Con motivo de la publicaci\u00f3n del informe del Special Competitive Studies Project, Jake Sullivan, Consejero de Seguridad Nacional, pronunci\u00f3 un discurso sobre la consideraci\u00f3n de las cuestiones tecnol\u00f3gicas en la pol\u00edtica de la administraci\u00f3n Biden.<\/p>\n\n\n\n
El discurso es una muestra m\u00e1s de la centralidad de la competencia geopol\u00edtica con China en las preocupaciones de las \u00e9lites de Washington. Tras m\u00e1s de un siglo definiendo la frontera tecnol\u00f3gica, Estados Unidos teme ahora perder esta posici\u00f3n frente a los avances tecnol\u00f3gicos chinos.<\/p>\n\n\n\n
Para evitarlo, la administraci\u00f3n Biden pretende, de un plumazo, \u00abcorrer m\u00e1s r\u00e1pido\u00bb y frenar los avances chinos, lo que se traduce en una renovada pol\u00edtica industrial centrada en la financiaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n, los semiconductores y las tecnolog\u00edas verdes<\/a>, as\u00ed como en un mayor uso de las herramientas de control de las exportaciones y de seguridad econ\u00f3mica. Reconociendo la ventaja estrat\u00e9gica que le confiere su amplia red de alianzas y asociaciones, la administraci\u00f3n est\u00e1 tratando de transmitir estas orientaciones a nivel internacional para reforzar su impacto.<\/p>\n\n\n\n Enhorabuena a todo el equipo del SCSP por la publicaci\u00f3n de su informe <\/p>\n\n\n\n El Special Competitive Studies Project<\/em>, creado en octubre de 2021 por Eric Schmidt, ex director general y luego presidente ejecutivo de Google (2001-2018), es un grupo de reflexi\u00f3n dedicado a temas en la intersecci\u00f3n de la seguridad nacional y las cuestiones tecnol\u00f3gicas. Es la continuaci\u00f3n de los anteriores compromisos de Eric Schmidt en el Consejo de Innovaci\u00f3n del Departamento de Defensa y como presidente de la Comisi\u00f3n de Seguridad Nacional sobre Inteligencia Artificial. <\/p>\n\n\n\n Su primer informe, Mid-Decade Challenges to National Competitiveness<\/em>, \u00abdestaca los retos de la competencia tecnol\u00f3gica entre Estados Unidos y China\u00bb. Sus recomendaciones, muy ambiciosas, pretenden reforzar el dinamismo tecnol\u00f3gico de Estados Unidos, su influencia internacional y la modernidad de sus fuerzas armadas. Sugiere, entre otras cosas, un mayor papel del gobierno federal a trav\u00e9s de una \u00abestrategia tecnoindustrial\u00bb, una mayor cooperaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y el privado y el uso de herramientas coercitivas (especialmente el control de las exportaciones).<\/p>\n\n\n\n Hace poco m\u00e1s de un a\u00f1o, tuve la oportunidad de compartir algunas reflexiones sobre la revoluci\u00f3n digital con la Comisi\u00f3n de Seguridad Nacional sobre Inteligencia Artificial. <\/p>\n\n\n\n Entonces argument\u00e9 que, tras la ola de innovaci\u00f3n liberadora de los primeros a\u00f1os de la era de Internet y la contrarrevoluci\u00f3n autoritaria de la d\u00e9cada de 2000, en la que nuestros competidores y adversarios se aprovecharon de nuestra complacencia y apertura, ahora tenemos que provocar una tercera ola de la revoluci\u00f3n digital para garantizar que las tecnolog\u00edas emergentes trabajen a favor, y no en contra, de nuestras democracias y nuestra seguridad. <\/p>\n\n\n\n No necesito recordarles que los avances de la ciencia y la tecnolog\u00eda probablemente definir\u00e1n el panorama geopol\u00edtico del siglo XXI. Aportar\u00e1n innovaciones radicales en materia de salud y medicina, seguridad alimentaria y energ\u00eda verde. <\/p>\n\n\n\n Asistiremos a repentinos avances tecnol\u00f3gicos y a la aparici\u00f3n de nuevas industrias que resultar\u00e1n cruciales para nuestra prosperidad. Y, por supuesto, la aparici\u00f3n de nuevas capacidades de defensa e inteligencia que dar\u00e1n forma a nuestra seguridad nacional. <\/p>\n\n\n\n Preservar nuestro liderazgo en ciencia y tecnolog\u00eda no es una \u00abcuesti\u00f3n interna\u00bb ni una \u00abcuesti\u00f3n de seguridad nacional\u00bb, sino ambas.<\/p>\n\n\n\n El discurso del Consejero de Seguridad Nacional ilustra las transformaciones en las representaciones de las \u00e9lites estadounidenses sobre la ciencia y la tecnolog\u00eda y su evoluci\u00f3n hacia el tecno-nacionalismo<\/a>. <\/p>\n\n\n\n La ciencia y la tecnolog\u00eda no se ven como bienes p\u00fablicos a los que cada naci\u00f3n puede contribuir en beneficio de todos (la apertura se equipara aqu\u00ed con la complacencia), sino como un activo clave en la competencia internacional, del que se puede apropiar y que, por tanto, debe ser protegido. La tecnolog\u00eda y la ciencia pasan a estar, en las representaciones, \u00edntimamente ligadas a la naci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Observamos una securitizaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda, que se considera sistem\u00e1ticamente desde el punto de vista de la seguridad nacional. Las estrategias nacionales sobre tecnolog\u00edas emergentes hacen gran hincapi\u00e9 en su potencial contribuci\u00f3n a las fuerzas armadas y a la seguridad. Por el contrario, las reflexiones estrat\u00e9gicas, como la Integrated Review <\/em>brit\u00e1nica de 2021 del Reino Unido o la National Security Strategy <\/em>estadounidense de 2022 de Estados Unidos, prestan considerable atenci\u00f3n a las cuestiones tecnol\u00f3gicas y cient\u00edficas. <\/p>\n\n\n\n Bajo el liderazgo del Presidente Biden, hemos adoptado un enfoque integrado de la pol\u00edtica interior y exterior, prestando especial atenci\u00f3n a las cuestiones que atraviesan ambos silos.<\/p>\n\n\n\n En este marco, seguimos una moderna estrategia industrial y de innovaci\u00f3n para invertir en nuestras fuentes de energ\u00eda nacionales, que son tambi\u00e9n la base de nuestra potencia internacional. Somos conscientes de que la conservaci\u00f3n de nuestros puntos fuertes y ventajas comparativas no es inevitable. Hay que renovarlos, revitalizarlos y alimentarlos. Esto es especialmente cierto en el caso del liderazgo tecnol\u00f3gico estadounidense. <\/p>\n\n\n\n En consonancia con la visi\u00f3n que desarroll\u00e9 el a\u00f1o pasado, consideramos que nuestra estrategia consta de cuatro pilares principales: <\/p>\n\n\n\n La primera es invertir en nuestro ecosistema cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico. <\/p>\n\n\n\n El segundo es desarrollar los mejores talentos en ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1ticas. <\/p>\n\n\n\n La tercera es proteger nuestra ventaja tecnol\u00f3gica. <\/p>\n\n\n\n En cuarto lugar, profundizar e integrar nuestras alianzas y asociaciones. <\/p>\n\n\n\n Fundamentalmente, creemos que un peque\u00f1o n\u00famero de tecnolog\u00edas deber\u00eda desempe\u00f1ar un papel crucial en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Al igual que el principio de Pareto, podemos considerar que el 80% de nuestro \u00e9xito depende de lo que consigamos con el 20% de las tecnolog\u00edas. <\/p>\n\n\n\n Creemos que 3 \u00e1reas tecnol\u00f3gicas ser\u00e1n de especial importancia en la pr\u00f3xima d\u00e9cada <\/p>\n\n\n\n Tecnolog\u00edas inform\u00e1ticas. <\/p>\n\n\n\n Entre ellas se encuentran la microelectr\u00f3nica, los sistemas de informaci\u00f3n cu\u00e1ntica y la inteligencia artificial. Los avances en el hardware inform\u00e1tico, el dise\u00f1o de algoritmos y los grandes conjuntos de datos est\u00e1n permitiendo nuevos descubrimientos en casi todos los campos cient\u00edficos. Son nuevas fuentes de crecimiento. Tambi\u00e9n son fundamentales en los esfuerzos de modernizaci\u00f3n militar. <\/p>\n\n\n\n Biotecnolog\u00eda y biofabricaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Ahora somos capaces de leer, escribir y modificar el c\u00f3digo gen\u00e9tico, haciendo que los seres vivos sean programables. En combinaci\u00f3n con los avances de la inform\u00e1tica, estamos a punto de lograr avances en todo tipo de \u00e1mbitos, desde el descubrimiento de medicinas hasta la producci\u00f3n de sustancias qu\u00edmicas o materiales. <\/p>\n\n\n\n Y por \u00faltimo, las tecnolog\u00edas verdes.<\/p>\n\n\n\n La transici\u00f3n mundial hacia la energ\u00eda verde no s\u00f3lo es necesaria para la salud de nuestro planeta, sino que tambi\u00e9n ser\u00e1 una importante fuente de crecimiento econ\u00f3mico y creaci\u00f3n de empleo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. A largo plazo, tambi\u00e9n garantizar\u00e1 la independencia y la seguridad energ\u00e9tica de Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n Esto no quiere decir que otras iniciativas tecnol\u00f3gicas sean insignificantes, ni mucho menos. Por ejemplo, esta misma ma\u00f1ana, nuestra administraci\u00f3n ha dado a conocer importantes recomendaciones para preservar el liderazgo de Estados Unidos en activos digitales. <\/p>\n\n\n\n Pero las tecnolog\u00edas inform\u00e1ticas, las biotecnolog\u00edas y las tecnolog\u00edas verdes son verdaderos \u00abmultiplicadores de fuerza\u00bb en todo el ecosistema tecnol\u00f3gico. El liderazgo en cada uno de estos \u00e1mbitos es, por tanto, un imperativo de seguridad nacional.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Esto me lleva al primer pilar de nuestra estrategia tecnol\u00f3gica: reavivar el motor del dinamismo estadounidense en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, especialmente en estos \u00e1mbitos fundamentales.<\/p>\n\n\n\n En el \u00faltimo a\u00f1o, la Administraci\u00f3n Biden ha realizado inversiones hist\u00f3ricas, y no s\u00f3lo en investigaci\u00f3n b\u00e1sica. Estamos invirtiendo en las industrias del futuro y tratando de crear resistencia y seguridad en las cadenas de suministro que las sustentan.<\/p>\n\n\n\n El desaf\u00edo geopol\u00edtico chino, las fragilidades de la cadena de suministro puestas de manifiesto por el Covid-19 y la crisis clim\u00e1tica han provocado un retorno de la pol\u00edtica industrial de los a\u00f1os Reagan. La administraci\u00f3n Biden est\u00e1 plenamente comprometida con esta pol\u00edtica. El pasado 13 de octubre, el director del National Economic Council<\/em>, Brian Deese, describi\u00f3 as\u00ed el funcionamiento de su \u00abEstrategia Industrial Moderna\u00bb: \u00abIdentifica los \u00e1mbitos en los que la iniciativa privada, dejada a su aire, no movilizar\u00e1 la inversi\u00f3n necesaria para alcanzar nuestros principales intereses econ\u00f3micos y de seguridad nacional. Luego utiliza la inversi\u00f3n p\u00fablica para estimular la inversi\u00f3n privada y la innovaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n\n\n\n Las principales medidas adoptadas desde 2020 son:<\/p>\n\n\n\n El decreto presidencial sobre las Cadenas de Suministro de Estados Unidos, que ordena a las agencias federales que investiguen 10 cadenas de suministro (semiconductores, energ\u00edas renovables, bater\u00edas el\u00e9ctricas, agroindustria, etc.)<\/p>\n\n\n\n El Chips and Science Act<\/em>, que asigna 52.000 millones de d\u00f3lares a un fondo para distribuir subvenciones para el desarrollo de plantas de semiconductores y la investigaci\u00f3n y el desarrollo, y crea un nuevo cr\u00e9dito fiscal para la fabricaci\u00f3n avanzada. Tambi\u00e9n autoriza grandes aumentos en la financiaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Nacional de la Ciencia y el Departamento de Energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n El Inflation Reduction Act<\/em><\/a> crea numerosos cr\u00e9ditos fiscales para las energ\u00edas renovables, un acelerador de bancos p\u00fablicos verdes y un aumento masivo del programa de pr\u00e9stamos garantizados del Departamento de Energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Mientras que las medidas sobre investigaci\u00f3n y semiconductores, justificadas por la competencia con China -una de las \u00faltimas cuestiones consensuadas entre republicanos y dem\u00f3cratas- cuentan con el apoyo bipartidista, no es el caso del Inflation Reduction Act. <\/em><\/p>\n\n\n\n S\u00f3lo el mes pasado, el Presidente Biden firm\u00f3 el Chips and Science Act<\/em>, una orden ejecutiva para avanzar en la innovaci\u00f3n en biotecnolog\u00eda y biofabricaci\u00f3n, y el Inflation Reduction Act<\/em>.<\/p>\n\n\n\n El CHIPS Act invierte 52.000 millones de d\u00f3lares para restablecer el liderazgo de Estados Unidos en la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la producci\u00f3n de semiconductores y reducir nuestra excesiva dependencia de los chips producidos en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n Esto es m\u00e1s que el coste real del Proyecto Manhattan. Tambi\u00e9n autoriza el mayor aumento interanual de la financiaci\u00f3n federal para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica b\u00e1sica en 70 a\u00f1os. S\u00f3lo falta que el Congreso asigne los fondos. <\/p>\n\n\n\n El Chips and Science Act <\/em>crea nuevos programas dentro de las agencias federales de investigaci\u00f3n (creaci\u00f3n de una Direcci\u00f3n de Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n dentro de la NSF, creaci\u00f3n de una Fundaci\u00f3n de Seguridad Energ\u00e9tica dentro del DOE, etc.). En consecuencia, sus techos de gasto autorizados se han incrementado considerablemente:<\/p>\n\n\n\n Fundaci\u00f3n Nacional de la Ciencia (NSF): 81.000 millones de d\u00f3lares en 5 a\u00f1os (+36.000 millones)<\/p>\n\n\n\n Oficina de Ciencia del Departamento de Energ\u00eda: 50.000 millones de d\u00f3lares en 5 a\u00f1os (+13.000 millones)<\/p>\n\n\n\n Instituto Nacional de Normas y Tecnolog\u00eda (NIST): 10.000 millones de d\u00f3lares en 5 a\u00f1os (+5.000 millones)<\/p>\n\n\n\n Este gasto todav\u00eda tiene que ser consignado en la legislaci\u00f3n antes de que los fondos sean finalmente asignados.<\/p>\n\n\n\n El decreto presidencial sobre Biotecnolog\u00eda y Biofabricaci\u00f3n no s\u00f3lo garantiza que la pr\u00f3xima generaci\u00f3n de medicamentos, materiales y combustibles se desarrollar\u00e1 en Estados Unidos, sino que tambi\u00e9n los produciremos aqu\u00ed. Del laboratorio a la f\u00e1brica, como se dice. <\/p>\n\n\n\n No necesito entrar en el impacto del Inflation Reduction Act.<\/em> Se trata de la mayor inversi\u00f3n a favor del clima y de la energ\u00eda verde de la historia estadounidense. <\/p>\n\n\n\n Con cada una de estas inversiones, nuestro objetivo es estimular el capital privado, no sustituirlo, y atraer \u00abcapital paciente\u00bb para llevar estas tecnolog\u00edas a escala. En particular, en el caso de las tecnolog\u00edas energ\u00e9ticas de pr\u00f3xima generaci\u00f3n, como el hidr\u00f3geno verde o la fusi\u00f3n, adoptar hoy una estrategia de inversi\u00f3n proactiva nos ahorra potencialmente miles de millones de d\u00f3lares en el futuro. <\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n estamos preparando el camino para proyectos de infraestructura a gran escala que servir\u00e1n como activos nacionales, como un potencial National Artificial Intelligence Research Ressource<\/em>, que podr\u00eda poner la inteligencia artificial avanzada y la infraestructura inform\u00e1tica a disposici\u00f3n de cualquier investigador en los Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n El segundo pilar se centra en desarrollar, atraer y retener a los mejores talentos. La forma m\u00e1s sencilla de lograr este objetivo es garantizar que Estados Unidos siga siendo el destino preferido de los mejores cient\u00edficos del mundo. <\/p>\n\n\n\n Esto significa invertir en nuestras v\u00edas de investigaci\u00f3n y educaci\u00f3n nacionales, y garantizar que los mejores talentos extranjeros puedan venir y establecerse en Estados Unidos. China se esfuerza por aumentar su producci\u00f3n de cient\u00edficos, pero depende de nosotros mantener nuestra ventaja a la hora de atraer y retener a los mejores talentos cient\u00edficos del mundo.<\/p>\n\n\n\n Hemos hecho progresos significativos en este \u00e1mbito. A principios de este a\u00f1o, anunciamos una serie de medidas para simplificar los procedimientos de inmigraci\u00f3n y abrir nuevas v\u00edas de entrada para los investigadores y estudiantes cient\u00edficos internacionales. <\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n elaboramos nuevas directrices que eliminan el requisito de contar con un patrocinador empresarial estadounidense para las personas m\u00e1s destacadas con t\u00edtulos avanzados en un campo cient\u00edfico considerado cr\u00edtico para la seguridad nacional de Estados Unidos. Estas personas pueden ahora solicitar una exenci\u00f3n por inter\u00e9s nacional y solicitar ellas mismas un visado EB-2.<\/p>\n\n\n\n Esto es algo bueno. Pero tenemos que hacer m\u00e1s. Estamos dispuestos a trabajar con la industria y el Congreso de forma bipartidista para aprovechar la que es la verdadera superpotencia de Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n El tercer pilar es la protecci\u00f3n de nuestras ventajas tecnol\u00f3gicas y evitar que nuestros competidores roben la propiedad intelectual estadounidense y utilicen nuestras tecnolog\u00edas contra nosotros o contra sus propios ciudadanos. <\/p>\n\n\n\n Nuestros competidores utilizan m\u00e9todos cada vez m\u00e1s sofisticados para adquirir tecnolog\u00eda, informaci\u00f3n y conocimientos t\u00e9cnicos de forma il\u00edcita, por lo que debemos adaptarnos. <\/p>\n\n\n\n En el control de las exportaciones, no podemos limitarnos, en el caso de algunas tecnolog\u00edas clave, al \u00fanico objetivo de mantener ventajas relativas sobre nuestros competidores. Durante mucho tiempo, hemos adoptado un enfoque de \u00abescala m\u00f3vil\u00bb, que considera que debemos mantenernos unas cuantas generaciones por delante. Esto ya no se corresponde con el entorno estrat\u00e9gico en el que nos encontramos actualmente. <\/p>\n\n\n\n Dado el car\u00e1cter fundamental de ciertas tecnolog\u00edas, como los chips l\u00f3gicos y de memoria avanzados, debemos tratar de mantener una ventaja lo m\u00e1s amplia posible. <\/p>\n\n\n\n Estados Unidos, aunque s\u00f3lo produce el 12% del total de la industria de semiconductores en su pa\u00eds, sigue siendo ultradominante si se considera toda la cadena de valor: el 38% del valor a\u00f1adido del sector se produce en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n En las fases previas (dise\u00f1o de chips, producci\u00f3n de equipos, software de dise\u00f1o asistido por ordenador), empresas estadounidenses como Intel, Nvidia, Qualcomm o incluso Apple (que dise\u00f1a chips para sus propias necesidades) realizan entre el 50% y el 70% de la actividad mundial en suelo estadounidense. En la fase posterior, estas mismas empresas representan el 47% de las ventas mundiales de semiconductores (entre ambas, una parte importante de la producci\u00f3n se subcontrata a fundiciones, principalmente el gigante taiwan\u00e9s TSMC). <\/p>\n\n\n\n Esta posici\u00f3n constituye una poderosa palanca geoecon\u00f3mica, bien identificada por las administraciones Trump y Biden. As\u00ed, Huawei est\u00e1 incluida en la lista de entidades del Departamento de Comercio desde 2019, lo que obliga a las empresas estadounidenses a solicitar una licencia de exportaci\u00f3n para vender bienes a la compa\u00f1\u00eda. Estas medidas se reforzaron en mayo y de nuevo en agosto de 2020 y ahora afectan a las empresas extranjeras si m\u00e1s del 25% del valor del bien es estadounidense (norma de minimis), o si el bien se produjo utilizando determinados productos o programas inform\u00e1ticos estadounidenses controlados (foreign product direct rule<\/em>). <\/p>\n\n\n\n Unas semanas despu\u00e9s del discurso de Jake Sullivan, el 7 de octubre de 2022, la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio ampli\u00f3 dr\u00e1sticamente sus medidas restrictivas contra la industria china de semiconductores. Se han incluido en la lista de bienes controlados nuevos productos relacionados con la fabricaci\u00f3n de superordenadores, la foreign product direct rules <\/em>se han ampliado a nuevos productos y se exige a las personas estadounidenses que obtengan una licencia para ayudar en el desarrollo de semiconductores que podr\u00edan utilizarse en programas militares chinos. Estas medidas tienen como objetivo principal impedir tanto la importaci\u00f3n como el desarrollo aut\u00f3ctono de chips avanzados, especialmente \u00fatiles para aplicaciones de inteligencia artificial.<\/p>\n\n\n\n A principios de este a\u00f1o, junto con nuestros aliados y socios, impusimos a Rusia las restricciones tecnol\u00f3gicas m\u00e1s severas jam\u00e1s impuestas a una econom\u00eda importante. Estas medidas han causado grandes da\u00f1os, obligando incluso a Rusia a utilizar chips de lavadoras en sus equipos militares. <\/p>\n\n\n\n Esto ha demostrado que el control de las exportaciones no es s\u00f3lo una herramienta preventiva. Si se aplican de forma s\u00f3lida, sostenible y completa, pueden convertirse en una nueva baza estrat\u00e9gica en la caja de herramientas de Estados Unidos y sus aliados para imponer costes a nuestros adversarios y degradar sus capacidades militares con el tiempo. <\/p>\n\n\n\n La Administraci\u00f3n tambi\u00e9n ha tomado una serie de decisiones para modernizar nuestro sistema de control de inversiones. Ayer, el Presidente Biden emiti\u00f3 un decreto que establece las primeras directrices presidenciales para el Comit\u00e9 de Inversiones Extranjeras en Estados Unidos (CFIUS).<\/p>\n\n\n\n La orden ejecutiva nos vuelve a poner por delante. Refuerza la capacidad del CFIUS para hacer frente a la evoluci\u00f3n de los riesgos al exigir al Comit\u00e9 que considere, en relaci\u00f3n con la lista de pa\u00edses preocupantes, un nuevo conjunto de factores de riesgo espec\u00edficos, como por ejemplo si una transacci\u00f3n puede afectar al liderazgo tecnol\u00f3gico de Estados Unidos en tecnolog\u00edas relevantes para la seguridad nacional, o si plantea riesgos para los datos de personas estadounidenses. <\/p>\n\n\n\n Seguiremos examinando si son necesarias medidas adicionales para garantizar que el CFIUS pueda proteger mejor a los inversores estadounidenses de las inversiones extranjeras depredadoras. <\/p>\n\n\n\n En el futuro, avanzaremos en la formulaci\u00f3n de un enfoque para la gesti\u00f3n de las inversiones salientes en tecnolog\u00edas sensibles, en particular aquellas inversiones que no est\u00e1n sujetas a controles de exportaci\u00f3n y que podr\u00edan aumentar las capacidades tecnol\u00f3gicas de nuestros competidores en las \u00e1reas m\u00e1s sensibles.<\/p>\n\n\n\n El control de la inversi\u00f3n interna es una herramienta de seguridad econ\u00f3mica relativamente est\u00e1ndar. En Estados Unidos, el CFIUS lleva analizando las compras de empresas por parte de inversores extranjeros desde la perspectiva de la seguridad nacional desde 1975. En Francia, existe desde la ley de 28 de diciembre de 1966 sobre las relaciones financieras con el extranjero y se renov\u00f3 en 2014. A nivel de la Uni\u00f3n Europea, se cre\u00f3 un procedimiento de alerta e intercambio de informaci\u00f3n mediante el Reglamento de control de inversiones extranjeras de 2019. <\/p>\n\n\n\n Pero en Washington se est\u00e1 planeando crear controles sobre las salidas de IDE, es decir, sobre las decisiones de inversi\u00f3n en el extranjero de las empresas estadounidenses. Se pasa de una l\u00f3gica defensiva a una voluntad m\u00e1s expl\u00edcita de frenar el progreso econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico de ciertas potencias extranjeras consideradas amenazantes. El CHIPS and Science Act<\/em> ya introduce un mecanismo de este tipo para las empresas que decidan beneficiarse de las subvenciones previstas por esta ley. Y hay debates en la administraci\u00f3n, en el Congreso y en los grupos de reflexi\u00f3n para ampliar el alcance de los controles de las inversiones en el exterior e institucionalizarlos. <\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n hemos colaborado estrechamente con el Congreso para garantizar que el CHIPS Act contenga s\u00f3lidas salvaguardas que impidan que las empresas que reciben subvenciones del gobierno cambien sus planes y realicen inversiones en China que puedan amenazar nuestra seguridad nacional. <\/p>\n\n\n\n En todos los casos, queremos dar a la industria la oportunidad de hacer aportaciones en el momento m\u00e1s adecuado, actuando de forma clara para las partes interesadas y atendiendo al mismo tiempo a nuestras preocupaciones de seguridad nacional. <\/p>\n\n\n\n Proteger nuestras innovaciones tecnol\u00f3gicas de robos y abusos tambi\u00e9n requiere una fuerte protecci\u00f3n cibern\u00e9tica. A trav\u00e9s del decreto presidencial sobre la mejora de la ciberseguridad de la naci\u00f3n, y las directivas posteriores, hemos tomado muchas decisiones necesarias para defender a nuestro pa\u00eds de una de las amenazas m\u00e1s acuciantes para nuestra seguridad econ\u00f3mica y nacional. <\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, hemos aplicado medidas para garantizar la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual que subyace a nuestras tecnolog\u00edas m\u00e1s innovadoras. La Oficina de Patentes y Marcas ha puesto en marcha un nuevo programa piloto para acelerar las patentes de tecnolog\u00edas que reducen las emisiones, de modo que estos productos puedan implantarse r\u00e1pidamente, sin riesgo para su propiedad intelectual. <\/p>\n\n\n\n El cuarto y \u00faltimo pilar es la profundizaci\u00f3n de nuestra cooperaci\u00f3n con los aliados y socios, una caracter\u00edstica de la administraci\u00f3n Biden.<\/p>\n\n\n\n Desde la transformaci\u00f3n del G7 en un comit\u00e9 directivo del mundo libre en cuestiones como las sanciones y la seguridad energ\u00e9tica hasta el lanzamiento de una asociaci\u00f3n de seguridad innovadora y de gran alcance sobre tecnolog\u00edas avanzadas denominada AUKUS, estamos profundizando en nuestra red \u00fanica de alianzas y asociaciones e impulsando la alineaci\u00f3n estrat\u00e9gica desde el Atl\u00e1ntico hasta el Pac\u00edfico. <\/p>\n\n\n\n