesti\u00f3n de la FIFA: una responsabilidad suiza, una oportunidad para la Uni\u00f3n Europea<\/h2>\n\n\n\n

Los comunicados de prensa indignados de los parlamentarios nacionales o europeos, las publicaciones en X <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> en las que se critica al comisario europeo responsable de deporte o el llamamiento del secretario general del Consejo de Europa para reformar la gobernanza del f\u00fatbol <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span> dan una sensaci\u00f3n de d\u00e9j\u00e0 vu<\/em>. Ya sea en 2015, con la salida de Sepp Blatter, o en 2021, con la creaci\u00f3n de la Superliga, el mundo pol\u00edtico sale regularmente a la palestra para reclamar una mejor gobernanza del f\u00fatbol. Sin embargo, una vez que amaina el revuelo medi\u00e1tico, nada cambia. El Reino Unido constituye una excepci\u00f3n a este estancamiento, con la creaci\u00f3n en 2025 de un organismo regulador p\u00fablico del f\u00fatbol.<\/p>\n\n\n\n

La Confederaci\u00f3n Helv\u00e9tica tiene una gran responsabilidad en los excesos de la FIFA. De hecho, el derecho privado suizo desempe\u00f1a un papel fundamental en la gobernanza del deporte mundial <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ofrece a las organizaciones deportivas internacionales la posibilidad de constituirse en Suiza como asociaciones, sin que est\u00e9n sujetas a restricciones diferentes a las de un club de ajedrez local. Hasta hace poco, este liberalismo llegaba incluso a tolerar la corrupci\u00f3n privada en el seno de la FIFA; y no fue hasta el esc\u00e1ndalo de 2015 cuando Suiza se vio impulsada a legislar para sancionarla penalmente <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por otra parte, el Tribunal Federal suizo desempe\u00f1a un papel clave en la protecci\u00f3n de un sistema judicial deportivo transnacional, presidido por el Tribunal Arbitral del Deporte de Lausana, que en la pr\u00e1ctica est\u00e1 en gran medida al servicio de los \u00f3rganos ejecutivos de las federaciones deportivas <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La ausencia de contrapoderes en el seno de la FIFA se ha visto as\u00ed favorecida por la falta de supervisi\u00f3n por parte de las autoridades suizas, ya sean administrativas o judiciales. Si bien es motivo de satisfacci\u00f3n ver que el actual secretario general del Consejo de Europa, Alain Berset, se pronuncie contra los excesos de la FIFA y reclame reformas, tambi\u00e9n cabe lamentar la falta de acci\u00f3n del Gobierno suizo en estas cuestiones, incluso cuando \u00e9l mismo ocupaba la presidencia.<\/p>\n\n\n\n

Gianni Infantino, \u00e9l mismo jurista suizo, supo sacar pleno partido de este para\u00edso normativo y de su laxitud. La postura de Suiza es f\u00e1cil de comprender: la actividad de las organizaciones deportivas internacionales resulta sumamente beneficiosa para la econom\u00eda de la Confederaci\u00f3n <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sin embargo, esta situaci\u00f3n genera importantes externalidades negativas para el resto del mundo: los dem\u00e1s pa\u00edses no se benefician de estas repercusiones econ\u00f3micas, sino que sufren los efectos nefastos de la mala gobernanza de la FIFA. Para poner fin a esta par\u00e1lisis suiza, la Uni\u00f3n Europea debe abordar la cuesti\u00f3n e instaurar un organismo regulador europeo del deporte, o al menos del f\u00fatbol. <\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n no goza necesariamente de buena prensa entre los aficionados al f\u00fatbol. A menudo se la considera responsable de la desregulaci\u00f3n y la comercializaci\u00f3n excesiva de este deporte, a causa de la sentencia Bosman <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Se trata de un error fundamental de interpretaci\u00f3n <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>, que lamentablemente se ha convertido en un lugar com\u00fan, difundido en parte por las organizaciones deportivas responsables de esta mercantilizaci\u00f3n. Sin embargo, es innegable que, hasta ahora, el Derecho de la Uni\u00f3n s\u00f3lo se ha utilizado para cuestionar las normativas deportivas existentes (especialmente cuando son abusivas), pero no para regular el deporte internacional.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea muestra un enfoque matizado en su control de las normativas impugnadas: as\u00ed, recientemente ha respaldado ampliamente la normativa de la FIFA sobre los agentes en su sentencia RCC Sports <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sin embargo, no es la instituci\u00f3n adecuada para replantear la gobernanza deportiva en su conjunto. Esa responsabilidad recae en el legislador europeo, y supone una oportunidad. La fuerza de la FIFA proviene de su alcance mundial; mantiene, de forma natural, una relaci\u00f3n de poder asim\u00e9trica con los Estados-naci\u00f3n y puede imponerles determinadas decisiones, al tiempo que se opone a sus intervenciones <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por el contrario, la Uni\u00f3n representa un grupo de Estados que la FIFA no puede ignorar. Aunque la salida del Reino Unido ha debilitado el poder futbol\u00edstico del bloque, los Estados miembros siguen incluyendo cuatro de las cinco ligas de f\u00fatbol profesional m\u00e1s vistas del mundo, sus selecciones nacionales son imprescindibles en las competiciones internacionales y los consumidores europeos representan un mercado crucial para los productos estrella de la FIFA (venta de entradas, derechos de televisi\u00f3n, cromos de Panini, etc.). En resumen, la Uni\u00f3n posee una influencia deportiva y econ\u00f3mica decisiva sobre la FIFA. <\/p>\n\n\n\n

Es hora de aprovechar esta palanca para reformar la FIFA. Es cierto que, en principio, la Comisi\u00f3n tiene una competencia muy limitada en materia de deporte, pero las actividades comerciales de la FIFA entran claramente dentro de su \u00e1mbito de competencia relacionado con el mercado interior. As\u00ed, tres acad\u00e9micos han propuesto recientemente introducir lo que han denominado, en referencia a la Ley de Mercados Digitales, la \u00abLey Europea del Deporte\u00bb <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La idea consistir\u00eda en imponer unas condiciones m\u00ednimas de buena gobernanza a las organizaciones deportivas que ofrecen en el mercado europeo productos y servicios relacionados con competiciones deportivas internacionales. <\/p>\n\n\n\n

Aunque sin duda se pueden debatir muchos aspectos de esta propuesta, tiene el m\u00e9rito de demostrar que la Uni\u00f3n est\u00e1 leg\u00edtimamente capacitada para asumir una funci\u00f3n reguladora que no se limite a las intervenciones negativas y espor\u00e1dicas del TJUE ni a las escasas investigaciones de la DG de Competencia. Una intervenci\u00f3n de este tipo permitir\u00eda, por un lado, corregir la idea, arraigada en la conciencia colectiva de los aficionados europeos, de que la Uni\u00f3n es la fuente de todos los males actuales del f\u00fatbol. Asimismo, demostrar\u00eda que la Uni\u00f3n es capaz de preservar un modelo deportivo europeo que afirme su especificidad frente al enfoque puramente comercial que predomina en Norteam\u00e9rica. <\/p>\n\n\n\n

La tarea que se avecina es inmensa. Dar\u00e1 lugar a acalorados debates, pero supone una oportunidad \u00fanica para que la construcci\u00f3n europea demuestre que es capaz de representar eficazmente los intereses de sus ciudadanos, obligando a los gobiernos privados transnacionales \u2014que surgen al margen de cualquier control democr\u00e1tico\u2014 a rendir cuentas de una vez por todas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Trump e Infantino quieren hacerse con el control del deporte m\u00e1s popular del mundo. La Uni\u00f3n a\u00fan puede impedirlo.<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":108262,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":16,"_lgc_tts_voice":"","_lgc_tts_publish":false,"_lgc_tts_history_item_id":"","_lgc_tts_generated_at":"","_lgc_tts_status":"","_lgc_tts_error":"","footnotes":""},"categories":[239],"tags":[],"staff":[1542],"editorial_format":[1470],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-108326","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-deporte","staff-antoine-duval","editorial_format-perspectivas-sobre-la-actualidad","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":"default","_thumbnail_id":108262,"excerpt":"Trump e Infantino quieren hacerse con el control del deporte m\u00e1s popular del mundo. 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