{"id":10141,"date":"2022-11-03T11:31:14","date_gmt":"2022-11-03T11:31:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=10141"},"modified":"2022-11-03T11:31:16","modified_gmt":"2022-11-03T11:31:16","slug":"el-futuro-progresista-de-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/11\/03\/el-futuro-progresista-de-colombia\/","title":{"rendered":"El futuro progresista de Colombia\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

La llegada por primera vez de un gobierno progresista implica retos de enorme complejidad para Colombia. Tras varios a\u00f1os de hegemon\u00eda de la derecha con un marcado acento neoliberal, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, el pa\u00eds se enfrenta a una coyuntura que requiere de respuestas distintas a las aplicadas a \u201craja tabla\u201d en estos a\u00f1os. A esto se suma, la actitud del gobierno saliente de Iv\u00e1n Duque de tomar distancia respecto del acuerdo de paz entre el Estado y la guerrilla de las FARC<\/a> (Acuerdos de La Habana) que puso fin a m\u00e1s de medio siglo de guerra, pero cuyos compromisos fueron desconocidos con el argumento de que, las responsabilidades eran exclusivas de la administraci\u00f3n anterior y no necesariamente vinculantes en los gobiernos subsiguientes. Esto a pesar de que expresamente la Corte Constitucional se manifest\u00f3 porque el pacto de paz deb\u00eda ser concretado y mantenido al menos hasta 2030, precisamente para evitar que, con esa narrativa cortoplacista, se esquivaran responsabilidades asumidas no por el gobierno, sino por el Estado.    <\/p>\n\n\n\n

El nuevo ejecutivo en cabeza de Gustavo Petro y Francia M\u00e1rquez con una bancada en el Congreso unificada alrededor de un proyecto de unidad nacional, deber\u00e1 por tanto privilegiar determinados temas. Esto es urgente por cuenta de la crisis social que vive Colombia por la delicada situaci\u00f3n de orden p\u00fablico en varias zonas del pa\u00eds, donde el abandono del discurso de paz, ha derivado en niveles inquietantes de inseguridad. Hasta la fecha, m\u00e1s de 300 desmovilizados de las FARC han sido asesinados y 2021 cerr\u00f3 con la escandalosa cifra de casi 100 masacres, de acuerdo con el Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz). Esto implica una serie de retos inmediatos que no dan espera y que, en el curso de los pr\u00f3ximos a\u00f1os deber\u00e1n concretarse, con la enorme dificultad que supone cambiar esquemas mentales y prejuicios que, en Colombia existen desde hace d\u00e9cadas. <\/p>\n\n\n\n

Colombia es el segundo pa\u00eds latinoamericano m\u00e1s desigual; m\u00e1s grave a\u00fan, pues esta es la zona de mayor concentraci\u00f3n de riqueza por promedio en el mundo.<\/p>ERNESTO SAMPER PIZANO<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Reforma de impuestos: nueva estructura fiscal <\/h2>\n\n\n\n

La primera y m\u00e1s urgente transformaci\u00f3n pasa por los impuestos. Colombia con un coeficiente de Gini cercano a 0,52 es el segundo pa\u00eds latinoamericano m\u00e1s desigual, m\u00e1s grave a\u00fan, pues esta es la zona de mayor concentraci\u00f3n de riqueza por promedio en el mundo.  A esto se suma el estado deplorable de las finanzas p\u00fablicas que recibi\u00f3 esta administraci\u00f3n, con un d\u00e9ficit fiscal cercano al 6,8% del producto interno bruto de acuerdo con el economista Salom\u00f3n Kalmanovitz. Con semejante desproporci\u00f3n, las nuevas autoridades deber\u00e1n recuperar fuentes de recursos para no solo reducir tal desmesura, sino para emprender buena parte de los proyectos sociales. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, Colombia pretende reducir la concentraci\u00f3n del ingreso, una meta estancada en el \u00faltimo tiempo, mientras que otros latinoamericanos avanzaron en la materia, especialmente los que hicieron parte del ciclo progresista a comienzos de siglo. Uno de los retos m\u00e1s complejos en pol\u00edtica tributaria colombiana ha sido la de lograr que se paguen impuestos en proporci\u00f3n a la riqueza. Desafortunadamente, la estructura fiscal es regresiva y permite que el gran capital no solo no pague en esa proporci\u00f3n, sino que una parte que el Estado deber\u00eda poder rastrear, se encuentra en para\u00edsos fiscales. Basta con ojear los esc\u00e1ndalos a ra\u00edz de la publicaci\u00f3n de los denominados Panam\u00e1 y Pandora Papers para darse una idea de la gravedad del tema.    <\/p>\n\n\n\n

Por eso la reforma fiscal aparece como una oportunidad para sanear las finanzas, lograr un mayor equilibrio con impuestos progresivos y tener fuentes permanentes para la financiaci\u00f3n de programas sociales, sellos inconfundibles de un gobierno progresista. <\/p>\n\n\n\n\n\n

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Manifestantes en Bogot\u00e1 contra la propuesta de reforma fiscal de Petro \u00a9 AP Foto\/Ivan Valencia<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

La \u201cpaz total\u201d, anhelo de Estado  <\/h2>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n de 1991 sacraliz\u00f3 el derecho a la paz y la defini\u00f3 como \u201cuno de los fines esenciales del Estado\u201d. Desde entonces, varios gobiernos desarrollaron esfuerzos para lograr la paz sobre todo por la v\u00eda de la negociaci\u00f3n hasta la llegada de \u00c1lvaro Uribe en 2002. A partir de ese entonces, se impuso la teor\u00eda de que era posible lograr la paz mediante la guerra. Durante 8 a\u00f1os, se llev\u00f3 a cabo una ofensiva con efectos nefastos sobre el derecho internacional humanitario y los derechos humanos. Colombia retrocedi\u00f3, pero afortunadamente en el segundo mandato de Juan Manuel Santos se logr\u00f3 un acuerdo definitivo de paz con las FARC.  <\/p>\n\n\n\n

Petro y M\u00e1rquez han enfatizado la necesidad de rescatar esa paz de la que habla la constituci\u00f3n en sus art\u00edculos 22 y 95 y que definen como \u201ctotal\u201d.  Esto implicar\u00e1 trabajar en tres dimensiones en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, y no solo durante este gobierno. Primero, entender que la seguridad no se impone a la fuerza y menos a\u00fan a trav\u00e9s de la presencia policial y militar. El Estado es, en esencia, la inversi\u00f3n social, la administraci\u00f3n de justicia y el di\u00e1logo social permanente y no como mecanismo para \u201capagar incendios\u201d.  Segundo, este esfuerzo debe contemplar una negociaci\u00f3n de paz que seguramente tomar\u00e1 tiempo y cuyos resultados no ser\u00e1n inmediatos, menos a\u00fan si se decide \u201cnegociar bajo fuego\u201d. Ahora bien, el anuncio de que se contemplan acuerdos parciales para ir generando confianza entre las partes, podr\u00eda significar avances intermedios que vayan generando sentido de pertenencia al proceso de paz y convencer a esc\u00e9pticos, tal como sucedi\u00f3 con los di\u00e1logos de La Habana. <\/p>\n\n\n\n

El restablecimiento de relaciones con Cuba y Venezuela es coherente y permite rescatar la tradici\u00f3n diplom\u00e1tica que, durante d\u00e9cadas el pa\u00eds ha defendido. Los gobiernos cubano y venezolano han participado de buena parte de los procesos de negociaci\u00f3n con distintos grupos armados.<\/p>ernesto samper pizano<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En este anhelo, el restablecimiento de relaciones con Cuba y Venezuela es coherente y permite rescatar la tradici\u00f3n diplom\u00e1tica que, durante d\u00e9cadas el pa\u00eds ha defendido. Los gobiernos cubano y venezolano han participado de buena parte de los procesos de negociaci\u00f3n con distintos grupos armados, por eso jam\u00e1s se entendi\u00f3 la arbitrariedad con la que el gobierno anterior los alej\u00f3 de la paz y, con ello, sepult\u00f3 cualquier negociaci\u00f3n durante 4 a\u00f1os. Una decisi\u00f3n costosa en t\u00e9rminos humanitarios, pero que afortunadamente ha sido r\u00e1pidamente corregida.  <\/p>\n\n\n\n

Transici\u00f3n ecol\u00f3gica, una meta inaplazable  <\/h2>\n\n\n\n

Al igual que el resto de Estados de Am\u00e9rica Latina, Colombia ha centrado buena parte de su econom\u00eda en el extractivismo<\/a>. La explotaci\u00f3n de recursos del subsuelo ha sido en buena medida considerada como una de las principales fuentes de riqueza y generaci\u00f3n de ingresos. Sin embargo, hasta el momento, tal esquema productivo ha resultado nocivo para el medio ambiente y ha afectado los equilibrios ambientales. En 2021 se increment\u00f3 la deforestaci\u00f3n en 1,5% respecto del a\u00f1o anterior llegando a las 174 mil hect\u00e1reas de acuerdo con el Ministerio del Medio Ambiente. A esto se suma la grav\u00edsima situaci\u00f3n que padecen los l\u00edderes ambientalistas<\/a>, desprotegidos durante cuatro a\u00f1os por el gobierno de Duque. En 2020, Colombia ocup\u00f3 el deshonroso t\u00edtulo como el pa\u00eds m\u00e1s peligroso del mundo para activistas ambientales con 65 asesinatos, casi la tercera parte del total de la cifra global y m\u00e1s del doble del segundo -M\u00e9xico- con 30 fallecidos. <\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, las perspectivas de cambio son alentadoras, la vicepresidenta Francia M\u00e1rquez encarna las reivindicaciones ambientales siendo una lideresa \u201cverde\u201d y sobreviviente del conflicto. En 2018 fue galardonada con el premio Goldman otorgado a quienes luchan por el medio ambiente. En su caso fue homenajeada por su trayectoria contra la miner\u00eda ilegal en Suarez, Cauca al suroccidente del pa\u00eds. De igual forma, el progresismo ha avanzado para que el Congreso ratifique los Acuerdos de Escaz\u00fa construidos en el seno de la CEPAL y que buscan mayor participaci\u00f3n de la sociedad civil en la toma de decisiones respecto de pol\u00edticas que tengan efectos sobre el ambiente, rendici\u00f3n de cuentas al respecto y una protecci\u00f3n m\u00e1s efectiva de l\u00edderes ambientales. Es, en resumidas cuentas, un instrumento para la promoci\u00f3n de la llamada \u201cdemocracia ambiental o verde\u201d.     <\/p>\n\n\n\n\n\n

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Mural que representa a Francia M\u00e1rquez. AP Foto\/Fernando Vergara<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

El anuncio de Petro de relanzar la Comunidad Andina (CAN) cuyo proceso de integraci\u00f3n se ha ralentizado en el \u00faltimo tiempo producto de la extrema liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica para introducir la defensa del ambiente es un paso en la decisi\u00f3n correcta. Durante d\u00e9cadas, el medioambiente no fue tenido en cuenta en los procesos de integraci\u00f3n a pesar de su naturaleza transnacional. Uno de los mayores retos hacia el futuro es introducir en la CAN las grandes discusiones sobre los compromisos de cara al calentamiento global para una de las regiones m\u00e1s vulnerables del mundo.  <\/p>\n\n\n\n

La vicepresidenta Francia M\u00e1rquez encarna las reivindicaciones ambientales siendo una lideresa \u201cverde\u201d y sobreviviente del conflicto.<\/p>ernesto samper pizano<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En este mismo orden de ideas, se rescata la reivindicaci\u00f3n por aproximarse al fen\u00f3meno global de las drogas desde la l\u00f3gica de la responsabilidad compartida, es decir que los Estados donde se presentan mayores niveles de consumo adopten una responsabilidad en esa proporci\u00f3n. Tanto en el tema medioambiental como en el de drogas, primar\u00e1 la idea de un \u201cdi\u00e1logo entre iguales\u201d sin sometimientos y abandonando dogmas -como los prohibicionistas y centrados en la oferta en el tema drogas- que han demostrado ser est\u00e9riles a la hora de enfrentar estos fen\u00f3menos.    <\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edtica exterior: el retorno a Am\u00e9rica Latina y el Caribe <\/h2>\n\n\n\n

La integraci\u00f3n latinoamericana tiene una oportunidad inmejorable por la renovaci\u00f3n de la pol\u00edtica y la salida de gobiernos conservadores que fueron desmontando espacios de di\u00e1logo pol\u00edtico. Con el retorno del progresismo a varias naciones<\/a> y la reconocida intenci\u00f3n de Petro de involucrarse de nuevo con Am\u00e9rica Latina, vocaci\u00f3n consignada en la constituci\u00f3n colombiana, es posible avanzar en la integraci\u00f3n.  La idea de ampliar la Comunidad Andina a Argentina, y negociar el retorno de Chile y Venezuela puede acabar con a\u00f1os de intrascendencia en la integraci\u00f3n andina. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, las voces de reactivaci\u00f3n en la CELAC y su proyecci\u00f3n para establecer un canal de comunicaci\u00f3n con otras regiones, empezando con Europa parecen el camino correcto en un mundo donde los bloques regionales son cada vez m\u00e1s relevantes. <\/p>\n\n\n\n

Esta renovada integraci\u00f3n puede verse favorecida con la convergencia, es decir, la articulaci\u00f3n din\u00e1mica de los espacios de integraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n pol\u00edtica que existen en la regi\u00f3n como la CAN, Mercosur, Aladi, la OTCA, el Sica y ojal\u00e1, una recuperada Unasur.  Este ideal que ya se trabaj\u00f3 hace unos a\u00f1os desde la Secretar\u00eda General de esta \u00faltima, podr\u00eda en el futuro pr\u00f3ximo significar la eliminaci\u00f3n de duplicidades, la sumatoria de fortalezas y la profundizaci\u00f3n de especialidades de cada uno de esos espacios.  <\/p>\n\n\n\n

El clamor de paz expresado en las urnas, as\u00ed como la reivindicaci\u00f3n cada vez m\u00e1s sonante de cambio, son una muestra de que el nuevo gobierno dispone de apoyos populares para llevar a cabo una transformaci\u00f3n que, seguramente ocurrir\u00e1 a paso lento, como debe ser en las democracias<\/p>ernesto samper pizano<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En esta renovada apuesta de pol\u00edtica exterior, sobresale la necesidad de relanzar la Unasur que sirvi\u00f3 en el pasado reciente al di\u00e1logo pol\u00edtico y ofreci\u00f3 un marco de concertaci\u00f3n para pol\u00edticas p\u00fablicas regionales, un esquema que ninguna otra instituci\u00f3n ha replicado y que habida cuenta de los retos inmediatos, parece tan urgente como pertinente.  <\/p>\n\n\n\n

La hoja de ruta del gobierno de Petro y M\u00e1rquez est\u00e1 llena de desaf\u00edos en un pa\u00eds que vive una polarizaci\u00f3n como pocas veces en su historia, y tiene enfrente un panorama social cr\u00edtico luego de dos a\u00f1os de pandemia y el retorno de las l\u00f3gicas de la violencia, tras el abandono del proceso de la paz por la administraci\u00f3n anterior. Sin embargo, el clamor de paz expresado en las urnas, as\u00ed como la reivindicaci\u00f3n cada vez m\u00e1s sonante de cambio, son una muestra de que el nuevo gobierno dispone de apoyos populares para llevar a cabo una transformaci\u00f3n que, seguramente ocurrir\u00e1 a paso lento, como debe ser en las democracias, apoy\u00e1ndose en grandes consensos para que Colombia se acerque a un modelo econ\u00f3mico y social m\u00e1s parecido al que se pact\u00f3 en la Constituci\u00f3n del 91 y de cuyos ideales se fue alejando en los \u00faltimos a\u00f1os.   <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La llegada al poder de Gustavo Petro y su vicepresidenta Francia M\u00e1rquez al frente de Colombia abre una brecha. Criticado y escudri\u00f1ado, el giro pol\u00edtico del pa\u00eds tambi\u00e9n ha tra\u00eddo esperanza al resto de Am\u00e9rica Latina. Para el ex presidente colombiano Ernesto Samper, esta ruptura podr\u00eda marcar en el tiempo largo una transformaci\u00f3n democr\u00e1tica hist\u00f3rica.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":10144,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[327],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[172],"class_list":["post-10141","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-ernesto-samper-pizano","geo-americas"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nEl futuro progresista de Colombia\u00a0 - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/11\/03\/el-futuro-progresista-de-colombia\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El futuro progresista de Colombia\u00a0 - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La llegada al poder de Gustavo Petro y su vicepresidenta Francia M\u00e1rquez al frente de Colombia abre una brecha. 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